Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda

Programa: Medicina
rea: Ciencias de la Salud
Departamento de Trabajo Comunitario
Unidad Curricular: Trabajo Comunitario IV

Gua de Estudio: Planificacin en 6 pasos

Prof.: Juan Carlos Sarratud

Octubre 2008

Planificacin en Salud

En muchas oportunidades se desea trabajar en funcin de solucionar problemas

importantes de la comunidad. Al canalizar todos estos deseos con buenas intenciones, se
tiende a trabajar sin una metodologa de organizacin, corriendo el riesgo de que
cualquier factor no previsto impida que se culminen las acciones. Como en el caso de la
caricatura presentada, donde un grupo de persona quiere dar un paseo en bote y no
tomaron en cuenta el hecho de que el ro no tiene agua.
Ahora bien, la forma de tener mayor control sobre todas las variables que
pueden intervenir en una accin determinada es que se aplique una metodologa de
PLANIFICACIN. Si bien es cierto que esta metodologa no garantiza el 100% de su
cumplimiento, si ayuda a minimizar los problemas que se pueden presentar, adems de
permitir realizar un trabajo mas organizado, con mayor aprovechamiento de recursos y
da la posibilidad de realizar evaluaciones.
Con la idea de que nos familiaricemos con la PLANIFICACIN EN SALUD,
se ha elaborado esta gua de estudio que permite en 6 pasos conocer cada uno de los
elementos que intervienen en la planificacin.

Definicin de Trminos

Planificacin
Formulacin sistemtica y coherente de
soluciones y propuestas a travs de plan,
programa o proyecto. No puede realizarse
sin diagnstico y no tiene razn de ser sin
la ejecucin.

Plan
Aspecto global de todas las actividades
del proceso de desarrollo en un perodo
determinado

Programa
Conjunto de proyectos relacionados y
coordinados entre s
Acciones para alcanzar las metas y los
objetivos

Definicin de Trminos

Problema
Situacin indeseable que
afecta a una persona o
comunidad y que continuar
existiendo si no se hace algo

Actividad
Accin

que

tiene

el

mximo grado de concrecin y

especificidad.
proyecto

Da

pi

un

Planificacin en 6 Pasos

Paso 1: Diagnstico

No podemos realizar un Plan de Salud sin antes conocer la comunidad. De esta

manera podemos determinar cuales son sus problemas, cual es la percepcin de la
comunidad ante mismos y lo ms importante si realmente se tiene la capacidad de
resolver. En este sentido, si la comunidad est conciente del problema participar
activamente en los planes dirigidos a solucionarlos (NECESIDADES SENTIDAS).
Por el contrario si la comunidad no est conciente del problema (NECESIDADES
REALES), su participacin ser menor y hay que realizar un trabajo educativo para
alinear las necesidades reales con las necesidades sentidas.

Definicin del Problema

Causas
Factores conductuales
Factores condicionantes
Necesidades sentidas
Conocimientos
Hbitos

Informacin de Base
Condiciones
econmicas y sociales
Perfil epidemiolgico

Paso 1: Diagnstico

Fuentes de Informacin

Formales: fuentes oficiales. Ejemplo: Mortalidad

Informales: Fuentes directas de la comunidad:
Ejemplo: Entrevista

Priorizacin del Problema

Matriz FODA:
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas

Magnitud: tamao del problema

Trascendencia: importancia
Vulnerabilidad: capacidad de resolucin

Diagnstico Participativo: participacin

activa de la comunidad en la
priorizacin de los problemas. Tiene la
ventaja de reflejar de forma directa las
NECESIDADES SENTIDAS. Un buen
escenario para ejecutarla es la
Asamblea de Ciudadanos
Autoevaluacin:

Realice una lista de las NECESIDADES SENTIDAS encontradas durante
el diagnstico realizado en el 3er semestre en la Comunidad de Sabana
Larga

Paso 2: Formulacin de Objetivos

En el momento de elaborar un PLAN DE SALUD es importante determinar

hacia donde vamos, es por eso que se definen a los objetivos como el resultado de un
enunciado a obtener mediante acciones. Tambin es pertinente definirlo como el hbito
deseable a lograr en un tiempo determinado, sobretodo cuando se habla de salud, ya que
lo que se persiguen son hbitos saludables dentro de las poblaciones.
Hay objetivos generales que definen hacia donde se quiere ir y objetivos
especficos que desglosa los pasos para cumplir el objetivo general.

