LEY DEL INSTITUTO NACIONAL

PENITENCIARIO
Publicada en el Diario Oficial La Gaceta Edicin del
Lunes 3 de diciembre del 2012. Num. 32,990
DECRETO No. 64-2012
CONGRESO NACIONAL:
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artculo
87 de la Constitucin de la Repblica, las crceles son
establecimientos de seguridad y defensa social, en los
que se procurar la rehabilitacin de las personas
privadas de libertad y su preparacin para el trabajo.
CONSIDERANDO: Que la Presidencia de la Repblica
y la Comisin Interinstitucional de Justicia Penal,
conformaron el 7 de Abril de 2003 una Comisin
Interinstitucional de Reforma Penitenciaria, la cual
present el 9 de Mayo del mismo ao un Informe
sobre la Situacin del Sistema Penitenciario en
Honduras que contiene un anlisis de su
problemtica y diversas recomendaciones de reformas
a corto, mediano y largo plazo para su eficiente
organizacin y administracin.
CONSIDERANDO: Que el Informe sobre la Situacin
del Sistema Penitenciario en Honduras incluye entre
sus recomendaciones de carcter urgente la creacin
de un rgano desconcentrado del Poder Ejecutivo,
denominado Instituto Nacional Penitenciario, al cual
recomienda, la organizacin, administracin y el
funcionamiento del Sistema Penitenciario
Nacional, as como la ejecucin de la Poltica
Penitenciaria del Estado hondureo.
CONSIDERANDO: Que es imprescindible emitir una
Ley que organice el Sistema Penitenciario Nacional y
que a la vez, mande y permita poner en prctica las
recomendaciones contenidas en el Informe sobre la
1

Situacin del Sistema Penitenciario en Honduras y

otras de buen Gobierno que sea menester adoptar
para asegurar su correcto funcionamiento y la
realizacin efectiva de los fines constitucionales de los
establecimientos penales.
CONSIDERANDO: Que los establecimientos penales
constituyen un componente esencial del Sistema de
Justicia Penal del pas para garantizar la seguridad de
los habitantes de la Repblica.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artculo
205 Atribucin 1) de la Constitucin de la Repblica es
atribucin del Congreso Nacional Crear, decretar,
interpretar, reformar y derogar las leyes.
POR TANTO:
DECRETA
La siguiente
LEY DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

TTULO I
DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La presente Ley regula la organizacin
y el funcionamiento del Sistema Penitenciario
Nacional.
El Sistema Penitenciario Nacional tiene como fines
primordiales, la proteccin de la sociedad, y la
rehabilitacin, reeducacin, y la reinsercin social de
las personas condenadas a penas y medidas de
seguridad privativas de libertad, as como la retencin
y custodia de toda persona detenida, en prisin
preventiva o cumpliendo condena privativa de
2

libertad.
ARTCULO 2.- La actividad penitenciaria se debe
desarrollar con las garantas y dentro de los lmites
establecidos por la Constitucin de la Repblica, los
Tratados Internacionales ratificados en Honduras, las
Leyes, los Reglamentos, y las Sentencias Judiciales.
Mientras se encuentren bajo el cuidado y la
responsabilidad de las instituciones penitenciarias,
stas deben respetarse estrictamente a las personas
privadas de libertad sus derechos humanos, con las
limitaciones y restricciones derivadas de su condicin
de procesadas o condenadas.
ARTCULO 3.- La ejecucin de la pena privativa de
libertad en todas sus modalidades, debe estar
sometida al permanente control y vigilancia del Juez
de Ejecucin, de conformidad a lo prescrito en el
Cdigo Procesal Penal.
ARTCULO 4.- No se debe aplicar a las personas
privadas de libertad ninguna pena que no haya sido
impuesta por autoridad jurisdiccional competente ni
sancin o medida disciplinaria que no est
expresamente establecida en esta Ley.
Se prohbe someter a las personas privadas de
libertad a torturas y a cualquier trato cruel, inhumano
o degradante u otro lesivo a su dignidad, as como el
empleo de medios de coercin que no sean permitidos
por la Ley. Quienes ejecuten, ordenen o toleren dichas
actuaciones estn sujetos a las sanciones previstas en
el Cdigo Penal.
ARTCULO 5.- El Sistema Penitenciario Nacional se
debe regir por el principio de progresividad y por el
principio de la individualizacin del tratamiento.
Los sistemas y tratamiento que se utilicen con las
personas privadas de libertad deben ser concebidos
para su desarrollo gradual y progresivo, la prevencin
3

de la reincidencia y habitualidad, y deben estar

encaminados a fomentar en ellas el respeto a s
mismas, los conceptos de responsabilidad y
convivencia social y la voluntad de vivir conforme a la
Ley.
Todas las personas privadas de libertad que cumplen
condena estn sujetas al Sistema de Tratamiento
Penitenciario Progresivo.
Las personas bajo proceso y en prisin preventiva
deben sujetarse a las disposiciones contenidas en el
Captulo I del Ttulo II de esta Ley.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN
ARTCULO 6.- Forman el Sistema
Nacional, las siguientes instituciones:

Penitenciario

1) El Instituto Nacional Penitenciario (INP); y,

2) Los Establecimientos Penitenciarios.
CAPTULO III
DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
ARTCULO
7.Crase
el
Instituto
Nacional
Penitenciario (INP) o Instituto, como un rgano
desconcentrado, dependiente de la Secretara de
Estado en los Despachos del Interior y Poblacin, con
autoridad en el territorio nacional, al cual
corresponde, la organizacin, administracin y el
funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional y
los servicios que le son inherentes.
La sede del Instituto Nacional Penitenciario (INP) se
ubica en la capital de la Repblica.
ARTCULO 8.- El Instituto Nacional Penitenciario
(INP), tiene las siguientes atribuciones:
4

1) Proponer a la Secretara de Estado en los

Despachos del Interior y Poblacin la poltica
penitenciaria del pas;
2) Ejecutar la poltica penitenciaria y las
medidas privativas de libertad, dictadas por las
autoridades competentes, orientando a la
rehabilitacin, la reeducacin y reinsercin
social de las personas que cumplen penas,
conforme al rgimen progresivo que establece
esta Ley;
3) Velar por la seguridad, atencin, custodia,
asistencia mdica, educativa, laboral u otros
servicios inherentes a los fines de esta Ley, de
las personas privadas de libertad a su cargo, en
prisin preventiva, cumpliendo penas o
medidas de seguridad;
4) Proponer a la Secretara de Estados en los
Despachos del Interior y Poblacin, la creacin y
organizacin
de
los
establecimientos
penitenciarios del Estado;
5) Contribuir y participar en los organismos o
instituciones nacionales establecidos para la
atencin y prevencin del delito;
6) Supervisar el Departamento Tcnico los
Establecimientos Penitenciarios del Estado;
7) Elaborar y aprobar los reglamentos que
fueren necesarios para la aplicacin de esta
Ley;
8) Elaborar su proyecto de presupuesto y
someterlo a la aprobacin del Poder Ejecutivo;
9) Organizar y desarrollar la Carrera de Personal
de Servicio Penitenciario, en la forma prevista
en esta Ley y en el Reglamento respectivo;
5

10) Realizar los informes y brindar la asesora

que le sea solicitada en materia de su
competencia por parte de los rganos del
Estado, as como expedir documentacin
relacionada con sus actividades y de las
personas privadas de libertad a su cargo,
cuando fueren solicitados en forma legal por
autoridad competente;
11) Organizar y mantener actualizado un
registro nacional y detallado de las personas
privadas de libertad a su cargo, en prisin
preventiva, cumpliendo penas o medidas de
seguridad;
12) Garantizar la seguridad del personal que
labora en el Sistema Penitenciario Nacional
(INP);
13) Organizar los cuerpos de seguridad, equipos
tcnicos y administrativos necesarios para el
cumplimiento de los fines de esta Ley y otras
relacionadas con la actividad penitenciaria;
14) Formar e instruir al personal del Sistema
Penitenciario Nacional, as como promover
actividades de especializacin, actualizacin y
de promocin para el mejoramiento profesional
de su personal, en reas del conocimiento
adecuados a las actividades penitenciarias;
15) Promover asociaciones de reclusos y de
excarcelados para desarrollar actividades que
coadyuven a su proceso de rehabilitacin,
reeducacin y reinsercin, bien como parte del
rgimen progresivo o de la asistencia postpenitenciaria;
16) Propiciar y mantener actividades de
intercambio permanente de carcter educativo,
tcnico y cientfico, con instituciones afines
nacionales y extranjeras;
6

17) Coordinar con las autoridades judiciales

competentes, los ingresos, traslados y egresos
de las personas privadas de libertad a su cargo,
de acuerdo a lo establecido en la legislacin
aplicable y la presente Ley;
18) Celebrar los contratos que hayan sido
autorizados por el Poder Ejecutivo, sujetndose
a las disposiciones legales correspondientes;
19) Velar porque las personas privadas de
libertad a su cargo, en prisin preventiva o
cumpliendo penas, tengan acceso a la
asistencia jurdica que requieran;
20)
Comunicar
a
las
autoridades
correspondientes,
por
medio
de
sus
funcionarios, la comisin de delitos que ocurran
en las instituciones del Sistema Penitenciario
Nacional; y,
21) Las dems atribuciones que determinen los
reglamentos de la presente Ley.
ARTCULO 9.- El Instituto Nacional Penitenciario (INP),
tendr los rganos siguientes:
1) El Consejo Directivo;
2) La Direccin Nacional;
3) La Sub-Direccin Nacional;
4) La Inspeccin General;
5) La Auditora Interna;
6) El Departamento Tcnico;
7) El Departamento de Recursos Humanos y
Carrera de Servicios Penitenciarios;
7

8) El Departamento Administrativo;
9) El Departamento de Seguridad y Orden;
10) La Unidad de Formacin y Capacitacin
Penitenciaria;
11) La Unidad de Planificacin y Evaluacin de
Gestin;
12) Los Establecimientos Penitenciarios;
13) La Unidad de Proteccin de Derechos
Humanos, como una unidad interna propia de la
institucin; y,
14) Los dems Departamentos y Unidades que
se establezcan en los Reglamentos.
Los Reglamentos de esta Ley deben establecer la
organizacin y funcionamiento de los Departamentos
y Unidades indicados en el presente Artculo.
ARTCULO 10.- El Consejo Directivo constituye la
Direccin Superior del Instituto Nacional Penitenciario
(INP), el que est integrado por cinco (5) miembros:
1) El (la) Secretario(a) de Estado en los
Despachos del Interior y Poblacin, quien lo
preside;
2) El (la) Secretario(a)
Despacho de Seguridad;

de

Estado

en

el

3) El (la) Secretario(a) de Estado en los

Despachos de Justicia y Derechos Humanos;
4)
Un(a)
(1)
representante
por
las
organizaciones
no
gubernamentales
y
asociaciones civiles que trabajan a favor de la
poblacin privada de libertad y sus derechos
8

humanos, electo de comn acuerdo por las

mismas; y de no ponerse de acuerdo debe
proceder la Secretara de Estado en los
Despachos del Interior y Poblacin a su
nombramiento directamente; y,
5) Un(a) (1) representante por la Asociacin de
Municipios de
Honduras (AMHON).
El(la) Director(a) Nacional del Instituto Nacional
Penitenciario (INP) debe actuar como Secretario del
Consejo Directivo y debe participar en sus sesiones
con derecho a voz, pero sin voto. A l le corresponde
girar las convocatorias a sesiones a los miembros del
Consejo, preparar la Agenda de las reuniones, en
conjunto con la presidencia y redactar las actas.
Los representantes descritos en los numerales 4) y 5)
duran en sus cargos tres (3) aos, asimismo los
Secretarios de Estado en sus ausencias pueden ser
representados por sus SubSecretarios de Estado.
ARTCULO 11. Corresponde al Consejo Directivo:
1) Ejercer y dirigir la Direccin Superior del
Instituto;
2) Proponer la poltica penitenciaria del Estado;
3) Velar por el cumplimiento de la presente Ley,
sus reglamentos y las resoluciones que
apruebe;
4) Aprobar y reformar los Reglamentos y
Manuales para la aplicacin de esta Ley;
5) Conocer y aprobar los planes, programas y
proyectos del Instituto Nacional Penitenciario
(INP), as como los informes tcnicos,
financieros y contables, que presente la
9

Direccin
Nacional;
6) Conocer el Plan Operativo Anual (POA) y el
Anteproyecto de Presupuesto Anual del Instituto
Nacional Penitenciario (INP), preparado por la
Direccin Nacional;
7) Aprobar el Informe Anual del Instituto y velar
porque oportunamente se someta a la
consideracin del Presidente de la Repblica en
Consejo de Secretarios de Estado;
8) Crear, ampliar, reducir, suprimir o modificar,
a propuesta de la Direccin Nacional, las
dependencias del Instituto, establecimientos
penitenciarios y otros centros para el
cumplimiento de medidas de seguridad y
determinar sus competencias, as como
establecer las secciones administrativas y
rganos de asesoramiento o consulta que
estime necesarios para el cumplimiento de los
objetivos del Instituto;
9) Nombrar, suspender o remover, de acuerdo
con la Ley y el Reglamento de la Carrera de
Personal de Servicio Penitenciario, al Auditor
Interno del (INP);
10) Nombrar, suspender o remover, de acuerdo
con la Ley y el Reglamento de la Carrera de
Personal
del
Servicio
Penitenciario,
al
Subdirector(a) Nacional del Instituto Nacional
Penitenciario (INP) y al Inspector(a) General, a
propuesta del Director(a) Nacional;
11) Proponer al Presidente de la Repblica la
remocin o suspensin del (la) Director(a)
Nacional del Instituto Nacional Penitenciario
(INP)
cuando
concurran
las
causales
establecidas en esta Ley;
10

12) Conocer, en segunda instancia, de las

resoluciones administrativas y disciplinarias que
profiera la Direccin Nacional; y,
13) Nombrar el Auditor Interno del Instituto
Nacional Penitenciario (INP) de una terna
propuesta por el Tribunal Superior de Cuentas
(TSC).
14) Las dems que determine la presente ley,
sus reglamentos y otras leyes.
ARTCULO 12.- El Consejo Directivo debe celebrar
sesiones ordinarias, por lo menos una (1) vez al mes y
extraordinarias cuando sea convocado por la
Presidencia del mismo, a peticin de la Direccin
Nacional o de tres (3) de sus miembros. El Qurum del
Consejo se considerar vlidamente constituido con la
concurrencia de tres (3) de sus miembros, sin incluir al
Director(a) Nacional, y las resoluciones se deben
tomar por simple mayora de votos. En caso de
empate, la Presidencia tiene voto de calidad.
ARTCULO 13.- La Direccin Nacional es la ms alta
autoridad tcnica y administrativa del Instituto. Le
corresponde la ejecucin de la poltica penitenciaria y
de las decisiones emanadas del Consejo Directivo, as
como la Direccin Superior del Rgimen Penitenciario
Nacional, de conformidad con esta Ley y sus
reglamentos.
ARTCULO 14.- La Direccin Nacional es ejercida por
un(a) Director(a), quien debe dedicar toda su
actividad al servicio exclusivo del cargo, en
consecuencia,
no
puede
desempear
otro,
remunerado o ad honorem, excepto los de carcter
docente o cultural y los relacionados con servicios de
asistencia social.
El (la) Director(a) Nacional es nombrado y puede ser
removido por el Presidente de la Repblica.
11

ARTCULO 15.- Para ser Director(a) Nacional se

requiere:
1) Ser hondureo(a);
2) Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos
civiles y polticos;
3) Ser un profesional con grado acadmico
universitario, con formacin en ciencias
penales, criminolgicas, penitenciarias y afines;
o, cumpliendo con estos requisitos un(a)
funcionario(a) de la Carrera de Personal de
Servicio Penitenciario;
4) Tener una experiencia acumulada no menor
de cinco (5) aos en desempeo de cargos
ejecutivos, de direccin, asesora o consultora,
dentro del sector pblico o privado; y,
5) Ser de reconocida honorabilidad y de notoria
buena conducta.
ARTCULO
Nacional:

16.-

Son

funciones

del

Director(a)

1) Ejercer la administracin general del Sistema

Penitenciario Nacional y velar por el buen uso y
conservacin de sus activos;
2) Cumplir y velar porque se cumpla lo
dispuesto en la presente Ley, sus reglamentos y
las dems leyes, reglamentos, resoluciones y
acuerdos aplicables al Sistema Penitenciario
Nacional,
particularmente,
las
decisiones
judiciales en la etapa de ejecucin de la pena y
medidas de seguridad, as como de la
aplicacin de la detencin provisional;
3) Ejecutar las polticas y dems resoluciones
aprobadas por el Consejo Directivo;
12

4) Ejercer la representacin legal del Instituto

Nacional Penitenciario (INP);
5)
Ejercer
funciones
de
coordinacin
interinstitucional, supervisin, seguimiento y
evaluacin del Sistema Penitenciario Nacional; y
para asegurar su eficiente desenvolvimiento
administrativo;
6) Proponer al Consejo Directivo la creacin,
ampliacin, reduccin, supresin o modificacin
de las dependencias, y establecimientos
penitenciarios
del
Instituto
Penitenciario
Nacional (INP), para el cumplimiento de
medidas de seguridad, as como de sus
competencias;
7) Nombrar, promover, suspender o remover,
de acuerdo con la Ley y sus Reglamentos, a los
funcionarios y empleados cuya designacin no
est asignada al Consejo Directivo;
8) Sancionar, de conformidad con esta Ley y
sus Reglamentos, a los funcionarios y
empleados que incurran en faltas;
9) Elaborar y presentar ante el Consejo
Directivo para su aprobacin, los planes,
programas y proyectos necesarios para el
cumplimiento de los fines del Instituto, as como
los informes tcnicos, financieros y contables
que se requieran;
10) Elaborar el Plan Operativo Anual (POA) y el
Ante-Proyecto de Presupuesto Anual del
Instituto y sus dependencias, y someterlos
oportunamente la Secretara de Estado en los
Despachos del Interior y Poblacin quien a su
vez lo debe enviar a la Secretara de Estado en
el Despacho de Finanzas;
11) Conocer de las sanciones impuestas a
13

los(las) internos(as) por infracciones al rgimen

disciplinario, de acuerdo con las resoluciones
giradas por el Departamento Tcnico;
12) Regular la distribucin y el traslado de la
poblacional privada de libertad cumpliendo
penas, a las instituciones del Sistema
Penitenciario
Nacional
correspondientes,
conforme a esta Ley y sus Reglamentos, previa
opinin de los Departamentos Tcnico y de
Seguridad
y
Orden
del
Establecimiento
respectivo, salvo las excepciones que para
casos urgentes y justificados establezca esta
Ley y su Reglamento;
13) Intercambiar informacin pertinente con
instituciones u organismos extranjeros o
internacionales que desarrollen actividades
afines a las del Instituto Nacional Penitenciario
(INP);
14)
Elaborar
los
anteproyectos
de
reglamentacin interna y manuales internos, y
someterlos a la aprobacin del Consejo
Directivo;
15) Suscribir contratos de conformidad con las
disposiciones del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la Repblica y la Ley de
Contratacin del Estado;
16)
Establecer
los
valores,
fondos
presupuestarios y de cualquier otra naturaleza,
que deben estar a cargo de los (las)
Administradores(as) de los Establecimientos
Penitenciarios as como las modalidades para su
ejecucin; igualmente, determinar las cuantas
de los contratos que en ellos se celebren;
17) Suscribir, con estricto apego a las
instrucciones impartidas por el Consejo
Directivo, los acuerdos y convenios de
14

colaboracin o cooperacin entre el Instituto

Nacional Penitenciario (INP) y las organizaciones
no gubernamentales, Asociaciones, Patronatos
o Grupos de apoyo a la poblacin privada de
libertad nacionales o extranjeras;
18) Proponer al Consejo Directivo los candidatos
a los cargos indicados en el numeral 10) del
Artculo 11 de esta Ley; y,
19) Los dems que le confieran las leyes y
reglamentos.
ARTCULO 17.- Son causales de remocin del (la)
Director(a) Nacional:
1) Ejercer sus funciones contraviniendo la
Constitucin, otras leyes, esta Ley y su
Reglamento;
2) Incumplir los deberes del cargo;
3) Por habrsele dictado auto de prisin, por
delito doloso;
4) Por enfermedad que lo inhabilite o incapacite
de forma permanente para el desempeo del
cargo;
5) Por conducta pblica impropia y escandalosa;
y,
6) Por violaciones comprobadas a los Derechos
Humanos en los Centros Penales con su
conocimiento sin haber tomados medidas
correctivas.
ARTCULO 18.- El (la) Sub-Director(a) Nacional debe
cumplir con los mismos requisitos que el (la)
Director(a) Nacional, excepto lo dispuesto en el
numeral 4) del Artculo 15, siendo adems de carcter
obligatorio que se trate de un(a) funcionario de la
15

Carrera de Personal de Servicio Penitenciario. En el

ejercicio de su cargo, debe cooperar con el(la)
Director(a) Nacional en los aspectos administrativos y
tcnicos que ste le asigne, o estn establecidos en
esta Ley y sus Reglamentos, y lo sustituye en casos
de ausencia o impedimento fsico o legal.
ARTCULO 19.- La Inspectora General es ejercida por
un(a) Inspector(a) General, quien debe reunir los
mismos requisitos que el(a) Director(a) Nacional,
excepto el dispuesto en el numeral 3 del Artculo 15,
siendo de carcter preferente que se trate de un(a)
funcionario(a) de la carrera.
ARTCULO 20.- Son funciones del(la) Inspector(a)
General:
1) Vigilar y supervisar el funcionamiento de los
Centros Penitenciarios y los Centros para el
Cumplimiento de Medidas de Seguridad;
2) Vigilar y supervisar el cumplimiento de esta
Ley, sus Reglamentos, y de las decisiones
adoptadas por la Direccin Nacional y los
Departamentos y Unidades del Instituto
Nacional Penitenciario (INP);
3) Atender las denuncias que le sean
presentadas
por
cualquier
persona
por
incumplimiento a esta Ley y sus Reglamentos,
investigar e informar a la Direccin Nacional de
los resultados.
Si en el transcurso de su investigacin resulta la
probable comisin de un hecho delictivo, debe
hacerlo del conocimiento del Ministerio Pblico;
4)
Imponer
al
personal
del
Sistema
Penitenciario Nacional las sanciones que
correspondan,
de
conformidad
a
los
Reglamentos respectivos, comunicndolas a la
Direccin Nacional y a los Departamentos
16

correspondientes; y,
5) Las dems que le determine el Consejo
Directivo y que estn relacionadas con la
naturaleza de su cargo.
La organizacin y funcionamiento de la
Inspectora General debe ser establecida en los
Reglamentos.
ARTCULO 21.- Sin perjuicio de las normas
establecidas, la Auditora Interna es ejercida por un(a)
Auditor(a), quien debe velar por el uso adecuado y
racional de los recursos financieros y bienes del
Sistema
Penitenciario
Nacional,
mediante
la
fiscalizacin
previa,
concurrente
y
posterior;
asimismo, debe brindar asesoramiento tcnico y
administrativo, garantizando el cumplimiento de las
leyes vigentes, las polticas, normas generales de
auditora interna y dems medidas establecidas por el
Tribunal Superior de Cuentas (TSC).
CAPTULO IV
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
SECCIN I
DE SU ORGANIZACIN Y TRATAMIENTO DE LOS
INTERNOS
ARTCULO 22.- Los Establecimientos Penitenciarios
comprenden:
1) Los Centros Penitenciarios;
2) Los Centros Preventivos; y,
3) Los Establecimientos Especiales.
ARTCULO 23.- Los Establecimientos Penitenciarios
deben contar con las condiciones necesarias para
17

proporcionar una vida digna a los internos y el respeto

de sus derechos humanos, tanto en su infraestructura
como en su equipamiento. Los locales destinados a
este propsito, especialmente los de reclusin
nocturna, deben satisfacer las exigencias de la higiene
y salubridad en lo que a espacio, iluminacin,
ventilacin e instalaciones sanitarias se refiere, segn
las normas de la medicina preventiva para la
conservacin y mejoramiento de la salud fsica y
mental de la persona interna.
El Instituto Nacional Penitenciario (INP) debe velar
porque todos los Establecimientos Penitenciarios sean
dotados de los medios materiales y personales
necesarios que aseguren el mantenimiento, desarrollo
y cumplimiento de los fines del Sistema Penitenciario
Nacional.
SECCIN II
DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS
ARTCULO 24.- Los Centros son Establecimientos
destinados al cumplimiento de las penas privativas de
libertad, conforme a los principios que rigen al
Sistema Penitenciario Nacional.
La ubicacin de los Centros Penitenciarios es fijada
por el Instituto Nacional Penitenciario (INP), dentro de
las zonas o regiones geogrficas que designe. Se debe
procurar que cada una de stas tenga el nmero
suficientes de Centros para satisfacer las necesidades
que requieran, evitando el desarraigo social de las
personas privadas de libertad.
ARTCULO 25.- Las mujeres deben cumplir las penas
privativas de libertad en Centros Penitenciarios
exclusivos para ellas. Cuando no hayan dichos
establecimientos, se debe ordenar su reclusin en
pabellones y secciones independientes dentro del
Centro Penitenciario de destino, totalmente separadas
de los hombres, tanto si son procesadas como
condenadas.
18

Estos establecimientos, as como los pabellones y

secciones para mujeres en Establecimientos mixtos
deben ser dirigidos y estar exclusivamente a cargo de
personal femenino, sin perjuicio que los servicios
religiosos, mdicos, educativos y de seguridad
exterior sean desempeados por hombres.
ARTCULO 26.- En los Centros Penitenciarios se
deben mantener separados a los menores adultos de
los adultos; los enfermos mentales, los sordomudos,
los ciegos, los frmaco-dependientes y cualquier tipo
de personas que, sufriendo serias limitaciones fsicas
o mentales, queden dentro del mbito del derecho
penal y puedan ser recluidas en instituciones
especializadas.
Las personas que pertenecen a grupos o asociaciones
ilcitas pueden ser separadas del resto de la poblacin
penitenciaria,
dependiendo
de
la
etapa
del
tratamiento penitenciario en que se encuentren y de
las disposiciones que en materia tcnica y de
seguridad establezca la Direccin Nacional.
ARTCULO 27.- Una vez realizado el estudio tcnicocriminolgico y la correspondiente clasificacin de la
persona sujeta a privacin de libertad, de acuerdo con
esta Ley y sus Reglamentos, se le debe ubicar en los
Centros Penitenciarios en los Regmenes de Seguridad
siguientes:
1) Rgimen de Seguridad Mxima o Alta;
2) Rgimen de Seguridad Media; y,
3) Rgimen de Seguridad Mnima.
Los Reglamentos deben establecer las condiciones,
forma de tratamiento, rgimen disciplinario, custodia,
distribucin numrica y restricciones de rgimen de
vida que corresponden a cada una de estas unidades.
19

ARTCULO 28.- Los Centros Penitenciarios pueden

adoptar la forma de establecimientos abiertos, en los
que debe prevalecer principalmente las condiciones y
caractersticas del Rgimen de Seguridad Mnima.
Estos establecimientos abiertos tambin pueden
organizarse como anexos a un Centro Penitenciario.
Los Centros de Trabajo Agroindustrial que se
organicen
para
la
instruccin
y
explotacin
agropecuaria deben adoptar esta modalidad. Los
Reglamentos
regulan
su
organizacin
y
funcionamiento.
SECCIN III
DE LOS CENTROS PREVENTIVOS
ARTCULO 29.- Los Centros Preventivos son
establecimientos destinados a la retencin y custodia
de las personas bajo detencin judicial por el trmino
de Ley o procesadas a quienes se haya decretado
prisin preventiva por orden judicial, cuando no hayan
Centros Preventivos, deben funcionar instalaciones
anexas a los Centros Penitenciarios para la separacin
de las personas bajo esta condicin de aquellas que
cumplen condenas. En estas instalaciones se debe
proporcionar asistencia especial, sin perjuicio que en
atencin a su grado de peligrosidad, el Consejo
Tcnico Interdisciplinario las ubique provisionalmente
en un Centro o lugar apropiado, con tratamiento
acorde a su situacin.
ARTCULO 30.- En los Centros o instalaciones anexas
Preventivos, deben funcionar Unidades de Admisin,
destinadas a la atencin primaria de toda persona
durante los primeros seis (6) das de detencin. Si a
esta persona se le dicta la medida cautelar de prisin
preventiva, se debe someter al rgimen propio de
estos Centros o instalaciones anexas, que establecen
los Reglamentos.
SECCIN IV
20

DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES

ARTCULO 31.- Los Establecimientos Especiales son
aquellos creados para el cumplimiento de medidas de
seguridad, en los que debe prevalecer el carcter
asistencial y teraputico.
Estos Establecimientos son de los siguientes tipos:
1) Centros o anexos psiquitricos;
2) Centros o anexos hospitalarios;
3)
Establecimientos
reeducativos
tratamiento especial; y,

de

4) Otros de similar naturaleza.

