Saber para Ser

ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
ESCUELA ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
CARRERA INGENIERA DE EMPRESAS

DOCENTE

INTEGRANTES

ING. JUAN CARLOS CASTILLO

CASIGA FERNANDO
CHACHA SAL
GUAJAN LENIN
PACHECHO CESAR
SAMANIEGO DENNIS

REA ACADMICA

PROFESIONALIZANTE

ASIGNATURA

TCNICAS DE MEDICIN DE LA GESTIN

DEL TALENTO HUMANO

SEMESTRE Y PARALELO

QUINTO II

PERODO ACADMICO

ABRIL AGOSTO 2016

Riobamba- Ecuador

NDICE

PGINA

NDICE DE GRFICOS........................................................................................................I
0

INTRODUCCIN.................................................................................................................II
JUSTIFICACI N...............................................................................................................III
OBJETIVOS........................................................................................................................III
OBJETIVO GENERAL...................................................................................................III
OBJETIVOS ESPECIFICOS...........................................................................................III
MARCO TERICO: UNIDAD I...........................................................................................4
REFLEXIONES PRELIMINARES...................................................................................4
LA OFERTA LABORAL...................................................................................................5
LA TASA DE DESEMPLEO.............................................................................................6
LA UNIDAD FAMILIAR COMO OFERENTE DE TRABAJO......................................8
EL COMPORTAMIENTO INCIERTO DE LA OFERTA LABORAL Y DE LA TASA
DE DESEMPLEO............................................................................................................10
FORMACIN DE PRECIOS Y SALARIOS..................................................................12
DESEMPLEO Y SUBEMPLEO......................................................................................13
INFORMALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO.................................................17
PRECIO SOMBRA DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA..............................19
GLOSARIO DE TRMINOS..............................................................................................23
CONCLUSIONES...............................................................................................................25
RECOMENDACIONES......................................................................................................25
WEBGRAFIA......................................................................................................................26
ANEXOS..............................................................................................................................26

NDICE DE GRFICOS
Fig. 1 Tipos de empleo______________________________________________________9
Fig. 2 Tipos de desempleo___________________________________________________10
Fig. 3 Grfica de desempleo_________________________________________________11
Fig. 4 Subempleo, ingreso y disparidad________________________________________11
Fig. 5 Nueva metodologa aplicada en el Ecuador_______________________________12
Fig. 6 Informalidades en el mercado de trabajo_________________________________13

INTRODUCCIN

Con el transcurso del tiempo el ser humano ha ido evolucionando en todas sus formas;
contribuido por varios factores tales como los tecnolgicos, econmicos, polticos,
sociales, culturales, demogrficos y ecolgicos, mismos que han hecho que se originen en
las organizaciones empresariales, imprevisibilidad e incertidumbre en la mismas.
En las organizaciones empresariales, el rea del talento humano es el rea en el cual ms
cambios se han experimentado, los cambios han sido tan grandes que incluso han tenido
que cambiar la denominacin de Recursos Humanos, por gestin del capital humano, o
administracin del capital intelectual e incluso gestin de personas entre otras. Temas
abordados en el semestre anterior. Por ello es razn suficiente para mencionar que es de
vital importancia que las personas que se, estn preparando para asumir la direccin de las
empresas y an ms el rea de recursos humanos; traten de comprender cuanto ms sea
posible acerca del tema, especialmente en lo referente a TCNICAS DE MEDICIN DE
LA GESTIN DEL TALENTO HUMANO. Se menciona

que trabajar dirigiendo

personas es lo ms complicado dentro de una organizacin; esto debido a que cada persona
es poseedora de distintas costumbres, hbitos, tradiciones, pensamientos etc.
En el presente documento se analiza los temas comprendidos en la Unidad I de la ctedra
de TCNICAS DE MEDICIN DE LA GESTIN DEL TALENTO HUMANO, misma
que es impartida por el Ingeniero Juan Carlos Castillo, al quinto semestre en las aulas de la
Escuela Superior Politcnica de Chimborazo, en la formacin de Ingenieros de Empresas.
Literatura que permite al sujeto que estudie; llegar a una comprensin al menos parcial o
incluso total sobre la misma.
Siendo el objetivo principal de estudio de esta ctedra el Identificar los componentes de la
oferta y demanda laboral, sumado al objetivo comn los estudiantes de conocer sobre los
temas abordados.

JUSTIFICACI N

El presente documento, se lo realiza con el afn de abordar los temas correspondientes a la

primera unidad del Slabo de la ctedra de Tcnicas de Medicin de la Gestin del Talento
Humano, que se imparte a los estudiantes de quinto semestre II de la Carrera de Ingeniera
en Empresas.
Adems, en paralelo a lo anterior, es afn de los integrantes del quinto semestre II conocer
sobre los temas abordados, las reflexiones, el comportamiento de la oferta y demanda
laboral, as como la formacin de precios el empleo, desempleo, subempleo entre otros.
Para luego de aquello determinar primeramente cuales son los factores que afectan a la
oferta y demanda laboral, y posteriormente analizar, acerca de las posibles soluciones que
pudiesen ser aplicadas o dadas.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar los componentes de la oferta y demanda laboral

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Indagar informacin sobre el tema, haciendo uso de los medios externos de

informacin.
Realizar comentarios sobre el tema
Analizar el comportamiento de la oferta y demanda laboral
MARCO TERICO: UNIDAD I

