Teora del estado.

Indice
1. Soberana.
2. Estado soberano y sumisin al derecho
3. Origen Del Estado.
4. Bibliografa
1. Soberana.
Concepto.- Conforme el diccionario, soberana es el poder supremo del Estado,
sobre el cual no existe ningn otro poder superior.- Poder poltico de una nacin
o de un organismo, que no esta sometido al control de otro estado u organismo.
Corresponde a un enunciado, de poder. Como primera caracterstica, como
primera nota de la soberana, debemos apuntar que se trata de un poder.
Pero el poder, a parte de darse dentro del Estado, existe tambin en el interior
de otros grupos sociales. Dentro de las sociedades mercantiles encontramos que
la asamblea, si se trata de una sociedad annima, tiene tambin un poder y lo
mismo podemos decir de toda asociacin humana.
Limitacin De La Soberana.El poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien pblico, que le
incumbe realizar, tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad.
Pero a la vez, su competencia se encuentra delimitada por el marco impuesto
igualmente por su fin especfico.
Lo que se quiere decir al afirmar que la soberana es un poder relativo a las
cosas del Estado; es decir, que fuera el bien pblico temporal, fuera de sus
funciones encaminadas a lograrlo, el Estado ya no es soberano, porque ya no es
competente.
No se trata, en realidad de una limitacin de la soberana, sino una ausencia de
la misma. El Estado slo es soberano dentro del campo mismo de la esfera en
que debe desarrollar su actividad. Fuera de esa esfera, la soberana no existe El
bien pblico tiene el carcter de ser superior
Caracteres De La Soberana.
Es esencial al Estado, ya que ste para ser Estado, para que podamos calificar a
un grupo social como Estado tiene que tener dentro de s un poder soberano. Si
su poder de mando se encuentra subordinado, entonces tendremos ante nuestro
anlisis un grupo social diferente; no existe, en esa hiptesis, un Estado
soberano.
Esto no quiere decir que dentro de la estructura constitucional de diversos
Estados, el poder no tenga diferentes manifestaciones y que no existan
diferentes estructuras de autonoma dentro del Estado, como sucede en el
Estado Federal. Pero aun en estos casos en que existen esferas de autonoma,
como son los Estados particulares, los llamados Estados miembros de las
Federaciones, siempre existe un rgano, que es el que posee el poder supremo,
por encima de esos poderes particulares. (Poder de categora superior).
Existe jerarqua y en lo alto de esta jerarqua, la cspide del poder, se encuentra
la soberana. La jerarqua de las rdenes, segn dice Dabin, "est determinada
por la jerarqua de los fines".

El fin supremo que es, en el orden de las comunidades polticas, el fin del
Estado, cuyo contenido ya estudiamos, reclama para su obtencin un poder de
la misma jerarqua; un poder supremo.
El fin ms alto que le es dado alcanzar a una comunidad social, que es el bien
pblico, slo puede obtenerse empellando en el desarrollo de la actividad
encaminada a conseguirlo un poder del mismo rango: un poder supremo.
El bien pblico, fin del Estado, tiene por su calidad general un rango superior al
bien particular o individual.
En esta forma, la idea de bien pblico contiene en potencia la idea de soberana.
El organismo que tiene a su cargo obtener la paz y la tranquilidad, la creacin y
el cumplimiento de las leyes, tiene que poseer un poder, un mando que le
permita imponer de manera obligatoria sus decisiones.
Sumisin de la soberana ante el derecho.
En cuanto a la actuacin a la actuacin de la soberana dentro de su propia
esfera, dentro de la esfera temporal y pblica, importa tambin precisar cul ha
de ser su manifestacin y examinar su situacin respecto del orden jurdico.
El Estado, en sus relaciones con los otros Estados se encuentra sujeto a normas,
a las normas del Derecho Internacional, y en sus relaciones con los ciudadanos
que forman su poblacin, tambin se encuentra sometido a un orden, que es el
establecido por las normas jurdicas; es decir, que en su aspecto interno, la
soberana tambin se encuentra sometida al Derecho.
Para Duguit pretende que es contradictorio hablar de poder supremo o
soberano, y a la vez, afirmar que el mismo se encuentra limitado por el Derecho
y de ah deriva uno de los problemas que, al considerarlo irresoluble, lo lleva a
negar el concepto mismo de soberana.
La soberana no es "el derecho de una voluntad de no determinarse jams como
no sea por si misma", no es su atributo el fijar ella misma el dominio de su
accin dando rdenes incondicionales, como pretende definir Duguit
Lo cierto es que la soberana, entendida en esa forma, sera equivalente a
despotismo o arbitrariedad.
La soberana significa la existencia de un poder supremo que implica el derecho,
no de no someterse a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la
obtencin del bien pblico, encaminando su actividad precisamente dentro de
los senderos dados por esas normas.
El bien pblico temporal, que justifica la soberana del Estado, determina, al
mismo tiempos, su sentido y su lmite. Por tanto, no corresponde a la soberana
fijar por s misma el lmite de su accin. Su competencia ya est prefijada por el
fin especfico que se deriva de su misma realidad existencial y, por ello, no tiene
ningn poder para extenderlo, restringirlo o rebasarlo.
El Estado no tiene derecho a dar rdenes incondicionales, esto es, dar rdenes
que no estn sujetas a principios rectores. Sus rdenes no son legtimas sino en
cuanto estn condicionadas por su fin y permanecen fieles al espritu de la
institucin.
Solo es legtima la actividad del Estado cuando su orientacin es positiva,
cuando se dirige hacia la obtencin de su fin especfico.
Hicimos ya hincapi en la circunstancia de que la soberana entraa una

