FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

CENTRO ULADECH HUARAZ
CURSO
RESPONSABILIDAD SOCIAL III

TITULO DEL PROYECTO

CAMPAA DE DIFUSION DE LAS BUENAS PRACTICAS DE PROCESOS DE
CONTRATACIONES CON EL ESTADO

NOMBRE DE LOS AUTORES

1. Bedn Giraldo Mario Roberto

2. Galn Flores Ronal

3. Medrano Blas Jaime

HUARAZ 22 de Junio de 2015

1

INDICE
Caratula01
Resumen. 03
Introduccin.04
MARCO TEORICO
Ley de Contrataciones con el Estado.05
OSCE.05
Tramite de inscripcin en el registro de consultoras de obras..06
Topes para cada proceso de seleccin para la contratacin de bienes,
Servicios u obras09
Etapas de proceso de seleccin..10
Plazos generales para proceso de seleccin11
Interpretacin de los resultados de la investigacin.12
Conclusiones20
Bibliografa21

1. RESUMEN
El proyecto de investigacion se trata de campaa de difucion de
buenas practicas de proceso de contaciones con el estado en el tema
de consultorias se llevo acabo en el ambito de la sociedad Huaracina
mediante Radio difucion en programa la mujer de hoy de Radio
Huacaran y se concluye que los oyentes de la sociedad Hauracina
desconocen en lo que es la ley de contarciones con el estado,proceso
de seleccin, topes maximos y minimos que se licitan con el estado.

2. INTRODUCCION
El tema de investigacion es la campaa de difucion de las buenas
praccticas de proceso contraciones con el estado en el rubro de
conlsultorias; se aplico en el ambito de la sociedada Huaracina.
El dicho trabajo de investigacion se hiso a raiz del problema que existe
los contratantes con el Estado tales como en la Region Ancash y en
los Gobiernos Locales que no hay trasparencia en los procesos de
seleccin; y cuyo objetivo de la investigacion es difundir de que como
se realiza las contraciones con el estado y los etapas de los procesos
de seleccion y los topes maximos y minimos que se lleba a dicho
proceso de seleccin para contratar con el estado.
La Ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y
lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los
procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las
obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
Igualmente, existen una serie de principios que son propios de la Ley de
Contrataciones del Estado, los cuales deben ser cumplidos por la
Administracin Pblica y los terceros que contratan con ella.

3. MARCO TEORICO
3.1.

LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO

Es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y
Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, que goza de
autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera
con representacin judicial propia, sin perficio de la defensa
coadyuvante de la procuradura Publica de Ministerio de Economa y
Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen laboral de actividad
Privada

3.2.

OSCE
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado fue creado
mediante Decreto Legislativo N 1017, se aprobo la ley de
Contrataciones

del

Estado

que

establece

las

dispociones

lineamientos que deben observar las Entidaces del Sector Pblico en

los Procesos de Contrataciones de bienes, servicios u Obras que
realicen.
Que, la segunda disposicion Complementaria Final del mencionado
Decreto Legislativo, dispone que en el reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado ser aprobado or Decreto Supremo
Refrendado por el Ministro de Economia Y Finanzas.
De conformidad con el inciso 8 del Articulo 118 de la Constitucion
Poltica de Per, la ley N 29158, Ley Organica del Poder Ejicutivo y el
Decreto Legislativo N 1017; Decreta Articulo 1,2 Y 3 que son Objeto,
Vigencia y Refrendo y se dispone la entrada en vigencia a partir del 01
de Febrero del 2009.
3.3.

PROCEDIMIENTOS

PARA

CONSULTORES

DE

OBRAS

NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS.

i.

TRAMITE DE INSCRIPCION.
El el proveedor deber realizar el pago de la tasa cuyo monto se
encuentra establecido en el TUPA del OSCE. Al momento de realizar
el pago en la entidad bancaria autorizada, el proveedor deber
5

indicar el nmero de RUC y el registro de Consultores de Obras en

el cual debe estar inscrito.

ii.

INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE CONSULTORES DE OBRAS

En el registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las
personas naturales o juridicos, nacionales o extranjeros, que desean
participar en procesos de seleccin o contratar con el Estado en la
consultoria de obras pblicas, sea que se presenten de manera
individual, en consorcio o tengan la condicion de subcontratistas,
para lo cual debern:

1. ESTAR LEGALMENTE CAPACITADAS PARA CONTRATAR:

Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sue
derechos civiles.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidos
como sociedades al amparo de la General de Sociedades y normas
complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad
limitada.
El objeto social establecido en la escritura pblica inscrita en
Registros Pblicos debe corresponder a la supervision de obras y/o
elaboracion de expedientes tecnicos de obras. Las personas juricas
extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley
de la misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen,
y de acuerdo con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Los requisitos referidos al objeto social sern los equivalentes a los
solicitados para las personas juricas nacionales.

2. TENER CAPACIDAD TECNICA:

La capacidad tecnica sera acreditada considerando la experiencia
realizada como consultorn de obras, asignandoles las especialidades
que correponda de acuerdo a lo establecido en el presente
reglamento y el TUPA del OSCE. No sera considerado como
experiencia aquellos contratos suscritos contraviniendo la ley del
reglamento.
6

3. TENER SOLVENCIA ECONOMICA:

Para determinar la solvencia economica se evaluar se evaluara la
informacion financiera y contable solicitada en el TUPA del OSCE,
aplicando los ratios de medicion de solvencia, aprovados para tal
efecto. Adicionalmente, cuando corresponda, se tomara en cuenta la
calificacion

de

la

Superintendencia

de

Banca,

Seguros

Administradoras Fondos de Pensiones.

Las personas Natules o juridicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de consultores de obras deberan
presentar ante el

RNP la respectiva solicitud adjuntando la

documentacion que acredite los requisitos que establezca el TUPA

del OSCE.
Al dia siguiente de recibida la solicitud con la documentacion que
acredite los requisitos indicados en el tupa del OSCE, el proveedor
accedera en forma electronica a su constancia de inscripcion en el
RNP, la que tendra vigencia de treinta (30) dias habiles, periodo en
el que podra participar y ser postor en los distintos procesos de
seleccin que provoquen, pero no podra suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extendera por diez
(10) dias habiles, cuando el tramite de inscripcion sea observado y
este sea subsanado en los ultimos cinco (5) dias habiles del
procedimiento, durante dicho perodo el proveedor no podra
presentar mayor documentacion y la ampliacion del plaazo de la
constancia estara suspendida al resultado de la evaluacion de la
subsanacion presentada.
Solo podran suscribir contratos cuando se haya aprobado el
procedimiento iniciado, caso en el cual accedera electronicamente a
la constancian de inscripcion en el RNP con una vigencia de un (1)
ao, contado a partir del dia siguiente de su aprobacion. Con dicha
constancia podra ser participante, postor y suscribir contratos.

a. PROFESION DE LAS PERSONAS NATURALES.

Podran inscribirse como personas naturales en el registro de
consultores de obras los arquitectos y los ingenieros civiles,
7

sanitarios, agricolas, electromecanicos, mecanicos, mecanicos

electricos, mecanico de fluidos, electricos, electronicos, mineros,
petroleros, ambientales y de energia.

b. ASIGNACION DE ESPECIALIDADES DE LOS CONSULTORES DE

OBRAS
El RNP asignara a los consultores de obras una (1) o varias
escialidades, habitandolos para participar en procesos de seleccin
y contratar con el Estado la consultoria de obras pblicas.A los
consultores que no acrediten experiencia se les otorgara la
especialidad de consultorias en obras menores.
Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como
persona natural o persona jurdica, en la realizacion de expedientes
tcnicos y/o supervision de obras. No considerandose como tales
aquellas actividades ejecutadas como dependientes o bajo direccion
de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para los consultores de obras,
nacionales o extranjeras, se acreditar con un servicio de
consultorias de obras culminado dentro de los ultimos cinco (5) aos,
consideraos hasta la fecha de presentacion de la respectiva solicitud
de inscripcin.

c. OBLIGACIONES DE LOS CONSULTORES DE OBRAS

Los consultores de obras estan obligados a comunicar al RNP, dentro
de los primeros diez (10) dias habiles siguientes al termino de cada
mes ede producido el hecho, las siguientes ocurrencias:
Contratos suscritos con entidades.
Variacin de domicilio. Representante legal, cambio de socios,
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
transformacion societaria, cambio de organos de administracion,
distribucion de las acciones, participaciones, aportes y otras
variaciones que el OSCE establezca mediante directiva.