REFLEXIONES PRELIMINARES

El mercado de trabajo es uno de los ms importantes en cualquier economa. En l se

determinan tanto el empleo como los salarios, que resultan de un complejo proceso en el
cual intervienen los individuos que ofrecen su mano de obra, las empresas que demandan
3

trabajo y el Gobierno que, adems de fijar las reglas de juego, puede llegar a ser un
empleador importante.
Dado que lo que est en juego son los ingresos laborales, lo que ocurra en el mercado de
trabajo determina las condiciones de vida de los individuos que conforman una sociedad.
Por ello, se trata de un mercado con grandes connotaciones polticas y sociales.
El mercado laboral tiene, adems, grandes imperfecciones. Una de ellas es la inflexibilidad
a la baja de los salarios nominales. Contrario a lo que pregona la teora econmica
tradicional para los mercados competitivos, en trminos generales, los salarios no se
reducen cuando existe exceso de mano de obra.
En otras palabras, mientras en la mayora de mercados un exceso de oferta se traduce en
una reduccin del precio, en el mercado de trabajo es posible que la oferta exceda la
demanda laboral por perodos prolongados.
Existen mltiples teoras que tratan de explicar este fenmeno. Por ejemplo:
Robert M. Solow (1992) -premio Nobel de economa- plantea que la competencia

No hace bajar los salarios inmediatamente cuando hay un exceso de oferta de mano
de obra, debido a que los salarios y el empleo estn profundamente ligados a la

condicin social y a la autoestima.

Adems, segn Solow, el mercado de trabajo es una institucin que define una serie
de reglas sociales de cooperacin, las cuales guan el comportamiento de quienes
participan en l. Una de esas reglas es "no competir por los puestos de trabajo de
los dems tratando de recortar los salarios que se pagan, porque nos han enseado
que esto es injusto, o degradante, o inaceptable, o -quiz- autodestructivo".

De acuerdo con esta teora, para el agregado es relativamente mejor no promover una cada
en los salarios, aunque esto puede significar que algunos trabajadores quedan sin empleo.
Imperfecciones del mercado de trabajo, son:

Las empresas no pueden conocer de antemano la destreza y el esfuerzo de los

individuos que contratan, en tanto que los trabajadores tampoco conocen bien a sus

empleadores en el momento de ser contratados.

Con frecuencia se observan situaciones en las que muy pocas firmas demandan
trabajo, mientras que muchos individuos ofrecen su mano de obra.
5

En esta estructura de mercado, denominada monopsonio, existen incentivos para

que las empresas paguen salarios bajos e impongan sus reglas de juego.
stos son algunos ejemplos de las fallas de mercado que tratan de corregirse
mediante la regulacin del mercado laboral

LA OFERTA LABORAL

La oferta laboral est constituida por la oferta de mano de obra que es reclamada por las
empresas en funcin de sus necesidades productivas. Dicho de otro modo la oferta laboral
se constituye por el conjunto de trabajadores que ofrecen su fuerza de trabajo a cambio de
un salario. (Fontana, 2003; 122)
De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) personas con edades entre
15 y 64 aos conforman la poblacin en edad de trabajar; es decir, es la poblacin que
potencialmente puede ocuparse en actividades laborales Ahora bien, una cosa es tener la
edad legal para trabajar y otra muy diferente es participar activamente en el mercado de
trabajo.
Hay muchas personas que no pueden o no desean trabajar como por ejemplo los
estudiantes y quienes tienen alguna discapacidad. Este grupo conforma la poblacin
econmicamente inactiva.
Las ofertas de trabajo se publican cuando las Empresas cuentan con plazas vacantes dentro
de su estructura con la finalidad de difundirlas y atraer candidatos potenciales para
ocuparlas.
Las ofertas suelen contener informacin en cuanto al puesto, el perfil deseado, los
conocimientos y habilidades requeridas, la experiencia necesaria y en varias ocasiones los
ofrecimientos por parte de la Empresa en cuanto a sueldo, prestaciones y otros beneficios,
as como condiciones especiales y contacto para la postulacin.

Ejemplo de oferta de trabajo:

Empresa Lder en el ramo, solicita Diseador Web:

Lic. en Diseo Grfico, Comunicacin Grfica, Artes Grficas, Ciencias de la

Comunicacin o afn, egresado de preferencia o bien en grados terminales.

Gnero, edad y estado civil indistinto.

Preferentemente con conocimientos de ingls.

Conocimiento en Macromedia Dreamweaver 4.0, Macromedia Flash 5.0,

Macromedia Fireworks 4.0, Macromedia Freehand 10, Adobe Acrobat 5, Adobe
Photoshop 6, Cdigo HTML.

Habilidades en conversin a HTML a partir de Microsoft Office y documentos de

texto; integrar o ligar JSP y Java Applets; conexiones FTP

Obra determinada con opcin a contratacin.

Experiencia mnima de 1 ao.

Sueldo entre $7,000 y $12,000 en base a conocimientos y experiencia.

Buena presencia.

Disponibilidad para trabajar en Quito.

LA TASA DE DESEMPLEO
La tasa de desempleo es una medida de la extensin del desempleo y se calcula como un
porcentaje dividiendo el nmero de personas desempleadas por todas las personas que se
encuentran en la fuerza laboral.
Durante los perodos de recesin, la economa experimenta generalmente una tasa de
desempleo relativamente alta.
Porcentaje del total de trabajadores que no tienen empleo y estn buscando un trabajo
remunerado. La tasa de desempleo es una de las estadsticas ms observadas por los
analistas y es vista como un signo de debilidad de la economa que puede requerir reducir
la tasa de inters. Una tasa decreciente, de manera similar, indica una economa en

