CONSECUENCIAS DESCADENADAS A RAIZ DE LOS TLC EN EL SECTOR AGROINDUSTRIAL VER

VENTAJAS Y DESVENTAJAS TLC QUE MAS DESTACAN

1. Qu es un tratado de libre comercio? Un tratado de libre comercio (TLC)

es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para
acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de
barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un TLC
incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros
aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios financieros,
telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de
controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen
vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.
2. Por qu es importante firmar tratados de libre comercio? Los Tratados
de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y
mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han
logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta
manera el tamao del mercado para sus empresas. Por ejemplo, en los
ltimos 25 aos, los pases del Asia (sin incluir Japn) incrementaron sus
exportaciones a una tasa promedio anual de 6%, lo que les ha hecho posible
un crecimiento real de su economa de 5,5% cada ao. En contraste, en los
ltimos 25 aos, Amrica Latina (excluyendo Mxico) ha presentado un bajo
crecimiento real de sus exportaciones (1,9% anual) y, en consecuencia, un
bajo crecimiento de su economa (2,9% al ao). La necesidad de promover
la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es
bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido
tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de
creacin de empleos.
3. Qu ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn
relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos
para la economa en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos
eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen
a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer
de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento
del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el
tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones
con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que
no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente,
fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin
del pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de
su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la

actividad privada en general. Sin embargo, no todos los sectores de la

economa se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio.
Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin
que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa
comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos
tambin pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para
impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia
actividades con un mayor potencial de crecimiento.
4. Qu acuerdos comerciales mantiene vigentes el Per? Acuerdos
Regionales Comunidad Andina (CAN) El Per participa en la CAN en
acuerdos relacionados con la desgravacin arancelaria al comercio de
bienes, la liberalizacin subrregional de mercados de servicios, normas
comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y
acutico, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de
comercio. Mercosur-Per Con este acuerdo se busca formar un rea de libre
comercio entre el Per y los cuatro pases integrantes del Mercosur (Brasil,
Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansin y
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diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de restricciones
arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recproco de
bienes y servicios. Acuerdos Multilaterales Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) Es el foro de negociacin en el que se discuten las normas
que rigen el comercio en los pases de todo el mundo. La OMC es
esencialmente el lugar al que acuden los estados miembros para tratar de
arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre s. El Per es
miembro de la OMC desde su conformacin en 1995. rea de Libre Comercio
de las Amricas (ALCA) Este foro de negociacin regional busca crear una
zona de libre comercio e inversin que agrupa a 34 pases de Amrica del
Norte, Centroamrica, el Caribe y Amrica del Sur. Foro de Cooperacin
Econmica del Asia-Pacfico (APEC) El Per es miembro del APEC desde 1998
y el ingreso a este foro responde al deseo de afianzar los vnculos
econmicos existentes y generar mayores relaciones econmicas con la
regin que, en los ltimos aos, ha presentado el mayor dinamismo en
trminos de crecimiento econmico. Sistemas Preferenciales Unilaterales
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga
(ATPDEA) Esta ley surge con la renovacin de la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas (ATPA), por la cual Estados Unidos otorg preferencias
arancelarias a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per con el objeto de apoyar la
lucha contra el narcotrfico mediante el desarrollo de fuentes alternativas
de trabajo. Los beneficios arancelarios otorgados por esta ley vencen el 31
de diciembre del 2006. Sistema General de Preferencias (SGP) Es un
rgimen preferencial unilateral, que los pases desarrollados entre ellos
Estados Unidos y la Unin Europea otorgan a los pases en vas de
desarrollo con el fin de contribuir a que stos generen exportaciones con
mayor grado de elaboracin como forma de apoyar sus procesos de
transformacin productiva y lucha contra la pobreza.
Acuerdos Comerciales Bilaterales Per-Mxico Per y Mxico firmaron en
1995 el Acuerdo de Complementacin Econmica N 8, en el marco de la

Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Mediante este acuerdo,

las partes se otorgan preferencias arancelarias, consistentes tanto en la
reduccin de gravmenes como en el libre acceso de ciertos productos. En
junio del 2003 se incluyeron nuevas partidas arancelarias y en diciembre del
mismo ao el acuerdo fue renovado, agregndose nuevas partidas a la lista
con libre acceso. Per-Chile En 1998 el Per y Chile suscribieron el Acuerdo
de Complementacin Econmica N 38, en el marco de la ALADI. Este
acuerdo crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la que se alcanzar
completamente en el ao 2016. Asimismo, se decidi eliminar las medidas
de efectos equivalentes que afectan el comercio entre ambos pases. Para
ello se defini un cronograma de liberacin comercial con plazos que van
desde la desgravacin inmediata hasta los 18 aos.
5. Qu otros acuerdos est negociando el Per? El Per ha iniciado
gestiones para negociar acuerdos comerciales con Singapur, Chile, la Unin
Europea y Mxico. Estos empezaran cuando finalicen las negociaciones con
Estados Unidos y Tailandia. En el mbito multilateral, se contina con las
negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
La firma del TLC afectar la estructura del mercado financiero? Desde la
dcada de los 90, el sistema financiero se encuentra liberalizado y abierto a
la competencia de inversionistas extranjeros. Por lo tanto, el TLC no
implicar en el corto plazo ningn cambio en la estructura del mercado
financiero.
Afectar el TLC la industria de servicios culturales? El TLC entre Estados
Unidos y Per no constituye una amenaza para la industria local de servicios
culturales. El Per ha planteado en el TLC con los Estados Unidos, en
coordinacin con los gremios locales nacionales, una reserva a futuro que
proporciona a nuestro pas la opcin de otorgar un trato diferenciado a las
actividades, industrias y servicios tpicamente vinculados a la cultura, tales
como servicios audiovisuales, editoriales, de produccin musical y teatrales.
Por otro lado, el TLC introducir reglas ms eficaces sobre los derechos de
autor, lo que facilitar una mejor defensa de los derechos de propiedad
intelectual contra actividades ilegales como la piratera. De esta manera, se
fomentar as la produccin y comercio de productos audiovisuales y
editoriales en el pas. Asimismo, la reduccin arancelaria obtenida en las
negociaciones permitir potenciar el crecimiento de los sectores vinculados
a la cultura, ya que muchos de los equipos e insumos utilizados para brindar
algunos de estos servicios ingresarn al mercado local sin pagar aranceles,
lo que contribuir a reducir los costos para estas actividades.
Cul es el impacto real de los subsidios otorgados por Estados Unidos a sus
productos agrcolas? Antes que nada, debe quedar claro que los subsidios
agrcolas que aplican las superpotencias como Canad, Japn, Australia y la
Unin Europea no aparecen con el TLC ni van a desaparecer como
consecuencia de que ste se firme. Ms bien, un TLC proporciona un marco,
que
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actualmente no existe, para que el Per establezca mecanismos de

compensacin de los efectos nocivos de los subsidios. En la actualidad, los
productos estadounidenses subsidiados que ingresan al mercado peruano
son slo 14. De esos 14 productos, siete no se siembran en el Per, por lo
que son nicamente los siete restantes los que compiten con la produccin
nacional, que son el arroz, el azcar, los lcteos, las carnes, el maz, el
algodn y el trigo). Adems, slo dos de ellos (el algodn y el trigo)
provienen mayoritariamente de los Estados Unidos. Los otros cinco
productos se importan principalmente de Uruguay, Argentina y Bolivia.
Finalmente, es importante destacar que en los siete casos mencionados la
produccin nacional resulta insuficiente para cubrir la demanda de la
industria domstica.