competencia especial que la hace relativa, o sean las cosas pblicas y dentro de
esta esfera particular tiene una delimitacin, que es la de dirigirse a obtener no
un inters particular, sino el general: el bien pblico.
El Estado es una institucin de competencia delimitada por su finalidad
especfica. Su soberana slo puede existir, lgicamente, dentro de esos lmites.
Pero, colocada dentro de ellos, rectamente ordenada, esta soberana absoluta.
Es un poder supremo, colocado dentro del campo propio de la actividad estatal.
2. Estado soberano y sumisin al derecho
La amplitud de los fines que persigue y la eficacia de los medios que emplea le
dan al Estado el carcter de una sociedad total (societas) perfecta, la llamaron
los antiguos escolsticos. De aqu se desprende que su autoridad es superior a la
de cualquier otro individuo o agrupacin que pueda existir en su interior, sin
que se d una instancia de poder ms alta, en su gnero. Esto quiere decir que el
poder del Estado es supremo, o, como se le ha llamado histricamente,
soberano.
Si se analiza esta expresin Estado soberano- a la luz de la estructura y
funcionamiento de aquella forma poltica que desde la edad Moderna ha llegado
hasta nuestros das, se ve que, en primer lugar, la soberana supone la existencia
de otros poderes sociales jerrquicamente organizados ya privados, ya
pblicos- de los cuales el Estado es el supremo e inapelable. As, una sociedad
annima tiene como rgano superior la asamblea general de accionistas; una
universidad, la junta de gobierno, un partido poltico, el comit ejecutivo
nacional. Pero todos estos rganos, en ltima instancia, estn subordinados al
Estado: a su Constitucin Poltica, a sus leyes, a sus ordenamientos, a sus
disposiciones y decretos. En cambio, el poder del Estado no tiene a ningn otro
por encima de l.
Por eso se le llama soberano (de summa potestas). No es un simple poder
superior con respecto a otros poderes inferiores, sino que en la escala jerrquica
ocupa el puesto ms alto. Hay una relacin de supraordenacin frente a la cual
todos los dems poderes aparecen como subordinados.
Esto no quiere decir que se trate, claro est, de un poder absoluto, omnmodo,
puesto que est limitado por la norma bsica del bien pblico temporal y de las
disposiciones positivas que de ella se derivan.
En la teora del Estado moderno que es, fundamentalmente, un Estado de
Derecho- la soberana es un poder legtimo, sometido al imperio de las normas
jurdicas. Pero, en su gnero, y sin mengua del acatamiento a la ley natural y a
las leyes positivas, el poder del Estado es supremo .
Esta supremaca soberana, en el sentido tcnico de la palabra mira
esencialmente al orden interno del Estado .Es en el interior del Estado, y en
relacin de subordinacin y supraordenacin, entre los poderes sociales, por
una parte, y el poder poltico, por la otra, en que consiste la soberana. Porque
aun cuando muchas veces se habla de soberana exterior del Estado, en sus
relaciones con los dems miembros de la organizacin internacional, en realidad
no se est aludiendo sino a su derecho a la autodeterminacin, o sea, a su