crecimiento, que suele ir acompaada por una tasa de inflacin ms alta y requerir as un
aumento en las tasas de inters.
Por regla general la teora econmica se ha esforzado siempre por ofrecer del desempleo
una explicacin que tenga tambin un carcter estrictamente econmico (y no
principalmente demogrfico o sociolgico). Para ello ha echado mano del concepto de
"mercado laboral", es decir, de la idea segn la cual el trabajo, o la fuerza de trabajo, es una
mercanca -es decir, una mercanca "como las otras"- cuyo precio (el salario), cuya
cantidad transada (el empleo) y cuya cantidad excedente (el desempleo) son determinados
por una oferta y una demanda generadas, de manera independiente, por factores
econmicos. La demanda de brazos se ha relacionado no slo con los salarios (y por esta
va con la tecnologa) sino tambin con el nivel de la demanda agregada y la produccin.
La oferta se ha hecho, por su parte, depender funcional mente del nivel salarial. No
obstante este cuadro (que convierte el empleo y los salarios en un caso particular de la
teora del intercambio y sobre esta base construye la explicacin de la produccin y la
acumulacin) ha estado ensombrecido por un obstculo fundamental: la incertidumbre
terica sobre la respuesta de la oferta laboral a las variaciones en los salarios. En estas
condiciones, la explicacin del comportamiento de largo plazo de la fuerza laboral ha
terminado por quedar exclusivamente en manos de los demgrafos y socilogos, mientras
que para su movimiento de corto y mediano plazo slo resta un vaco terico. Pero el
problema es tambin prctico: si, como lo veremos, la oferta laboral puede variar
"errticamente" o si -como parece ser el caso colombiano- suele variar al unsono con la
demanda (con los puestos de trabajo), la tasa de desempleo puede terminar por disminuir
durante las crisis y/o por aumentar durante los auges, dejando de ser un indicador
"correcto" de la situacin del mercado laboral.

Ecuador registr una tasa de desempleo nacional de 4,77% en diciembre del 2015 en
comparacin al 3,80% que alcanz en diciembre del 2014, un incremento de 0,97 puntos
porcentuales, segn datos publicados este 18 de enero del 2016 por el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (INEC).
La entidad considera que ese aumento en el desempleo es estadsticamente significativo.
En el mismo reporte, el INEC seal que el empleo adecuado disminuy 2,8 puntos al
pasar de 49,28% en diciembre de 2014 a 46,50% en el mismo mes del 2015, variacin que
8

tambin es estadsticamente significativa. Asimismo, el subempleo pas del 12,87% a

14,01%.
En el rea urbana el desempleo alcanz el 5,65%, mientras en diciembre del 2014 esa tasa
lleg a 4,54%. En el rea rural, el desempleo pas de 2,25% en diciembre del 2014 al
2,88% del mismo mes del 2015. Las variaciones tanto del rea urbana como rural son
estadsticamente significativas, dice el INEC.
Al cerrar el 2015, la pobreza se ubic en 23,3% y la pobreza extrema en 8,45%. Estas
cifras no representan variaciones estadsticamente significativas con respecto a diciembre
del 2014, indic la entidad.

LA UNIDAD FAMILIAR COMO OFERENTE DE TRABAJO

Abandonemos la hiptesis de que la oferta de trabajo de cada quien depende slo de sus
decisiones individuales y tomemos en cuenta la unidad familiar. En estas condiciones un
alza unilateral de los salarios pagados a uno de los miembros del hogar no slo pone en
juego, para ese individuo, los tradicionales efectos ingreso (que es negativo sobre su oferta
de trabajo) y sustitucin (que es positivo) y el efecto de reemplazo de "trabajo no
remunerado" por bienes y servicios tecnolgicamente sustitutivos (que es positivo). Hay
tambin un nuevo efecto: al resultar ahora ms pagadero el trabajo de ese miembro frente
al de los dems se suscita un cambio en la estructura de la oferta familiar: vale la pena que
quien recibe las remuneraciones ms altas trabaje ms. As los otros -y el hogar mirado
como un todo- pueden disfrutar de ms ocio. El equilibrio se obtendr ah donde la utilidad
marginal que para la familia tiene el ocio de su miembro mejor pagado (utilidad marginal
que ahora ha aumentado con su mayor dedicacin al trabajo), ponderada por su salario, sea
igual a la utilidad marginal que para la familia tiene el ocio de los dems miembros (que
ahora ha disminuido), ponderada por sus respectivos salarios. La oferta individual de
trabajo adquirira as (a pesar del efecto ingreso) una mayor probabilidad de responder
positivamente a los aumentos salariales.
Contra este argumento se ha esgrimido la idea de que el ocio tiene mucho de individual. La
crtica es parcialmente vlida, pero no debe olvidarse que el razonamiento de arriba no
implica que el miembro mejor remunerado se especialice exclusivamente en el trabajo
mientras que los dems se dediquen exclusivamente al ocio. Hasta dnde se lleve esta
9

tendencia depende de las utilidades marginales que para la familia tengan el ocio del uno y
de los otros.
Pero dejando de lado esta objecin, la pregunta verdaderamente importante se refiere a la
validez de esa tesis para la oferta agregada de la familia. Un alza general de salarios, igual
para todos los miembros, no tiene por qu afectar las remuneraciones relativas de los
mismos, y por tanto no incide por este lado (es decir, va sustitucin laboral intrafamiliar)
en la oferta agregada. y si las alzas salariales son desiguales quedara por demostrar que los
aumentos en la participacin laboral de los unos no se cancelan o, ms, que compensan las
disminuciones de los otros.
La importancia de considerar al hogar -y no al individuo- como la unidad que toma las
decisiones en materia de oferta laboral radica, sin embargo, en que permite analizar ms de
cerca el fenmeno de la participacin laboral de los miembros secundarios (mujeres
casadas, hijos e hijas solteros) que, como se sabe, son los principales responsables de las
variaciones que experimente la fuerza de trabajo ofrecida en el corto plazo.
Conclusiones parciales
La teora neoclsica de la oferta laboral contiene ad ovo, desde el modelo ms simple, una
incertidumbre terica que los modelos ms refinados no logran disipar: la cantidad ofrecida
de trabajo puede responder positiva o negativamente a las variaciones en los salarios.
Este "pecado original" pone en cuestin la existencia misma de un "mercado laboral" y por
lo tanto las tesis bsicas neoclsicas sobre la determinacin del empleo y los salarios: si la
curva de oferta, como la de demanda, puede tener una pendiente negativa, la existencia de
un equilibrio estable en el mercado laboral sera una pura causalidad porque dependera de
los valores relativos de las elasticidades de ambas funciones.
Podra contra argumentarse que sta es apenas una posibilidad terica y que la prueba de si
la oferta tiene o no pendiente negativa en su totalidad o en algunos de sus tramos y de si su
elasticidad al salario es mayor o no a la de la curva de demanda corresponde a los hechos,
es decir, a la econometra. En una palabra, podra alegarse que "la prueba del pudn est en
comrselo". Sea. Pero a este respecto podran hacerse dos observaciones. En cuanto a la
teora, lo menos que puede subrayarse es su debilidad. Para que una larga disquisicin si
lo nico a concluir es que el salario puede incidir positivamente sobre la oferta (si las
fuerzas a favor priman) o incidir negativamente (si las fuerzas en contra priman) o no
10