Los Reglamentos deben regular el funcionamiento de
estos centros, establecimientos y anexos.
CAPTULO V
DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
SECCIN NICA
DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
ARTCULO 32.- En cada Establecimiento Penitenciario
debe haber un(a) Director(a) y un(a) Sub-Director(a)
nombrados por el Consejo Directivo del Instituto
Nacional Penitenciario (INP), a propuesta del(la)
Director(a) Nacional.
Estos cargos deben recaer en funcionarios(as) de la
Carrera de Personal de Servicio Penitenciario, que
cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento
de Carrera de Personal de Servicio Penitenciario.
ARTCULO 33.- Son atribuciones y obligaciones de
21

los(las)
Directores(as)
Penitenciarios:

de

Establecimientos

1) Cumplir y velar porque se cumpla lo

dispuesto en la presente Ley y sus
Reglamentos,
dems
leyes,
reglamentos,
resoluciones y acuerdos aplicables en el
Establecimiento bajo su direccin;
2) Velar por el orden, seguridad, disciplina,
higiene y salubridad de los Centros bajo su
responsabilidad;
3) Coordinar y ejecutar, con el personal tcnico
del Establecimiento, los mecanismos creados
por el Departamento Tcnico del Instituto para
lograr la readaptacin social de la poblacin
privada de libertad;
4)
Coordinar
el
Consejo
Interdisciplinario
que
funcione
Establecimiento bajo su direccin;

Tcnico
en
el

5)
Garantizar,
conforme
a
las
pautas
establecidas por la Direccin Nacional y el
Departamento de Seguridad y Orden del
Instituto, la seguridad de las personas privadas
de libertad en el Establecimiento a su cargo y
de las personas encargadas de organizar las
actividades tcnicas, laborales, educativas y de
salubridad dentro del mismo;
6) Comunicar a la Direccin Nacional y al
Departamento Tcnico del Instituto, as como a
los familiares de las personas privadas de
libertad,
las
defunciones,
enfermedades
incurables y accidentes graves que ocurran en
el Establecimiento que dirige;
7) Supervisar el estado fsico de todas las
dependencias,
equipamiento
y
medios
materiales de los Establecimientos e informar a
22

la Direccin Nacional de cualquier necesidad

para su adecuado funcionamiento;
8) Rendir a la Direccin Nacional informes
peridicos de las actividades ordinarias del
Establecimiento e informar inmediatamente de
los hechos extraordinarios que en l ocurran;
9) Notificar peridicamente al Departamento
Tcnico del Instituto, las sanciones disciplinarias
que se impongan a las personas privadas de
libertad en el Establecimiento a su cargo, para
su registro;
10) Cumplir con las disposiciones emanadas de
la Direccin Nacional y los rganos del Instituto
Nacional Penitenciario (INP);
11) Supervisar el progreso y cumplimiento de
los planes, programas y proyectos establecidos
por la Direccin Nacional y los rganos del
Instituto;
12) Remitir a la Direccin Nacional copias de las
rdenes de remisin de detenidos y de
excarcelacin, as como de las sentencias que
les notifiquen los rganos Jurisdiccionales;
13) Supervisar las actividades de registro y
actualizacin de la informacin estadstica del
Establecimiento, como ser ingresos y egresos
de la poblacin privada de libertad, la relacin
de personas sentenciadas y en prisin
preventiva, su sexo y toda otra informacin
relevante, de conformidad a las instrucciones
de la Direccin Nacional y los rganos del
Instituto;
14) Supervisar el registro y actualizacin
peridica en los expedientes individuales de la
poblacin privada de libertad;
23

15) Elaborar y presentar ante la Direccin

Nacional para su aprobacin, el anteproyecto de
Presupuesto
anual
del
Establecimiento,
debidamente justificado;
16) Elaborar y presentar ante la Direccin
Nacional para su aprobacin, los informes
peridicos y anual de actividades desarrolladas
en el Establecimiento;
17) Dirigir la administracin y ejecucin
eficiente de los recursos presupuestados que se
asignen
para
el
funcionamiento
del
Establecimiento; y,
18) Las dems que establezca esta Ley y sus
reglamentos.
El(la)
Sub-Director(a)
debe
cooperar con el(la) Director(a) en los aspectos
administrativos y tcnicos que se le asignen, o
estn establecidos en esta Ley y sus
Reglamentos, y le sustituye en casos de
ausencia o impedimento fsico o legal.
ARTCULO 34.- En cada Establecimiento Penitenciario
debe haber un(a) Secretario(a) nombrado por la
Direccin Nacional.
Este puesto debe recaer en un(a) servidor(a) de la
Carrera de Personal Servicio Penitenciario, que cumpla
los requisitos establecidos en el Reglamento de la
Carrera de Personal de Servicio Penitenciario.
Son atribuciones de los(as) Secretarios(as) de los
Establecimientos Penitenciarios:
1) Llevar y mantener actualizado el Libro de
Registro de Ingresos y Egresos de personas
privadas de libertad del Establecimiento;
2) Abrir, organizar y actualizar los expedientes
individuales de cada una de las personas
privadas de libertad, incluyendo el cambio de
24

su condicin jurdica y penitenciaria;

3) Suministrar al(la) Director(a) y personal
tcnico del Establecimiento, as como a los
Departamentos
del
Instituto
Nacional
Penitenciario (INP), la informacin que stos
requieran;
4) Informar, con la debida anticipacin, a la
Direccin
del
Establecimiento y a
las
autoridades judiciales, del cumplimiento de
condenas, tiempos mnimos de reclusin
requeridos para gozar de libertad condicional, la
concesin de beneficios penitenciarios y otras
medidas establecidas en las leyes;
5) Organizar, custodiar y
archivos del Establecimiento;

administrar

los

6) Llevar el registro estadstico correspondiente

al
Establecimiento
Penitenciario,
de
conformidad a las directrices establecidas por la
Seccin de Registro y Estadstica del Instituto;
7) Recibir y despachar correspondencia,
extender constancias, certificaciones y dems
documentacin oficial;
8) Brindar informacin a las autoridades y
particulares que la requieran;
9) Informar a la Direccin del Establecimiento
de los hechos e incidentes relevantes ocurridos
en ste; y,
10) Las dems que establece esta Ley y sus
reglamentos.
Los Establecimientos Penitenciarios deben contar con
Administradores, nombrados por la Direccin Nacional
de entre los servidores(as) de la Carrera de Personal
Servicio Penitenciario, que cumplan los requisitos
25

establecidos en el Reglamento de Personal de Carrera

de Servicio Penitenciario. Los Administradores(as)
deben cumplir las directrices e instrucciones de la
Direccin
Nacional
y
el
Departamento
de
Administracin. Dependen jerrquicamente del (la)
Director(a) de cada Establecimiento Penitenciario.
CAPTULO VI
DE LA CARRERA DE PERSONAL DE SERVICIO
PENITENCIARIO
SECCIN NICA
DE LA ESTABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS
ARTCULO 35.- Para garantizar el adecuado
funcionamiento del Sistema Penitenciario y la
estabilidad de sus funcionarios y empleados se crea la
Carrera de Personal de Servicio Penitenciario. El
personal directivo, tcnico, administrativo y de
seguridad que ingrese a ste debe ser previamente
seleccionado mediante concurso y debe recibir la
capacitacin y especializacin necesaria para el mejor
desarrollo de los principios y normas del rgimen
penitenciario, en la forma y condiciones que esta Ley
y sus Reglamentos establecen.
En la seleccin y designacin del personal
penitenciario se debe considerar la formacin o
preparacin acadmica, la vocacin, aptitudes,
cualidades y antecedentes personales y la experiencia
en la materia, preferentemente en el rea
penitenciaria o en temas afines.
ARTCULO 36.- Son requisitos para ingresar a la
Carrera de Personal del Sistema Penitenciario
Nacional:
1) Ser hondureo(a);
26

2) Encontrarse en el pleno goce y ejercicio de

sus derechos civiles y polticos;
3) Presentar los documentos que acrediten su
preparacin tcnica o profesional, cuando le
sean requeridos; y,
4) Gozar de buena salud, evidenciar buena
conducta, y cumplir con los dems requisitos
que se exijan en el respectivo concurso.
El Reglamento de la Carrera de Personal del Sistema
Penitenciario Nacional y el Manual de Puestos y
Salarios respectivo deben determinar los dems
requisitos y el procedimiento a seguir en la seleccin
del personal para optar a cargos en los
Establecimientos Penitenciarios.
ARTCULO 37.- No puede ingresar a la Carrera de
Personal del Sistema Penitenciario Nacional, quien:
1) Se encuentre activo o de alta en el servicio
de carrera militar o policial;
2) Est inhabilitado para ejercer funciones
pblicas, mediante sentencia firme;
3) Fuere despedido por justa causa de cualquier
cargo pblico y no hubiere transcurrido cinco
(5) aos desde la fecha del despido; y,
4) Se encuentre suspendido en el ejercicio de la
profesin, cuando el cargo sometido a concurso
requiera el ejercicio de esa profesin.
ARTCULO 38.- Los miembros de la Carrera de
Personal del Sistema Penitenciario estn sujetos a la
obligacin de recibir y aprobar, antes de quedar en
posesin del cargo, los cursos de induccin,
rehabilitacin, reinsercin y formacin terica y
prctica que imparta la Unidad de Formacin y
Capacitacin Penitenciaria.
27

Asimismo, en el transcurso de su desempeo como

miembros de la Carrera de Personal del Sistema
Penitenciario, deben recibir y aprobar los cursos de
formacin y especializacin que la Unidad imparta.
Ninguna persona puede ingresar a trabajar en el
Sistema Penitenciario Nacional, sin haber cumplido los
requisitos de formacin que exigen esta Ley y sus
Reglamentos.
Excepcionalmente, en casos calificados y establecidos
por esta Ley y el Reglamento de la Carrera de
Personal de Servicio Penitenciario, puede contratarse
personas sin que renan las exigencias de las
disposiciones anteriores. Las personas contratadas
bajo esta modalidad, no forman parte del personal de
Carrera y deben cesar en sus funciones una vez que
concluyan sus contratos o terminen las causas que
motivaron su reclutamiento.
ARTCULO 39.- El Reglamento de la Carrera de
Personal de Servicio Penitenciario debe establecer las
jerarquas, escalafones y sub escalafones en que debe
estar clasificado el personal del Instituto Nacional
Penitenciario (INP). Para ocupar cualquiera de los
cargos que establece la clasificacin anterior, es
requisito indispensable haber ingresado a la Carrera
de Personal de Servicio Penitenciario, de conformidad
con las disposiciones establecidas en esta Ley y el
respectivo Reglamento. El Reglamento debe definir los
grados, rangos y modalidades de promocin,
ascensos, retiro, terminacin, derechos, obligaciones y
prohibiciones del personal, manuales de puestos y
salarios
y
dems
aspectos
propios
de
la
administracin de recursos humanos del Instituto.

CAPTULO VII
DE LOS SERVICIOS TECNICOS ESPECIALES

28

SECCIN I
DEL CONSEJO TCNICO INTERDISCIPLINARIO
ARTCULO 40.- En cada Centro Penitenciario debe
funcionar un Consejo Tcnico Interdisciplinario,
organizado por el Departamento Tcnico del Instituto
Nacional Penitenciario (INP) bajo la coordinacin del
Director del Establecimiento, el cual es un rgano
colegiado e integrado por profesionales de la
medicina, psiquiatra, psicologa, del derecho,
trabajadores sociales y de otras disciplinas que se
considere necesarias, quienes deben estar sujetos a
las polticas establecidas por el Consejo Directivo del
Instituto y las disposiciones reglamentarias que al
efecto se emitan.
ARTCULO 41.- Las funciones del Consejo Tcnico
Interdisciplinario son:
1) Determinar la ubicacin que se le debe
asignar a cada interno al ingresar al Sistema
Penitenciario, en base al estudio que debe
realizarse
acerca
de
sus
condiciones
personales;
2) Cumplir el rgimen de ejecucin de la pena y
medidas de seguridad de conformidad con los
trminos de la Sentencia, as como el
tratamiento de cada interno;
3) Decidir el avance o regresin de las personas
que estn cumpliendo condena dentro de las
diferentes etapas del sistema gradual y
progresivo, despus de haber evaluado su
comportamiento y clasificarlos en los distintos
tipos
de
regmenes
dentro
de
los
Establecimientos;
4) Emitir los dictmenes que requieran los
Jueces de Ejecucin para la concesin del
beneficio de libertad condicional u otros
beneficios penitenciarios, a favor de los
29

condenados
que
renan
establecidos por la Ley;

los

requisitos

5)
Conocer
las
denuncias
por
faltas
disciplinarias cometidas por las personas
privadas de libertad, la investigacin de las
mismas, la recomendacin de las sanciones que
puedan imponerse segn el caso, as como la
vigilancia de su estricto cumplimiento, de
conformidad con la presente Ley y dems
disposiciones reglamentarias;
6)
Proponer
al(la)
Director(a)
del
Establecimiento acciones relacionadas con el
cumplimiento de las funciones anteriores, de
acuerdo con las tcnicas penitenciarias, la
presente Ley y sus Reglamentos; y,
7) Las dems que se establecen en esta Ley y
sus Reglamentos.
SECCIN II
DE LOS SERVICIOS MDICOS
ARTCULO 42.- Toda persona privada de libertad
debe recibir asistencia mdica integral. La misma se
debe prestar en la medida en que lo requiera la
prevencin, fomento y restitucin de la salud de la
persona privada de libertad e incluir servicios
permanentes o temporales de medicina general,
odontolgicos, psicolgicos y psiquitricos, de
conformidad a lo que se dispone en esta Ley y sus
Reglamentos.
ARTCULO 43.- Toda persona, a su ingreso a un
Establecimiento Penitenciario, debe ser examinada
por un profesional mdico calificado, para ser
sometida a los exmenes y exploraciones clnicas
necesarias, a fin de determinar su estado de salud, el
tratamiento que haya de seguir y su capacidad para el
trabajo, debindose adoptar las medidas profilcticas
30

pertinentes para garantizar su salud.

Los servicios de asistencia mdica se deben prestar
en locales o instalaciones interiores o anexas a los
Establecimientos
Penitenciarios,
contando
con
secciones de aislamiento para quienes estn
afectados por enfermedades infecto-alto contagiosas
y pabellones especiales para internos que padezcan
de enfermedades mentales.
Cuando el resultado de los exmenes mdicos revele
que alguna persona adolece de una dolencia fsica o
mental que haga necesaria la aplicacin de una
medida de internamiento en alguna institucin
especializada del Estado, debe ser remitido a ella,
previo procedimiento y resolucin de la autoridad
competente que corresponda, adoptando las medidas
de seguridad necesarias.
ARTCULO 44.- Los hijos(as) de las mujeres privadas
de libertad, tienen derecho a ser asistidos(as) por
stas durante sus dos (2) primeros aos de vida, en
condiciones que le dispensen las menores limitaciones
posibles en virtud de la privacin de libertad, y salvo
que sta sea perjudicial a su inters superior, a este
efecto se debe contar con las condiciones mnimas
para instalar guarderas en mdulos cercanos a las
madres, y adecuadamente estructuradas; asimismo
se debe contar con la asistencia alimentaria de
cuidados y medicamentos necesarios.
El tiempo sealado en el prrafo anterior puede
prorrogarse hasta por dos (2) aos ms cuando as
convenga al inters superior del nio(a) mediante
resolucin motivada del Juez de Ejecucin; asimismo
mediante resolucin debidamente justificada con
participacin del Fiscal de la Niez, el Juez de
Ejecucin puede regular este derecho.
Una vez concluido el tiempo a que se refieren los dos
prrafos anteriores, el Juez de Ejecucin con
participacin del Fiscal de la Niez proferir la
31

resolucin motivada sobre la guarda y custodia del

nio(a) que debe otorgarse conforme a Ley.
ARTCULO 45.- Las personas internas tienen derecho
a ser asistidas por mdicos de los hospitales pblicos
y mdicos particulares o en instituciones de asistencia
mdica privada, en este ltimo caso por su cuenta y
costo, cuando la gravedad y urgencia lo amerite,
previo dictamen favorable del mdico del Centro
Penitenciario, de un mdico asistencial de la
Secretara de Estado en el Despacho de Salud o de un
mdico forense de la Direccin de Medicina Forense
del Ministerio Pblico.
En casos de que una persona interna necesite ser
trasladada a una institucin de asistencia mdica
pblica o privada, las autoridades penitenciarias
deben adoptar las previsiones de seguridad.
SECCIN III
DE LOS SERVICIOS PSICOPEDAGGICOS,
INDUSTRIALES Y AGROPECUARIOS
ARTCULO 46.- Cada Centro Penitenciario debe
contar con los servicios de maestros, psiclogos,
trabajadores
sociales
e
instructores
tcnicos
necesarios para coadyuvar en la rehabilitacin,
reeducacin y reinsercin de las personas privadas de
libertad a la sociedad al cumplir sus penas. Este
personal debe integrar diversos equipos tcnicos que
asesoren
a
los(las)
Directores(as)
de
los
establecimientos en las reas creadas por el
Departamento
Tcnico
del
Instituto
Nacional
Penitenciario (INP) y que sean necesarias para el
cumplimiento de los fines del Sistema Penitenciario
Nacional.
TTULO II
DEL REGIMEN PENITENCIARIO
CAPTULO I
DE LA APLICACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL
32

REGIMEN
ARTCULO 47.- Las normas que regulan el rgimen
penitenciario se aplican a todas las personas privadas
de libertad en los Establecimientos del Sistema
Penitenciario Nacional, salvo aquellos casos en que
por Ley o Sentencia Judicial especficamente se
indique otra cosa.
ARTCULO 48.- Para el ingreso y egreso de un
encausado o sentenciado a cualquiera de los
Establecimientos
Penitenciarios,
es
requisito
indispensable la orden de la autoridad judicial
competente. Ninguna persona puede ser liberada o
privada de su libertad sin dicha orden.
Los rganos Jurisdiccionales competentes de toda la
Repblica, deben enviar mensualmente a los(las)
Directores(as) de los Establecimientos Penitenciarios
respectivos y a la Direccin Nacional del Instituto
Nacional Penitenciario (INP), las certificaciones de los
autos de prisin y de las sentencias que pronuncien.
A su vez, la Secretara de Estado en el Despacho de
Seguridad, debe remitir al Instituto Nacional
Penitenciario (INP), duplicados de las fichas
dactiloscpicas de las personas que registren e
ingresen al Sistema Penitenciario Nacional, para su
incorporacin
a
los
respectivos
expedientes
individualizados en cada uno de los Centros
Penitenciarios.
El Instituto Nacional Penitenciario (INP) debe realizar
las coordinaciones necesarias con el Poder Judicial, la
Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad y
otras instituciones del Estado para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en los
prrafos anteriores.
ARTCULO 49.- Al ingresar a un Establecimiento
Penitenciario, la persona detenida o sentenciada ser
inscrita en el Libro de Registro que se lleve para tal
33

efecto y se debe proceder a la apertura de un

expediente individual que se encabeza con la orden
de remisin. Los Reglamentos deben establecer los
datos mnimos necesarios y dems documentos de
carcter tcnico que debe contener el expediente
individual.
El Registro Nacional de las Personas (RNP) debe
prestar al Instituto Nacional Penitenciario (INP) la
colaboracin que sea necesaria para garantizar la
adecuada
identificacin
y
conformacin
del
expediente individual de las personas que ingresen al
Sistema Penitenciario Nacional.
ARTCULO 50.- Se prohbe el cobro de multas,
cuotas, pago por servicios, privilegios o beneficios, y
cualquier otro tipo de exacciones ilegales.
La Direccin Nacional del Instituto Nacional
Penitenciario (INP) debe establecer las medidas
administrativas necesarias para evitar estas prcticas,
sin perjuicio de la deduccin de responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar en casos de
contravencin de esta prohibicin.
CAPTULO II
DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO
PROGRESIVO
ARTCULO 51.- Tratamiento Penitenciario Progresivo
es el conjunto de acciones graduales fundadas en Ley,
ejecutadas por el personal de un Centro Penitenciario,
previamente razonadas y orientadas por el Consejo
Tcnico Interdisciplinario de dicho establecimiento de
conformidad con las polticas dictadas por el Consejo
Directivo del Instituto Nacional Penitenciario (INP), con
el fin de prevenir la reincidencia y habitualidad y
fomentar en las personas privadas de libertad el
respeto a s mismas, los conceptos de responsabilidad
y convivencia social, la voluntad de vivir conforme a la
Ley y, en definitiva, lograr su adecuada reinsercin
34

social.
ARTCULO
52.El
Tratamiento
Penitenciario
Progresivo comprende los periodos siguientes:
1) Observacin y Diagnstico;
2) Tratamiento, con sus distintas Fases; y,
3) Post-Penitenciario.
El Reglamento de Rgimen Penitenciario debe
establecer el objeto, finalidad, alcances, duracin,
fases, sub-periodos, rgimen de seguridad y dems
caractersticas de cada uno de estos periodos.
ARTCULO 53.- La progresin o regresin de una
persona interna entre uno y otro periodo contemplado
en el artculo anterior, son decididas por el Consejo
Tcnico Interdisciplinario de cada Establecimiento
Penitenciario, de acuerdo al cumplimiento de las
condiciones acordadas en el Programa de Tratamiento
Progresivo Individual, de los requisitos establecidos en
esta Ley y el Reglamento de Rgimen Penitenciario.
CAPTULO III
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
ARTCULO 54.- El rgimen disciplinario de los
Establecimientos Penitenciarios se debe orientar a
garantizar la seguridad y a lograr la convivencia
ordenada de la sociedad.
Los requerimientos disciplinarios del Establecimiento
Penitenciario no deben menoscabar el desarrollo de
las actividades destinadas a lograr la reinsercin
social de la persona interna.
La potestad disciplinaria es atribucin exclusiva de
los(las) Directores(as) de los Establecimientos
Penitenciarios, por recomendacin de los Consejos
Tcnicos Disciplinarios, conforme lo establece esta Ley
35

y sus Reglamentos.
ARTCULO 55.- El Reglamento de Rgimen
Disciplinario debe determinar las faltas y su
correspondencia con las sanciones establecidas en
esta Ley, as como la forma en que el(la)
Director(a) de cada Establecimiento Penitenciario
debe imponerlas y el procedimiento a seguir en cada
caso. Asimismo, debe establecer sistemas normados
de premios e incentivos que sirvan de estmulo a la
mejor conducta y ms favorable evolucin de las
personas internas. En ningn caso estos premios o
incentivos deben implicar la concesin de privilegios o
tratos preferenciales, que atenten contra el principio
de igualdad y no discriminacin de las personas
internas, la seguridad del Sistema Penitenciario
Nacional, la Seguridad Pblica y otras que se
establezcan en el Reglamento respectivo.
ARTCULO 56.- Las sanciones que pueden imponerse
por la comisin de faltas disciplinarias son las
siguientes:
1) Amonestacin privada;
2) Privacin de actos recreativos;
3) Ejecucin de servicios extraordinarios de
higiene;
4) Prohibicin temporal de visita conyugal,
familiar o de amigos;
5) Suspensin temporal de responsabilidad
como auxiliar de confianza;
6) Suspensin parcial o total de beneficios,
incentivos y premios reglamentariamente
obtenidos;
7) Suspensin temporal de salidas autorizadas
por Ley;
36

8) Retroceso al Periodo o Fase de tratamiento

inmediato anterior;
9) Traslado al Rgimen de Mxima Seguridad
del mismo Establecimiento;
10)
Traslado
a
otro
Establecimiento
Penitenciario, con Rgimen de Seguridad Mixto;
y,
11) Traslado al Establecimiento Penitenciario en
el que slo se cuenta con Rgimen de Mxima
Seguridad.
En ningn caso se debe aplicar a las personas
internas, medidas disciplinarias distintas a las
anteriores.
ARTCULO 57.- La persona interna no puede ser
sancionada dos (2) veces por la misma infraccin,
pero puede aplicrsele otras sanciones disciplinarias
de ejecucin simultnea o sucesiva.
Ninguna sancin disciplinaria puede trascender a otra
persona distinta del(la) infractor(a).
ARTCULO 58.- Las sanciones disciplinarias son
impuestas
mediante
la
observancia
de
un
procedimiento que garantice a la persona interna su
derecho a ser informada de la falta que se le imputa y
a ser oda en lo que alegue en su defensa.
ARTCULO 59.- Los medios de coaccin slo pueden
aplicarse cuando concurran las circunstancias
siguientes:
1) Actitud o conducta, individual o de grupo, de
las personas internas que impliquen peligro
inminente y de grave dao para las personas o
los bienes;
37

