3.

1 CONCEPTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La seguridad social segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Es la
proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de
medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser
as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de
asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.
El objetivo de la seguridad social es, de acuerdo con esta organizacin: Velar
porque las personas que estn en la imposibilidad, sea temporal o permanente de
obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras
excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles,
a tal efecto, recursos financieros o determinados bienes o servicios.
La seguridad social adquiere mayor importancia cuando consideramos su
potencial como instrumento de combate a la pobreza en general y para mejorar las
condiciones de vida de determinados grupos de la poblacin, como sera el caso
de los adultos mayores beneficiados por las pensiones.
El sistema de seguridad social de un determinado pas se caracteriza, entre otros
elementos, por el tipo y la amplitud de los servicios que proporciona, por la
definicin de los proveedores y los beneficiarios de estos servicios y su forma de
financiamiento.
Polticas pblicas y gestin gubernamental de la administracin vigente:
Las instituciones fundamentales de la seguridad social en Mxico son: el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Sus beneficios estn limitados a los
trabajadores afiliados y sus familiares.
Con la intencin de proporcionar seguridad social a ms de la mitad de la
poblacin que no se encuentra cubierta por estas instituciones, en mayo de 2005
el presidente Vicente Fox anunci la creacin del Instituto de Proteccin Social, al
que consider como el tercer gran pilar de la seguridad social en Mxico,
adicionalmente al IMSS y al ISSSTE. Este Instituto implica un sistema de
financiamiento de la salud denominado Seguro Popular, un programa de vivienda
y un sistema de ahorro para jubilaciones y pensiones que se pondrn en marcha
el 1 de enero de 2006. A pesar de este anuncio, no se han hecho mayores
precisiones sobre el funcionamiento de este Instituto, con excepcin de la
intencin de otorgar pensiones a adultos mayores que viven en familias de bajos
ingresos a partir del primer da de enero de 2006, bajo la operacin de la
Secretara de Desarrollo Social. La poblacin objetivo de este Instituto son los

trabajadores independientes, autoempleados, poblacin indgena y campesina,

entre otros, que no tienen acceso a la cobertura del IMSS o del ISSSTE.
El Seguro Popular, que ser responsabilidad del Instituto de Proteccin Social,
funciona desde 2003, a partir de las reformas a la Ley General de Salud y se
espera que para finales de 2006 estn incorporadas cinco millones de familias.
Por otra parte, el Gobierno Federal envi una iniciativa al Congreso de la Unin
con el propsito de establecer un mecanismo de cuentas individuales para otorgar
pensiones a los adultos mayores que no cuenten con la cobertura de las
instituciones de seguridad social. Las personas entre 40 y 70 aos de edad podrn
ahorrar en estas cuentas, que sern administradas por las Administradoras de
Fondos para el Retiro (Afores) y, por cada peso que aporten, el Gobierno Federal
contribuir con un peso ms. Esta iniciativa tambin permitir otorgar una
transferencia monetaria adicional a un milln de adultos mayores del Programa
Oportunidades.

3.1 CONCEPTO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante

una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y
sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte
reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y
muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de

IMPORTANCIA

La seguridad social adquiere mayor

importancia cuando consideramos su
potencial como instrumento de combate
a la pobreza en general y para mejorar
las condiciones de vida de determinados
grupos de la poblacin, como sera el
caso
de
los
adultos
mayores
beneficiados por las pensiones.

OBJETIVO

El objetivo de la seguridad social es, de

acuerdo con esta organizacin: Velar
porque las personas que estn en la
imposibilidad,
sea
temporal
o
permanente de obtener un ingreso, o
que deben asumir responsabilidades
financieras
excepcionales,
puedan
seguir satisfaciendo sus necesidades,
proporcionndoles, a tal efecto, recursos
financieros o determinados bienes o
servicios.

INTRODUCCIN
El presente trabajo fue realizado con la finalidad de conocer e identificar la gran
importancia que tiene la Seguridad Social, para toda la sociedad Mexicana y los
beneficios que esta ofrece, as como las obligaciones que implica su obtencin.
La seguridad social ha cobrado importancia a nivel mundial dada su incidencia en
el bienestar de la poblacin en general y de ciertos segmentos en particular, como
es el caso de los trabajadores beneficiados por las pensiones, adems de su
potencial como una herramienta en el combate a la pobreza.
En Mxico, el sistema de seguridad social incluye servicios mdicos, pensiones y
otras prestaciones sociales y econmicas. Actualmente, ms del cincuenta por
ciento de la poblacin no cuenta con cobertura de seguridad social, ya sea del
IMSS, el ISSSTE o alguna otra institucin.
La reforma a la Ley del IMSS de 1997 convirti el anterior sistema de reparto de
las pensiones de los trabajadores afiliados al IMSS en un sistema de capitalizacin
individual. Sin embargo, el IMSS presenta una situacin deficitaria en algunos de
sus principales seguros, lo que pone en riesgo el cumplimiento de sus labores
sustantivas. En situacin financiera similar se encuentra el ISSSTE, que demanda
recursos crecientes del gobierno federal para financiar su dficit en la nmina de
pensiones. Existe adems una amplia discusin acerca de los sistemas de
pensiones de otras entidades paraestatales como Pemex, CFE y LFC, as como
del sistema de pensiones de los trabajadores del IMSS, conocido como Rgimen
de Jubilaciones y Pensiones (RJP), que para financiarse utiliza recursos de las
contribuciones obrero-patronales y del gobierno federal.