incidir (si las fuerzas a favor o en contra se compensan)? y en cuanto a los hechos: ellos
muestran ms bien, como lo veremos a continuacin, que al menos para el caso de
economas de alto desempleo la oferta, ms que depender del salario, se mueve al comps
que le marca la demanda y por tanto la independencia gen tica de la oferta y la demanda
de trabajo no es ms que una ilusin.
Comentario grupal sobre el tema
Reconocer, valorar, medir y optimizar el capital humano de una organizacin con miras a
maximizar su competitividad a travs del desarrollo de competencias, la generacin de
conocimiento y su participacin dentro de la economa como actividad social.

EL COMPORTAMIENTO INCIERTO DE LA OFERTA LABORAL Y DE LA TASA DE

DESEMPLEO

En el largo plazo, la magnitud y los cambios de la fuerza laboral parecen ser relativamente
fciles de predecir, con tal que puedan ligarse exclusivamente a factores de tipo
demogrfico y sociolgico. La demografa determina la evolucin de la poblacin total y el
porcentaje de la poblacin mayor de doce aos y por tanto la poblacin en edad de trabajar,
adems de la composicin de esta ltima por edades, sexo, ubicacin geogrfica, etc. La
sociologa determina, entre otras cosas, para cada grupo estudiado las tasas de escolaridad
y nupcialidad. Asumiendo que las tasas especficas de participacin laboral (de tal grupo
etario, tal sexo, tal estado civil, tal condicin escolar, tal sitio) son estables en el tiempo, es
posible estimar el comportamiento de la tasa global de participacin (o proporcin de la
oferta laboral en la poblacin en edad de trabajar).
No es objeto de este escrito el discutir la exactitud que este en foque genera en las
predicciones de largo plazo. En todo caso resulta indudable la influencia estratgica de los
factores demogrficos y sociolgicos sobre la oferta laboral.
Pero en el corto y aun en el mediano plazo (es decir, durante el ciclo econmico), las
variaciones de la tasa de participacin se independizan de su base demogrfica y
sociolgica y vuelven incierta la magnitud de la fuerza laboral.
El ciclo de la oferta -tasa de variacin frente al mismo trimestre del ao anterior est
dictado por el ciclo de la demanda. Ms an, sta parece ser una ley que no admite
11

excepciones regionales, puesto que para cada ciudad tomada aisladamente la oferta y la
demanda de trabajo se mueven siempre en la misma direccin.
En suma: todo esto ocurre como si los auges de la actividad econmica que hacen crecer
los puestos disponibles hicieran brotar tambin, desde la poblacin inactiva, los brazos
necesarios y los recesos redujeran no slo la oferta de puestos sino tambin los
demandantes para los mismos.
Uno de los puntales tradicionales de la teora econmica ha sido la idea del "mercado
laboral". En l, la oferta y la demanda de trabajo, determinadas de manera independiente
por diversos factores econmicos (entre los cuales est el salario), permitiran fijar a la vez
el nivel de empleo y la remuneracin del trabajo. Esta idea: "la fuerza de trabajo es una
mercanca , no es exclusiva del neoclasicismo, aunque esta escuela la haya llevado ms al
extremo ("el trabajo es una mercanca como las otras") con la pretensin de mostrar que, si
el empleo y el tipo de salarios son un caso particular de la teora del cambio, entonces toda
la teora econmica, incluyendo la de la produccin y la de acumulacin, podran
cimentarse sobre esa base.
No obstante, este proyecto terico posee, entre otros, este Taln de Aquiles: la existencia
de un equilibrio en el mercado laboral y por tanto la existencia misma de ese mercado
quedan puestas en entredicho por la indeterminacin terica de la forma de la curva de
oferta. Esta ltima podra responder positivamente al salario si el efecto de sustitucin
primara sobre el efecto ingreso, o podra responder negativamente al mismo en el caso
contrario. En este ltimo evento nada asegurara la posibilidad de un equilibrio estable en
ese mercado. Como lo hemos mostrado, la eliminacin de las hiptesis ms extremas sobre
las que reposa en, el modelo ms simple, la deduccin de este resultado, no elimina la
incertidumbre terica ("puede que s, puede que no) sino que la mantiene.
Por el contrario, ya Keynes haba sugerido que el salario es la pieza maestra de toda la
teora econmica no es, en tanto que tal, una variable econmica, es decir, no se fija por el
juego de la oferta y la demanda de trabajo, sino que est regido por determinantes
exgenos de tipo social y aun poltico.

Comentario grupal del tema.

12

Se coincide con el autor en cuanto a que el salario no es una variable econmica directa de
la produccin de una empresa o de un pas; ya que no podra decir a ciencia cierta que la
misma funciona al igual que la oferta y demanda de productos a servicios.
Un salario (alto) puede depender, no solo de los agentes directos e indirectos de una
economa, a su vez tambin de la ideologa de los directivos de las organizaciones.