2) Haberse agotado todos los otros medios para

controlar a la o las persona(s) interna(s); y,
3)
Orden
expresa
del(la)
funcionario(a)
encargado(a)
de
la
Direccin
del
Establecimiento, que autorice el recurso a tales
medios.
En todo caso, lo ocurrido debe comunicrsele
inmediatamente al servicio mdico del respectivo
Establecimiento Penitenciario, al Departamento de
Seguridad y Orden y a la Direccin Nacional del
Instituto Nacional Penitenciario (INP).
ARTCULO 60.- Sin menoscabo del derecho a
dirigirse al Juez de Ejecucin, las personas internas
deben ser odas por los Inspectores de los servicios
penitenciarios en sus visitas y por el(la) Director(a) del
Establecimiento o un(a) funcionario(a) en quien
delegue o cualquier autoridad superior, cuando as lo
soliciten, para presentar peticiones o formular quejas,
las que deben ser expuestas en la forma que los
reglamentos autoricen.
ARTCULO 61.- La persona interna que por dolo o
culpa cause daos en las instalaciones, instrumentos
de trabajo u objetos de uso, debe responder del dao
causado sin perjuicio de la sancin disciplinaria a que
haya lugar. El resarcimiento del dao se debe hacer
con cargo al patrimonio de la persona interna
responsable, y si no lo tiene, se debe deducir de las
posteriores remuneraciones que haya de recibir por su
trabajo.
CAPTULO IV
DE LAS NORMAS DE TRATO A LAS PERSONAS
INTERNAS
SECCIN I
DE LA DENOMINACIN
ARTCULO 62.- A las personas privadas de libertad o
38

sujetas a medidas de seguridad que se recluyan en los

establecimientos previstos en esta Ley, se les
denomina internos o internas y se les debe citar o
llamar nicamente por su nombre y apellido.
SECCIN II
DE LAS CONDICIONES DE VIDA
ARTCULO 63.- El rgimen penitenciario debe
asegurar y promover el bienestar psicofsico de las
personas internas. Los(as) Directores(as) de los
Establecimientos Penitenciarios deben dictar las
medidas profilcticas e higinicas necesarias para la
proteccin de la integridad, el mantenimiento de la
salud y el bienestar de la poblacin privada de
libertad, de acuerdo con los servicios mdicos del
Establecimiento.
Las
personas
internas
estn
obligadas a cumplir con las medidas que dicten las
autoridades y cooperar con stas en las actividades
para el mantenimiento del aseo y el buen estado de
las instalaciones que ocupan, siempre y cuando sean
compartidas y no violen los principios del trabajo
penitenciario.
La desobediencia, descuido o negligencia por parte de
autoridades y personas internas, da lugar a la
imposicin
de
sanciones
administrativas
y
disciplinarias.
ARTCULO 64.- La administracin penitenciaria debe
suministrar a las personas internas una dieta
alimenticia adecuada a sus necesidades, suficiente
para el mantenimiento de su salud y sustentada en
criterios higinico-dietticos.
ARTCULO 65.- Se prohbe el consumo, trasiego,
distribucin y venta de bebidas alcohlicas, drogas,
sustancias estupefacientes o psicotrpicas. La
contravencin a esta prohibicin da lugar a las
sanciones penales y disciplinarias que la legislacin
penal vigente, esta Ley y sus reglamentos establecen
39

ARTCULO 66.- El nmero de personas internas en

cada establecimiento debe estar preestablecido en
relacin con su capacidad real y no excederse a fin de
asegurar una adecuada convivencia.
En el caso de que el nmero de personas internas en
un Establecimiento Penitenciario alcance el mximo
permitido,
el
(la)
Director(a)
Nacional,
con
autorizacin del Consejo Directivo, debe proceder a
distribuir la poblacin penitenciaria en otros
establecimientos, notificando en su caso a los
respectivos Jueces de Ejecucin.
Cuando se lleve a cabo la distribucin poblacional por
agotamiento de la capacidad mxima de un
Establecimiento Penitenciario, se debe velar porque
las personas internas de mayor antigedad accedan a
la Etapa de Preliberacin o libertad condicional, si es
posible, dentro del marco de la Ley.
En todo caso, el traslado de personas internas se debe
realizar a los Establecimientos Penitenciarios ms
cercanos al lugar de residencia de sus familiares.
ARTCULO 67.- Las personas condenadas vestirn el
uniforme que al efecto les sea suministrado por la
administracin penitenciaria. La que se debe regular
en el Reglamento respectivo. Las personas detenidas
y bajo proceso pueden usar otro uniforme y optar por
usar sus propias prendas personales o el uniforme que
les
sea
provisto
por
los
Establecimientos
Penitenciarios, el cual debe ser diferente al que
utilicen las personas que cumplen condena. En uno y
otro caso, las personas privadas de libertad que
utilicen el uniforme reglamentario, estn obligadas a
conservarlo adecuadamente, as como a procurar su
mayor duracin.
Se prohbe la utilizacin de colores, signos o
distintivos en los uniformes que puedan considerarse
degradantes o humillantes para la dignidad de la
40

persona interna.
SECCIN III
DE LAS PROHIBICIONES AL PERSONAL
PENITENCIARIO EN RELACIN CON LA
POBLACIN INTERNA
ARTCULO 68.- Se prohbe a todo el personal
penitenciario:
1) Realizar actividades que, directamente o de
modo encubierto, restrinjan, disminuyan o
tergiversen los derechos establecidos en la
Constitucin, la presente Ley y su Reglamento;
2) Tratar con discriminacin a la poblacin
penitenciaria por razones de raza, religin,
condicin social, opiniones o militancia poltica
o cualquier otra circunstancia de anloga
naturaleza;
3) Someter o utilizar a la poblacin
penitenciaria violentando los derechos humanos
para experimentacin cientfica, an con el
consentimiento de la persona interna;
4) Utilizar a personas privadas de libertad para
tareas de vigilancia de sus compaeros
internos;
5) Utilizar a personas internas para la comisin
de delitos en el interior o fuera de los
Establecimientos Penitenciarios;
6)
Introducir
a
los
Establecimientos
Penitenciarios objetos o artculos que puedan
daar la salud o integridad de la poblacin
interna y de terceras personas, as como otros
no
autorizados
por
la
administracin
penitenciaria;
41

7) Explotar comercialmente las necesidades de

las personas internas y sus visitantes;
8) Someter a personas privadas de libertad a
tratos y regmenes militares o anlogos en
cualquiera
de
los
Establecimientos
Penitenciarios; y,
9) Las dems conductas que esta Ley y sus
Reglamentos establezcan como prohibidas.
SECCIN IV
DE LA INFORMACIN Y PETICIONES
ARTCULO 69.- La persona interna puede presentar
peticiones
y
quejas
al(la)
Director(a)
del
Establecimiento Penitenciario y dirigirse sin censura a
otras autoridades administrativas superiores y al Juez
de Ejecucin. En caso de no ser atendido por su
Director(a), puede acudir al Consejo Tcnico
Interdisciplinario.
Las resoluciones que estas autoridades adopten
deben ser fundamentadas en Ley, emitidas en tiempo
razonable y notificadas personalmente a la persona
interna.
SECCIN V
DE LA TENENCIA Y DEPSITO DE OBJETOS Y
VALORES
ARTCULO 70.- Las personas internas pueden
disponer de su dinero y otros objetos de higiene
personal y salud dentro de los Establecimientos
Penitenciarios en la forma que establezcan esta Ley y
sus Reglamentos, sin perjuicio de la obligacin del
Estado de proveer lo bsico al interno.
El Instituto Nacional Penitenciario (INP), debe crear
comisariatos o economatos propios para que la
42

poblacin interna pueda adquirir a precios favorables

productos para satisfacer sus necesidades bsicas.
Estos deben estar sujetos a la fiscalizacin de la
Auditora Interna del Instituto.
SECCIN VI
DE LA EDUCACIN
ARTCULO 71.- Las personas internas gozan del
derecho a la educacin. La accin educadora que
reciban debe ser formativa e informativa y de
naturaleza integral. La educacin que se imparta debe
tener carcter acadmico, cvico, social, artstico,
fsico, tico, moral y espiritual; debe fijar sanos
criterios de convivencia social, con miras a su
reinsercin social y su preparacin para el trabajo en
la vida ciudadana.
Es objeto de atencin preferente el proceso de
alfabetizacin y la educacin bsica. La instruccin de
las personas privadas de libertad se debe extender en
tanto sea posible hasta la educacin media,
diversificada y profesional.
ARTCULO 72.- La enseanza correspondiente a la
educacin bsica, media, diversificada y profesional,
se debe adaptar a los programas oficiales vigentes, a
fin que una vez que las personas internas sean
puestas en libertad, puedan continuar con sus
estudios.
Los estudios efectuados dan derecho a la obtencin
de los certificados que otorga la Secretara de Estado
en el Despacho de Educacin y las instituciones de
educacin superior, sin que tales certificados
contengan
indicacin
alguna
expresiva
del
Establecimiento Penitenciario y circunstancias en que
se obtuvieron.
ARTCULO 73.- En todos los Establecimientos
Penitenciarios se debe permitir a las personas
43

privadas de libertad la lectura de peridicos, revistas y

libros de libre circulacin en el pas, adecuados a sus
necesidades de instruccin, formacin y sana
recreacin. Para tales efectos, la administracin
penitenciaria debe fomentar la organizacin de
bibliotecas fijas o ambulantes.
ARTCULO 74.- Se debe promover la enseanza de
las artes y la prctica de certmenes artsticos y
literarios, representaciones teatrales y otros actos
culturales, preferentemente orientados a la formacin
integral de la poblacin interna.
La administracin penitenciaria debe garantizar la
existencia de condiciones para el desarrollo y la
realizacin de ejercicios fsicos y fomentar las
actividades deportivas y recreativas.
La Direccin del Establecimiento Penitenciario puede
organizar las actividades descritas en los prrafos
anteriores, previa opinin del Consejo Tcnico
Interdisciplinario, conforme a lo dispuesto en la
reglamentacin.
SECCIN VII
DEL TRABAJO
ARTCULO 75. El trabajo es un derecho y un deber de
la persona humana, y en consecuencia, la persona
interna bajo condena tiene derecho al trabajo. El
trabajo de la persona condenada se debe realizar
siempre en los talleres, recintos, instalaciones o
predios de los Centros Penitenciarios, excepto cuando
se trate de trabajo en obras pblicas, de conformidad
con la planificacin correspondiente, bajo la vigilancia
y control de la autoridad penitenciaria y sus
condiciones son:
1) No debe tener carcter aflictivo ni ser
aplicado como castigo o medida de correccin;
2) No ser denigrante ni forzado;
44

3) Tener carcter formativo, creador o

conservador de hbitos laborales, con el fin de
preparar y capacitar a la persona interna para
desempearse en la vida ciudadana;
4) Se debe organizar y programar teniendo en
cuenta las aptitudes y condiciones psicofsicas
del interno, las tecnologas utilizadas por las
personas en libertad y las demandas del
mercado laboral;
5) Debe ser remunerado, excepto cuando se
trate de actividades propias del establecimiento
y obras pblicas cuando as se determine en la
sentencia;
6) Respetar la legislacin laboral y de seguridad
social vigente, en lo que sta sea aplicable;
7) No supeditarse
econmicos; y,

al

logro

de

intereses

8) No debe tener caractersticas lesivas a la

dignidad de la persona interna.
ARTCULO 76.- La asignacin del trabajo a la persona
interna se debe hacer bajo las modalidades
siguientes:
1) Trabajo coordinado y desarrollado por los
servicios tcnicos del Centro Penitenciario;
2) Trabajo comunitario ordenado por el Juez de
Ejecucin, de conformidad a las modalidades
que ste dispongan, en coordinacin con el
Departamento Tcnico del Instituto Nacional
Penitenciario (INP) y el(la) Director(a) del
Establecimiento Penitenciario;
3) Trabajo contratado por personas naturales o
jurdicas de carcter privado, para ser realizado
45

dentro de los Centros Penitenciarios, siempre y

cuando la prctica de esta actividad laboral
haya sido autorizada por el(la) Director(a) del
Establecimiento, previo dictamen favorable del
Departamento Tcnico del Instituto Nacional
Penitenciario (INP); y,
4) Otras modalidades autorizadas por el
Consejo Directivo del Instituto Nacional
Penitenciario (INP), previa solicitud de su
Director(a) Nacional y dictamen favorable del
Departamento Tcnico del Instituto, siempre
que no contraren los fines y principios del
Sistema Penitenciario Nacional y los derechos
garantizados por la Constitucin y las leyes de
la Repblica.
ARTCULO 77.- En cualquiera de las modalidades de
trabajo que se adopten, las actividades deben ser
vigiladas
por
personal
del
Establecimiento
Penitenciario, para garantizar que las mismas sean
realizadas en los trminos establecidos en los
contratos y conforme a esta Ley y sus Reglamentos. Si
la persona interna recibe salario, ste no debe ser
inferior al salario mnimo vigente.
ARTCULO 78.- La jornada de trabajo de las personas
privadas de libertad no puede exceder de la mxima
legal, cuidndose adems que sus horarios se
encuentren
debidamente
integrados
a
los
establecidos en los respectivos Programas del Sistema
de Tratamiento Penitenciario Progresivo que cada
Consejo Tcnico Interdisciplinario establezca.
ARTCULO 79.- El trabajo debe ser asignado tomando
en cuenta la capacidad fsica y mental de la persona
interna, segn lo determine el mdico del
Establecimiento Penitenciario y debe atender a la
vocacin y capacitacin laboral de sta.
Se prohbe toda forma de explotacin laboral o de
servicios entre las personas internas.
46

Se debe comunicar al Juez de Ejecucin sobre todo

trabajo realizado para personas naturales o jurdicas
privadas, a efecto que vele porque no se someta a los
internos a condiciones de explotacin o abuso de su
fuerza laboral.
ARTCULO 80.- El trabajo en obras pblicas puede
ser
dispensado
por
el(la)
Director(a)
del
Establecimiento Penitenciario a aquellas personas
internas que adolezcan de una enfermedad que lo
imposibilite para estos trabajos, sustituyndolo por
otro trabajo apropiado dentro del Establecimiento.
Las personas internas que, de conformidad con la Ley
y sus Reglamentos, estn exentos de la obligacin del
trabajo, tienen el derecho de hacerlo voluntariamente
en aquellas labores que no les perjudiquen y sean
acordes a su condicin.
ARTCULO 81.- El Instituto Nacional Penitenciario
(INP) debe organizar los trabajos de carcter industrial
o agropecuario que sean apropiados a la ndole y
necesidad de cada
Establecimiento Penitenciario en la forma prevista en
esta Ley y sus reglamentos.
ARTCULO 82.- El trabajo de las personas internas
debe ser remunerado en condiciones que sirvan para
fines de su propia subsistencia y el cumplimiento de
sus deberes para con su familia y la sociedad. Para
garantizar lo anterior, su salario debe distribuirse en
la forma siguiente:
1) Veinte por ciento (20%) para sufragar gastos
en que incurre el Sistema Penitenciario Nacional
para su sostenimiento;
2) Veinte por ciento (20%) para la formacin de
un fondo de ahorro y sus intereses para la
persona interna, que le debe ser entregado al
cumplir su condena o al ser excarcelado;
47

3) Cuarenta por ciento (40%) para los

dependientes econmicos del trabajador y para
los gastos menores de la persona interna en el
establecimiento. En el caso que la persona
interna no tenga dependientes econmicos, se
debe destinar solamente veinte por ciento
(20%) del total del salario a los gastos menores
de sta, agregndose el restante veinte por
ciento (20%) al fondo de ahorro del inciso
anterior. En el caso de la persona condenada a
cadena perpetua, el veinte por ciento (20%)
destinado para la pensin de ahorro debe
destinarse para los menores de edad o para los
beneficiarios que la persona recluida pueda
designar; y,
4) Veinte por ciento (20%) para la reparacin
del dao, en el supuesto de haber sido
condenado a responsabilidad civil. Si no hubiese
sido condenado a la reparacin del dao, este
porcentaje se agregar a lo relacionado en el
numeral 1).
Lo dispuesto en el presente Artculo es aplicable, sin
excepcin, al salario de todas las personas internas
que trabajen.
SECCIN VIII
DE LAS RELACIONES Y ASISTENCIA
ARTCULO 83.- Las personas privadas de libertad
tienen derecho a comunicarse peridicamente en
forma oral y escrita, con sus familiares, allegados y
abogados defensores, en los das y horas
establecidas, y en la forma que autoricen los
Reglamentos.
ARTCULO 84.- Las personas internas tienen derecho
a comunicarse con un representante de su religin y a
cumplir, en la medida de lo posible, con los preceptos
de la religin que profesen.
48

En los Establecimientos Penitenciarios pueden

celebrarse libremente servicios religiosos, de manera
ordenada y previa autorizacin de la Direccin de los
mismos, conforme a esta Ley y sus Reglamentos,
siendo la asistencia a estos actos voluntaria.
ARTCULO
85.Las
personas
internas
de
nacionalidad extranjera gozan de facilidades para
comunicarse con sus representantes diplomticos y
consulares, en los horarios establecidos, salvo casos
urgentes y debidamente autorizados por la Direccin
Nacional del Instituto Nacional Penitenciario (INP), a
solicitud del privado de libertad, defensor(a) o
funcionario(a) diplomtico(a).
ARTCULO
86.Todos
los
Establecimientos
Penitenciarios
deben
contar
con
un
rea
especialmente acondicionada para visitas. Para
mantener la seguridad no se debe permitir el ingreso
de visitantes a otras zonas distintas a las
acondicionadas para este propsito.
ARTCULO 87.- La administracin penitenciaria debe
promover la asistencia social con derecho preferente a
los familiares que dependan directamente de la
persona interna, mediante la accin de instituciones y
organismos de proteccin social, oficiales o no.
ARTCULO 88.- La Direccin del Establecimiento
Penitenciario, previo el informe favorable del personal
tcnico y de seguridad y orden del mismo, puede
autorizar salidas de personas internas en el
Establecimiento a su cargo en los siguientes casos:
1) Para efectuar diligencias personales en los
casos de grave enfermedad o muerte
comprobadas de padres, hijos, hermanos y
cnyuge o compaero(a) de hogar;
2) Cuando las salidas tengan por finalidad la
preparacin para la vida libre, de conformidad
49

con el Programa de Tratamiento Progresivo

Individual; y,
3) Para actuar en lugares pblicos como
integrantes de grupos culturales, artsticos o
deportivos, siempre que estos se encuentren
establecidos en el Programa de Tratamiento
Progresivo Individual aplicable a las personas
internas de que se trate.
En los casos de los numerales 1) y 3) anteriores, el(la)
Director(a) del Establecimiento debe tomar las
previsiones de seguridad necesarias para evitar el
riesgo de evasin, pudiendo negarse a autorizar la
salida solicitada si stas no puedan garantizarse.
SECCIN IX
DE LA VISITA CONYUGAL
ARTCULO 89.- Las personas internas pueden gozar
del beneficio de recibir visitas ntimas de su cnyuge o
compaera(o)
de
hogar
en
instalaciones
o
dependencias adecuadas para ello, la frecuencia del
otorgamiento de este beneficio debe ser objeto de
regulacin por razones de salubridad y otras
circunstancias calificadas en el Reglamento.
ARTCULO 90.- Los hombres y las mujeres
procesadas o condenadas que sean cnyuges o
compaeros de hogar entre s, pueden pedir permiso
para hacer su visita ntima y gozar de autorizacin
para entrar al Establecimiento Penitenciario en que se
encuentre su pareja. Cuando los medios y recursos lo
permitan, las autoridades penitenciarias deben
facilitar estas visitas.
SECCIN X
DE LOS TRASLADOS
ARTCULO 91.- El traslado individual o colectivo de
personas internas de un Establecimiento Penitenciario
50

a otro, o de un Establecimiento Penitenciario a sede

judicial, slo puede ser ordenado por los(las)
Directores(as)
de
los
respectivos
Centros
Penitenciarios.
Se debe procurar no exponer a la persona interna a la
curiosidad pblica. El traslado est exento de
publicidad y debe efectuarse en medios higinicos y
seguros de transporte. Se debe establecer en los
Reglamentos las precauciones que a adoptarse para
prevenir
evasiones,
las
cuales
en
ninguna
circunstancia deben causar molestias innecesarias o
sufrimiento fsico a la persona interna.
ARTCULO 92.- El traslado de personas internas que
cumplan condena de un Establecimiento Penitenciario
a otro, debe ser comunicado al Juez de Ejecucin con
al menos veinticuatro (24) horas de antelacin.
Este traslado tambin debe ser informado por la
autoridad penitenciaria a las personas que el
interno(a) haya designado y al representante de
Derechos Humanos que est a cargo en la
Institucin.
ARTCULO 93.- Toda persona interna puede ser
trasladada urgentemente a otro establecimiento,
individualmente o en grupo y sin importar su
condicin procesal, para proteger su seguridad e
integridad personal, las de otras personas internas,
terceros y la del establecimiento en que se
encuentren. Estos traslados deben ser autorizados por
la
Direccin
Nacional
del
Instituto
Nacional
Penitenciario (INP), quien debe informar, por los
canales correspondientes y a la brevedad, al Juez de
Ejecucin.
SECCIN XI
DE LAS MEDIDAS DE SUJECIN Y USO DE LA
FUERZA
51

ARTCULO 94.- Se prohbe el empleo de aros de

presin, esposas, grilletes o de cualquier otro medio
de sujecin como castigo o sancin.
Slo pueden adoptarse medidas de sujecin en los
siguientes casos:
1) Como medida de precaucin contra una
posible evasin durante el traslado de una
persona
interna,
se
debe
notificar
al
representante de los Derechos Humanos que
est a cargo de los mismos en la Institucin;
2) Por razones mdicas y por prescripcin del
facultativo, formulada por escrito;
3) Por orden expresa del(la) Director(a) del
Establecimiento
Penitenciario
o
del(la)
funcionario(a) que lo reemplace, con el nico
propsito de impedir que la persona interna se
cause dao a s misma, a un tercero o produzca
daos materiales. En este caso, se debe
ordenar de inmediato que intervenga el servicio
mdico y debe remitir un informe detallado al
Juez de Ejecucin o Juez competente y a la
autoridad penitenciaria superior; y,
4) Los relacionados en los casos establecidos en
el Artculo 59, de la presente Ley.
La determinacin de los medios de sujecin
autorizados y su modo de empleo deben ser
establecidos en los Reglamentos de esta Ley.
ARTCULO 95.- El Personal de Seguridad y Orden no
debe recurrir al uso de la fuerza en sus relaciones con
la poblacin privada de libertad, salvo en caso de
legtima defensa, de tentativa de evasin o de
resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una
orden basada en esta Ley y sus Reglamentos. En cuyo
caso, excepcionalmente puede hacer uso de la fuerza
proporcional.
52

Cuando sea necesario su empleo, el personal se debe

limitar a hacer uso de la misma en la medida
estrictamente
necesaria
y
debe
informar
inmediatamente al(la) Director(a) del
Establecimiento Penitenciario o al(la) funcionario(a)
que lo reemplace en caso de no encontrarse ste(a)
en servicio y al(la) representante de los Derechos
Humanos.
ARTCULO 96.- La autoridad penitenciaria debe
privilegiar la utilizacin de elementos disuasivos no
letales.
El Personal de Seguridad y Orden debe utilizar armas
de fuego nicamente en casos de carcter
extraordinario, cuando resulten insuficientes medidas
menos extremas y siempre procurando causar el
menor dao posible al interno.
Salvo circunstancias especiales, el personal que
mantenga contacto directo con la poblacin interna
dentro de los Establecimientos Penitenciarios no debe
estar armado.
SECCIN XII
DE LA RESTRICCIN DE DERECHOS
ARTCULO 97.- Los derechos que no han sido
restringidos por motivo de sentencia condenatoria y
que son inherentes a la persona del interno, no
pueden ser suspendidos o limitados sino en los casos
expresamente consignados en la Ley.
La restriccin de derechos de la poblacin interna
debe emanar de autoridad judicial competente y
solamente se puede decretar en los casos en que sea
absolutamente necesario, siendo sta una medida
excepcional que debe realizarse con apego estricto al
respeto del derecho a la dignidad de toda persona.
53

CAPTULO V
DE LOS REGIMENES ESPECIALES
SECCIN I
DE LA LIBERTAD CONDICIONAL
ARTCULO 98.- Las personas internas que, habiendo
sido condenadas, hayan obtenido los requisitos de
tiempo de cumplimiento efectivo de sus condenas y
se encuentren en los supuestos establecidos por la
legislacin penal y procesal penal vigente, pueden
solicitar al Juez de Ejecucin que les sea otorgado el
beneficio de la Libertad Condicional.
Si llega a conocimiento de la Direccin de un
Establecimiento Penitenciario que una persona interna
rene los requisitos para gozar de este beneficio y no
lo ha solicitado, debe notificarle de inmediato a sta
que rene tales requisitos, as como al Juez de
Ejecucin, para que se inicie el procedimiento
establecido en la Ley.
ARTCULO 99.- Las personas internas que gocen de
Libertad Condicional quedan bajo el cuidado y
vigilancia del Juez de Ejecucin; en ningn caso se
debe confiar su vigilancia a organismos policiales o de
seguridad.
SECCIN II
DE LAS PERSONAS BAJO MEDIDAS DE
SEGURIDAD PRIVATIVAS DE LIBERTAD.
ARTCULO 100.- Un Reglamento Especial debe
regular el rgimen al que estn sometidas las
personas privadas de libertad que cumplen medidas
de seguridad establecidas por la legislacin penal y
que hayan sido impuestas por mandato judicial.
CAPTULO VI
DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD Y
54

ASOCIACIONES CIVILES DE ASISTENCIA A LA

POBLACION PRIVADA DE LIBERTAD
ARTCULO 101.- Se debe fomentar la participacin
de la comunidad y de las asociaciones civiles, en la
asistencia de la poblacin privada de libertad. El
Instituto Nacional Penitenciario (INP), debe promover
la participacin y/o creacin de patronatos de
asistencia social para atender a personas internas o
excarceladas, los cuales pueden estar integrados por
personas naturales o jurdicas, quienes deben ejecutar
sus actividades de forma coordinada y planificada
conforme a los programas y actividades que apruebe
el Instituto.
El Reglamento General de esta Ley debe establecer la
forma, modalidades y alcances de esta participacin
en la asistencia de la poblacin privada de libertad.
TTULO III
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA PENAS Y DE
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPTULO NICO
DEL JUEZ DE EJECUCIN
ARTCULO 102.- La vigilancia y control de la
ejecucin de las penas y de las medidas de seguridad
est a cargo del Juez de Ejecucin, de conformidad
con lo dispuesto por el Cdigo Procesal Penal y dems
Leyes aplicables.
ARTCULO 103.- Las personas que cumplen
condenas en los Centros Penitenciarios pueden
solicitar al Juez de Ejecucin reclamos contra las
resoluciones de las autoridades del Establecimiento
Penitenciario que violen sus derechos fundamentales,
que denieguen el disfrute de beneficios penitenciarios,
o que impongan sanciones disciplinarias, as contra
las decisiones referentes a su clasificacin inicial y a
las progresiones y regresiones en los periodos del
Tratamiento Penitenciario Progresivo.
55