derecho a fijar libre y autnomamente su propio rgimen interior. A su

independencia, en otras palabras. Querer aplicar el trmino soberana, en su
sentido estricto de supremaca, en el terreno de las relaciones internacionales,
sera totalmente indebido y contrario al sistema de igualdad jurdica que debe
existir entre todos los Estados.
Cuando se habla, pues, de soberana en el mbito internacional ataques a la
soberana no se est empleando el trmino en su sentido propio sino ms bien
analgico. Se toma soberana por derecho a la independencia. Y debe quedar
claro siempre este significado para evitar confusiones
La nocin de soberana es de capital importancia en la teora poltica, .no se
trata de una nocin elaborada moderadamente por los juristas, aun que
ciertamente su delimitacin y precisiones se deban en gran parte a ellos. Como
dice muy bien el clsico tratadista de Teora General el Estado, George Jellinek:
"La soberana es, en su origen histrico, una concepcin de ndole poltica, que
solo ms tarde se condensado en una de ndole jurdica. No se ha descubierto
este concepto en el gabinete de sabios extraos al mundo, sino que su existencia
a fuerzas muy poderosas, cuyas luchas forman el contenido de siglos enteros
Algunos autores han tratado de resolver la pretendida contradiccin entre el
concepto de soberana y su sumisin al Derecho por la idea de autolimitacin.
Afirman los partidarios de esta doctrina que la soberana tiene un carcter
absoluto; pero que el Estado, sin estar obligado a ello, acepta limitar l mismo
su poder soberano dictando las reglas a las que quedar sometido.
No consideramos satisfactoria tampoco esta doctrina, porque, como hemos
visto, la soberana no es un derecho del Estado, sino un atributo de su esencia, y
si fuera absoluta en el sentido que quiere esta teora, no tendra sentido que la
volviera relativa, por su propia voluntad. Renunciando a su soberana o
limitndola en provecho de los ciudadanos, el Estado negativa uno de sus
atributos esenciales, lo que equivaldra a negarse a si mismo.
Por otra parte, sabemos que la esencia de la norma jurdica es su vigencia
imperativa de una manera objetiva. Rige sin que haya necesidad de un acto de
voluntad para sujetarse a sus prescripciones y conforme a esta teora, habra de
negarse esa caracterstica sustancial del orden jurdico, pues la sumisin del
Estado al mismo se derivara, no de la naturaleza de las normas, sino del acto
gracioso de su voluntad, que colocara a su actividad dentro de la vigencia de
esas normas, es decir que esta teora desvirtuara o transformara la
caracterstica de imperatividad objetiva de la norma jurdica.
Si la soberana, en principio es absoluta, no podra quedar restringida en ese
carcter ni aun por su propia decisin. En cualquier momento podra recuperar
el Estado ese poder absoluto, ese poder omnmodo, y colocarse por encima del
orden jurdico.
La sumisin del Estado al Derecho, como habremos de precisar posteriormente,
viene no de su decisin voluntaria de acatarlo, sino que se deriva de la realidad
misma, de la naturaleza propia del Estado, tal como aparece o debe aparecer en
su existencia histrica.
Limites racionales y objetivos de la soberania del estado.
El Estado, considerado desde un punto de vista sinttico, presenta otro de sus