FORMACIN DE PRECIOS Y SALARIOS

Se estudia la persistencia de la inflacin y las rigideces nominales y reales de precios. La

fijacin de precios se aborda desde un enfoque que utiliza el micro-dato y desde una
encuesta directa a los empresarios.
Tambin se hace un anlisis del comportamiento de los precios regulados y de las
expectativas de precios.
Adems, se aborda la formacin de salarios y comienza con un estudio histrico sobre las
instituciones laborales.
A partir de una encuesta directa a los empresarios se examina la formacin de salarios, la
rigidez de estos y las diferencias salariales en el mercado laboral formal. De otra parte, se
incluye el anlisis de los efectos del salario mnimo sobre la economa y su impacto
redistributivo.
El salario bsico unificado para el 2016 en el Ecuador es de USD 366.
El trmino "subempleo" se utiliza para indicar el empleo inadecuado, en relacin con
normas especficas o empleos alternativos de acuerdo con sus calificaciones, por ejemplo,
insuficiencia en el volumen de trabajo ("subempleo visible") o distribucin imperfecta de
los recursos de mano de obra y subutilizacin de la capacidad o destrezas de la persona
("subempleo invisible").

Comentario grupal sobre el tema:

13

Sobre el anlisis de salarios si la expansin econmica no slo generara nuevos puestos de

trabajo, sino que tambin hiciera nacer desde la poblacin inactiva los recursos humanos
necesarios para llenarlos, esta variable no se puede catalogar de tipo econmico, sino de
tipo poltico-social debido a que la oferta-demanda laboral hace que se piense como
mercanca al mercado laboral.

DESEMPLEO Y SUBEMPLEO.
EMPLEO

Fig. 1 Tipos de empleo

EMPLEO ADECUADO
El empleo adecuado lo conforma la poblacin que no tiene deficiencias ni de horas ni de
ingresos.
EMPLEO INADECUADO
El empleo inadecuado lo conforma la poblacin con alguna deficiencia (ya sea de hora y/o
de ingreso).
1.

Los subempleados: conformado por las personas con empleo pero que presentan

alguna deficiencia (de horas o de ingreso); reportan adicionalmente tener el deseo y la

disponibilidad de trabajar ms
2.

El empleo no remunerado lo conforman los trabajadores que no perciben ingresos,

especialmente trabajadores familiares, aunque laboran en actividades que se transan en un

mercado.

14

3.

El otro empleo inadecuado lo conforma la poblacin que pese a tener una

deficiencia en ingresos reportan no tener el deseo ni la disponibilidad de trabajar ms

DEFINICIN DE DESEMPLEO

El trmino desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto que

forma parte de la poblacin activa (se encuentra en edad de trabajar) y que busca empleo
sin conseguirlo. Esta situacin se traduce en la imposibilidad de trabajar pese a la voluntad
de la persona. (Apuntes Macroeconoma 4to semestre)

Fig. 2 Tipos de desempleo

Es de esperarse que la mayor parte de la literatura econmica respecto a los efectos

distributivos de las decisiones pblicas y en particular las que tienen que ver con proyectos
de inversin propiamente dichos, se basan en hiptesis puramente econmicas, apartando
en forma deliberada y sistemtica consideraciones de orden institucional, administrativo o
poltico, cuyo comportamiento elusivo y disperso hace ms complejo el tratamiento de esta
problemtica. Creemos que al ignorar esos componentes bsicos estamos elaborando a
medias y en forma muy parcial y disminuida el anlisis que conducir, desde luego, a
resultados poco confiables.

15

Fig. 3 Grfica de desempleo

Apelando nuevamente a las estadsticas mundiales, podemos observar que hacia comienzos
de la ltima dcada del siglo pasado (siglo XX), la tasa anual de crecimiento del producto
mundial ha superado el 3% en la mayora de las regiones y la inflacin ha descendido o en
el peor de los casos ha desacelerado su incremento. Sin embargo, corroborando lo que
afirmamos al principio, algunos grupos se han beneficiado ms que otros, acentuando an
ms la disparidad en los ingresos y desde luego en las oportunidades.

Fig. 4 Subempleo, ingreso y disparidad

Vale la pena anotar, que gran parte de la controversia planteada en torno a la pobreza se ha
orientado principalmente en los salarios; sin embargo, sabemos que los salarios constituyen
tan slo una parte del esquema. En efecto, la distribucin de la riqueza est concentrada
por efecto ms de la renta que del trabajo. La distribucin de la tierra en Amrica Latina
constituye un factor bien importante de la distribucin global del ingreso. La equidad es un
concepto multidimensional que abarca la igualdad de oportunidades y de acceso, as como
la distribucin del consumo, la riqueza y el capital humano. Dado este carcter
multidimensional de la equidad, no se puede medir en funcin de un solo indicador ni
puede lograrse mediante una sola receta de poltica econmica. Cada pas es nico y debe
establecer sus propios indicadores de pobreza. Las formas en que se manifiesta la carencia
de equidad y las reacciones que esta suscita en las comunidades vara enormemente de un
pas a otro, y las diferencias dependen no solamente de la etapa de desarrollo sino tambin

16

del entorno poltico, en la distribucin inicial de la riqueza y el ingreso, en las normas

sociales y un sin nmero de otros factores.
Es claro que los gobiernos deben impulsar el concepto de "equidad" como herramienta
vlida en la bsqueda de justicia social que despoje de argumentos a aquellos que han
tomado el camino de las armas y la violencia como forma de reivindicacin social de las
clases desprotegidas. Por lo tanto, polticas proclives a la bsqueda de equidad deben
redundar en una mayor cohesin para atenuar el conflicto social y poltico. Importante
desde luego, garantizar la eficacia de los mecanismos y procedimientos institucionales
diseados para ese propsito, especialmente aquellas orientadas hacia las redes de
proteccin social (subsidios a los grupos ms desprotegidos mediante servicios de salud,
educacin, capacitacin laboral, indemnizaciones por despido y readaptacin laboral,
crditos de fomento para creacin de microempresas, etc.
Son varias las formas que los distintos pases han venido aplicando en torno a la
promocin de la equidad; algunos han diseado mecanismos para asignar recursos pblicos
con el fin de elevar el ingreso de los estratos ms carenciados; otros han venido trabajando
en estructuras impositivas y de tarifas de servicios pblicos ms progresivas hacia los
estratos elevados; y otros han impulsado procedimientos indirectos estimulando el
crecimiento econmico global, orientando su atencin hacia sectores eficientes y
competitivos, pero atendiendo a travs de subsidios a los niveles ms pobres de la
poblacin.