ARTCULO 104.- Los Jueces de Ejecucin deben

recibir la colaboracin y asistencia que requieran de
parte de las autoridades penitenciarias para el
cumplimiento de sus atribuciones y sus resoluciones,
so pena de la sancin correspondiente.
ARTCULO
105.Los
(las)
Directores(as)
y
Secretarios(as) de los Centros Penitenciarios deben
comunicar al menos con treinta (30) das de
anticipacin al Juez de Ejecucin, la fecha de
finalizacin de la condena de toda persona privada de
libertad que se encuentre a su cargo, para asegurar
su liberacin en la fecha establecida en la sentencia
condenatoria.
Si la persona condenada est a su vez sujeta a una
medida de seguridad, el(la) Director(a) y Secretario(a)
del establecimiento deben enviar al Juez de Ejecucin
un informe sobre el grado de readaptacin social que
sta hubiere alcanzado.
TTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y
TRANSITORIAS
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTCULO 106.- Las personas internas cuya edad
est comprendida entre los dieciocho (18) y los
veintin (21) aos, as como los menores de
veinticinco (25) que hayan delinquido por primera vez
y cuyo Pronstico Criminolgico as lo aconseje, deben
ser ubicadas en establecimientos especiales para
jvenes. Mientras se crean y organizan dichos
establecimientos, los jvenes deben ser recluidos en
pabellones o secciones independientes de los
establecimientos para adultos.
ARTCULO

107.-

Los(as)
56

Directores(as)

de

los

Establecimientos Penitenciarios deben facilitar el

acceso a las instalaciones a su cargo a los(as)
funcionarios(as) judiciales, del
Ministerio Pblico, Defensores Privados y Pblicos y
del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones
legales. Los(as)
Directores(as) deben adoptar las medidas necesarias
para garantizar su seguridad personal y la
colaboracin en el desempeo de sus actividades.
ARTCULO 108.- El Instituto Nacional Penitenciario
(INP), por medio de las unidades correspondientes,
debe encargarse del diseo y supervisin de los
proyectos arquitectnicos penitenciarios, a utilizarse
en la construccin de los centros y establecimientos
especiales para el cumplimiento de lo dispuesto en
esta Ley y sus reglamentos.
ARTCULO 109.- TRANSITORIO. El proceso de
transicin de la estructura y personal de la Direccin
General de Servicios Especiales Preventivos de la
Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad al
Instituto Nacional Penitenciario (INP), se debe ejecutar
en un plazo que no exceda de dos (2) aos, contados
a partir de la vigencia de esta Ley, y debe ser
planificado, dirigido y supervisado por una Comisin
Especial de Transicin integrada por tres (3) miembros
que deben ser nombrados.
Los miembros de la Comisin Especial de Transicin
deben reunir los requisitos establecidos en el Artculo
15 de esta Ley.
La Comisin Especial de Transicin tiene las funciones
siguientes:
1) Planificar y
penitenciaria;

dirigir

el

proceso

de

transicin

2) Organizar el Sistema Penitenciario Nacional y sus

instituciones de la forma establecida en esta Ley;
57

3) Preparar, conjuntamente con la Secretara de

Estado en el Despacho de Finanzas, el Presupuesto
que corresponda para garantizar el proceso de
transicin y de aplicacin de esta Ley;
4) Elaborar los proyectos de Reglamentos previstos en
esta Ley, as como los Manuales y cualquier otra
documentacin que sea requerida para su buen
funcionamiento;
5) Evaluar al personal tcnico, administrativo, de
custodia y seguridad que labora en funciones
penitenciarias en la Direccin General de Servicios
Especiales Preventivos de la Secretara de Estado en
el Despacho de Seguridad, para decidir respecto de su
seleccin, capacitacin o retiro del Sistema
Penitenciario Nacional, en la forma prescrita en esta
Ley y en el Reglamento de Carrera de Personal de
Servicio Penitenciario que se apruebe;
6) Nombrar provisionalmente a las autoridades y
personal del Sistema Penitenciario Nacional y
supervisar sus actividades durante el proceso de
transicin;
7) Clasificar los Establecimientos Penitenciarios
existentes y la poblacin penitenciaria recluida en
ellos;
8) Informar mensualmente y de manera detallada
sobre los avances del proceso de transicin y el
cumplimiento de las funciones establecidas en esta
Ley al Presidente de la Repblica y al Secretario de
Estado en los Despachos del Interior y
Poblacin;
9) Ejercer la representacin legal del Instituto Nacional
Penitenciario (INP); y,
10) Las que corresponden al Consejo Directivo del
Instituto Nacional Penitenciario (INP), con excepcin
58

de las establecidas en los numerales 8), 9), 10) y 11)

del Artculo 11 de esta Ley.
ARTCULO 110.- TRANSITORIO. La Comisin
Especial de Transicin debe nombrar un(a) Director(a)
Interino(a) del Sistema Penitenciario Nacional, quien
ejerce las funciones propias de(la) Director(a) Nacional
durante el proceso de transicin, excepto las
establecidas en los numerales 4), 5), 6), 7), 8), 12),
15), 16), 22), 23), 24) y 28) del Artculo 16 de esta
Ley. El cargo es de libre remocin y el(la) ciudadano(a)
que se nombre debe reunir los requisitos que se
establecen en esta Ley para el cargo de Director(a)
Nacional del Instituto Nacional Penitenciario (INP).
ARTCULO 111.- TRANSITORIO. Para garantizar la
profesionalizacin de la funcin penitenciaria, el
personal policial de la Direccin General de Servicios
Especiales Preventivos que labore en actividades
penitenciarias puede ingresar a la Carrera de Personal
de Servicio Penitenciario establecida en esta Ley,
previo retiro del Servicio Policial de Carrera. La
Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad y la
Comisin Especial de
Transicin deben adoptar las medidas necesarias para
facilitar el traspaso de este personal al Sistema
Penitenciario
Nacional,
garantizando
el
reconocimiento de su antigedad como servidores
pblicos y dems derechos adquiridos, siempre y
cuando estos sean anlogos y compatibles con los
que se establecen para el personal penitenciario en el
Reglamento de la Carrera de Personal de Servicio
Penitenciario.
ARTCULO 112.- TRANSITORIO. Los bienes,
derechos y obligaciones, actuales y futuros del
Sistema Penitenciario Nacional y los archivos y
acciones, constituyen el patrimonio del Instituto
Nacional Penitenciario (INP). La Direccin General de
Servicios Especiales Preventivos debe hacer el
traspaso al citado Instituto de los bienes, derechos,
obligaciones, archivos y acciones correspondientes a
59

la actividad penitenciaria, con su respectivo

inventario, dentro de los seis (6) meses siguientes a la
fecha de entrada en vigencia de esta Ley.
La Comisin Especial de Transicin debe verificar los
inventarios anteriormente sealados y debe liquidar
las obligaciones existentes y exigibles, pasando el
remanente a formar parte del Instituto Nacional
Penitenciario (INP).
Al no contarse con los recursos suficientes para
liquidar las obligaciones existentes, se ordena a la
Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas la
creacin de una partida presupuestaria para ese
efecto.
ARTCULO 113.- TRANSITORIO. La Comisin
Especial de Transicin debe entregar al Consejo
Directivo del Instituto Nacional Penitenciario (INP) la
direccin e inventario de los recursos humanos,
materiales,
disponibilidades
presupuestarias
y
reservas lquidas, al vencimiento del plazo de dos (2)
aos establecidos para el proceso de transicin.
Una vez instalado y en funciones el Consejo Directivo
del Instituto Nacional Penitenciario (INP), el Presidente
de la Repblica debe nombrar al(la) Director(a)
Nacional en propiedad. En el trmino de los dos (2)
meses siguientes a su toma de posesin, tanto el
Consejo Directivo como el(la) Director(a) Nacional
deben proceder al nombramiento de los(las)
funcionarios(as) y empleados(as) cuya designacin
est prevista en esta Ley, sus Reglamentos y los
Manuales respectivos.
ARTCULO 114.- TRANSITORIO. La Comisin
Especial de Transicin debe presentar los proyectos de
los Reglamentos de la presente Ley al Poder Ejecutivo
en el plazo mximo de ciento veinte (120) das
contados a partir de su toma de posesin.
ARTCULO

115.-

TRANSITORIO.
60

Los

Establecimientos Penitenciarios deben implementar

en sus puntos de acceso, mecanismos de control que
eviten el ingreso, entre otros, de armas, municiones,
droga, estupefacientes, telfonos celulares y cualquier
otra sustancia o material prohibida por las Leyes y
Reglamentos, etc.; para lo cual debe dotrsele de los
medios tecnolgicos tales como: detector de metales,
Rayos X y otros, as como el personal idneo y
capacitado.
ARTCULO 116.- TRANSITORIO. La Comisin
Especial de Transicin debe suscribir convenios con
Instituciones para impartir la educacin formal y no
formal dentro de los
Establecimientos Penitenciarios.
ARTCULO 117.- Derogar las disposiciones legales
siguientes:
1) Ley de Rehabilitacin del Delincuente, contenida en
el Decreto No.173-84 y los aspectos relacionados con
la seguridad, administracin y custodia de los
Establecimientos Penales;
2) Numeral 4) del Artculo 29 reformado del Decreto
No.146- 86 de fecha 27 de octubre de 1986,
contentivo de la Ley General de la Administracin
Pblica, nicamente en los aspectos ah regulados y
que se refirieren a las competencias que en materia
penitenciara se atribuye a la Secretara de Estado en
el Despacho de Seguridad;
3) El primer prrafo del Artculo 66 del Decreto No.672008 de fecha 12 de junio de 2008 en lo relacionado
al Sistema Penitenciario que contiene la Ley Orgnica
de la Polica
Nacional; y,
4) Toda disposicin legal que se le oponga.
ARTCULO 118.- La presente Ley entrar en vigencia
despus de su publicacin en el Diario Oficial La
61

Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del
Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso
Nacional, a los catorce das del mes de mayo de dos
mil doce.
JUAN ORLANDO HERNNDEZ ALVARADO
PRESIDENTE
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
SECRETARIO
GLADIS AURORA LPEZ CALDERN
SECRETARIA
Al Poder Ejecutivo
Por Tanto: Ejectese
Tegucigalpa, M.D.C., 30 de Mayo de 2012

PORFIRIO LOBO SOSA

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO

DEL INTERIOR Y POBLACIN
CARLOS FRICO MADRID HART

62

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL

SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta Edicin del
jueves 12 de marzo del 2015. Num. 33,680
Secretara de Estado en los Despachos de Derechos
Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin
ACUERDO EJECUTIVO No. 322-2014
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA,
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo
N 64- 2012 de fecha 14 de Mayo del 2012, publicado
en el Diario Oficial La Gaceta No. 32,990 de fecha tres
(3) de Diciembre del ao dos mil doce (2012) se emiti
la Ley del Sistema Penitenciario Nacional.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artculo
114 Transitorio de la Ley del Sistema Penitenciario
Nacional, la Comisin Especial de Transicin del
Sistema Penitenciario Nacional, deber presentar los
Proyectos de los Reglamentos de la presente Ley al
Poder Ejecutivo en el plazo mximo de ciento veinte
(120) das contados a partir de su toma de posesin.
CONSIDERANDO: Que para el buen funcionamiento
del Sistema Penitenciario Nacional es necesario emitir el
Reglamento General de la Ley del Sistema Penitenciario
Nacional.
63

CONSIDERANDO: Que de acuerdo al Artculo 245,

numeral 11) de la Constitucin de la Repblica, es
atribucin del Presidente de la Repblica, emitir
Acuerdos,
Decretos,
expedir
Reglamentos
y
Resoluciones conforme a la Ley.
CONSIDERANDO: Que de acuerdo a la Ley General
de la Administracin Pblica, se emitirn por Decreto
los actos de carcter general que se dictaren en el
ejercicio de la potestad reglamentaria.

POR TANTO,
En el uso de las facultades de que est investido y en
aplicacin de los Artculos 15 al 21, 59, 85, 87 y 245
numeral 11) de la Constitucin de la Repblica;
Artculos 116 y 118 numeral 2) de la Ley General de la
Administracin Pblica, Artculo 41 reformado de la Ley
de Procedimiento Administrativo, Artculo 114
Transitorio de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional
y 29 y 117 de la Ley para Optimizar la Administracin
pblica, mejorar los servicios a la ciudadana y
fortalecimiento de la transparencia en el Gobierno.
ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar el Reglamento General de la Ley
del Sistema Penitenciario Nacional que literalmente
dice:
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL
SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

64

Artculo 1. OBJETIVO.-El presente Reglamento tiene

como objetivo preceptuar las normas que faciliten la
aplicacin de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional
(LSPN), estableciendo la organizacin y regulando el
buen funcionamiento del Instituto Nacional Penitenciario
(INP) y los establecimientos penitenciarios, para el logro
de sus fines primordiales de proteccin de la sociedad,
la rehabilitacin, reeducacin, y reinsercin social de las
personas sentenciadas al cumplimiento de penas y
medidas de seguridad privativas de libertad, as como
la retencin y custodia de las personas que se
encuentran en prisin preventiva.
Artculo 2. REGULACIN DE LA ACTIVIDAD
PENITENCIARIA. La actividad penitenciaria se ejerce,
con estricto respeto de los derechos y garantas de
las personas privadas de libertad, establecidos en la
Constitucin de la Repblica, los Tratados o Convenios
Internacionales suscritos y ratificados por el Estado de
Honduras, las Leyes, los Reglamentos, y las Sentencias
Judiciales, con las limitaciones y restricciones
derivadas de su condicin de procesadas o
sentenciadas.
Artculo 3. DE LA EJECUCIN DE LAS PENAS
PRIVATIVAS DE LIBERTAD. De conformidad al
Cdigo Procesal Penal, la ejecucin de las penas
privativas de libertad en todas sus modalidades,
estar a cargo del Juez de Ejecucin, quien velar por
la correcta aplicacin de las normas que regulan el
rgimen penitenciario, corregir los abusos y
desviaciones que puedan producirse y resolver los
recursos que se puedan interponer contra las
resoluciones de los rganos directivos, administrativos
y tcnicos de los establecimientos penitenciarios.
Artculo 4. SANCIONES. Se prohbe aplicar sanciones
que no hayan sido ordenadas por autoridad
competente, previa aplicacin del procedimiento
65

establecido en la Ley y sus Reglamentos. No se debe

sancionar dos (2) veces por la misma infraccin a una
persona interna o aplicrsele otras sanciones
disciplinarias de ejecucin simultnea o sucesiva.
Se prohbe la tortura, los tratos crueles, inhumanos,
degradantes u otros lesivos a la dignidad humana.
Artculo 5. PRINCIPIOS QUE DEBEN DE REGIR EL
SISTEMA
PENITENCIARIO.
El
Sistema
Penitenciario Nacional se debe regir por los
principios siguientes:
1. PRINCIPIO
DE
PROGRESIVIDAD:
La
progresividad del rgimen penitenciario consiste
en un proceso gradual y flexible que posibilite a la
persona interna, por su propio esfuerzo, entorno
social e institucional, avanzar paulatinamente
hacia la recuperacin de su libertad, sin otros
condicionamientos predeterminados que los legal
y reglamentariamente establecidos.
2. PRINCIPIO DE LA INDIVIDUALIZACIN DEL
TRATAMIENTO:
Debe
atender
las
condiciones
personales,
los
intereses
y
necesidades de la persona sentenciada durante
su internacin y muy especialmente para el
momento de su egreso. Las acciones a adoptar
para su desarrollo debern estar dirigidas a
lograr el inters, la comprensin y la activa
participacin de la persona en los diferentes
perodos del tratamiento.
Todas las personas internas que cumplen condena
estn sujetas al Sistema de Tratamiento Penitenciario
Progresivo.

CAPITULO II
DE LA ORGANIZACIN DEL SISTEMA
66

PENITENCIARIO NACIONAL
Artculo 6. ORGANIZACIN. Las instituciones que
forman el sistema penitenciario nacional son:
1. El Instituto Nacional Penitenciario (INP); y,
2. Los Establecimientos Penitenciarios.
Su organizacin interna y jerarquizacin ser
determinada en el Organigrama Institucional, elaborado
por la Direccin Nacional del INP y aprobado por el
Consejo Directivo.
CAPITULO III
DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (INP)
Artculo 7. DE LA CREACIN Y JURISDICCIN. El INP
es un rgano desconcentrado del Poder Ejecutivo,
dependiente de la Secretara de Estado en los
Despachos
de
Derechos
Humanos,
Justicia,
Gobernacin y Descentralizacin, con jurisdiccin en
todo el territorio nacional, le corresponde la
organizacin, administracin y el buen funcionamiento del
Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 8. DE SUS ATRIBUCIONES. El Instituto
Nacional Penitenciario tiene las atribuciones siguientes:
1) Elaborar los reglamentos que sean necesarios
para la aplicacin de la Ley del Sistema
Penitenciario Nacional; y,
2) Las dems establecidas en el Artculo 8 de la Ley
y en sus Reglamentos.
SECCIN I.
DE LA DIRECCIN SUPERIOR DE INSTITUTO
NACIONAL PENITENCIARIO
Artculo 9. DE LA CONFORMACIN. El Consejo
Directivo ejerce la Direccin Superior del Instituto
67

Nacional Penitenciario, el que est conformado por

cuatro (4) miembros:
1. El Secretario(a) de Estado en los Despachos de
Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y
Descentralizacin, quien lo presidir1;
2. El Secretario(a) de Estado en el Despacho de
Seguridad;
3. Un(a)
(1)
representante
por
las
Organizaciones
No
Gubernamentales
y
Asociaciones Civiles que trabajan a favor de la
poblacin privada de libertad y sus derechos
humanos, electo de comn acuerdo por las
mismas. En caso de no ponerse de acuerdo,
dichas asociaciones, procede la Secretara de
Estado en los Despachos de Derechos
Humanos,
Justicia,
Gobernacin
y
Descentralizacin a su nombramiento;
4. Un (a) (1) representante por la Asociacin de
Municipios de Honduras (AMHON).
El presidente tiene el voto de calidad para dirimir
cualquier decisin del Consejo Directivo en cuanto a
1 Mediante Artculo 29 del Decreto Legislativo No. 266-13, publicado en
el diario Oficial La Gaceta No. 33,336 del 23 de enero de 2014, que
contiene la Ley para Optimizar la Administracin Pblica, Mejorar los
Servicios a la Ciudadana y Fortalecimiento de la Transparencia en el
Gobierno, se modificaron el nombre y las competencias de las
secretaras de Estado, absorbiendo la Secretara de Estado en los
Despachos del Interior y Poblacin las funciones de la Secretara de
Justicia y Derechos Humanos, convirtindose en una sola denominada
Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia,
Gobernacin y Descentralizacin, modificando en forma tcita entre otros,
el Artculo 10 de la LSPN que contiene la integracin del Consejo
Directivo, por ello en el Reglamento acatando esta Ley se modific su
integracin y funcionamiento

68

empate, mientras no se nombre otro miembro en

virtud de la fusin de las Secretarias de Estado del
Interior y Poblacin y Derechos Humanos y Justicia,
segn del Decreto Legislativo No. 266-2013 y Decreto
Ejecutivo PCM- 001-2014, respectivamente.
El
Director(a)
Nacional
del
Instituto
Nacional
Penitenciario deber actuar como Secretario(a) del
Consejo Directivo y deber participar en sus
sesiones con derecho a voz, pero sin voto.- Al
Secretario(a) del Consejo Directivo le corresponde
girar las convocatorias a sesiones a los miembros del
Consejo Directivo, preparar la agenda de las reuniones
o sesiones, en conjunto con la presidencia y redactar
las actas. En estas funciones ser asistido por la
Secretara General del Instituto.
Los representantes descritos anteriormente ejercern
sus cargos ad honorem; y los descritos en los
numerales 3) y 4) duran en sus cargos tres (3) aos.Los Secretarios(as) de Estado en sus ausencias
sern representados por los Subsecretarios(as) de
Estado.
Artculo
10.
FUNCIONES
DEL
CONSEJO
DIRECTIVO.Adems de las funciones establecidas en el Artculo 11
de la Ley, corresponde al Consejo Directivo:
1. Aprobar y reformar el Organigrama del Sistema
Nacional Penitenciario a propuesta del Director(a)
Nacional; y,
2. Aprobar la creacin y funcionamiento de la
Academia Nacional Penitenciaria a propuesta de
la Direccin Nacional.
SECCIN II.
69

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
Artculo 11. DE SU ORGANIZACIN. Adems de
los rganos establecidos en el Artculo 9 de la Ley, el
INP tiene los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Secretara General;
Unidad de Servicios Legales;
Unidad de Transparencia;
Inspeccin o Inspectora General; y,
Los dems Departamentos y Unidades que se
establezcan en el Organigrama de la Institucin,
debiendo indicarse su jerarqua y funciones en el
Manual de Organizacin, Puestos y Salarios.

Artculo
12.
DE
LAS
FUNCIONES
DEL
DIRECTOR(A) NACIONAL. Adems de las funciones
establecidas en el Artculo 16 de la Ley,
corresponde al Director(a) Nacional ejercer las
siguientes:
1. Dar seguimiento y colaborar a travs del
Departamento de Servicios Legales en la
investigacin de las denuncias por violaciones a
derechos humanos remitidas al Ministerio
Pblico por la Inspectora General o la
Unidad de Proteccin de Derechos Humanos;
2. Aprobar los procedimientos para la supervisin y
control de las actividades realizadas por los
Consejos
Tcnicos
Interdisciplinarios
que
funcionan en los establecimientos penitenciarios,
los que son ejecutados por el Departamento
Tcnico del INP;
3. Regular a travs de los procedimientos
propuestos por el Departamento Administrativo,
70

los ingresos provenientes de fondos

no
gubernamentales en cada establecimiento
penitenciario, estableciendo la forma de recepcin,
inversin y modalidades de ejecucin de los
mismos, procurando en todo caso, mejorar las
condiciones de vida de las personas internas;
4. Supervisar y fiscalizar a travs de la Auditora
Interna del Instituto, la ejecucin de los fondos
no gubernamentales y los autorizados a los
establecimientos
penitenciarios
para
la
alimentacin de las personas privadas de
libertad;
5. Llevar el registro a travs de la Secretara
General, de los voluntarios, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, patronatos y
grupos de apoyo que se autoricen para brindar
asistencia a la poblacin privada de libertad;
6. Proponer al Consejo Directivo la creacin,
ampliacin, reduccin, supresin o modificacin
de
las
dependencias
del
Instituto,
establecimientos penitenciarios y otros centros
para el cumplimiento de las penas y medidas de
seguridad privativas de libertad determinando sus
competencias;
7. Elaborar y proponer al Consejo Directivo, el
organigrama del Sistema Penitenciario Nacional,
as como sus reformas; y,
8. Proponer al Consejo Directivo la creacin de la
Academia Nacional Penitenciaria.
Artculo
13.
DE
LAS
FUNCIONES
DEL
SUBDIRECTOR(A) NACIONAL. Son funciones del
Subdirector(a) Nacional las siguientes:
1. Coadyuvar con la Direccin Nacional en el
cumplimiento de polticas, objetivos y metas
71

2.

3.
4.

5.

6.

institucionales;
Sustituir legalmente al Director(a) del Instituto
Nacional
Penitenciario
en
su
ausencia
por
impedimento fsico o legal con todas sus
responsabilidades;
Cooperar en los aspectos administrativos, tcnicos
y de seguridad que el Director(a) le asigne;
Coordinar acciones operativas y tcnicas en
materia de seguridad, en conjunto con el
Departamento de Seguridad y Orden;
Proponer planes, programas y proyectos que
promuevan y fortalezcan el cumplimiento de la Ley;
y,
Las dems funciones establecidas en la ley y
sus reglamentos.

Artculo 14. DE LA INSPECTORA GENERAL. La

Inspectora General es el rgano de control interno
competente para supervisar y vigilar el buen
funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional,
realizando inspecciones de oficio y recibiendo e
investigando las denuncias que se presenten, a fin de
garantizar la transparencia y el respeto a los derechos
humanos.
Artculo 15. FUNCIONES DE LA INSPECTORA
GENERAL. Adems de las establecidas en el
Artculo 20 de la Ley, son funciones de la
Inspectora General las siguientes:
1. Vigilar y supervisar el funcionamiento adecuado de
los establecimientos penitenciarios, as como los
centros para el cumplimiento de medidas de
seguridad, a travs de la realizacin de inspecciones
peridicas;
2. Vigilar y supervisar el cumplimiento de la Ley, sus
Reglamentos, y las decisiones adoptadas por la
72

3.

4.

5.

6.

7.

