LOS NUCLEOS DE APRENDIZAJE PRIORITARIOS EN

EL CONTEXTO DE LAS POLITICAS DE ENSEANZA.

Hablar de Ncleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP)

supone en primer lugar hablar de la definicin de lo
comn propuesto para la transmisin escolar, en
Argentina. Y a pesar de ser esta una alusin
genrica y usual, podemos indagar en ella los
aspectos claves de esta construccin, que el
Ministerio de Educacin de la Nacin Argentina ha
definido y consolidado como poltica curricular
estatal, desde 2004 hasta el momento presente.
Esto es as porque hablar de lo comn supone, en
primer lugar, afirmar que se trata de un acuerdo
poltico de alcance nacional, sobre aquellos
aprendizajes
fundamentales
que
todos
los
estudiantes del pas realizarn, a lo largo de su
trayectoria escolar. Aprendizajes que integran un
corpus, un recorte de saberes que el Estado en su
expresin federal acuerda como relevantes,
valiosos y bsicos para toda su poblacin, en un
momento dado.
En este sentido, lo que es siempre pregunta abierta
y pugna persistente en el terreno social e histrico
de una sociedad nacional, queda coyunturalmente
resuelto y se plasma en una norma educativa: qu
es valioso que todos aprendan, en las escuelas del
pas?
Lo que es bsico aprender queda definido y los NAP
representan en este momento ese recorte
arbitrario e histrico, producto de una variedad de
corrientes
de
pensamiento
no
siempre
convergentes, de un conjunto de tradiciones y
prcticas educativas y de la presin de grupos
acadmicos y profesionales que, con diferente
grado de representatividad y poder, llegan a la
discusin e imprimen su marca en ella. Por ello,
para nombrar lo comn hablamos de una compleja
construccin, que no es neutra ni tampoco
indiscutible, pero s legtima, en el marco de un
estado democrtico y federal.
En segundo lugar, comprender que NAP representa
lo comn supone entender que esta definicin
delimita un borde; que habla de inclusin o de
exclusin en la medida en que, como acuerdo
curricular federal, seala derechos para todos los
estudiantes del pas; clarifica lo que todos los
ciudadanos en situacin de estudiantes, tienen
derecho a aprender, en el sistema educativo
nacional.
En efecto, admitiendo que la educacin se
despliega en variedad de contextos, prcticas y
vnculos singulares, que se define pluralmente y en
desiguales condiciones en cada comunidad, en cada
aula y en cada jornada, este acuerdo federal
ampara el derecho de las nias, nios,
adolescentes y jvenes a aprender lo que se
considera valioso, para todos y cada uno de ellos,
hoy.

Maestras y maestros, profesoras y profesores

despliegan su singularidad y su particular aporte en
el trabajo de enseanza y los estudiantes y sus
familias optan por recorridos y nfasis distintos, en
el marco de sus posibilidades, de su pertenencia
cultural o de su cosmovisin particular, mientras el
Estado, asumiendo su rol de gobierno del sistema
educativo, fija un conjunto de saberes cuyo
aprendizaje queda fuera de la decisin de docentes,
familias y estudiantes: la definicin de lo comn
establece ese lmite a lo que es posible elegir en el
marco de la libertad individual; obliga mientras
resguarda, paralelamente, los derechos educativos.
Por otra parte y en tercer lugar, cabe establecer un
conjunto de distinciones en torno al tipo de
definiciones que incluyen los NAP, a la hora de
plantearse lo comn. Los NAP definen saberes,
como productos de procesos de aprendizaje y se
orientan a construir una agenda de enseanza.
Resultado de aquella construccin federal y
compleja a la que hacamos alusin, los acuerdos
de prioridades comportan una opcin fundamental:
no refieren tanto a contenidos de la enseanza,
cuanto a saberes que se espera resulten, del
trabajo de enseanza.
En el marco de esta opcin, la distincin de mbitos
de jurisdiccin sobre el currculum y los niveles de
especificacin curricular cobran un nuevo sentido,
porque el acuerdo curricular de alcance nacional
puede expresarse en las diversas selecciones de
contenido
que
las
Jurisdicciones
realicen,
incluyendo temas de inters especfico, en sus
escuelas y comunidades. Tambin la contienda
acadmica por los enfoques se relativiza, toda vez
que se priorizan saberes sin consagrar didcticas
especficas.
Esto es as debido a que aun habiendo opciones de
enfoque y contenidos presupuestos tras la eleccin
de cada saber (evidentes en la forma en que se
mencionan las prioridades y en los ejemplos con
que muchas veces se explican), se advierten
variedad de enfoques entrecruzados en las
selecciones de las diferentes reas y se habilitan
recorridos de contenidos ciertamente variables: los
NAP dan lugar a plurales contextualizaciones.
De esta forma, la condicin evidentemente genrica
que tienen los enunciados, as como un cierto
eclecticismo presente en los NAP de algunas reas
-muchas veces motivo de objeciones emanadas de
los sectores acadmicos- resultan vectores de
ingreso para la variedad de prcticas de diseo y
desarrollo curricular en que estas prioridades
necesariamente se expresan cotidiana- mente
En este sentido los NAP se limitan a imprimir un
rumbo a la enseanza en las distintas reas y para
los distintos ciclos, dejando espacio poltico y
prctico para que los estados provinciales y los
docentes tomen las decisiones que son inherentes a
su rol profesional.