d. TOPES PARA CADA PROCESO DE SELECCIN PARA LA

CONTRATACION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS-REGIMEN
GENERAL. (Ao Fiscal 2015 y en Nuevos Soles)
Los topes para cada proceso de seleccin son cinco y es como
sigue:

1. ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA PARA BIENES Y

SERVICIOS Y OBRAS: Es como sigue :
Para bienes desde mayor que S/.11, 550 hasta menor que S/.40, 000
nuevos soles
Para servicios desde mayor que S/.11, 550 hasta menor que S/.40,
000 nuevos soles
Para obras desde mayor que S/.11, 550 hasta menor que S/.180, 00
nuevos soles
2. ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA: Es como sigue:
Para bienes desde mayor o igual S/. 40,000 hasta menor o igual S/.
200,000 nuevos soles
Para servicios desde mayor o igual S/. 40,000 hasta menor o igual
S/. 200,000 nuevos soles
Para obras desde mayor o igual S/. 180,000 hasta menor o igual S/.
900,000 nuevos soles
3. ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA: Es como sigue:
Para bienes desde mayor que S/. 200,000 hasta menor que S/. 400,000
nuevos soles
Para servicios desde mayor que S/. 200,000 hasta menor que S/.
400,000 nuevos soles
Para obras es desde

mayor que S/. 180,000 hasta menor que S/.

1800,000 nuevos soles

4. CONCURSO PUBLICO: Es como sigue:
9

Para servicios es desde mayor o igual a S/. 400,000 nuevos soles

5. LICITACION PUBLICA: Es como sigue:
Para bienes desde mayor o igual a S/. 400,000 nuevos
Para Obras desde mayor o igual a S/. 1800,000 nuevos soles

3.3. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

3.3.1. CAPITULO II (DE LOS PROCESOS DE SELECCIN)
3.3.1.1. TITULO I (DISPOSICIONES GENERALES)
ARTICULO 22.- ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo
las Excepciones establecidas en el presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacion y absolucion de consultas.
4. Formulacion y absolucion de observaciones.
5. Integracion de bases.
6. Presentacion de Propuestas.
7. Calificacion y evaluacion de propuestas.
8. Otorgamiento de la buena pro.
En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa y Adjudicacin
de menor cuanta para obras y consultora de obras se fusionaran las
etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de adjudicacin de menor
cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las
etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el
desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas
siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aquel en que se
produjo dicho incumplimiento.
10

Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de

los siguientes eventos:
1. Se suscribe el contrato respectivo o se pecfecciona este.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa
imputable a la Entidad.
4. No se suscribe el contrato por las causales establecidas en el
articulo 137.

ARTICULO 24.- PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE

SELECCION
En las Licitaciones Pblicas y Concurso Pblico, entre las fechas
de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar
menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da
siguiente de la publicacin

de la convocatoria en el SEACE.

Asimismo, entre la integracin de las bases y presentacin de

propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las bases
integradas en el SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediaran no menos de diez (10)
das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y
tres (3) das hbiles entre la integracin de bases y la presentacin
de propuestas.
En las adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios,
debe mediar entre la convocara y la fecha de presentacin de las
propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el
caso de adjudicaciones de menor cuanta derivada, el plazo ser no
menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicacin de menor Cuanta para la consultora de
obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha
11

de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6)

das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.

3.4.

INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS DE LA

INVESTIGACION
CUADRO N01

Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

24

Tienes conocimiento sobre algn

contratacin con el estado?
Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

20%

80%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Tienes conocimiento sobre algn contratacin con el estado?

20%

si
no

80%

12

Interpretacin del cuadro 01:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplicada a 30 pobladores huaracinos,
se puede apreciar que del 100% encuestados, el 20% SI tienen conocimiento
sobre algn contratacin con el estado y el 80% NO tienen conocimiento sobre
algn contratacin con el estado.
CUADRO N02
Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

18

12

Podr desarrollar un Ing. Civil consultoras?

Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

60%

40%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Podr desarrollar un Ing. Civil consultoras?

si

40%

no
60%

13

Interpretacin del cuadro 02:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplicada a 30 pobladores huaracinos,
se puede apreciar que del100% de los pobladores encuestados, el 60% SI Podr
desarrollar un Ing. Civil consultoras y el 40% NO Podr desarrollar un Ing. Civil
consultoras.
CUADRO N03
Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

28

Crees que las obras de tu comunidad se

utilizan responsablemente los materiales de
construccin?
Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

7%

93%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Crees que las obras de tu comunidad se utilizan responsablemente
los materiales de construccin?
7%

si
no

93%

14

Interpretacin del cuadro 03:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplicada a 30 pobladores huaracinos,
se puede apreciar que del100% de los pobladores encuestados, el 7% SI Cree
que las obras de tu comunidad se utilizan responsablemente los materiales de
construccin el 93% NO Cree que las obras de tu comunidad se utilizan
responsablemente los materiales de construccin.
CUADRO N03
Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

25

Sabes si las obras pblicas de tu ciudad se

sometan a un proceso de licitacin?
Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

17%

83%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Sabes si las obras pblicas de tu ciudad se sometan a un proceso

de licitacin?

17%
si
no

83%

15

Interpretacin del cuadro 04:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplicada a30 pobladores huaracinas,
se puede apreciar que del100% de los alumnos encuestados, el 17% SI Saben si
las obras pblicas de tu ciudad se sometan a un proceso de licitacin,83% NO
Sabes si las obras pblicas de tu ciudad se sometan a un proceso de licitacin.
CUADRO N05
Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

29

Consideras que las constructoras trabajan de

manera trasparente con el estado?
Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

3%

97%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Consideras que las constructoras trabajan de manera trasparente

con el estado?
3%

si
no

97%

16

Interpretacin del cuadro 05:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplicada a 30 pobladores huaracinas,
se puede apreciar que del100% de los pobladores encuestados, el3% SI
Consideran que las constructoras trabajan de manera trasparente con el estado y
el 97% NO Consideran que las constructoras trabajan de manera trasparente con
el estado.
CUADRO N06
Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

10

20

Sabes dnde presentar tu queja si tus

derechos son violados como consumidor?
Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

33%

67%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Sabes dnde presentar tu queja si tus derechos son violados
como consumidor?

33%
si
no

67%

17

Interpretacin del cuadro 06:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplica da a pobladores huaracinos, se
puede apreciar que del100% de los pobladores encuestados, el 33% SI Saben
dnde presentar tu queja si tus derechos son violados como consumidor y el 67%
NO Saben dnde presentar tu queja si tus derechos son violados como
consumidor.
CUADRO N07
Pregunta

N de
respuestas
SI

NO

22

Conoces cmo realizar un reclamo ante

INDECOPI?
Total de encuestados

30

Porcentaje de cada respuesta del total de

27%

73%

encuestados
Porcentaje Total

100%

Fuente: Elaboracin Propia

Conoces cmo realizar un reclamo ante

INDECOPI?

27%
si
no

73%

18

Interpretacin del cuadro 07:

Segn los datos obtenidos en la encuesta aplicada a 30 pobladores
huaracinos, se puede apreciar que del100% de los pobladores
encuestados, el 27% SI Conocen cmo realizar un reclamo ante
INDECOPI y el 73% NO Conocen cmo realizar un reclamo ante
INDECOPI.

3.5.

CONCLUSIONES
Segn los datos obtenidos en el cuadro 01 en la encuesta aplicada a 30
pobladores huaracinos, se puede apreciar que del 100% encuestado, el
20% SI tienen conocimiento sobre algun contratacin con el estado y el
80% NO tienen conocimiento sobre algn contratacin con el estado.
Segn los datos obtenidos en el cuadro 02 en la encuesta aplicada a 30
pobladores huaracinos,

se puede apreciar que del100% de los

pobladores encuestados, el 60%

SI Podr desarrollar un Ing. Civil

consultoras y el 40% NO Podr desarrollar un Ing. Civil consultoras.

Segn los datos obtenidos en el cuadro 04 en la encuesta aplicada a30
pobladores huaracinas, se puede apreciar que del100% de los alumnos
encuestados, el 17% SI Saben si las obras pblicas de tu ciudad se
sometan a un proceso de licitacin,83% NO Sabes si las obras pblicas
de tu ciudad se sometan a un proceso de licitacin.
Esta investigacin se realiz en el mbito de la ciudad de Huaraz, con
este trabajo se concluye la gran mayora de los ciudadanos Huaracinos
no saben si existe Ley de Contrataciones con el Estado y Organismo
Supervisor de las Contrataciones con el Estado.

19

4. BIBLIOGRAFIA
Direccin Tcnica Normativa, (2012). Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento, Editora Imprenta RIOS S.A.C., Jr. Puno N 144-Huancayo

20