Direccin Nacional, los departamentos y unidades

del Instituto Nacional Penitenciario;
Recibir y atender adecuadamente las denuncias
que le sean presentadas por cualquier
persona, por incumplimiento de los funcionarios
y empleados penitenciarios a la Ley del Sistema
Penitenciario Nacional y sus Reglamentos; as como
investigar e informar por escrito a la Direccin del
Instituto de los resultados obtenidos. Si en el
transcurso de una investigacin resultare indicios
racionales de la probable comisin de un hecho
delictivo, debe hacerlo del conocimiento del
Ministerio Pblico en forma inmediata;
Recomendar al Director(a) Nacional la aplicacin de
sanciones a imponer al personal del Sistema
Penitenciario Nacional de conformidad a la Ley y sus
Reglamentos;
Realizar inspecciones a fin de verificar el control y
registro de la poblacin privada de libertad, sus
condiciones de vida y el cumplimiento del Sistema
de Tratamiento Penitenciario; los recursos humanos
y materiales con que cuentan los establecimientos
penitenciarios y dems aspectos relevantes,
notificando cualquier anomala encontrada al
Director(a) del establecimiento e informando por
escrito al Director(a) Nacional;
Mantener estrecha coordinacin con los jueces
de ejecucin, fiscales, defensores pblicos,
instituciones
estatales
y
organizaciones
no
gubernamentales nacionales o extranjeras defensoras
de los derechos humanos, a fin de garantizar y
transparentar el buen funcionamiento del sistema
penitenciario y el respeto a los derechos humanos; y,
Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus
Reglamentos
y
otras
disposiciones
73

relacionadas a la materia.
Artculo
16.
DE
LA
ORGANIZACIN
Y
FUNCIONAMIENTO
DE
LA
INSPECTORA
GENERAL. La Inspectora General tendr su sede en
el mismo lugar que la Direccin Nacional, estar a
cargo de una persona que fungir como Inspector(a)
General y tendr un inspector(a) auxiliar por cada una
de las regiones que se organicen. La Inspectora contar
en su organizacin con dos unidades: la Unidad de
Inspeccin y la de Investigacin, cuyas funciones son
establecidas en el Manual de Organizacin, Puestos y
Salarios.
Artculo 17. DE LAS FUNCIONES DE LA
SECRETARA GENERAL. Son funciones de la
Secretara General:
1. Asistir al Director(a) Nacional en sus funciones
como Secretario(a) del Consejo Directivo del Instituto
Nacional Penitenciario una vez instalado;
2. Recibir las solicitudes y peticiones que se presenten
ante el Instituto Nacional Penitenciario y llevar el
registro correspondiente para el control y
custodia de los expedientes;
3. Velar porque los asuntos en trmite se despachen
dentro de los plazos establecidos en la Ley;
4. Llevar el registro de los decretos y acuerdos que se
dicten sobre asuntos de la materia penitenciaria;
5. Recibir y llevar el registro de la correspondencia
oficial y turnarla a quien corresponda;
6. Llevar el archivo general del Instituto;
7. Autorizar la firma del Consejo Directivo del Instituto
Nacional Penitenciario y de los funcionarios(as) como
ser su Director(a), Subdirector(a) y otros que
estime el Consejo conveniente;
8. Notificar a los interesados las providencias o
resoluciones y, en su caso, expedir certificaciones y
74

razonar documentos previa solicitud;

9. Transcribir a los interesados los acuerdos que se
dicten sobre asuntos de la materia;
10.Resolver en los asuntos legales que se le deleguen;
11.Informar peridicamente a sus superiores de los
asuntos sometidos a su conocimiento;
12.Coordinar la Unidad de Servicios Legales y otras
dependencias que establezca el Manual de
Organizacin, Puestos y Salarios; y,
13.Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas
con la materia.
Artculo
18.
DE
LAS
FUNCIONES
DEL
DEPARTAMENTO DE AUDITORIA INTERNA. Son
funciones de la Auditora Interna:
1. Revisar y evaluar la eficiencia y economa con que se
han utilizado los recursos materiales y financieros
en las diferentes dependencias del Instituto y que
hayan sido aplicados a los programas y propsitos
autorizados de acuerdo a las disposiciones legales;
2. Realizar auditoras preventivas en el almacn
de proveedura, para verificar que los productos
entren de acuerdo a las caractersticas y precios
segn rdenes de compra;
3. Verificar que los descargos de mobiliario y equipo
de oficina se efecten conforme a las disposiciones
del Tribunal Superior de Cuentas (TSC);
4. Realizar investigaciones, auditoras especiales de
actividades imprevistas que surgen por denuncia;
5. Elaborar los procedimientos contenidos en el
programa de Auditora, Cuestionario de Control
Interno y disear la papelera de trabajo a utilizarse
en las auditoras.
6. Realizar los informes de auditora respaldados con
las pruebas documentales y testificales;
75

7. Emitir informes sobre las actividades de la

Institucin y comprobar que los funcionarios
responsables tomen las medidas apropiadas,
relativas a las recomendaciones de los informes de
auditora;
8. Verificar la confiabilidad de la informacin de los
estados financieros y el cumplimiento de las normas
prescritas por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC);
9. Velar porque se cumplan las disposiciones de la Ley
del Tribunal Superior de Cuentas, Ley de
Contratacin del Estado y otras leyes afines;
10. Presentarse
como
observador
en
las
licitaciones, contrataciones, obtencin de bienes,
incineraciones y otros; y,
11.Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus
Reglamentos
y
otras
disposiciones
relacionadas a la materia.
Artculo 19. DE LAS FUNCIONES DEL
DEPARTAMENTO TECNICO. Son funciones del
Departamento Tcnico:
1. La ejecucin de polticas, estrategias y
actividades que llevarn a cabo los Consejos
Tcnicos Interdisciplinarios yel personal tcnico
de los establecimientos penitenciarios en el
proceso de Tratamiento Penitenciario Progresivo
para la rehabilitacin, reeducacin y reinsercin
social de las personas internas que hayan
sido sentenciadas;
2. Organizar las oficinas para el funcionamiento de
los Consejos Tcnicos Interdisciplinarios;
3. Supervisar y evaluar a los Consejos
Tcnicos Interdisciplinarios y el personal tcnico
asignado a los establecimientos penitenciarios,
en lo relativo a su labor operativa conforme a lo
76

4.

5.

6.

7.

8.

9.

que establece la Ley del Sistema Penitenciario

Nacional,
sus
reglamentos
y
dems
disposiciones relacionadas con la materia;
Establecer los procedimientos a seguir en los
diferentes perodos del Sistema de Tratamiento
Penitenciario
Progresivo
y
elaborar
los
correspondientes
modelos,
protocolos
y
manuales;
Coordinar
con
los
departamentos
competentes, la capacitacin y actualizacin de
los profesionales que integran las diversas reas
tcnicas del Instituto;
Apoyar la elaboracin, aprobacin y ejecucin
de los planes de trabajo operativos de cada
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario
y
Sicopedaggicos, haciendo partcipes a los
directores(as) de los establecimientos que las
integran, evalundolos y retroalimentndolos
para el cumplimiento de los objetivos y metas
propuestas;
Dar seguimiento, en coordinacin con los
Consejos Tcnicos Interdisciplinarios a las
actividades que desarrollen los voluntarios,
asociaciones e instituciones en apoyo a los
programas de tratamiento de las personas
privadas de libertad para su reeducacin,
rehabilitacin y reinsercin social;
Proponer programas y proyectos ante la
Direccin Nacional para la gestin de recursos
ante los organismos cooperantes nacionales e
internacionales; y,
Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas
a la materia.
77

Artculo 20. DE LAS FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS Y CARRERA DE

LOS SERVICIOS PENITENCIARIOS. Son funciones
del Departamento de Recursos Humanos y Carrera de
los Servicios Penitenciarios:
1. Elaborar y recomendar polticas de accin en el rea
de recursos humanos;
2. Administrar y poner en prctica las normas y
polticas que en materia de administracin de
recursos humanos se emitan;
3. Preparar y mantener actualizado, el Manual de
Organizacin, Puestos y Salarios;
4. Coordinar la capacitacin y entrenamiento sistemtico
del personal de la Institucin;
5. Tramitar las diferentes acciones de personal, que
sobre esta materia correspondan;
6. Disear y ejecutar los procesos de seleccin,
contratacin, induccin, evaluacin, promocin y
cese en el servicio del recurso humano;
7. Mantener los registros y controles administrativos
de asistencia,
puntualidad,
horas
extras,
vacaciones, sanciones y medidas disciplinarias
impuestas al personal;
8. Mantener debidamente documentados y actualizados
los expedientes del personal con toda la informacin e
historial, bajo condiciones de acceso restringido;
9. Preparar las planillas de pago, retenciones del
impuesto sobre la renta, entre otras;
10. Elaborar el presupuesto del rengln de sueldos y
salarios, en coordinacin con el resto de las oficinas
que integran el Instituto;
11.Elaborar el POA-Presupuesto del departamento y
una vez aprobado revisar peridicamente su
ejecucin; y,
12.Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
78

la materia.
Artculo 21. DE LAS FUNCIONES DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO. Son
funciones del Departamento Administrativo:
1. Programar, dirigir y controlar las operaciones
administrativas, contables, aprovisionamiento y
servicios
generales
del
Instituto
Nacional
Penitenciario;
2. Proporcionar el apoyo administrativo y logstico que
requieran las distintas unidades administrativas de
la institucin;
3. Coordinar conjuntamente con la Unidad de
Planeamiento y Evaluacin de la Gestin, la
elaboracin de los presupuestos anuales, los cuales
debern ser preparados en base a lo previsto en los
Planes Operativos Anuales;
4. Controlar la ejecucin presupuestaria de acuerdo a
las categoras de gastos;
5. Dirigir y ejecutar el proceso de las compras de
bienes, materiales y suministros, de conformidad
con las disposiciones legales vigentes;
6. Dirigir y supervisar todas las actividades de
administracin de todos los
establecimientos
penitenciarios, programas y proyectos, entre otros;
7. Coordinar la elaboracin de los planes de
capacitacin del personal del Instituto con el
Departamento de Recursos Humanos y la Unidad de
Formacin y Capacitacin, entre otros;
8. Supervisar y velar por la custodia de todos los
bienes muebles e inmuebles del Instituto;
9. Coordinar la elaboracin de los manuales
requeridos, para la administracin eficiente de los
recursos materiales del Instituto;
10.Coordinar la elaboracin del POA-Presupuesto de
79

las unidades adscritas al departamento y

revisar peridicamente su ejecucin; y,
11.Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
la materia.
Artculo 22. DE LAS FUNCIONES DEL
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y ORDEN. Son
funciones del Departamento de Seguridad y Orden:
1. Garantizar en coordinacin con la direccin de los
establecimientos, la convivencia pacfica, seguridad,
orden y disciplina en los centros que integran el
sistema penitenciario;
2. Intervenir cuando se suscite o tenga conocimiento
de hechos que alteren el orden, la disciplina y
cualquier otro hecho originado por caso fortuito o
fuerza mayor que ponga en peligro la integridad
fsica de las personas internas, visitantes y del
personal de los establecimientos penitenciarios, as
como sus instalaciones y equipos;
3. Asesorar a todas las dependencias del
Sistema Penitenciario Nacional en las acciones de
seguridad, brindando informacin y apoyo en la
ejecucin de las acciones relacionadas con la
materia;
4. Ejecutar las normas y lineamientos aprobados por
la Direccin Nacional relacionadas con el orden, la
seguridad e investigacin, as como coordinar y
supervisar
su cumplimiento en el sistema
penitenciario;
5. Coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y
la ejecucin de las acciones de seguridad,
defensa y proteccin de las personas, los
establecimientos
penitenciarios
y
otras
dependencias del Instituto;
80

6. }Velar por la adecuada asignacin y ejecucin de

los recursos correspondientes a las metas operativas
del rea de su competencia (armas, municiones y
equipo de seguridad, comunicaciones, control de
disturbios, entre otros);
7. Coordinar, organizar, dirigir y supervisar las acciones
de inspeccin a las instalaciones, armamento y
equipos de los establecimientos, as como
garantizar el buen funcionamiento de los servicios
de seguridad de la institucin;
8. Coordinar las acciones de seguridad que se ejecuten
con otras dependencias estatales;
9. Coordinar y ejecutar los traslados de las personas
internas dentro del territorio nacional y de nacionales
o extranjeros que se acojan a convenios sobre el
cumplimiento de condenas en su pas de origen;
10.Buscar,
captar,
procesar
y
evaluar
toda
informacin relativa a la seguridad, informando
oportunamente a la Direccin Nacional del INP para
la toma de decisiones; y,
11.Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
la materia.
Artculo 23. DE LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD
DE SERVICIOS LEGALES. Son funciones de la
Unidad de Servicios Legales las siguientes:
1. Elaborar proyectos de convenios,
contratos,
iniciativas de Ley o Reglamentos;
2. Emitir opinin sobre iniciativas de Ley, Reglamentos
u otros relacionados con la materia penitenciaria;
3. Prestar servicios de representacin legal y
procuracin cuando corresponda;
4. Apoyar y asistir a todas las dependencias del
Instituto sobre asuntos legales emitiendo opiniones y
81

dictmenes;
5. Mantener actualizado el archivo de todas las
leyes, reglamentos, acuerdos y disposiciones de
orden jurdico administrativo que competen al
Instituto;
6. Elaborar el POA-Presupuesto de la Unidad de
Servicios Legales y revisar peridicamente su
ejecucin; y,
7. Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
la materia.
Artculo 24. DE LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD
DE
FORMACIN
Y
CAPACITACIN
PENITENCIARIA.
Son funciones de la Unidad de Formacin y
Capacitacin Penitenciaria:
1. Ejecutar cada ao, los planes o pensum de
formacin y capacitacin interna y externa;
2. Elaborar y ejecutar planes y programas de estudio,
para mejorar la eficiencia del personal del sistema
penitenciario y el respeto de los derechos humanos
de las personas privadas de libertad;
3. Organizar
seminarios,
mesas
redondas,
conferencias y otras, sobre temas penitenciarios con
los diferentes actores de la institucin, sociedad
civil, gobiernos locales y organizaciones nacionales
e internacionales;
4. Disear la propuesta de creacin de la Academia
Nacional Penitenciaria;
5. Planificar, organizar y coordinar la dotacin y uso de
los materiales, equipo e instalaciones destinadas
a la capacitacin del personal penitenciario;
6. Proponer ante el Director(a) Nacional, el personal
tcnico y profesional que desempear funciones de
capacitacin, adiestramiento y de enseanza;
82

7. Planificar y ejecutar cualquier actividad de formacin

y capacitacin que le encomiende el Consejo
Directivo y la Direccin Nacional; y,
8. Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus
Reglamentos
y
otras
disposiciones
relacionadas a la materia.
Artculo 25. DE LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD
DE PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE GESTIN.
Son funciones de la Unidad de Planificacin y Evaluacin
de la Gestin:
1. Asesorar a la Direccin Nacional en la toma de
decisiones sobre las polticas, estrategias y objetivos
institucionales;
2. Coordinar la elaboracin de polticas, programas y
proyectos, de acuerdo con las polticas del gasto
de inversin pblica y las directrices oficialmente
establecidas por el Presidente de la Repblica;
3. Dictaminar sobre programas y proyectos de la
Institucin;
4. Preparar las normas tcnicas para la elaboracin de
los planes operativos anuales;
5. Evaluar peridicamente la ejecucin del Plan
Operativo
6. Anual, mediante el establecimiento de indicadores
por gestin de resultados;
7. Presentar los informes evaluativos peridicos, sobre
la ejecucin fsica y financiera institucional;
8. Preparar
guas
metodolgicas
para
la
presentacin unificada de informes de avance de
los planes;
9. Coordinar la elaboracin de estudios para la
definicin de prioridades de gasto e inversin para
el anteproyecto de presupuesto anual y para la
gestin de recursos destinados al financiamiento de
83

proyectos;
10.Formular normas tcnicas para el diseo y operacin
de sistemas de informacin y de estadstica de la
Institucin;
11.Coordinar la elaboracin del Plan Operativo Anual y
presupuesto institucional;
12.Consolidar los anteproyectos de POA-Presupuesto,
en coordinacin con el Departamento Administrativo;
13. Coordinar la elaboracin del Plan Estratgico de
mediano y largo plazo de la Institucin;
14. Elaborar el POA-Presupuesto de la Unidad de
Planeamiento y evaluar trimestralmente su ejecucin;
y,
15.Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
la materia.
Artculo 26. DE LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD
DE TRANSPARENCIA. Son funciones de la
Unidad de Transparencia:
1. Asegurar el Acceso a la Informacin Pblica, por
los medios disponibles en el Instituto y los
establecimientos penitenciarios;
2. Supervisar la actualizacin permanente de la
Informacin Pblica en la pgina web del
Instituto;
3. Recibir y dar trmite a las solicitudes de Acceso
a la Informacin Pblica del Instituto y emitir en
su caso las recomendaciones pertinentes;
4. Elaborar y proponer para aprobacin de la
Direccin Nacional, los procedimientos internos
que aseguren la mayor eficiencia en la gestin de
las solicitudes de acceso a la informacin;
5. Brindar asesoramiento al personal responsable
de los diferentes departamentos, unidades y
84

6.

7.

8.
9.

establecimientos penitenciarios, con la finalidad

de que los mismos se conviertan en portavoces
del ejercicio de una gestin transparente;
Proponer programas de concienciacin y
capacitacin, as como otros mecanismos e
incentivos dentro de la institucin, para el
cumplimiento y observancia de las normas,
principios y valores establecidos en la
Constitucin de la Repblica y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
entre otros;
Informar a la Direccin Nacional sobre la
negativa de entrega de informacin por parte del
personal del sistema penitenciario;
Llevar el registro de los casos atendidos por la
Unidad, sus resultados y costos; y,
Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas
a la materia.

Artculo 27. DE LA UNIDAD DE PROTECCIN DE

DERECHOS HUMANOS. El titular de esta unidad
goza de independencia y autonoma en el
desempeo de las funciones siguientes:
1. Proteger los derechos y garantas de las personas
internas y
del
personal
penitenciario,
establecidas en la Constitucin de la
Repblica y en los Tratados Internacionales
de que Honduras es parte;
2. Prestar atencin inmediata y dar seguimiento a
cualquier denuncia sobre violaciones a derechos
humanos que ocurran en el INP o en los
diferentes
Establecimientos
Penitenciarios,
haciendo las recomendaciones del caso;
3. Proponer a la Direccin Nacional, medidas
85

para la promocin y proteccin de los derechos

humanos;
4. Solicitar a cualquier autoridad penitenciaria o
institucin relacionada a la materia, informacin
acerca de violaciones a derechos humanos,
inspeccionando
cualquier
instalacin
perteneciente
al
Sistema
Penitenciario
Nacional y requiriendo de ellas la informacin
necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
Elaborar un informe mensual, trimestral y anual, sobre la
situacin
de
los
derechos
humanos
en
los
establecimientos
penitenciarios,
haciendo
las
observaciones, recomen- daciones y sugerencias que
estime
necesarias
para
el
cumplimiento
del
ordenamiento jurdico, su armonizacin con los tratados
internacionales en materia de proteccin a las personas
internas y el buen funcionamiento del sistema
penitenciario;
5. Poner de inmediato en conocimiento del Ministerio
Pblico, cuando tenga informacin de una
conducta o hechos presumiblemente delictivos
por violacin a los derechos humanos,
informando a la Direccin Nacional;
6. Difundir en coordinacin con la Unidad de
Formacin y Capacitacin Penitenciaria, el
conocimiento de los derechos humanos y
favorecer su enseanza a todo el personal del
Instituto Nacional Penitenciario, as como a las
personas
internas;
asegurando
la
transversalidad de los derechos humanos en los
programas
de
capacitacin
del
personal
penitenciario;
7. Coordinar cuando sea necesario, con las
86

instancias
y
organismos
nacionales
e
internacionales, y con la colaboracin de
organismos no gubernamentales, las medidas
relacionadas con la proteccin de los derechos
humanos de las personas internas, as como el
respeto a su dignidad e imagen; y,
8. Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus
Reglamentos
y
otras
disposiciones
relacionadas a la materia.
CAPITULO IV.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
Artculo 28. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO.
Se entiende por Establecimiento Penitenciario a la
estructura arquitectnica, administrativa y funcional con
organizacin
propia;
que
est
formada
por
departamentos, unidades, mdulos, sectores, recintos,
celdas y otros, que facilitan la distribucin y separacin
de las personas internas, en prisin preventiva o
sentenciada y en el caso de estas ltimas, su
rehabilitacin, reeducacin y reinsercin social.
En un mismo Establecimiento Penitenciario
pueden
funcionar los diferentes tipos de centros que establece
la Ley, siempre que se mantengan las separaciones
fsicas de las personas internas que permitan la
funcionalidad del rgimen correspondiente.
Artculo 29. DE LAS FUNCIONES DE
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS.
funciones de los Establecimientos Penitenciarios:

LOS
Son

1. La administracin, custodia y registro de las

personas internas sean procesadas o sentenciadas,
garantizndoles el respeto a sus derechos humanos;
2. Establecer y garantizar el cumplimiento del
87

3.

4.

5.

6.
7.

orden, seguridad, disciplina, higiene y salubridad

dentro del establecimiento;
Establecer y garantizar la clasificacin y ubicacin de
las personas internas por sexo, condicin jurdica,
edad, condicin fsica y otras, de acuerdo al
dictamen
emitido
por
el
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario;
Disponer de las condiciones para garantizar el
cumplimiento
del
Sistema
de
Tratamiento
Penitenciario Progresivo de las personas internas
sentenciadas;
Regular el ingreso de las pertenencias de los internos
como ser: Objetos personales, materiales, artculos
electrnicos, mercanca, provisiones y otros de
procedencia lcita;
Disponer de espacios que permitan condiciones
adecuadas para la atencin de las visitas; y,
Las dems funciones determinadas en la Ley,
sus reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
la materia.

Artculo 30. DE SUS INSTALACIONES. Los

establecimientos penitenciarios deben organizarse con
los departamentos y secciones necesarias acorde a su
funcin, procurando la creacin de condiciones de
separacin de las personas internas conforme a lo
establecido en la Ley, teniendo como mnimo las
instalaciones y servicios siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Dormitorios individuales o colectivos;

Enfermera, clnica mdica y sicolgica;
Instalaciones deportivas y recreativas;
Salas o espacios adecuados para recibir visitas;
Instalaciones sanitarias adecuadas;
Escuela, biblioteca y sala de estudio;
88

7. Talleres y lugares de trabajo adecuados a la

modalidad de cada establecimiento;
8. Habitaciones para visita conyugal;
9. Comedores adecuados;
10. Mquinas o instrumentos detectores de metales y
detector de drogas, sistema de radiocomunicacin
en todos los puestos, postas y reas de control e
instrumentos disuasivos no letales que sern
determinados por el Consejo Directivo a propuesta
de la Direccin Nacional;
11.Pila de reserva de agua;
12.Generador elctrico de emergencia;
13.Zona de exclusin dotada con alambre serpentina
en toda su rea perimetral; y,
14. Cualquier otra que sea necesaria para desarrollar en
forma adecuada las labores tcnicas y los
servicios penitenciarios.
Artculo 31. NORMAS DE ORGANIZACIN. Los
establecimientos penitenciarios se deben organizar
conforme a lo siguiente:
1. Una ordenacin de la convivencia adecuada a cada
tipo de establecimiento, basada en el respeto de los
derechos humanos y la exigencia de los deberes y
derechos de cada persona;
2. El desarrollo de actividades y acciones tendientes a
la rehabilitacin, reeducacin, y reinsercin social
de las personas internas sentenciadas;
3. La asistencia mdica, espiritual, social, de
instruccin, de trabajo y formacin profesional en
condiciones que se asemejen en lo posible a la vida
en libertad;
4. Un sistema de vigilancia que garantice la seguridad
de las personas internas, las visitas, funcionarios,
permetros y de toda persona que en el ejercicio de
89

un cargo o en uso de una facultad legal o

reglamentaria ingrese a ellos;
5. La efectiva gestin y administracin para el
buen funcionamiento de los establecimientos; y,
6. El cumplimiento de las regulaciones que el
Departamento Tcnico dicte sobre las distintas fases
del
Tratamiento
Penitenciario
Progresivo,
la
clasificacin y el traslado de las personas internas.
Artculo 32. DE SU ESTRUCTURAORGANIZATIVA.
Para cumplir con sus funciones cada establecimiento
tiene la estructura organizativa interna mnima siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Direccin del Centro;

Subdireccin;
Consejo Tcnico Interdisciplinario;
Seccin de Administracin;
Secretario(a);
Seccin de Seguridad y Personal de Seguridad
Penitenciaria;
7. Seccin de Recursos humanos;
8. Comisariato o Economato Institucional; y,
9. Las dems que establezca la Ley, los Reglamentos
y Manuales que se aprueben.
Artculo
33.
DE
LAS
ATRIBUCIONES
Y
OBLIGACIONES
DEL
DIRECTOR(A)
DEL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO. Adems de las
establecidas en el Artculo 33 de la ley, el Director(a) de
los centros o establecimientos penitenciarios tiene las
atribuciones siguientes:
1. Autorizar a los voluntarios, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, patronatos y
grupos de apoyo para que presten asistencia a la
poblacin interna, previa presentacin del plan de
trabajo y metodologa, con la opinin favorable
90

del Consejo Tcnico Interdisciplinario;

2. Llevar
un
registro
de
los
voluntarios,
organizaciones no gubernamentales, asociaciones,
patronatos y grupos de apoyo que se autoricen
para asistir a la poblacin interna en su
establecimiento;
3. Informar a la Secretara General del INP de
cada autorizacin que se conceda y de los
convenios locales que se firmen para ser
incorporados en los registros nacionales que
llevar esa dependencia;
4. Coordinar
e
integrar
el
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario;
En caso de no contar con el personal tcnico
necesario para integrar el Consejo Tcnico
Interdisciplinario, puede firmar convenios con
instituciones locales del Estado, organizaciones no
gubernamentales y voluntarios de la comunidad, a
efecto de que le apoyen con profesionales tcnicos
que en forma gratuita puedan prestar esta labor;
5. Firmar convenios con instituciones locales del
Estado y organizaciones no gubernamentales para
implementar talleres para el aprendizaje de oficios,
capacitacin
tcnica
para
actividades
agroindustriales y otros que generen fuentes de
empleo, los que debern ser manejados por la
administracin del establecimiento y auditados
por la Auditora Interna del Instituto;
6. Informar al Juez de Ejecucin y a la Direccin
Nacional del Instituto referente a todas las
personas internas que estn gozando de beneficios
preliberacionales; y,
7. Establecer el horario que regir las actividades
91

del establecimiento penitenciario.