caracteres esenciales, la sumisin al Derecho. Ya estudiamos en un captulo

especial las relaciones entre el Estado y el Derecho. Las conclusiones derivadas
de la solucin de este problema sern la base del desarrollo de este tema.
Enmarcado a la soberana de una manera objetiva existen lmites que provienen
de la misma naturaleza del Estado, que se derivan de su fin y de su misin.
Estos lmites son establecidos, son precisados por el Derecho, al cual el Estado
se encuentra sujeto y al que no puede renunciar sin apartarse de su misma
constitucin esencial.
Este Derecho que da estructura al Estado, que norma su actividad, constituye,
como ya hemos visto, una rama especial, con caractersticas definidas. Es el
Derecho pblico, que se distingue de la otra ama, constituida por el Derecho
privado, enfocado hacia la regulacin de las relaciones interindividuales.
El Derecho pblico se caracteriza por su funcin estructural y reguladora del
Estado, como autoridad, pero debemos tener en cuenta que el orden jurdico en
su totalidad y unidad es el que estructura y rige las actividades de la sociedad
humana que est en la base del Estado, y que en realidad constituye su
naturaleza.
El Derecho, tal como hemos afirmado al estudiar las relaciones del orden
jurdico con el Estado y al analizar el problema de "Estado de Derecho", es
tambin al igual que el poder, un ingrediente esencial de la comunidad poltica.
Un Estado sin poder soberano es inconcebible, y un Estado con poder soberano
que no est sometido al Derecho no es tal Estado, sino un simple fenmeno de
fuerza.
La soberana queda limitada a su esfera de competencia, a la esfera de
competencia del poder estatal. Y esta esfera de competencia se determina, a su
vez, por el fin del Estado, y sus contornos, sus cauces, son las normas jurdicas.
En ese sentido, la soberana tiene un lmite racional y objetivo constituido por la
misin que tiene que realizar el Estado, por el fin hacia el cual se orienta su
actividad, y este lmite, esta competencia, se encuentra enmarcada por el
Derecho, por las normas jurdicas.
En esta forma, la soberana se encuentra sometida al Derecho, existe un lmite
negativo de la competencia, constituido por lo temporal y pblico. Al afirmar lo
anterior, establecemos un lmite de competencia a la soberana.
El Estado no tiene facultades para rebasar el terreno, la esfera de lo temporal y
de lo pblico. Es Estado no puede inmiscuirse en la esfera individual, ni an en
el dominio de los intereses exclusivamente privados.
Pero al lado de ese lmite negativo, debemos encontrar la esfera de lo temporal y
de lo pblico. El Estado no puede inmiscuirse en la esfera individual, ni an en
el dominio de los intereses exclusivamente privados.
Pero al lado de ese lmite negativo, debemos encontrar la esfera propia de accin
de la soberana; debemos encontrar una norma positiva de su actividad. Una
norma positiva de la soberana.
Esta norma positiva consiste en la realizacin del bien pblico. El campo
especfico de la soberana del Estado implica una norma positiva. Esta norma
positiva la constituye la realizacin de un programa, que consiste en la obtencin

efectiva del bien pblico en sus diversos elementos de orden y ayuda materiales
y morales.
Control supranacional.
La solucin supranacional consistira en someter a juicio la conducta del Estado,
buscando un organismo superior que califique o controle esta conducta.
Sera buscar la creacin de un organismo internacional, al cual pudiera
someterse el control de la actividad de un Estado en particular, ese organismo
podra ser de ndole poltica, como una asamblea de Estados, o bien, un tribunal
supremo internacional ante el que se planteara una instancia jurdica, y
entonces su formacin sera jueces y rbitros.
Si las organizaciones como la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas, o la LN
(Liga de las Naciones), si se les hubiera atribuido facultades para inmiscuirse
dentro del terreno propio de la soberana, en la esfera interna, se llegara a
comprometer gravemente la independencia de los Estados, e incluso se llegara
a desvirtuar la esencia misma de ese poder soberano que ya, sabemos, tiene un
aspecto negativo, que consiste en poner un dique a la actuacin de otros poderes
dentro del campo propio de su competencia particular.
Lo bueno es que en la actualidad, no resulta practico ni conveniente crear un
organismo internacional el control de la sumisin del Estado al Derecho.
3. Origen Del Estado.
1.- Ideas fundamentales. Aristteles justifica la comunidad poltica en la
naturaleza sociable del hombre, que slo en comunidad desarrollo plenamente
su personalidad. En la Poltica (125b ss) sostiene que el hombre es por naturaleza
un ser social (zoon poliltikon) ms que las abejas o cualquier otro animal
gregario. Esta tendencia a formar una comunidad se manifiesta ya en que el
hombre posee la palabra. Adems, se distingue de otros seres vivos por su
sentido de lo bueno y lo malo, lo justo y lo injusto e ideas semejantes.
Precisamente de la participacin comn en otras cosas surgen la familia y el
Estado.
El hombre es el mejor de los animales cuando se ha perfeccionado y cuando se
aleja de la ley y la justicia, es el peor de todos... El hombre ha recibido de la
naturaleza las armas de la sabidura y la virtud, pero puede usarlas para las
cosas ms opuestas. Sin la virtud, es el ser ms perverso y ms feroz porque slo
siente los arrebatos brutales del amo y el hambre
El orden que hace falta al hombre, a saber, la justicia, es "cosa de la ciudad,
porque el derecho es la regla de vida para la asociacin, y la decisin de lo justo
es lo que constituye el derecho"
La idea de que el hombre depende de una comunidad, ha sido tema constante
de la teora del Estado. En la obre de Toms de Aquino (De rgimen
principium,I 1) aparece el hombre como un se vivo mal adaptado: "Pues la
naturaleza misma provey a otros animales de sustento, de cubierto por la piel,
defensa en los dientes, defensa en los dientes, cuernos, uas o por lo menos en
la velocidad de su fuga." El hombre, en cambio, debe servirse de la razn y de la
industria de sus manos, pero tambin de la ayuda de otros hombres, porque la
fuerza del individuo no basta para alcanzar sus fines. Asimismo, la carencia de