Caractersticas de los objetivos

Se inician con verbos en infinitivo que sean activos, en otras palabras que indique
acciones observables y medibles
Deben incluir INDICADORES DE SALUD que posteriormente permitir evaluar
el plan.
Los objetivos deben responder a las siguientes interrogantes
Que lograr como resultado
Cuando espera lograr este resultado
Donde ocurrir el logro del resultado
Quin se beneficiar del resultado
Cuanto se lograr para eliminar o aliviar el problema

Use verbos como:

En lugar de:

Nombrar

Saber

Enumerar

Conocer

Definir

Descubrir

Identificar

Comprender

Distinguir entre

Tomar conciencia de

Paso 3: Seleccin de la estrategia

ESTRATEGIA

Son una serie de actividades que se realizan en

forma secuencial y sistemtica a fin de lograr un objetivo
definido. Para seleccionar una estrategia se deben tener en
cuenta las fuerzas favorables y desfavorables.

Actividad + Actividad

Actividad

ESTRATEGIA

Objetivo
.

Ejemplo de Actividad: Charla sobre Cncer de Prstata

Paso 4: Recursos

Los RECURSOS son elementos tangibles e intangibles, utilizado por una o mas
personas para implementar una estrategia y lograr un objetivo.
Cuando se habla de RECURSOS se tiende a pensar nica y exclusivamente en
presupuesto, sin embargo para efectos de PLANES DE SALUD se debemos tomar
en cuenta como recursos todos los factores que nos pueden ayudar a cumplir los
objetivos.

Recursos
Presupuesto
Personal
Local
Materiales
Equipos
Tiempo
Conocimiento
Destrezas

La importancia de tomar en cuenta los RECURSOS es que de ellos depender la

ambicin de los objetivos y la factibilidad de implementar una estrategia. No hay nada
mas frustrante que disear un atractivo y amplio programa y encontrarse luego con que
no se cuenta con los recursos necesarios para llevarlos a cabo.
Otro punto importante es que en las comunidades hay una serie de RECURSOS
en forma de destrezas o conocimientos que muchas veces no se toma en cuenta. Al no
identificar estos factores como recursos corremos el riesgo de aumentar los costos,
cuando la idea es optimizar al mximo en la ejecucin de los Planes de Salud.
Autoevaluacin:

Elabore una lista de los RECURSOS que se cuentan en la comunidad de
Sabana Larga

Paso 5: Plan de Accin

Es una presentacin resumida de las tareas que deben realizarse por ciertas
personas en un plazo de tiempo especfico, utilizando un monto de recursos
asignados con el fin de lograr un objetivo dado

En este punto se presentan de forma resumida todas las actividades y se procede

a la ejecucin de las mismas. Para efectos de organizacin se recomienda que las
actividades queden plasmadas en el cuadro similar al siguiente:

OBJETIVO ACTIVIDAD CONTENIDO RECURSOS INSTRUMENTO LOGROS

ESPECFICO Y FECHA

DE
EVALUACIN

Paso 6: Diseo de la Evaluacin

LA EVALUACIN, es un conjunto de acciones o actividades organizadas y

sistemticas que se realizan para conocer los avances y logros de un plan, y a su vez
sirven para reforzarlo y continuarlo.
Aunque de forma didctica se representa a la evaluacin como el paso 6, en
realidad es un proceso complejo que est presente en todos los momentos de la
planificacin. Por ejemplo, cuando se realiza un diagnstico de una comunidad, en
realidad se est haciendo una evaluacin preliminar.

Evaluacin
de Impacto:
proporciona
informacin
sobre el
resultado final
del plan

Tipos

Evaluacin de
Proceso:
contempla
informacin
diagnstica
sobre la calidad
y operacin de
las actividades.
Permite efectuar

Evaluacin Sumativa:
proporciona informacin sobre
los logros parciales o finales del
plan

Indicadores de
Evaluacin
La medida que se propone
para cerciorarnos si estamos
o no logrando los objetivos
que se han propuesto en el
plan

Autoevalucin

Elabore un Plan de Salud sobre hipertensin arterial para aplicar en la comunidad de

Sabana Larga, utilizando el cuadro descrito en el paso 5, con un objetivo general,
dos objetivos especficos y 4 activides.

Conclusiones

La PLANIFICACIN EN SALUD es un proceso sistemtico que busca

transformar los hbitos de nuestras comunidades.
Es indispensable que el Mdico egresado de la Universidad Nacional Experimental
Francisco de Miranda comprenda este complejo proceso y al mismo tiempo sea
capaz de elaborar, ejecutar y evaluar planes de salud en todos los escenarios posibles
El proceso de planificacin no debe ser unilateral, debe incluir en cada uno de sus
pasos a la comunidad, garantizando de esta manera trabajar de forma efectiva con
las necesidades sentidas y al mismo tiempo lograr la participacin en la bsqueda de
soluciones y ejecucin del plan establecido de manera que los cambios se perpeten
en el tiempo.

Bibliografa

Evaluacin para el planeamiento de programas de educacin para la salud.

Serie PALTEX. OPS