Artculo
34.
DE
LASATRIBUCIONES
Y
OBLIGACIONES
DEL
SUBDIRECTOR(A)
DEL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO. Adems de las
establecidas en el artculo 33 de la Ley, son
atribuciones del Subdirector(a) las siguientes:
1. Integrar el Consejo Tcnico Interdisciplinario como
sub- coordinador y sustituir al Coordinador en
ausencia de ste; y,
2. Las dems establecidas en la Ley y sus
Reglamentos.
Artculo
35.
DE
LAS
ATRIBUCIONES
DEL SECRETARIO(A). Adems de las establecidas en
el Artculo 34 de la ley, el Secretario(a) del
establecimiento penitenciario tiene las atribuciones
siguientes:
1. Fungir como Secretario(a) del Consejo Tcnico
Interdisciplinario, redactar, notificar y custodiar las
actas;
2. Comunicar al Juez de Ejecucin con al menos treinta
(30) das de anticipacin, la fecha de finalizacin de
la condena de toda persona interna que se
encuentre a su cargo; y,
3. Las dems establecidas en la Ley y sus
Reglamentos.
Artculo 36. DE LAS OBLIGACIONES DEL JEFE(A)
DE LA SECCIN DE SEGURIDAD. Son atribuciones
del Jefe de la Seccin de Seguridad:
1. Velar porque la seguridad interna y externa
funcionen adecuadamente.
2. Coordinar todas las actividades a realizar en
el establecimiento y su ejecucin, debiendo informar
92

de ellas al Director(a) del mismo y al Jefe(a) del

Departamento de Seguridad y Orden;
3. Controlar el recuento diario de los internos e
informar a la Direccin del Establecimiento;
4. Coordinar la ejecucin de los registros y requisas
que se realicen a las personas que ingresen al
establecimiento, a las personas internas y a las
instalaciones fsicas de uso comn;
5. Proponer mejoras para el ingreso y egreso de
visitantes;
6. Coordinar el traslado de las personas internas
dentro y fuera del centro;
7. Establecer y controlar los turnos y roles del
personal de seguridad;
8. Proponer y ejecutar sistemas alternativos de
seguridad;
9. Velar por el orden, disciplina y aseo dentro
del establecimiento; y,
10.Las dems que establezca la Ley y sus
Reglamentos.
Artculo 37. DEL COMISARIATO O ECONOMATO
INSTITUCIONAL. La Direccin del establecimiento
debe promover y desarrollar el comisariato o economato
institucional, con el nico propsito de generar fondos
para la atencin de programas de asistencia social en
pro de la poblacin interna y de satisfacer las
necesidades inmediatas del establecimiento.
Para el establecimiento, supervisin y control del
comisariato o economato institucional, la Direccin
Nacional debe contar con la Auditora Interna de la
institucin para que peridicamente fiscalice su
administracin.
Artculo
38.
PROHIBICIN.
Se
prohbe
la
instalacin y funcionamiento de negocios para la
93

comercializacin de productos de consumo, por parte de

las personas internas en el interior de los
establecimientos. Los que estn operando a la fecha
deben de ser cerrados.
Artculo 39. HORARIOS. Mediante resolucin, el
Director del establecimiento debe establecer el
horario que regir las actividades del rgimen
penitenciario de las personas internas, de tal manera
que fomente hbitos similares al del medio libre, tales
como horas de inicio y trmino de la jornada diaria
y de alimentacin, garantizando como mnimo ocho
horas diarias de actividades de tratamiento y
formativas; ocho (8) horas nocturnas para el descanso.
En el resto del horario deben atenderse las
necesidades espirituales y fsicas, recreativas y
culturales.
Artculo 40. CLASIFICACIN. Las instalaciones
fsicas de los establecimientos Penitenciarios ya
existentes y las que sea creadas a futuro, deben
permitir y facilitar la separacin por sexo, edad, tipo de
delito, condicin jurdica, as como de las personas que
pertenecen a grupos o asociaciones ilcitas,
farmacodependientes, de diferente diversidad sexual e
identidad de gnero y cualquier otra persona con
discapacidad de cualquier tipo de deficiencia fsica,
mental o sensorial, que queden dentro del mbito del
derecho penal y puedan ser recluidas en instituciones
especializadas.
SECCIN I.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA MUJERES.
Artculo
41.
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS
ESPECIALES PARA MUJERES. Las mujeres deben
94

cumplir las penas privativas de libertad en

establecimientos Penitenciarios exclusivos para ellas.
Cuando no existan dichos establecimientos cerca a su
domicilio, la reclusin puede ser en pabellones y
secciones
completamente
independientes
dentro del Establecimiento Penitenciario, totalmente
separadas de los hombres, tanto procesadas como
condenadas, con organizacin y rgimen propio.
Se prohbe que permanezcan mujeres en aquellos
establecimientos para hombres que no renan estos
requisitos.
Artculo 42. ATENCIN DE EMBARAZADAS. Los
establecimientos para mujeres deben contar con
dependencias especiales para la atencin de las
internas embarazadas. Se debe procurar que el parto se
realice en un hospital.
Si por emergencia nace un nio(a) en el
establecimiento penitenciario, deber ser en un lugar
apropiado y asistida por el personal mdico de turno,
remitindola de inmediato al Centro Hospitalario ms
cercano.
Artculo 43. UBICACIN. Las mujeres privadas de
libertad con hijos(as) menores de dos (2) aos sern
destinadas a un sector especial que rena las
condiciones de guardera infantil y educacin
preescolar; en estos casos, se comunicar a la Direccin
de la Infancia, Adolescencia y Familia, a fin de que
provea al establecimiento lo necesario para su
proteccin y manutencin.
Es prohibida la permanencia de mujeres embarazadas
o con nios(as) en establecimientos que no cumplan con
estos requisitos.
95

Artculo 44. ENFERMEDAD GRAVE DEL NIO. En

caso de necesitar consulta externa especializada o
enfermedad grave del menor que no pueda ser tratada
en el establecimiento, se debe trasladar al nio
acompaado de su madre al centro asistencial, previa
autorizacin del mdico y en ausencia de ste, lo
autorizar el o la Director(a) del establecimiento.
En caso de hospitalizacin del nio(a), si la misma es
menor a cinco (5) das, el acompaamiento de la
madre lo autorizar el mdico del centro. Si es superior
a cinco das, lo har el Consejo Tcnico Interdisciplinario.
Artculo 45. GUARDAYCUIDADO. Si el nio(a) es
reclamado por un familiar de la interna para su guarda
y cuidado, se le entregar siempre que preceda el
consentimiento escrito y voluntario de la madre del
menor, previo informe favorable del Personal Tcnico y
autorizacin del Juez de Ejecucin, oyendo al Fiscal de la
Niez y notificando a la Direccin de la Infancia,
Adolescencia y Familia.
Artculo 46. PERMISOS. Por grave enfermedad del
menor bajo la custodia o cuidado de un familiar de la
interna, sta gozar de permisos de salida de
conformidad al artculo 88 de la Ley.
SECCIN II.
DE LOS REGIMENES DE SEGURIDAD EN LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
Artculo 47. DE LOS REGIMENES DE SEGURIDAD.
Realizado el estudio tcnico-criminolgico y la
correspondiente clasificacin de la persona interna, de
acuerdo con la Ley del Sistema Penitenciario Nacional y
96

sus Reglamentos, se le deber ubicar en los

establecimientos penitenciarios en los regmenes de
seguridad mxima o alta, de seguridad media y
seguridad mnima.
SECCIN III.
RGIMEN DE SEGURIDAD MXIMA O ALTA
Artculo 48. OBJETIVO. El rgimen de seguridad
mxima tiene como objetivo generar un cambio de
conducta de las personas internas, la preservacin de
su seguridad personal, de sus compaeros de
internacin, del rgimen del establecimiento, de los
funcionarios, de las tareas impuestas a la
administracin,
promoviendo
una
convivencia
ordenada y pacfica. En su cumplimiento se deben
observar todas las normas de trato humanitario.
Artculo 49. NORMAS DE CONVIVENCIA. En este
tipo de establecimientos regirn las normas de
convivencia siguientes:
1. Seguridad, orden y disciplina, las cuales son de
estricto cumplimiento;
2. Se cuidar especialmente la observancia
puntual del horario, de los encierros y
desencierros, de los allanamientos, requisas,
recuentos numricos y del desplazamiento de
las personas internas de unas dependencias a
otras;
3. Por razones de seguridad, pueden ser
intervenidas o restringidas las comunicaciones
orales y escritas, exceptuando la comunicacin
con defensores pblicos o privados, jueces de
ejecucin y representantes de instituciones
estatales o internacionales de derechos
humanos;
97

4. Por las condiciones de sus instalaciones el

derecho a visita es restringido;
5. Todas las actividades sern programadas,
autorizadas y controladas por la Direccin del
Establecimiento Penitenciario;
6. Este rgimen es excepcional y temporal;
7. El perodo mximo de estada es de seis (6)
meses; y,
8. El ingreso de una persona interna se realizar
mediante resolucin
del
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario, quien monitorear la estada,
no pudiendo permanecer en el ninguna persona
interna por ms de seis (6) meses.
Artculo 50. UBICACIN GEOGRFICA. El rgimen
de mxima seguridad se debe desarrollar en la
Penitenciara Nacional Marco Aurelio Soto (PNMAS),
Aldea de Tmara, departamento de Francisco Morazn y
en todas las penitenciaras nacionales que el Consejo
Directivo determine, a propuesta de la Direccin
Nacional y que cuenten con las instalaciones fsicas
necesarias para su implementacin.
Artculo 51. PERFIL GUA PARA LA UBICACIN. El
Consejo Tcnico Interdisciplinario puede ordenar
mediante resolucin fundada, el ingreso de personas
internas en el rgimen de mxima seguridad, sean
stas sentenciadas, procesadas o sujetas a un
procedimiento de extradicin, siempre y cuando
presenten al menos una de las caractersticas
siguientes:
1. Ser autor, instigador o cmplice de faltas contra
la vida o la integridad fsica de otras personas;
2. Ser autor de cualquier falta disciplinaria grave
establecida en la Ley y sus reglamentos;
98

3. Participar en actos que atenten contra la

seguridad institucional; y,
4. Tener patrones de conducta especialmente
violentos comprobada y que imposibiliten su
convivencia en espacios colectivos.
Artculo 52. SOBRE EL INGRESO. El ingreso de
personas internas a este rgimen, se debe ordenar
mediante resolucin fundada del Consejo Tcnico
Interdisciplinario, en la que se establece el perodo que
debe permanecer en el. A su ingreso, la persona
interna recibir informacin verbal y escrita sobre las
normas disciplinarias que debe cumplir en este rgimen.
Cuando se decida lo anterior, se debe informar a las
autoridades
superiores
del
Instituto
Nacional
Penitenciario y a las autoridades judiciales para
coordinar lo correspondiente.
Artculo 53. REVISIN DE LA RESOLUCIN. La
Resolucin
emitida
por
el
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario ser revisada en una primera ocasin,
a lo menos en los sesenta (60) das siguientes a aquel
en que se produjo el ingreso o traslado. Si es
confirmada, es revisada nuevamente a los noventa (90)
das de la primera revisin. En caso de producirse una
nueva confirmacin, la internacin y las condiciones
especiales de seguridad son revisadas al menos cada
mes, no pudiendo en ningn caso extender el perodo
por ms de seis (6) meses.
Los directores(as) de los establecimientos son
personalmente responsables del cumplimiento de las
condiciones excepcionales de este rgimen e
informarn trimestralmente a la Direccin Nacional
acerca de su cumplimiento.
Al da siguiente hbil, se notificar a la persona interna
99

de la resolucin pertinente, entregndole copia de la

misma. La Resolucin que ordene esta medida, deber
estar precedida de un informe tcnico que la
recomiende y podr ser impugnada ante el Juez de
Ejecucin.

Artculo 54. SOBRE EL EGRESO. El egreso del

rgimen de mxima seguridad ser recomendado por
el Consejo Tcnico Interdisciplinario que orden su
ingreso, indicando en dicha resolucin la nueva
ubicacin de la persona interna, para lo cual se tomar
en cuenta la cercana con su familia.
Artculo
55.
SISTEMA
DE
TRATAMIENTO
PENITENCIARIO
PROGRESIVO.
El
Consejo
Tcnico Interdisciplinario velar porque durante su
estada en este rgimen, las personas internas
continen con las actividades propias del Plan de
Atencin Integral para el rgimen.
Artculo 56. OBJETOS PERMITIDOS. Las personas
internas en este rgimen pueden conservar en sus
celdas o en su poder, los artculos de aseo, su ropa de
cama y de vestir y cualquier otro artculo para su
tratamiento que determine el Consejo Tcnico
Interdisciplinario en su resolucin.
Artculo 57. LUGAR DE ALIMENTACIN. Las
personas internas deben ingerir sus alimentos en su
respectiva celda. Todos los alimentos y bebidas que
ingresen
las
visitas
al
establecimiento
sern
debidamente revisados.
Artculo 58. ASEO E HIGIENE. Las personas internas
tienen la obligacin de limpiar sus celdas, para lo cual
el personal de seguridad penitenciario les proveern los
100

implementos necesarios, los que sern retirados una vez

cumplida la labor de limpieza. Para el aseo de las reas
comunes externas de las celdas, se debe establecer un
procedimiento de limpieza adecuado a cargo de la
institucin.
Artculo
59.
SOBRE
LA
SEGURIDAD
PENITENCIARIA. La seguridad penitenciaria abarca las
condiciones fsicas o de cualquier otra naturaleza que
garanticen los derechos de las personas, la custodia de
bienes y la proteccin de la informacin en los
establecimientos
penitenciarios
y
otros
espacios
relacionados con ellos. La seguridad penitenciaria en el
rgimen de mxima seguridad es responsabilidad del
Director del Establecimiento, de los miembros de la
seguridad penitenciaria, del personal tcnico y
administrativo.
Artculo
60.
NORMAS
GENERALES
DE
SEGURIDAD.
Las normas de seguridad tienen como finalidad la
prevencin de todos los riesgos internos o externos, que
disminuyan la capacidad de cumplimiento de los fines
del rgimen de seguridad mxima.
La seguridad en este rgimen se debe desarrollar
mediante una estricta observancia de normas generales,
entre las cuales destacan las siguientes:
1. Las normas de seguridad se aplican a toda
persona que ingrese al mdulo, o que de una u
otra forma se relacione con ese rgimen y por
ende, son de acatamiento obligatorio para
funcionarios y visitantes. En el caso de funcionarios
penitenciarios, la inobservancia de las normas de
seguridad constituir falta grave para efectos
disciplinarios;
2. Debe respetarse las zonas de seguridad
101

denominadas restringidas, semirestringidas y

pblicas. Igualmente se proceder con los pasillos,
para lo cual se define una identificacin con
diferentes niveles de movilizacin y horarios para
permanecer en ellos, sea que se trate de
funcionarios o visitantes;
3. Todo el personal del mdulo y especialmente la
poblacin interna, debe conocer claramente el
funcionamiento y la organizacin del rgimen;
4. El uso de la fuerza slo puede ser autorizado por
el Director(a) del Establecimiento y en su ausencia,
por el Subdirector(a) o el Jefe(a) de Seguridad
Penitenciaria de mayor rango que se encuentre
presente. Esa decisin se adoptar para enfrentar
acciones inmediatas. En todo caso, el uso de la
fuerza debe ser racional, proporcional y estar
dentro del marco legal vigente, los protocolos de
actuacin establecidos y los Principios Bsicos de
las Naciones Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y
el Uso de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de hacer cumplir la Ley;
La poblacin interna tiene derecho a salir de su
celda un mnimo de tres (3) horas por da; a
excepcin de los casos que por cumplimiento del
tratamiento penitenciario lo ordene el Consejo
Tcnico Interdisciplinario en su resolucin.
5. Las instalaciones y dispositivos de seguridad y
custodia no podrn fotografiarse o filmarse, ni
darse a conocer a personas que no tengan la
autorizacin por escrito de la Direccin Nacional;
6. El egreso de la persona interna de la celda en la
que est ubicada, para procesos de atencin
tcnica fuera del establecimiento, se har
102

aplicando las medidas de seguridad necesarias;

7. Para inspecciones u otras actividades bsicas de
la seguridad penitenciaria en las celdas,
actuarn conjuntamente dos (2) personas de
seguridad penitenciarias si la celda es individual
y cuatro (4) o cinco(5) si la celda es grupal;
8. En forma peridica y no programada deben
realizarse requisas y revisiones minuciosas en cada
celda y su patio, lugares de visita y cualquier otro
espacio donde asistan las personas internas;
9. El personal de seguridad penitenciaria que
realice funciones de recorridos o que cubran
puestos estratgicos, deben portar equipos
porttiles de radiocomunicacin. Adems, contarn
con el equipo de contencin necesario para
cualquier perturbacin del orden institucional;
10.El ingreso de personas al mbito de Seguridad
Mxima ser restringido. Slo deben ingresar
aquellas personas autorizadas por el Director(a).A
los pasillos de las celdas y al interior de stas, slo
debe ingresar el personal de seguridad asignado y
el Director(a); Se exceptan de esa disposicin los
representantes de las organizaciones estatales e
internacionales de Derechos Humanos.
11.En el caso de las personas integrantes de grupos
de
voluntariado
u
organizaciones
no
gubernamentales, podrn hacerlo slo si son
autorizadas por el Director(a); y,
12.Sin excepcin toda persona, funcionario o visitante
que ingrese al mbito de seguridad mxima debe
dejar su documento de identificacin personal y
ser requisada, mediante el Sin excepcin toda
persona, funcionario o visitante que ingrese al
mdulo de seguridad mxima, debe dejar en
custodia sus telfonos celulares y cualquier otro
103

artculo de uso no permitido.

SECCIN IV.
DEL RGIMEN DE SEGURIDAD MEDIA
Artculo 61. CARACTERISTICAS. Los establecimientos
de rgimen de seguridad media se caracterizan por el
cumplimiento de la condena en un medio organizado,
coordinado con las reas de servicios tcnicos de
tratamiento penitenciario, donde las medidas de
seguridad adopten un carcter de autodisciplina de los
sentenciados.
Estos establecimientos se rigen por el principio de
confianza que la administracin penitenciaria deposita
en las personas internas, quienes pueden circular sin
vigilancia en el interior del recinto y estn sujetos a
normas de convivencia que se asemejarn a las del
medio libre.
Artculo 62. PERFIL DE INGRESO. El ingreso de
las personas internas a este rgimen y los cambios en
su ubicacin son determinados por el Consejo Tcnico
Interdisciplinario, establecindose el perodo y fase del
tratamiento penitenciario al que debe someterse, luego
de haber cumplido el perodo de observacin y
diagnstico. En estos establecimientos la persona
interna debe cumplir la pena impuesta y a su vez
obtener su rehabilitacin, reeducacin y su reinsercin
social.
Artculo 63. REQUISITOS DE INGRESO. En este
rgimen se alojar a las personas internas que no
sean calificadas de peligrosidad extrema o cuya
conducta sea de manifiesta adaptacin a un espacio
semiabierto, que implica medidas de seguridad menos
104

restrictivas. Se les evaluar por el grado de confianza

que se les da, por su actitud favorable al tratamiento
penitenciario progresivo, los principios de seguridad,
orden, disciplina, por el logro de una convivencia
normal en la vida del establecimiento.
SECCIN V.
RGIMEN DE SEGURIDAD MNIMA (ABIERTOS)
Artculo 64. RGIMEN DE SEGURIDAD MNIMA.
Los establecimientos con rgimen de seguridad mnima
o abierta se fundamentan en la ausencia de obstculos
fsicos para la evasin cacheo personal y con el equipo
electrnico disponible; y, y el alto grado de confianza
que se otorga a la persona interna dada su disciplina y
responsabilidad.
Artculo 65. PERFIL DE INGRESO. Son seleccionadas
para este rgimen de Seguridad Mnima, las personas
internas, que estn gozando del perodo de preliberacin
y las personas mayores de setenta (70) aos, a quienes
les falte menos de tres aos para su libertad
condicional.
Artculo 66. REQUISITOS DE INGRESO. Para el
ingreso de una persona interna al rgimen de
seguridad mnima, es necesario que previamente el
Consejo Tcnico Interdisciplinario emita una resolucin
fundada, la que le deber ser notificada. Adems, ser
necesario instruirlo sobre las condiciones y rgimen de
vida que ha de llevar y debe manifestar libre y por
escrito que lo acepta y que se compromete a cumplirlo.
Artculo 67. NORMAS DE CONVIVENCIA. En los
establecimientos de rgimen abierto, el orden y la
disciplina sern los propios de una convivencia normal
en toda colectividad, con ausencia de controles
105

rgidos, tales como formaciones, allanamientos,

requisas, intervencin de visitas y correspondencia. No
obstante, el Director(a) del establecimiento, en
casos justificados, podr ordenar dichos controles.
Artculo
68.
CENTROS
DE
TRABAJO
AGROINDUSTRIAL. En aquellos establecimientos
penitenciarios donde existan terrenos disponibles para el
cultivo, se crearn como anexos los centros de trabajo
agroindustriales, con rgimen de seguridad mnima, en
los que se implementarn por parte de la Direccin del
establecimiento
programas
de
instruccin
y
explotacin agropecuaria, para lo cual se contar con
el apoyo tcnico, entre otros, de la Secretara de Estado
en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG).
La Direccin del establecimiento debe promover y
desarrollar esta clase de programas y proyectos, con el
propsito de generar hbitos de trabajo y mejorar las
condiciones de vida de la poblacin interna.
De las utilidades, un treinta por ciento (30%) se debe
destinar para mejorar la alimentacin de las personas
internas y el setenta por ciento (70%) restante se
utilizar para reinversin con el propsito de
crecimiento y diversificacin de los proyectos. Si no
fuere posible continuar ampliando los proyectos, el
remanente de este porcentaje se utilizar para mejorar
las condiciones edilicias del establecimiento.
La persona privada de libertad que se encuentre en
este rgimen debe participar en la programacin de
estas actividades; sin embargo, puede rehusarse a
esto ltimo sin que ello le cause consecuencias
disciplinarias.
Artculo 69. REGISTROS. La persona interna al
106

regreso de los permisos de salida debe ser sujeto de

registro y debe estar sometida a los dems
controles que la Direccin del establecimiento
determine.
SECCION VI.
DE LAS UNIDADES DE ADMISIN
Artculo 70.- PERFIL DE INGRESO. Las unidades
de admisin son establecimientos destinados para las
personas que ingresan al sistema penitenciario durante
los primeros seis (6) das de detencin para inquirir. Si
a estas personas se les dicta la medida cautelar de
prisin preventiva, se debe someter al rgimen propio de
los centros preventivos.
Artculo 71. REQUISITOS. El ingreso de una persona
detenida provisionalmente en cualquiera de los
centros, se har previa entrega al Director(a) o a
quien haga sus veces, de la correspondiente orden
escrita emanada de autoridad judicial competente,
firmada y sellada por el juez(a), indicando el nombre
completo, delito especfico y fecha.
Artculo 72. ADMISIN. Admitido el detenido
provisionalmente, se debe proceder a la apertura del
expediente criminolgico, as como tambin a su
inscripcin en el libro de registro de ingresos del
establecimiento. Dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas de su ingreso, debe ser evaluada por el mdico y
el siclogo, quienes harn su respectivo diagnstico. En
caso de no contar con personal mdico y cuando la
persona interna muestre signos de lesiones debe ser
enviado de inmediato al centro pblico de atencin
mdica ms cercano.
107

Artculo 73. CARTILLA INFORMATIVA. Es obligacin

de la Direccin del establecimiento, proporcionarle a
toda persona interna la cartilla informativa, a fin de que
conozca su organizacin y funcionamiento, sus derechos
fundamentales, obligaciones, prohibiciones y el rgimen
disciplinario. En caso de que la persona interna no
pueda leer y escribir, se le debe proporcionar
verbalmente dicha informacin; y si no habla el idioma
espaol o es sordo, le sern comunicadas mediante un
intrprete.
Artculo 74. RESTRICCIN DE DERECHOS. Durante
este perodo de seis (6) das y por su seguridad, la
persona interna tiene restringido su derecho a libertad
de locomocin fuera de la unidad.
SECCIN VII.
DE LOS CENTROS PREVENTIVOS
Artculo 75. PERFIL DE INGRESO. En los
Centros Preventivos se debe alojar a las personas
procesadas que se les haya decretado la medida
cautelar de prisin preventiva por orden judicial. En caso
de no existir centros preventivos, a estas personas se les
debe alojar en instalaciones o pabellones anexos a los
Centros Penitenciarios, que permitan la separacin de las
personas bajo esta condicin de aqullas que cumplen
condenas.
Artculo 76. UBICACIN. A toda persona interna,
durante los primeros treinta (30) das de su ingreso,
para poder determinar su clasificacin y ubicacin, se
le debe someter a un proceso de observacin y
diagnstico inicial: mdico, sicolgico, social y
educativo, tomando en cuenta su situacin jurdica y
sociolgica.
108

Artculo
77.
TRATAMIENTO.
La
persona
interna preventivamente no debe ser sometida a
tratamiento penitenciario progresivo y goza de todos los
derechos propios de su condicin, recibiendo en forma
gratuita todo servicio penitenciario de que disponga el
establecimiento.
SECCION VIII.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES
Artculo 78. ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES. Los
establecimientos especiales, son los creados para la
permanencia de aquellas personas internas, que se les
haya dictado medidas de seguridad, y en las que
prevalezca el carcter asistencial y teraputico. De no
existir este tipo de centros, se les debe alojar en
instalaciones
o
pabellones
anexos
a
los
Establecimientos Penitenciarios, que permitan la
separacin de las personas bajo esta condicin del
resto de la poblacin penitenciaria.
Artculo 79. CENTROS O ANEXOS PSIQUITRICOS.
Se crean centros o anexos siquitricos en los
establecimientos penitenciarios. Mientras el sistema
penitenciario no cuente con estos centros especiales, la
prestacin de este servicio se har en colaboracin con
la Secretara de Estado en el Despacho de Salud.
Artculo 80. DEL INGRESO. Las personas internas que
previa evaluacin del mdico del establecimiento, se
determine que requieran asistencia mdica o
internamiento en un hospital siquitrico, deben ser
remitidas para su atencin a los hospitales pblicos del
Estado.
En todo caso, las personas que padecen de
enfermedades siquitricas deben estar separadas del
resto de la poblacin penitenciaria, con la debida
vigilancia y atencin mdica necesaria.
109

Artculo
81.
CENTROS
O
ANEXOS
HOSPITALARIOS. Las personas internas que requieran
tratamiento y hospitalizacin sern atendidas en las
unidades mdicas que existan en los establecimientos
penitenciarios.
En aquellos centros donde no existan estas unidades
mdicas, la prestacin de este servicio debe ser
brindado por la Secretara de Estado en el Despacho
de Salud, pudiendo un profesional mdico designado
por la Secretara, dar consulta y medicamentos en los
establecimientos penitenciarios, o en su defecto
trasladando a las personas internas que requieran estos
servicios a los hospitales pblicos cercanos a ste.
Artculo 82. ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES
PARA
JOVENES.
En
los
establecimientos
penitenciarios, que se encuentren jvenes internos en
edades comprendidas entre dieciocho (18) y veinticinco
(25) aos, se procurar que el rgimen de tratamiento
se caracterice por una accin educativa acorde a sus
necesidades y vinculado al sistema de educacin formal
y no formal, con la adopcin de mtodos
psicopedaggicos que permitan la creacin de un
ambiente que se asemeje en cuanto a libertad,
disciplina y responsabilidad al de un establecimiento
educacional de internado.
Para aquellos jvenes que se encuentren condenados
se debe procurar que la educacin sea personalizada,
encaminada a la formacin y capacitacin laboral, a la
reinsercin social y a dar una formacin que propenda
al desarrollo de sus potencialidades. En todo caso, se
debe procurar que estos jvenes estn separados del
resto de la poblacin penitenciaria.
La administracin penitenciaria deber efectuar las
110

acciones tendientes a lograr la plena reinsercin social,

pudiendo establecer convenios con instituciones
pblicas o privadas para el cumplimiento de su
cometido y dispondr de personal especializado
para la custodia y aplicacin de las acciones y
actividades para la reinsercin social de los(as)
jvenes.
CAPITULO V.
DE LOS CONSEJOS TCNICOS
INTERDISCIPLINARIOS
Artculo 83. DEFINICIN. El Consejo Tcnico
Interdisciplinario es un rgano colegiado que previo
dictamen del personal tcnico, realiza la clasificacin,
ubicacin y definicin del tratamiento de cada
persona interna, en funcin de sus necesidades de
atencin integral, definiendo el Plan de Acciones
Inmediatas en caso de los procesados y el Plan de
Atencin Tcnica en caso de sentenciados; conoce,
investiga y recomienda las sanciones a aplicar a las
personas internas en caso de faltas disciplinarias, as
como la ubicacin fsica en los programas,
establecimientos o mbitos del Sistema Penitenciario.
Artculo
84.
INTEGRACIN.
El
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario
est
integrado
por
profesionales de la medicina, psiquiatra, odontologa,
psicologa, del derecho, trabajadores sociales y de
otras disciplinas que se considere necesarias, quienes
deben estar sujetos a la Ley del Sistema Penitenciario
Nacional, a sus reglamentos, a las polticas
establecidas por el Consejo Directivo del Instituto y a
las disposiciones reglamentarias que al efecto se
emitan.
111