NUEVA METODOLOGA APLICADA EN EL ECUADOR

17

Fig. 5 Nueva metodologa aplicada en el Ecuador

INFORMALIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO

La poltica fiscal que compromete la tributacin y el gasto es una de las vas ms directas
para adelantar procesos de redistribucin de ingresos, sin embargo, en muchos pases los
mecanismos de control y recaudacin estn bajo la responsabilidad de empresas estatales
poco eficientes y en la mayora de los casos con altos ndices de corrupcin, que abortan
los propsitos de dicha poltica.

Fig. 6 Informalidades en el mercado de trabajo

18

Es claro que la bsqueda de equidad a travs de la poltica local debe consolidarse ms en

la reestructuracin y racionalizacin del gasto pblico que en la tributacin, puesto que
sta ltima afecta en mayor medida a los niveles pobres.
El dimensionamiento y orientacin del gasto ofrece mejores oportunidades que la
tributacin en trminos de propiciar polticas equitativas. La relacin entre la distribucin
del ingreso y el gasto social es claramente compatible, y creemos que la inversin pblica
en capital humano destinada a los estratos ms frgiles de la poblacin resulta una forma
eficiente de reducir las desigualdades del ingreso en el mediano y largo plazo.
La cantidad de recursos que el Estado puede y debe destinar al gasto social depende de
varios factores, por un lado, del nivel de recaudo de los tributos y por otro lado la cantidad
que se asigna a otros usos. El gasto pblico debe remplazar al gasto privado nicamente
mando de ste se puede verificar un mayor beneficio social. Al mismo tiempo, se deben
auscultar las diferentes fuentes de recursos privados que pueden ser utilizados en
programas de desarrollo especialmente en infraestructura (vas, puertos, terminales areos
y terrestres, etc.) a travs de concesiones y otros mecanismos idneos que faciliten y
atraigan su participacin. Se debe dar prioridad al gasto pblico ms productivo
controlando los gastos menos productivos como el militar excesivo, la nmina ociosa del
sector pblico y la transferencia presupuestaria a empresas pblicas ineficientes. Es
necesaria entonces la reforma de la administracin pblica que incluye la privatizacin de
los servicios en los cuales el sector privado ha demostrado ser menos ineficiente con el fin
de reasignar recursos hacia los sectores sociales, estimulando as el crecimiento y la
equidad.
Las tendencias que se observan en la distribucin del ingreso, en algunos pases, se ha
venido mejorando gracias a la poltica de irrigar con mayores recursos y en forma selectiva
a los sectores de salud y educacin. En efecto, se ha demostrado que son mejores los
resultados en trminos de redistribucin cuando los recursos se aplican en mayor
proporcin a la educacin primaria y secundaria ms que a la superior; lo mismo se puede
observar con respecto a la salud preventiva y bsica ms que la curativa.
Para avanzar las sociedades necesitan cualificar su capital humano. Esto supone el acceso a
la educacin, a los servicios pblicos bsicos y a la atencin en salud y nutricin.
Ratificamos, no basta con incrementar la inversin pblica en estos sectores; se precisa que
los mayores volmenes de estos recursos lleguen efectivamente, a las clases ms
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desprotegidas del tejido social y no se queden en gastos de empresas estatales que

consumen grandes presupuestos en ostentosas instalaciones y a travs de una crecida
burocracia corrupta e ineficiente.
Por otro lado, es claro que la poltica monetaria, cambiaria y crediticia y la orientacin
macroeconmica influyen en forma significativa en la modificacin del nivel y
distribucin del ingreso. En efecto, la inflacin tiende a frenar el crecimiento y golpea en
forma ms contundente a los estratos bajos de la poblacin.
Podemos concluir que la evaluacin social se ocupa del impacto de un proyecto sobre la
economa en general incluyendo objetivos de equidad y redistribucin, en efecto, adems
de medir el impacto sobre el consumo, el ahorro y los bienes meritorios, determina y
valoriza el alcance sobre la distribucin de ingresos y riqueza para lo cual es preciso
identificar los agentes sobre los cuales recaen los efectos (positivos y negativos de la
ejecucin y operacin del proyecto.
PRECIO SOMBRA DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA
En principio podemos afirmar que si un proyecto de inversin vincula mano de obra que
est empleada en otras actividades econmicas, se incurre en un costo social medido en
trminos de lo que deja de producir esa mano de obra; podemos considerar dos situaciones:
Si la mano de obra vinculada al proyecto tena empleo en otra actividad, su costo de
oportunidad social es lo que deja de producir y se estima como el valor del su salario
integral.
Si la mano de obra est desempleada, su contribucin a la produccin es cero, por tanto,
al vincularse a un nuevo empleo la produccin social no se ve disminuida en forma alguna.
Aquel trabajo que se puede ejercer sin adiestramiento previo o que no requiere
conocimientos especiales, se suele llamar trabajo no calificado; esta clase de trabajo se
caracteriza por una gran movilidad ocupacional y comprende entre el 60% y 70% de la
fuerza laboral del pas. Se trata entonces de determinar los efectos econmicos y sociales
de emplear en un proyecto de inversin mano de obra no calificada. La hiptesis ms
generalizada en cuanto al precio sombra de la mano de obra no calificada en los pases
menos desarrollados, en los cuales existe un alto nivel de desempleo, es que su valor est
muy cercano a cero; este argumento se basa en el hecho de que la productividad marginal
de los desempleados o subempleados es muy baja, dado que estas personas estn
20

consumiendo bienes reales por un valor cercano al salario mnimo, por lo tanto su
vinculacin al proceso productivo no involucra un gasto adicional de recursos en relacin
con la situacin anterior al empleo, lo cual significa que el costo para la comunidad al
emplear mano de obra vacante es poco significativo.