instintos obstaculiza la autosuficiencia del hombre. "otros animales ms

fcilmente estn provistos de instinto para captar todo lo que les es til o
nocivo", por ejemplo, las plantas comestibles o curativas. Para superar estas
carencias, los hombres necesitan no solamente de su razn, si no tambin de sus
congneres, ya que el individuo es incapaz de proporcionarse todos los
conocimientos requeridos.
Origen Y Justificacin Del Estado
El problema del origen del Estado puede examinarse desde un punto de vista
histrico o desde un punto de vista racional, segn sea el mtodo que se adopte
para elaborar la Teora del Estado.
El punto de vista histrico es el que trata de determinar cuando surgi el
Estado, cundo apareci una sociedad humana con los caracteres que hemos
atribuido a la comunidad poltica.
La historia es un conocimiento limitado, por cuanto se apoya en las fuentes que le
aporten los datos que dan vida a sus elaboraciones, y en consecuencia, el
problema histrico del origen del Estado se encuentra, igualmente, limitado por
los datos que puedan obtenerse para tratar de fijarlo.
Este problema del origen del Estado es distinto del correspondiente a su
justificacin, no slo por ser distinto en s, pues no es lo mismo resolver cul es
el origen del Estado que contestar al interrogante de por qu debe existir el
Estado; la diferencia es tambin de mtodo, pues el segunda problema, el
relativo a la justificacin, implica la necesidad de emplear el mtodo filosfico
para resolverlo. Sin embargo, cuando se trata de resolver el problema relativo al
origen del Estado, tambin es posible auxiliarse del mtodo filosfico al tratar
de definir, no cundo se origina un Estado determinado, sino cundo se plantea
en abstracto el origen del mismo, y se trata de resolver este problema de la
aparicin histrica del Estado, no refirindose a uno en concreto, sino de
manera general.
Ligada con este segundo aspecto del problema se encuentra la otra cuestin
importantsima que corresponde a la interrogacin de por qu debi surgir el
Estado, es decir, su justificacin moral.
El problema de saber cmo surgi el Estado es puramente histrico u objetivo
Consiste en determinar el proceso que lo origin.
El problema de solucionar por qu existe el Estado y por qu debi originarse en
el sentido de fijar su valoracin, su justificacin, es especulativo o filosfico.
Teora Histrica.La teora histrica explica acerca del origen del Estado, tomndolo como un
fenmeno natural originado por el libre juego de las leyes naturales,
considerando a estas, no nicamente las restricciones como tales, o sea las leyes
fsicas, sino tambin las derivadas de las funciones espirituales del hombre, que
tambin son fenmenos naturales.
Al elaborar esta doctrina, los pensadores histricos, se sirven de un mtodo
complejo; utilizan los datos de la historia, analizan los fenmenos sociales y
polticos de la vida real, de manera directa, estudiando las sociedades humanas,
sirvindose de las conclusiones de las ciencias sociales.

Teora filosfica.
Si admitimos que el nacimiento de Estado se da con la voluntad del hombre,
pero no otorgando un pacto; no nace en virtud de un contrato. Sino que el
Estado surge como algo que deriva de la naturaleza del hombre.
A diferencia de los contratos, por el hecho de no serlo, no lo invalida. Si su
actuacin es correcta y tiende a realizar sus propios fines, el Estado justificara,
pues habr de contar entonces con la libre adhesin de los ciudadanos que
forman el elemento humano en que es Estado tiene su base.
4. Bibliografa
Porrua Perez, Francisco.
Teora del Estado.Editorial Porrua.Mxico 1984
Gonzalez Uribe, Hector.Teora poltica.Editorial Porrua,
Mxico 1987
Reinhold Zippelius.Teora del Estado.UNAN.Mxico 1998

Trabajo enviado por:

Miguel Angel Duque De Estrada Dubon
maded57[arroba]yahoo.com.mx