En aquellos establecimientos penitenciarios que no

cuenten con los profesionales en las disciplinas
descritas anteriormente, para integrar el Consejo, el
Director del Establecimiento puede mediante convenios
que firme con instituciones del Estado, organizaciones
no gubernamentales o voluntarios de su comunidad,
integrarlo con profesionales tcnicos que laboren en
ellos, los que prestarn sus servicios Ad honorem. Las
resoluciones emitidas por estos Consejos tienen plena
validez y son de ejecucin inmediata.
Se prohbe integrar el Consejo con profesionales
privados que perciban remuneracin por la prestacin
de estos servicios.
Artculo 85. SESIONES. El Consejo se reunir
Ordinariamente una vez por semana y en forma
Extraordinaria cada vez que sea necesario
por
convocatoria
del
Coordinador(a)
o
Subcoordinador(a), (Director(a) o Subdirector(a)
del establecimiento).
Para que haya qurum se requerir que estn
presentes por lo menos: el Coordinador(a) o
Subcoordinador(a), Asesor(a) Legal o Secretario(a) del
establecimiento y los representantes de las reas de
sicologa, trabajo social y medicina.
Artculo
86.
FUNCIONES.
Adems
de
las
establecidas en el artculo 41 de la Ley, los Consejos
Tcnicos Interdisciplinarios tendrn las funciones
siguientes:
1) Asesorar al Director del establecimiento;
2) Emitir dictamen sobre la procedencia o
improcedencia de autorizar salidas a las
112

personas internas en los casos establecidos en el

artculo 88 de la Ley;
3) Emitir
opinin
sobre
la
procedencia
o
improcedencia de autorizar las solicitudes
presentadas por voluntarios, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, patronatos y
grupos de apoyo que presten asistencia a la
poblacin privada de libertad, previa presentacin
del plan de trabajo y su metodologa, as como
supervisar la ejecucin de estos planes;
4) Ser el ente articulador de las acciones de
tratamiento de la poblacin penitenciaria; y,
5) Autorizar previa solicitud por escrito de la madre
interna, la salida temporal de sus hijos(as)
menores de cuatro aos con sus familiares o
persona idnea que la madre autorice, notificando
al Juez de Ejecucin.
Artculo 87. ACTAS. De cada sesin se debe levantar
un acta que contiene la indicacin de las personas
asistentes, as como las circunstancias de lugar y
tiempo en que se ha celebrado, los asuntos principales
de la deliberacin, la forma y resultado de la votacin y
el contenido de los acuerdos en los que se establece
claramente la identificacin de la persona, con su
nombre completo, situacin jurdica, los fundamentos
de hecho y de derecho, el acuerdo tomado y dems
aspectos que sean necesarios.
Las decisiones se deben tomar por mayora simple,
debiendo consignarse los votos disidentes.
Las actas se aprobarn en la misma sesin y se
firmarn por todos los miembros asistentes a ms tardar
al da siguiente hbil.
113

El Secretario(a) del Consejo, deber custodiar las

actas, elaborando un archivo especial donde se
consignarn las actas originales, debiendo archivar una
certificacin del punto de acta en el expediente
criminolgico de cada persona interna con su
respectiva notificacin.
Artculo 88. INSTANCIASALAS QUE SE REMITEN
LAS ACTAS. El Consejo Tcnico Interdisciplinario debe
remitir copia de cada acta al Director(a) Nacional y al
Departamento Tcnico, quienes llevarn el archivo
respectivo por cada establecimiento. La remisin de las
copias de las actas del Consejo se realizar, de ser
posible, por medio electrnico en un plazo perentorio
de diez (10) das hbiles despus de haber adquirido
firmeza.
Artculo 89. DE LA NOTIFICACIN DE LAS
RESOLUCIONES
DEL
CONSEJO
TCNICO
INTERDISCIPLINARIO.
Se
establece
el
siguiente
procedimiento
para
notificar
las
resoluciones adoptadas por el rgano colegiado:
Por cada resolucin se transcribir un original y dos
copias. El original constar en el archivo especial que al
efecto lleve el(la) Secretario(a) del Consejo y una
certificacin del punto de acta con la cdula de
notificacin de la persona privada de libertad en el
expediente de sta.
La notificacin de la resolucin a la persona privada de
libertad se debe realizar mediante una copia literal de
sta, dejndose razn del acto de notificacin, con
identificacin clara de la persona notificada y del
funcionario que notifica, la hora y fecha del acto,
indicndosele el plazo que tiene para impugnarla.
114

En caso de que la resolucin a notificar afecte a la

persona interna, se har con la presencia de su
defensor (pblico o privado) o en su defecto de dos (2)
testigos
preferiblemente
representantes
de
Instituciones
Estatales
u
Organizaciones
No
Gubernamentales Defensoras de Derechos Humanos y
de no ser posible con dos
(2)funcionarios del establecimiento, debidamente
identificados.
El Director del establecimiento debe controlar que
las notificaciones son entregadas a la persona interna
en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles posterior
a la emisin del acta.
En caso de que la persona privada de libertad no se
encuentre en el establecimiento o mbito, debe remitir
el documento a donde se encuentre ubicada para su
debida notificacin.
Artculo
90.
DE
LA
IMPUGNACIN
DE
LAS RESOLUCIONES. Toda persona interna tiene
derecho a impugnar ante el Juez de Ejecucin, dentro
del plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a su
notificacin, cualquier resolucin emitida por el Consejo
Tcnico
Interdisciplinario,
mediante
el
procedimiento establecido en la Ley y sus reglamentos.
CAPITULO VI.
DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO
PROGRESIVO
Artculo
91.
OBJETIVOS.
El
sistema
de
tratamiento penitenciario progresivo tiene como
objetivos, entre otros:
1. Elaborar
un
programa
de
rehabilitacin,
reeducacin y reinsercin social, acorde a los
principios de progresividad e individualizacin del
115

tratamiento penitenciario;
2. Contribuir
con
experiencias
y
metodologas
alternativas o humanista-participativas,
en la
formacin de valores y en el cambio de actitudes
para un proyecto de vida digna de la persona
interna;
3. Generar procesos participativos en donde las
personas internas puedan expresarse libremente,
conociendo y valorando sus experiencias pasadas
para construir un ambiente y futuro favorable a su
desarrollo personal, familiar y comunitario; y,
4. Desarrollar el Modelo de Tratamiento Penitenciario
Progresivo en los establecimientos penitenciarios.
Artculo 92. FASES. En todos los establecimientos
penitenciarios, el Plan de Atencin Tcnica a la poblacin
sentenciada, se debe realizar a partir de tres fases:
1. Ingreso;
2. Ejecucin o acompaamiento; y,
3. Egreso.
Artculo 93. FASE DE INGRESO. Es el momento
definido por el ingreso de la persona al centro
penitenciario.
La
persona
puede
ingresar
procedente
de
la
comunidad,
de
otro
establecimiento del sistema penitenciario nacional o
extranjero.
Las acciones bsicas del ingreso son:
1.
2.
3.
4.
5.

Verificacin de la legalidad del acto;

La aplicacin del formulario de ingreso;
La aplicacin de los procesos cualitativos;
Clasificacin y ubicacin;
Valoracin del estado de salud; y,
116

6. Puesta en conocimiento de deberes y derechos.

Este proceso tendr como resultado para la poblacin
procesada, la definicin del Plan de Acciones
Inmediatas. En el caso de las personas sentenciadas
debe finalizar con definir la Clasificacin, ubicacin y el
Plan de Atencin de Tratamiento individualizado.
Artculo 94. DE LACOMUNICACIN Y REGISTRO
DEL INGRESO. El ingreso de personas privadas de
libertad se debe comunicar en forma inmediata a la
autoridad institucional segn corresponda, procediendo
a registrar el mismo en el sistema de informacin que
al efecto llevar el establecimiento penitenciario.
Artculo 95. PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS. Es
el proceso de acompaamiento institucional para
personas procesadas o sujetas a un procedimiento de
extradicin y consiste en la atencin de sus necesidades
inmediatas durante su estancia en un centro preventivo.
Artculo 96. EJECUCIN DEL PLAN DE ATENCIN
TCNICA. Es el proceso posterior al ingreso de una
persona sentenciada a un establecimiento penitenciario,
durante el cual se realizan una serie de acciones
organizadas mediante proyectos disciplinarios e
interdisciplinarios desde los componentes jurdicos,
educativos, laboral, personal, psicosocial, deportivo,
recreativo, cultural, familiar, espiritual y su entorno, con
la finalidad de cumplir con los objetivos definidos en el
Plan de Atencin Tcnica.
Artculo 97. EGRESO DEFINITIVO. Es el proceso
de informacin e induccin dirigido a preparar a la
persona sentenciada para la libertad. El Consejo Tcnico
Interdisciplinario debe emitir un informe final sobre el
cumplimiento del Plan de Atencin Tcnica, previo
dictamen del personal tcnico, el que se debe archivar
en el expediente criminolgico.
117

Artculo 98. EGRESO POR TRASLADO. Es el egreso

de la persona interna de un establecimiento
penitenciario
para
ser
trasladado
a
otro
establecimiento, debe acompaarse de un informe
tcnico sobre el cumplimiento del Plan de Acciones
Inmediatas o Plan de Atencin Tcnica, segn
corresponda.
El traslado se debe realizar de manera que se logre la
continuidad de la ejecucin del Plan de Acciones
Inmediatas o Plan de Atencin Tcnica. Tambin se
remitir el expediente mdico y criminolgico. En
aquellos establecimientos donde no cuenten con mdico,
slo se acompaar un resumen de su historial mdico.
En el establecimiento receptor deber realizarse un
proceso de induccin a la persona interna, en el que se
le informe sobre la ejecucin del Plan de Atencin
Tcnica en las condiciones propias del Programa.
Artculo 99. PROCEDIMIENTO DE EGRESO. Todo
movimiento de egreso implica:
1. Verificacin de la legalidad del documento de
egreso, identificando al funcionario judicial que la
entrega;
2. Verificacin de la identidad de la persona que
egresa;
3. Entrega de pertenencias que requiera segn sea
traslado interno de corta duracin, traslado
interno definitivo, o libertad; y,
4. Comunicacin inmediata del egreso a la
autoridad que lo solicit u orden (sea traslado
interno, externo o libertad) y a la autoridad
institucional correspondiente.
118

SECCIN I.
PERIODOS DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO
PENITENCIARIO PROGRESIVO
Artculo
100.
PERIODOS.
El
Sistema
de
Tratamiento Penitenciario Progresivo comprende los
perodos siguientes:
1. Observacin y Diagnstico;
2. Tratamiento con sus distintas Fases; y,
3. Post Penitenciario.
SECCIN II.
PERIODO DE OBSERVACIN Y DIAGNOSTICO
Artculo
101.DE
LA
OBSERVACIN
Y
DIAGNOSTICO. Toda persona que ingrese a un
establecimiento penitenciario en calidad de interna,
debe ser sometida dentro de los treinta (30) das
siguientes
a
su
ingreso,
a
las
respectivas
evaluaciones
(mdicas,
psicolgicas
y
socioeconmicas, entre otras), cuyos resultados
debern ser agregados al expediente criminolgico en
cada caso, y servirn de material de consulta para
resolver las solicitudes de pre-liberacin planteadas por
las personas internas que hayan sido sentenciadas.
Dichas evaluaciones deben ser actualizadas cada seis
(6) meses para tal fin.
Artculo 102.- RESULTADO DEL DIAGNSTICO.
Toda persona interna sentenciada, que como
resultado de las evaluaciones efectuadas, presente
una patologa, que a criterio de los profesionales
encargados de su evaluacin, consideren que deba
recibir tratamiento especializado, debe ser remitida por
la Direccin del Establecimiento al Centro Hospitalario
donde se le proporcione el tratamiento indicado.
Dicha remisin debe hacerse con carcter obligatorio, de
acuerdo a los criterios y recomendaciones de los
119

profesionales, dndole el seguimiento al tratamiento.

Artculo 103. DEL REGISTRO DE LA INFORMACIN
TCNICA. Los profesionales registrarn la informacin
que genere la intervencin y atencin de la poblacin
atendida, manteniendo actualizado el expediente
electrnico y fsico de cada persona interna, de acuerdo
a los lineamientos establecidos.
SECCIN III. PERIODO DE TRATAMIENTO
Artculo 104. PERIODO DE TRATAMIENTO. Es
un proceso de conocimiento de cada persona interna,
por medio de la aplicacin de instrumentos cuantitativos
y cualitativos para definir su ubicacin fsica y funcional,
as como el plan de tratamiento y procesos de atencin
profesional que deber brindrsele.
Artculo 105. FASES DEL TRATAMIENTO. El perodo
de tratamiento se dividir en dos (2) fases:
1. Tratamiento en clasificacin y ubicacin; y,
2. Tratamiento preliberacional.
Artculo 106. TRATAMIENTO EN CLASIFICACIN Y
UBICACIN. La clasificacin y ubicacin de las
personas internas en un establecimiento se realizar
como resultado del anlisis de sus circunstancias
jurdicas, personales, sociales, de seguridad y su
capacidad de convivencia.
Para la clasificacin, el Consejo Tcnico Interdisciplinario
utilizar los siguientes criterios objetivos y subjetivos:
1. Objetivos: sexo, edad y condicin jurdica;
2. Valorativos: de las condiciones individuales y
sociales de las personas internas;
3. Criminolgicos: trayectoria delictiva y tipologa
delictiva;
4. De trayectoria intercarcelaria: proceso y fines de
la accin delictiva; e,
5. Institucionales: necesidades de contencin fsica,
120

tcnicas y de seguridad institucional.

Las decisiones del Consejo en cuanto a la clasificacin y
ubicacin de la persona interna podrn ser impugnadas
ante el Juez de Ejecucin.
Artculo 107. TRATAMIENTO PRELIBERACIONAL.
Para gozar de beneficios preliberacionales, la persona
interna debe haber cumplido con la fase de tratamiento
que la Ley establece, respetando el criterio de
personalidad y conducta que haya establecido el
Consejo Tcnico Interdisciplinario, por medio de los
cuales se deber determinar si procede o no que la
persona interna goce de beneficios en el interior de los
Establecimientos Penitenciarios o si debe gozar de
beneficios en el exterior de dichos Establecimientos.
Artculo 108. OBJETIVO. El beneficio preliberacional a
gozar fuera de los establecimientos penitenciarios, tiene
como objetivo la reinsercin en forma paulatina a la
sociedad y preparacin para la vida en libertad de las
personas internas, dicho perodo de tiempo, deben
pasarlo con sus familias, lderes comunitarios, o con
otras
personas
cuya
buena
reputacin
est
comprobada en el mbito social donde viven, cuyo
extremo debe ser verificado e investigado por los
directores(as) de los establecimientos penitenciarios
por medio de los profesionales competentes
asignados, en la misma visita se comprobar si los
beneficiados estn cumpliendo con las reglas
establecidas en el presente reglamento.
Artculo
109.
CLASES
DE
TRATAMIENTO PRELIBERACIONAL. Para el buen
funcionamiento en el otorgamiento de beneficios
preliberacionales a las personas internas, se
considerarn dos (2) clases de beneficios o estmulos:
121

1) Los que pueda gozar la persona privada de

libertad en el interior de los establecimientos
penitenciarios:
1.1- Asignacin de responsabilidades como auxiliar
de confianza;
1.2- Asignacin de labores en los centros o anexos
con rgimen de seguridad mnima; y,
1.3- Otros que pudieran establecerse.
2) Los que pueda gozar la persona interna fuera del
establecimiento penitenciario:
2.1.- Salidas el fin de semana, con reclusin de
lunes a viernes;
2.2.- Salidas de lunes a viernes con reclusin el fin
de semana; y,
2.3.- Salidas diurnas con reclusin nocturna.
Artculo 110. REQUISITOS. Son requisitos para
optar al tratamiento preliberacional:
1. Haber sido sentenciado a penas mayores de tres
(3) aos;
2. Haberse
sometido
a los
perodos
del
tratamiento penitenciario progresivo;
3. Gozar de buena conducta con fundamento en los
criterios tcnicos del tratamiento penitenciario;
4. Haber adquirido hbitos de trabajo certificados
por el psiclogo, trabajador social, mdico y
otorgada por el director(a) del establecimiento
penitenciario;
5. No ser reincidente, lo cual acreditar con la
constancia de antecedentes penales emitida por
el Poder Judicial;
6. Estar comprendido en los perodos de
tratamiento
establecidos
en
el
presente
reglamento;
7. Presentar solicitud escrita ante el Director
122

del Establecimiento Penitenciario;

Haber aprendido a leer y a escribir o haber adquirido
destrezas y habilidades, en el caso de los que ingresen
sin saberlo, y haber continuado estudios en los dems
casos, cuando en los establecimientos existan las
condiciones;
8. Aprobar
satisfactoriamente
los
exmenes
practicados por el personal psicopedaggico del
establecimiento; y,
9. Poseer domicilio fijo, en caso de no tenerlo
a
inmediaciones
del
establecimiento
penitenciario, la persona interna podr solicitar el
traslado a otro cercano a su residencia.
Artculo
111.
NEGACIN
DE
BENEFICIOS
PRELIBERACIONALES. Si durante el curso del
tratamiento teraputico que se le aplique a aquellas
personas internas, cuyo resultado ha sido favorable en
la evaluacin primaria, resultare que se aprecian rasgos
de peligrosidad que no fueron detectados en el primer
estudio realizado, puede denegarse temporalmente la
solicitud efectuada y continuar con el tratamiento, hasta
que se tenga certeza de que la persona interna est
lista para gozar del beneficio sin riesgo social.
Artculo 112. CUMPLIMIENTO MINIMO DE LA
PENA, COMO REQUISITO PARA GOZAR DEL
BENEFICIO PRELIBERACIONAL. Ninguna persona
interna debe gozar de beneficios preliberacionales
fuera de los establecimientos penitenciarios, sino en los
casos siguientes:
1. Seis meses antes de haber cumplido media pena en
los casos de condenas mayores de tres (3) aos un
(1) da e iguales a seis (6) aos;
2. Nueve (9) meses antes de haber cumplido media
123

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

pena en los casos de condenas mayores de seis (6)

aos un da e iguales a nueve (9) aos;
Un (1) ao antes de haber cumplido media pena en
los casos de condenas mayores de nueve (9) aos
un (1) da e iguales a doce (12) aos;
Dos (2) aos despus de haber cumplido media pena
en los casos de condenas mayores de 12 (doce)
aos un (1) da e iguales a quince (15) aos;
Tres (3) aos despus de haber cumplido media
pena en los casos de condenas mayores de quince
(15) aos un da e iguales a dieciocho (18) aos;
Tres (3) aos seis (6) meses despus de haber
cumplido media pena en los casos de condenas
mayores de dieciocho (18) aos un (1) da e iguales
a veintids (22) aos;
Cuatro (4) aos despus de haber cumplido media
pena en los casos de condenas mayores de
veintids (22) aos un (1) da e iguales a veinticinco
(25) aos;
Cuatro (4) aos seis (6) meses despus de haber
cumplido media pena en los casos de condenas
mayores de veinticinco (25) e iguales a treinta (30)
aos; y,
En los dems casos se debe decidir por medio de
la
opinin
colegiada
del
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario y el cmputo de la pena emitido
por los Juzgados de Ejecucin.

Artculo 113. CONDICIONES. Las personas internas a

quienes se les haya otorgado los beneficios de
preliberacin, debern estar sujetas a las condiciones
siguientes:
1. Se les prohbe salir del pas y del departamento
donde tiene su residencia, sin la previa autorizacin
124

del Consejo Tcnico Interdisciplinario y del Juez de

Ejecucin;
2. No portar armas prohibidas;
3. Se le prohbe consumir bebidas alcohlicas,
drogas o sustancias psicotrpicas y visitar
lugares donde se expendan o se practiquen
juegos prohibidos; y,
4. Se le prohbe residir en la misma comunidad o
acercarse a las vctimas o sus familiares.
El incumplimiento a las condiciones anteriores u otras que
determine el Consejo Tcnico Interdisciplinario dar
lugar a la suspensin temporal o definitiva del beneficio
otorgado.
Los beneficios y las condiciones de vida de las personas
internas a quienes se les autorice la fase de
preliberacin, sern supervisados por el personal
tcnico competente y asignado al establecimiento, sin
perjuicio de las atribuciones que la Ley confiere a los
Juzgados de Ejecucin.
Artculo
114.
SUSPENSIN
DEL
BENEFICIO PRELIBERACIONAL. Si como resultado
de las visitas realizadas se comprobare que los
beneficiados con las modalidades antes mencionadas,
han incumplido las condiciones establecidas por el
Consejo Tcnico Interdisciplinario, mediante resolucin
motivada, se debe suspender el beneficio por un
perodo de tres (3) meses. Transcurrida la suspensin,
se evaluar su conducta y dependiendo del resultado,
se le restituir el beneficio y se le dar seguimiento
hasta su excarcelacin definitiva, sin perjuicio, que
segn la gravedad de la infraccin cometida sea
procedente la cancelacin definitiva del beneficio.
Artculo 115. OBLIGACIN DE INFORMAR.
Los(as) directores(as)
de
los
establecimientos
125

penitenciarios, estn obligados a informar al Juez de

Ejecucin y a la Direccin Nacional del Instituto acerca
de todas las personas internas que estn gozando de
beneficios preliberacionales, indicndoles el da que
inician sus salidas y la direccin donde residirn.
Artculo 116. CAMBIO EN LA MODALIDAD DE
SALIDAS. La modalidad de salidas de fines de semana
puede ser cambiada por salidas de lunes a viernes,
cuando la persona interna demuestre que va a trabajar
en una empresa estatal o privada, siempre que no
haya cometido faltas durante el perodo de tiempo que
ha gozado de salidas de fines de semana o
incumplido las condiciones establecidas en este
reglamento, en todo caso, no podr ser inferior a
cuatro (4) meses de haber gozado la etapa anterior.
Artculo 117. OBLIGACIN DE PORTAR CARN.
Las personas internas que gocen de los beneficios
preliberacionales deben portar su carn de manera
obligatoria tanto dentro del Establecimiento como fuera
del mismo. El carn es proporcionado por la Direccin
del establecimiento penitenciario; en caso de prdida
debe reportarlo de inmediato, de lo contrario se le
suspender temporalmente el beneficio.
Artculo 118. OBLIGACIN DE COLABORACIN.
Las personas internas que estn gozando de beneficios
de salidas en cualquiera de las modalidades, estarn a
la orden de la Direccin del Establecimiento para
realizar trabajos de acuerdo a sus capacidades,
habilidades y aptitudes. Estos trabajos pueden ser de
diferente naturaleza y sern a favor del sistema
penitenciario. Dicho trabajo es tomado en cuenta para
los siguientes perodos del tratamiento progresivo,
garantizndoles la salud a los participantes.
Artculo 119. INCUMPLIMIENTO DE HORARIO. Si la
persona interna que est gozando de salidas en
cualquiera de sus modalidades, no se presenta en el
horario respectivo para hacer su ingreso al
establecimiento penitenciario, se le dar un plazo
126

mximo para presentarse, que no exceder de seis (6)

horas. Transcurrido este plazo, el Director(a) del
establecimiento penitenciario lo notificar por escrito a
la Direccin Nacional del Instituto, al Juzgado de
Ejecucin, Fiscala del Ministerio Pblico y a la Polica
Nacional, para su recaptura y dems fines legales.
Artculo 120. SANCIONESALOS FALTISTAS. Las
personas internas que no se hayan presentado y que
consecuentemente sean consideradas faltistas sin
justificacin. Una vez recapturadas, no pueden gozar de
beneficios preliberacionales fuera del Establecimiento.
SECCIN IV. PERIODO POST PENITENCIARIO
Artculo 121. PERIODO POST-PENITENCIARIO. A
toda persona que egresa de un establecimiento
penitenciario por cumplimiento de su condena, se le
debe prestar asistencia y proteccin moral, ayudndole
a insertarse en el mercado laboral, a fin de que pueda
desarrollar normalmente su vida en libertad. Cuando
residieren en lugar distinto a aquel en que est ubicado
el establecimiento del que egresan y se contare con
disponibilidad presupuestaria, se les debe proporcionar
los recursos necesarios para el traslado a su lugar de
residencia, si las personas privadas de libertad no los
tuvieren.
Artculo
122.
UNIDAD
DE
ATENCIN
POST- PENITENCIARIA.
Al haber disponibilidad
presupuestaria, se debe crear en los establecimientos
penitenciarios, una unidad que se encargar de la
coordinacin, ayuda y promocin de todas las
actividades post-penitenciarias a las personas que hayan
cumplido su condena, a la cual se le asignarn los
fondos necesarios para su funcionamiento.
En especial, tiene a su cargo promover la reinsercin
laboral de los ex-condenados y mantener contacto
fluido con todas las instituciones o personas dedicadas a
127

la asistencia post penitenciaria.

CAPITULO VII. USO DE UNIFORMES
Artculo
123.
USO
DE
UNIFORMES.
El
establecimiento
penitenciario
puede
dotar
de
uniformes a toda persona interna sentenciada, para
usarlos dentro del establecimiento y en especial cuando
salga con fines autorizados. stos deben ser apropiados
al clima y suficientes para mantenerle en buena salud y
no debern ser en modo alguno degradantes ni
humillantes.
Los colores de los uniformes deben ser determinados
mediante una resolucin emitida por el Consejo
Directivo, a propuesta de la Direccin Nacional.
Si no se le entregan estas prendas de vestir, las
personas internas procesadas
o
condenadas
vestirn sus propias prendas personales, las que
debern estar limpias y en buen estado.
CAPITULO VIII.
DE LAS CONDICIONES DE VIDA
Artculo 124. CONDICIONES DE VIDA DE LAS
PERSONAS INTERNAS. En los establecimientos
penitenciarios se debe asegurar y promover el bienestar
sicofsico de las personas internas, aplicando los
principios y las reglas de una buena organizacin
penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de
las personas privadas de libertad, establecidas en las
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos,
adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955 y
aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus
resoluciones 663C (2OUV) de 31 de julio de 1957 y
128

2076 (LYTI) del 13 de mayo de 1977.