Este anlisis se presenta en forma parcial, ya que el efecto social de emplear un trabajador
no depende nicamente de su productividad marginal, sino tambin, de efectos en la
produccin, en el consumo y sobre la distribucin del ingreso, pero especialmente en la
dignidad de quien observa que su capacidad laboral est contribuyendo al desarrollo del
pas y no se presenta como un lastre para la sociedad.
Efecto sobre la Produccin:
Cuando una persona est empleada y es llamada a ocupar otro empleo su traslado supone
un cargo adverso a la produccin agregada del pas; sin embargo, al crear fuentes de
trabajo para mano de obra de por ejemplo el sector agrario, no disminuye en forma
significativa los actuales niveles de produccin, a causa de que la productividad marginal
del trabajo en ese sector es muy baja, dado el gran nmero de personas vinculas y el nivel
nfimo de la produccin. Esto quiere decir, que, en los sectores de productividad baja, el
impacto de emplear mano de obra no calificada es poco significativo.
Efectos sobre el Consumo:
El empleo de la mano de obra no calificada en proyectos de inversin puede crear la
necesidad de destinar mayores recursos para atender un aumento en la demanda de bienes
de consumo en detrimento de la produccin de bienes de inversin; por esta razn el hecho
de emplear trabajadores que previamente se encontraban desempleados, se incurre en un
mayor gasto por concepto de salarios que implica un aumento en su poder de compra y en
quienes atendan sus gastos, lo cual conduce a un incremento en el consumo presente; en la
medida en que el incremento del ingreso salarial de estos trabajadores sea mayor que el
aumento resultante de la produccin, este excedente en la demanda agregada significa una
disminucin en el volumen disponible para la inversin, y por ende en la reduccin del
ritmo de crecimiento de la economa.

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Efecto en la Distribucin del Ingreso:

Un beneficio resultante del incremento de mano de obra no calificada, es el proveer medios
de subsistencia a personas que estn forzadas a recurrir a la ayuda de parientes y amigos, o
que tienen que soportar un nivel de vida infrahumano; este efecto positivo del empleo
deber incluirse en la evaluacin social de proyectos, al asignarle una adecuada
ponderacin al ingreso recibido por los grupos econmicamente menos favorecidos y las
regiones ms pobres del pas.
Efecto Neto:
En efecto, la productividad marginal del trabajador antes del empleo, la propensin
marginal a consumir del trabajador, el exceso de consumo con relacin a su productividad
marginal determina con una adecuada ponderacin el precio sombra de la mano de obra no
calificada. El precio sombra del trabajo debe reflejar su verdadero costo de oportunidad, o
sea, la productividad marginal de incorporar una unidad adicional al circuito productivo,
existen muchas situaciones que pueden originar diferencias entre los salarios (precios de
Mercado) y los precios sociales del trabajo. Algunos investigadores las ubican en la
estructura del sistema econmico, en tanto que otros la atribuyen a medidas de poltica,
pero parece que el camino intermedio resulta ms apropiado, puesto que factores
estructurales y de poltica, aportan algo en favor de dicha diferencia. A pesar de la carencia
de estudios bsicos del mercado de trabajo, y dado que no existen investigaciones que
puedan dar luces sobre la conducta de los precios laborales clasificados por tipo de trabajo,
nivel de calificacin, clase de oficio o por regiones; el costo social del trabajo lo podemos
identificar mediante aproximaciones sucesivas a partir del costo laboral en el sector
agrcola, luego en el sector urbano "no protegido", hasta llegar al sector urbano
"protegido".
Sector Agrcola:
Existe consenso generalizado en el sentido que en los pases en vas de desarrollo y
densamente poblados la productividad marginal del trabajo rural es cercano a cero, en
consecuencia, si existe un sector de la fuerza laboral rural que es libremente contratado,
sera razonable aceptar que el salario representa al menos el valor de la productividad
marginal del trabajo rural. En general esta magnitud puede ser tomada como representativa
del costo social de oportunidad laboral, a pesar de existir un salario mnimo rural por
encima de su verdadero costo de oportunidad.
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Sector urbano no protegido:

Este sector corresponde a las actividades econmicas urbanas en las cuales los salarios se
ajustan a las condiciones de mercado laboral. Estos salarios urbanos generalmente son
superiores a los rurales por tareas similares. Sin embargo, para su estimacin surgen dos
posiciones diferentes: un primer enfoque considera que si el trabajador rural emigra a la
ciudad y entra al sector urbano "no protegido", el costo de oportunidad laboral estar dado
por el nivel de salario rural, puesto que este salario representa el costo alternativo medido
en trminos de produccin social; otro enfoque se orienta a tomar el salario urbano del
sector "no protegido" para categoras similares de ocupacin y para ciertos niveles de
calificacin en ciertas reas geogrficas, como el mejor estimador del costo social de
oportunidad de ese tipo de trabajo en dicha rea; se entiende que ese diferencial se puede
compensar con el mayor costo de vida de las reas urbanas. Con base a este enfoque el
salario urbano no protegido se convierte en el verdadero costo de oportunidad de los
trabajadores rurales que migran hacia la ocupacin urbana.
Sector Protegido:
Este sector se caracteriza por la existencia de salarios por encima de los correspondientes
en el sector no protegido, pues es notable la importancia de la institucionalizacin del
salario mnimo adems del poder de negociacin de las organizaciones sindicales. Es bien
fcil identificar este sector pues corresponde al tipo de empleo ms solicitado por los
trabajadores, y en las empresas aparecen largas filas de aspirantes, pues la rotacin de
personal es bien baja, lo mismo que sucede en las empresas del Estado. Dado que los
aspirantes a ingresar al sector urbano protegido provienen en su gran mayora del sector
urbano no protegido, los salarios de este sector representan el costo alternativo del trabajo
del sector no protegido. Esto implica que si un proyecto de inversin se localiza en la zona
urbana y sus trabajadores proceden del sector protegido, deber computarse como costo
social laboral los salarios menores del sector no protegido. El valor promedio para la mano
de obra no calificada es la resultante de combinar proporciones de desempleados, de
subempleados y otro de empleados "sin el proyecto". El promedio ponderado arroja una
cifra intermedia de 0.55 a 0.60.

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COMENTARIO FINAL

El empleo es una necesidad bsica en el entorno en el cual el ser humano se encuentra, ya

que ella depende la calidad de vida de sus integrantes. Al largo de la historia se ha luchado
por mejorar la calidad del empleo (remuneraciones, nmero horas y beneficios), as como
generar empleo al menos en niveles mnimos.
Que un pas cuente con empleo seguro, variado y de calidad depende mucho de las leyes e
ideologa de las personas. Una de las variables que ms afectan al empleo es en s la falta
de nuevas plazas de empleo especialmente para nuevos profesionales de distintas reas; el
gobierno y la sociedad tienen el inmenso deber de generar empleo, mediante leyes,
reglamentos y la voluntad de emprender y de buscar nuevas alternativas laborales.

GLOSARIO DE TRMINOS
Desarrollo del Equipo
Es la habilidad de desarrollar el equipo hacia adentro, el desarrollo de los propios recursos
humanos. Supone facilidad para la relacin interpersonal y la capacidad de comprender la
repercusin que las acciones personales ejercen sobre el xito de las acciones de los dems.
Incluye la capacidad de generar adhesin, compromiso y fidelidad.
Liderazgo para el cambio
Es la habilidad de comunicar una visin de la estrategia de la firma, que hace que esa
visin aparezca no solo posible sino deseable para los accionistas, creando en ellos una
motivacin y un compromiso genuinos; acta como sponsor de la innovacin y los nuevos
emprendimientos, consigue que la firma afecte recursos para la instrumentacin de
cambios frecuentes.
Pensamiento estratgico
Es la habilidad para comprender rpidamente los cambios del entorno, las oportunidades
del mercado, las amenazas competitivas y las fortalezas y debilidades de su propia
organizacin a la hora de identificar la mejor respuesta estratgica.

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Trabajo en equipo
Implica la capacidad de colaborar y cooperar con los dems, de formar parte de un grupo y
de trabajar juntos: lo opuesto a hacerlo individual y competitivamente. Par que esta
competencia sea efectiva, la actitud debe ser genuina. Es conveniente que el ocupante del
puesto sea miembro de un grupo que funcione en equipo. Equipo, en su definicin ms
amplia, es un grupo de personas que trabajan en procesos, tareas u objetivos compartidos.
Si la persona es un nmero uno de rea o empresa, la competencia trabajo en equipo no
significa que sus subordinados sean pares, sino que operarn como equipo en su
rea/grupo.
Orientacin a los resultados
Es la capacidad para actuar con velocidad y sentido de urgencia cuando se deben tomar
decisiones importantes necesarias para superar los competidores, responder a las
necesidades del cliente o mejorar la organizacin. Es la capacidad de administrar los
procesos establecidos para que no interfieran con la consecucin de los resultados
esperados.

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CONCLUSIONES

La oferta y demanda laboral, ha sido siempre una preocupacin para las familias y
en general la sociedad, ya que es un mecanismo de bienestar para las mismas.
Cambiar la metodologa para medir el empleo, desempleo y subempleo. Quiz
permite tener informacin ms precisa sobre la cantidad en cuestin; pero no
elimina la incertidumbre ni las cantidades reales de los individuos afectados o
beneficiados.
La unidad familiar se constituye en una fuerza generadora de autoempleo, empleo y
pilar para la economa.

RECOMENDACIONES

Trabajar tcnicamente en las pymes y emprendimientos familiares, en el tema de

las remuneraciones para eliminar falsas utilidades.
El Gobierno tiene la obligacin de equilibrar polticas entre el sector societario,
annimo y de economa popular y solidaria en pos de minimizar los efectos de los
factores externos e internos que afectan al empleo y la competitividad.
Fortalecer polticas enfocadas a generar empleo, especialmente en estudiantes de
las reas de comercio.

WEBGRAFIA

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http://datateca.unad.edu.co/contenidos/101007/EnLinea/leccin_4_la_unidad_famili
ar_como_oferente_de_trabajo.html
https://prezi.com/iv-dmn2-nfvr/tecnicas-de-medicion-de-la-gestion-del-talentohumano/
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/101007/EnLinea/leccin_2_desempleo_y_s
ubempleo.html
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/101007/EnLinea/leccin_3_informalidad_en
_el_mercado_de_trabajo.html
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/101007/EnLinea/leccin_5_precio_sombra_de_la_m
ano_de_obra_no_calificada.html
http://www.elcomercio.com/actualidad/desempleo-ecuador-aumento-inec.html. Si est
pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la
nota original de donde usted ha tomado este contenido. ElComercio.com
http://www.ejemplode.com/50-recursos_humanos/1399ejemplo_de_oferta_de_trabajo.html

ANEXOS

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