Artculo 125. ALOJAMIENTO DE LAS PERSONAS
INTERNAS. Los pabellones o mdulos para el
alojamiento de las personas internas, especialmente
aquellos que se destinan durante la noche, deben ser
adecuados al clima y satisfacer las exigencias de
higiene y salubridad, particularmente en lo que
concierne al volumen de aire, superficie mnima,
alumbrado y ventilacin.
Artculo 126. REQUISITOS. Todo local donde la
persona interna tenga que vivir, trabajar o estudiar,
debe cumplir por lo menos con las siguientes
condiciones:
1. Las ventanas tienen que ser aptas para que la
persona interna pueda leer y trabajar con luz
natural y deben estar dispuestas de manera que
pueda entrar aire fresco, haya o no ventilacin
artificial;
2. La luz artificial tiene que ser suficiente para que
la persona interna pueda leer y trabajar sin
perjuicio de su vista;
3. Las instalaciones sanitarias deben ser adecuadas
para que la persona interna pueda satisfacer
sus necesidades naturales en el momento
oportuno, en forma aseada y digna;
4. Las instalaciones de bao y de ducha deben
ser adecuadas para que cada persona interna
pueda tomar un bao o ducha a una
temperatura adaptada al clima y con la
frecuencia que requiera la higiene general segn
la estacin y la regin geogrfica, por lo menos
129

una vez por semana en clima templado; y,

5. Todos los locales frecuentados regularmente
por las personas internas deben ser mantenidos
en debido estado y limpios. El aseo de los
mismos est a cargo de las personas internas.
El Mdico debe hacer inspecciones regulares y asesorar
al Director respecto a las condiciones sanitarias,
climticas, alumbrado, ventilacin y su entorno, as
como a la higiene, el aseo de los establecimientos, las
ropas y la cama de las personas internas.
Artculo 127. DERECHOS. Toda persona interna que
ingrese a un establecimiento tiene derecho a que la
Administracin Penitenciaria, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria le provea de lo necesario
durante su permanencia.
CAPITULO IX. NUTRICION YALIMENTACIN
Artculo 128. ALIMENTACIN. Las personas internas
tienen derecho a que la Administracin Penitenciaria les
proporcione
a
las
horas
acostumbradas,
una
alimentacin balanceada, nutritiva y bien preparada
para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas.
Debe ser supervisada por el Mdico, a fin de que
corresponda en calidad y cantidad a las normas mnimas
dietticas y de higiene. Sin perjuicio de lo anterior, las
personas internas podrn adquirir en los Comisariatos o
Economatos que funcionen en los establecimientos
penitenciarios, bienes o especies para su consumo o uso
personal. En ningn caso, el servicio de economato
tendr fines de lucro.
El

Estado

debe

asignar

el

130

presupuesto

para

la

alimentacin de las personas internas en los

establecimientos penitenciarios, de acuerdo al ndice
inflacionario establecido por el Banco Central de
Honduras
Artculo 129. AUTORIDAD RESPONSABLE. Se
establece como autoridad responsable de hacer cumplir
las reglas y normas sobre nutricin y alimentacin en
cada establecimiento penitenciario al Director(a), quien
puede delegar algunas funciones al Administrador(a),
siempre bajo su supervisin y responsabilidad.
El Director (a) del Establecimiento Penitenciario es el
responsable de la gestin de los insumos que necesite
para que las personas internas tengan una
alimentacin adecuada, de calidad y en cantidad,
coordinando con el Administrador las compras que se
deban hacer para tal fin.
Artculo 130. HIGIENE. El establecimiento debe estar
limpio, en especial la cocina. Las personas internas
estn obligadas a cumplir con las medidas que dicten
las autoridades, cooperando en las actividades para el
mantenimiento del aseo. Cuando se trata de la
alimentacin, el aseo debe considerarse como una
medida de precaucin para evitar enfermedades.
Artculo 131. OBLIGACIONES DEL ENCARGADO DE
LA COCINA. El supervisor(a) o encargado(a) del rea
de la cocina debe verificar que:
1. Todo el personal que desempee alguna labor
relacionada al proceso de la alimentacin
practique una higiene estricta, desde los zapatos
que calza hasta la cabeza, la cual debe ser
cubierta con un pauelo;

131

2. Los utensilios sean higienizados todos los das

antes de usarlos, para evitar la presencia de
roedores e insectos, de esa manera se previene
alguna enfermedad contagiosa;
3. Los platos donde se sirven
alimenticias deben estar limpios;

las

raciones

4. El personal de la cocina debe usar guantes,

gorro, mascarilla, delantal entre otros utensilios
necesarios para una correcta manipulacin de
alimentos conforme a las normas de sanidad y
salubridad;
5. Todo residuo slido debe ser recogido en cada
comida que se prepare y llevarlo al lugar de
desecho para ser retirado por el personal de
recoleccin.
No se debe dejar en el rea de cocina alimentos
cocidos destapados; y,
Todo producto que ingrese al almacn de alimentos
debe ser supervisado a efecto de verificar su calidad,
inocuidad y vencimiento.
Artculo 132. SUPERVISIN. Toda persona que
labora en el rea de cocina y almacenamiento debe
ser supervisada regularmente por el Mdico del
Establecimiento, para verificar que no adolezca de
alguna enfermedad contagiosa.
CAPITULO X.
DE LOS SERVICIOS MEDICOS
Artculo 133. DE LOS SERVICIOS MDICOS. Los
132

servicios mdicos se prestan con los medios propios

existentes en los establecimientos penitenciarios y la
Secretara de Estado en el Despacho de Salud.
El equipo prestador de estos servicios estar
integrado por mdicos generales con conocimientos de
siquiatra adicionales a su pensum acadmico,
psiquiatras, odontlogos, personal de enfermera y
otros especialistas cuando se requieran.
La asistencia mdica tiene carcter integral y est
orientada tanto a la prevencin como a la curacin y
rehabilitacin de las enfermedades.
Artculo 134. EVALUACIN MDICADE INGRESO.
Toda persona interna, a su ingreso a un Establecimiento
Penitenciario debe ser evaluada por el personal de
enfermera y examinada por un Mdico en un perodo
no superior a cuarenta y ocho (48) horas de su ingreso.
Esta informacin debe constar en el expediente mdico y
en el expediente criminolgico de cada persona interna.
Artculo
135.
EXPEDIENTES
MDICOS.
Los
expedientes mdicos deben estar correctamente
archivados y son nicamente accesibles para el
personal autorizado. Los datos integrados en el
expediente clnico individual tienen carcter confidencial.
Artculo 136. DERECHO A LA INFORMACIN. Toda
persona interna en un establecimiento penitenciario
tiene derecho a ser informada por parte del personal
mdico, de manera clara y comprensible sobre todo lo
referente a su estado de salud.
Artculo 137. SERVICIOS MDICOS Y ODONTOLGICOS
PRIVADOS
DENTRO
DEL
ESTABLECIMIENTO. A peticin escrita de la persona
interna, de sus familiares o apoderados legales, puede
133

permitirse que a costa del solicitante, profesionales

mdicos y odontlogos ajenos al establecimiento lo
examinen y le apliquen el tratamiento respectivo. La
autorizacin la otorga el Director(a), oyendo la opinin
del representante del rea mdica y odontolgica en su
caso,
pero
la responsabilidad
profesional
del
tratamiento es de los mdicos y odontlogos externos.
En estos casos, el Mdico y el Odontlogo externo
tratante debe informar por escrito a sus homlogos del
establecimiento
sobre
la
atencin
brindada,
debindose archivar este informe en el expediente
clnico de cada persona interna tratada.
Artculo 138. CONSENTIMIENTO PREVIO DE LA
PERSONA
INTERNA.
En
caso
de
que
el
procedimiento diagnstico o teraputico implique un
riesgo para la vida o integridad corporal de la
persona interna, se requiere consentimiento previo
por escrito de sta.
Si la persona interna no se encuentra en condiciones de
otorgar o negar el consentimiento, puede suplirse ste
con el de su cnyuge, ascendientes o descendientes,
o por persona previamente designada por la persona
interna.
Se presume otorgado el consentimiento en caso de
urgencia o cuando de no llevarse a cabo el tratamiento,
la vida de la persona interna corra riesgo a juicio del
representante del rea Mdica o del Mdico tratante.
Artculo
139.ASISTENCIA
EN
HOSPITALES
PBLICOS
EXTERNOS.
El
Director
(a)
del
Establecimiento puede autorizar el traslado de personas
internas al hospital pblico ms cercano, previa
certificacin efectuada por el personal de salud del
establecimiento, cuando concurra alguna de las
siguientes situaciones:
134

1. Casos graves que requieran con urgencia,

atencin o cuidados mdicos especializados que
no se pueda otorgar en la Unidad Mdica del
Establecimiento Penitenciario;
2. Cuando la persona interna requiera atenciones
mdicas que, sin revestir caracteres de
gravedad o urgencia, no puedan ser prestadas
en el establecimiento.
Artculo
140.ASISTENCIA
EN
HOSPITALES
PRIVADOS. Las autorizaciones de que trata el artculo
precedente son otorgadas para llevar a las personas
internas a los centros hospitalarios pblicos que forman
parte de los servicios que presta la Secretara de Estado
en el Despacho de Salud, a menos que la persona
interna
desee
ser
atendida
en
algn
otro
establecimiento local y cuente con recursos para
financiar dicha atencin En ambos casos, el
establecimiento
propuesto
debe
satisfacer
los
requerimientos de seguridad que la Direccin del
Establecimiento determine.
Se prohbe el funcionamiento de clnicas privadas de
atencin a la salud dentro de los establecimientos
penitenciarios.
Artculo 141. SUPERVISIN. La internacin de las
personas privadas de libertad en centros hospitalarios
externos, debe ser supervisada por el personal mdico
del establecimiento, quien puede realizar o solicitar
evaluaciones de la salud de la persona interna con la
periodicidad que el caso amerite, debiendo informar al
Director(a) del Establecimiento Penitenciario.
En todo caso, el Director(a) del Establecimiento
Penitenciario, al ordenarse el internamiento en el
135

hospital, debe informar inmediatamente al Director(a)

Nacional, Juez(a) de Ejecucin o al Juez(a) de la causa,
segn se trate de personas internas sentenciadas o
procesadas.
Artculo
142.
SERVICIOS
GRATUITOS
DE
LABORATORIO. Con el fin de prevenir enfermedades,
la Secretara de Estado en el Despacho de Salud,
proveer
a
las
personas
internas
en
los
establecimientos penitenciarios, de servicios de
laboratorio clnico rutinario por lo menos una vez al ao.
Artculo 143. PRUEBAS DE VIH/SIDA. Los servicios
mdicos penitenciarios y la Secretara de Estado en el
Despacho de Salud en colaboracin con otras
organizaciones afines a la materia; ofrecern a las
personas internas que voluntariamente accedan ante la
sugerencia del Mdico, las pruebas de laboratorio de
VIH/ SIDA; as mismo se harn los exmenes
baciloscpicos peridicos, para deteccin temprana de
la tuberculosis pulmonar y otras enfermedades
infectocontagiosas.
Artculo
144.
PROGRAMAS
PREVENTIVOPROMOCIONALES.
En
los
establecimientos
penitenciarios, la atencin a las personas internas se
realiza a travs de Programas Preventivo- Promocionales
de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud,
entre otros:
1. PROGRAMA
DE CONTROL DE LA
TUBERCULOSIS (PCT). Se imparten charlas
y organizan campaas de captacin de
sintomticos- respiratorios. De confirmarse el
diagnstico de la enfermedad en una persona
interna,
recibe
tratamiento
estrictamente
supervisado y se le evala mensualmente;
2. PROGRAMA DE CONTROL DE ENFERME136

DADES DE TRANSMISIN SEXUAL Y SIDA. Se

imparten charlas y se realizan campaas de
concienciacin en el establecimiento. El Test de
Elisa u otras pruebas rpidas de deteccin de la
enfermedad, se practican slo con la autorizacin
por escrito de la persona interna y el resultado le
es entregado personalmente por un consejero. De
darse el caso de ser seropositiva, se notifica a la
Red de Salud de la Secretara de Estado en el
Despacho de Salud, a fin que se le brinde el
respectivo tratamiento;
3. EL PROGRAMA DE CONTROL DE MADRE
NIO. Se encarga del control del embarazo
de la gestante, derivndola de ser el caso al
hospital pblico ms cercano para sus anlisis y
ecografas mensuales correspondientes. Llegada
la fecha probable del parto, el programa
proyecta el traslado de la parturienta a un
hospital del Estado. De permanecer el nio con
su madre, ambos deben ser permanentemente
evaluados en el establecimiento penitenciario.
4. PLANIFICACIN FAMILIAR. Se brindarn
jornadas de planificacin familiar y de ser
posible, se invitar al cnyuge o conviviente de
la persona interna a estas reuniones, a fin de
concienciarlo sobre la paternidad responsable, los
mtodos de anticoncepcin y sus formas de uso.
Artculo 145. REVISIN DE MEDICAMENTOS. El
Mdico revisa todo tipo de medicamentos que
procedan del exterior del establecimiento penitenciario y
que vayan destinadas a las personas internas,
permitiendo el ingreso solamente de aquellos que
sean aptos y necesarios para el tratamiento de la
poblacin penitenciaria.
En los establecimientos penitenciarios que no tengan
Mdico asignado, esta revisin se har por medio de
los mdicos que laboren en los centros u hospitales
137

pblicos.
Artculo 146. SALUD E HIGIENE. El Mdico
del Establecimiento supervisa y controla los aspectos de
salud e higiene ambiental y personal en todos los
espacios, verificando limpieza de las celdas, servicios
sanitarios, baos, aseo de ropas de cama, ropas de
vestir, suministro de agua potable, alimentos, baos de
sol, ventilacin, iluminacin, control de vectores,
ectoparsitos y otros.
Artculo
147.
FUNCIONES
DEL
MDICO
ESPECIALISTA
EN
PSIQUIATRA.
El
Mdico
Psiquiatra que labora en los establecimientos
penitenciarios tiene las siguientes funciones:
1.Practicar consulta mdica a las personas internas
que as lo requieran, proporcionndoles el
tratamiento
mdico
correspondiente,
de
conformidad con el cuadro bsico establecido
por la Secretara de Estado en el Despacho de
Salud u otros a criterio del Mdico, en
relacin al medicamento controlado;
2. Elaborar un expediente mdico psiquitrico por
cada una de las personas internas diagnosticados
con algn trastorno mental y realizar seguimiento
permanente a su estado de salud;
3. Efectuar revisin diaria del rea Psiquitrica,
verificando su higiene y la de las personas
internas ah recluidas;
4. Llevar el control y requerir la dotacin del
medicamento psicotrpico necesario para
proporcionar un adecuado servicio mdico a las
personas internas;
5. Realizar
las
valoraciones
y
dictmenes
psiquitricos que le sean solicitados;
138

6.Proporcionar a los pacientes psiquitricos que as lo

requieran, las terapias necesarias;
7.Remitir al rea de Psicologa a aquellos
pacientes que pudieran complementar su
atencin
psiquitrica,
con
tratamientos
psicolgicos especiales y ocupacionales para este
tipo de pacientes;
8.Coordinar
con
el
rea
Deportiva
del
Establecimiento, a efecto de canalizar a
aquellas personas internas que por sus
caractersticas de salud mental, pudieran practicar
alguna actividad deportiva;
9.Integrar el Consejo Tcnico Interdisciplinario; y,
10.Las dems que le confieran la Ley, sus
reglamentos y otras disposiciones relacionadas a
la materia.
Artculo 148. FUNCIONES DEL MDICO GENERAL.
El Mdico General que preste sus servicios en los
establecimientos penitenciarios, tiene las siguientes
funciones:
1. Practicar a toda persona interna y en especial a los
de nuevo ingreso una valoracin mdica. Si del
resultado de la misma, se desprenden signos o
sntomas de lesiones, el Mdico deber informar de
manera inmediata al Director (a) y ste a su vez a la
Direccin Nacional y a la autoridad correspondiente.
2. Atender las necesidades de salud de las personas
internas proporcionndole atencin mdica de
conformidad con el cuadro bsico de medicamentos
establecido por la Secretara de Estado en el
Despacho de Salud u otros, segn criterio mdico,
prescribiendo el tratamiento mdico correspondiente,
mediante la expedicin y entrega de su respectiva
receta mdica institucional.
139

3. El personal dependiente de la institucin, se

suministra- rn los medicamentos que se le
prescriban.
4. Velar por la salud fsica y mental de las personas
internas llevando a cabo programas de salud;
5. Realizar la consulta mdica y proporcionar la
atencin de urgencias a las personas internas que
as lo requieran o le sean remitidos, elaborando
el resumen clnico correspondiente;
6. Realizar visitas peridicas y permanentes a las
estancias de las personas internas, a efecto de
realizar detecciones oportunas de enfermedades
infectocontagiosas y de cualquier otra ndole;
7. Cuando el caso lo amerite, realizar la evaluacin
y dictamen mdico para personas internas que por
su estado de salud, requieran de atencin
especializada,
elaborando
la
referencia
correspondiente, en caso de desinternamiento
urgente;
8. Abrir un expediente mdico nico, a las personas
internas atendidas por primera vez, y actualizarlo en
las consultas subsecuentes, bajo la norma oficial de
la Secretara de Estado en el Despacho de Salud;
9. Dar seguimiento a la evolucin y atencin de las
personas internas que se encuentren hospitalizadas
en el rea Mdica del hospital o en un centro
externo;
10. Visitar a las personas internas en los regmenes
de seguridad mxima e informar al Director(a)
del Establecimiento de su condicin de salud;
11. Trabajar en coordinacin con la Secretara de Estado
en el Despacho de Salud y cualquier otra
institucin gubernamental y no gubernamental para
la conservacin y el mejoramiento de la salud de la
poblacin interna;
140

12. Integrar el Consejo Tcnico Interdisciplinario; y,

13. Las dems establecidas en la Ley, sus reglamentos y
otras disposiciones relacionadas a la materia.
Artculo 149. PERSONAL DE ENFERMERA. El
personal
de
enfermera
que
labora
en
los
establecimientos penitenciarios se encarga de brindar
asistencia y cuidados a la poblacin interna, con base en
las indicaciones mdicas. Las enfermeras(os) tienen las
siguientes funciones:
1. Apoyar al personal mdico en la apertura del
expediente a toda persona interna que ingrese al
establecimiento
penitenciario,
realizando
la
evaluacin de enfermera en un plazo no mayor de
veinticuatro (24) horas, as como las respectivas
evaluaciones de seguimiento;
2. Mantener la confidencialidad de los datos clnicos
integra- dos en el expediente mdico, archivndolos
en forma adecuada y con accesibilidad nicamente
para el personal autorizado;
3. Realizar la seleccin y preparacin de pacientes para
una adecuada y oportuna consulta mdica,
auxiliando al personal mdico en el tratamiento y
cuidado de stos, as como, gestionar citas
mdicas, llevar muestras de laboratorio, retiro de
medicamentos y otros, en los hospitales pblicos y
privados;
4. Administrar y aplicar los medicamentos necesarios a
los pacientes que lo requieran, previa instruccin del
Mdico responsable;
5. Llevar a cabo el lavado y esterilizacin del material
e instrumental mdico a utilizar en el rea;
6. Realizar las bitcoras de entrada y salida de oxgeno,
y la bitcora de equipo mdico y de resucitacin;
141

7. Llevar a cabo el empaquetado y preparacin del

material a utilizar por los mdicos en el
desempeo de sus actividades;
8. Cuidar que el rea Mdica y sus dependencias se
encuentren en condiciones higinicas y de uso;
9. Efectuar la recoleccin de las muestras de
laboratorio y llevarlas a donde corresponda;
10. Llevar un control diario de altas y bajas de
medicamentos e insumos mdicos, manteniendo
permanentemente actualizados los inventarios
respectivos, notificando al Mdico cuando los
mismos estn por agotarse, as como la fecha de
caducidad, para priorizar su uso segn los
tratamientos mdicos que correspondan;
11.Realizar inventarios peridicos de la existencia y
12. condiciones del equipo e instrumental mdico,
reportando a su superior inmediato la falla o defecto
de alguno de ellos;
13.Acompaar y auxiliar al rea Mdica en las visitas a
las estancias de las personas internas, a efecto de
que se realicen detecciones de enfermedades
infectocontagiosas y de cualquier otra ndole, as
como para la entrega de medicamentos cuando as
sea requerido;
14. Auxiliar al rea Mdica en las campaas mdicas
que se realicen en el establecimiento por el sector
de salud; y,
15. Las dems que le confiera la Ley, sus reglamentos y
otras disposiciones relacionadas a la materia.
Artculo 150. SERVICIOS ODONTOLGICOS. Las
personas internas, reciben atencin odontolgica
bsica como prevencin de la salud bucal. Los
profesionales del rea de Odontologa que laboran en
el Sistema Penitenciario Nacional tienen las siguientes
funciones:
142

1. Practicar la consulta mdica odontolgica

correspondiente a las personas internas que as
lo requieran elaborando el resumen clnico
respectivo;
2. Realizar y mantener actualizada la historia clnica
dental de la persona interna, de conformidad con
la norma correspondiente;
3. Otorgar, de acuerdo a la capacidad del Centro
o Establecimiento, la atencin dental profilctica y
el tratamiento restaurativo o definitivo odontolgico
que requiera el paciente, tales como limpiezas
dentales, aplicacin tpica de flor, detecciones de
alteraciones de la mucosa bucal, curaciones,
obturaciones y extracciones;
4. Orientacin permanente para la prevencin,
educacin y promocin de la salud bucal de la
poblacin penitenciaria, con el apoyo del personal de
salud y dems personal tcnico que se designe;
5. Participar en las campaas mdicas odontolgicas
que se lleven a cabo en el Centro, realizando
acciones
de
prevencin
y
deteccin
de
enfermedades bucales;
6. Integrar el Consejo Tcnico Interdisciplinario; y,
7. Las dems establecidas en la Ley, sus reglamentos y
otras disposiciones relacionadas a la materia.
CAPITULO XI. TRABAJO PENITENCIARIO
Artculo 151. DE LA ACTIVIDAD LABORAL Y LA
FORMACIN PARA EL TRABAJO. Toda persona que
se encuentre interna, puede acceder a las prestaciones
de actividad laboral penitenciaria o de formacin para
el
trabajo
ofrecidas
en
los
establecimientos
penitenciarios.
La actividad laboral es aquella que se ajusta a las
normas del Cdigo del Trabajo, correspondiendo a la
143

Direccin de cada Establecimiento velar por su

cumplimiento, con el fin de dar proteccin a la persona
interna trabajadora.
La formacin para el trabajo, es aquella dirigida a la
persona interna en los establecimientos penitenciarios,
destinada a crear o preservarle hbitos laborales y
sociales, reforzando su identidad personal, con la
finalidad de lograr su reinsercin social.
Artculo 152. NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD
LABORALPENITENCIARIAY DE FORMACIN PARA
EL TRABAJO. La actividad laboral y de formacin para
el trabajo no puede ser utilizada como castigo u otra
forma de correccin, ni ser considerada como fuente
de lucro para la administracin.
Su ejercicio debe ser compatible con los lmites que
imponga la seguridad interna y la oferta que en cada
Establecimiento exista, pudiendo las personas internas
trabajadoras, dentro de estos mrgenes, escoger la
clase de actividad que deseen realizar y que, en su
caso, se ajuste con su plan de reinsercin individual.
El Instituto Nacional Penitenciario debe desarrollar
alternativas
ocupacionales
que
reconozcan
la
discapacidad, el enfoque de gnero, el origen tnico y
toda otra diferencia que favorezca la integracin
laboral de todas las personas internas trabajadoras,
permitiendo la igualdad de acceso a los planes y
programas que se ejecuten con ese fin.
Artculo
153.
FINALIDAD
DEL
TRABAJO
PENITENCIARIO O ACTIVIDAD OCUPACIONAL. Su
finalidad es facilitar el desarrollo y adquisicin de las
destrezas y habilidades necesarias para el trabajo de
la persona interna, con el dominio de las tcnicas
144

especficas de que se trate.

Incorpora un proceso de formacin de hbitos de
trabajo, dirigido al cumplimiento de una jornada
laboral,
a
recibir
instrucciones
sobre
cmo
desempear sus labores, a percibir un incentivo
econmico y asumir responsabilidades.
Artculo 154. DEBER DE PROMOCIN. El Instituto
Nacional Penitenciario est obligado a generar las
condiciones necesarias para favorecer el acceso a la
actividad laboral y a la formacin para el trabajo de
las personas internas, de conformidad a las
posibilidades
tcnicas,
econmicas
y
de
infraestructura propias de cada Establecimiento, con
el objeto que adquieran, conserven y perfeccionen sus
destrezas,
aptitudes
y
hbitos
laborales,
preparndolas as para el trabajo post penitenciario,
obtener un provecho econmico y fortalecer sus
responsabilidades personales y familiares; todo lo
anterior, con pleno respeto a sus derechos humanos.
Artculo 155. LUGAR DE REALIZACIN DEL
TRABAJO PENITENCIARIO. El trabajo penitenciario
se realiza, en general, en los talleres y otras reas del
Establecimiento
Penitenciario
expresamente
destinadas al efecto.
En cada Establecimiento Penitenciario deben existir
condiciones o espacios fsicos para el desarrollo del
trabajo o actividades de capacitacin o formacin
laboral.
Artculo
156.
RELACIN
DE
ACTIVIDAD
LABORALY EL PROGRAMA DE REINSERCIN
SOCIAL. El trabajo en los establecimientos
penitenciarios es un componente esencial del Plan de
Atencin Tcnica de la persona privada de libertad y
tiene un carcter teraputico, formativo, creador y
generador de hbitos laborales. Constituye un
instrumento conducente a favorecer la reinsercin
social de la poblacin interna y debe concebirse como
una actividad del proceso de atencin tcnica.
145

El Instituto Nacional Penitenciario debe velar porque

todas las actividades laborales que se desarrollen
sean coherentes con los programas de tratamiento y
la poltica penitenciaria en general, poniendo especial
nfasis en los contenidos tcnicos de la capacitacin y
el respeto de los derechos de las personas internas en
el desarrollo del trabajo remunerado.
Artculo 157. FORMAS DE TRABAJO. Se debe
entender por trabajo, el que realicen las personas
internas dentro o fuera del Establecimiento, en las
formas siguientes:
1. Formacin profesional o tcnica;
2. Estudio y formacin acadmica;
3. Las prestaciones en servicios auxiliares comunes
del establecimiento;
4. Las artesanales, de produccin intelectual, literaria
y artstica;
5. Las de dirigencia u organizacin permanente de
actividades
orientadas
a
la
poblacin
penitenciaria ; y,
6. La prestacin de servicios laborales a empresas
privadas o instituciones pblicas en proyectos
institucionales.
Artculo 158. MODALIDADES DE LA FORMACIN
PARA EL TRABAJO. La formacin para el trabajo en
el Establecimiento Penitenciario se debe desarrollar
bajo las siguientes modalidades:
1. Las realizadas por las reas de Educacin y
Trabajo, en el marco de las actividades productivas
y de capacitacin, que se ejecuten por la
Administracin o en virtud de proyectos
convenidos por terceros con los establecimientos
penitenciarios;
2. Las que tengan por objeto apoyar las necesidades
de los servicios de aseo y alimentacin de los
establecimientos; y,
3. Las que propendan a la instruccin ocupacional o
teraputica.
146

Artculo 159. DIPLOMAS Y CERTIFICADOS. Los

diplomas y certificados de capacitacin laboral que se
expidan, no deben contener referencias de carcter
penitenciario.
Artculo 160. SELECCIN PARA EL TRABAJO
PENITENCIARIO O ACTIVIDAD OCUPACIONAL. El
personal tcnico de las reas de Trabajo Social y
Psicologa, son los encargados de realizar la seleccin
de las personas internas para el trabajo, aplicando
procedimientos tcnicos previamente definidos bajo
los siguientes criterios:
1. Capacidades, intereses, habilidades, actitudes y
aptitudes de la persona interna;
2. Caractersticas personales: emocionales, fsicas y
de salud;
3. Desenvolvimiento ocupacional;
4. Grado de peligrosidad;
5. Escolaridad;
6. Experiencia laboral; y,
7. Seguridad institucional.
Artculo 161. FUNCIONES DEL PROFESIONAL DE
TRABAJO SOCIAL. El profesional del rea de Trabajo
Social
que
labora
en
los
establecimientos
penitenciarios, tiene las siguientes funciones:
1. Conocer la situacin socio-familiar y laboral de
cada persona interna, a travs de visitas
domiciliarias a hogares de familiares de las
personas internas y su entorno comunitario;
2. Realizar investigacin social a personas internas de
primer ingreso; detectando carencias, necesidades
sociales y personales, elaborando el diagnstico
social;
3. Elaborar y ejecutar los planes de tratamiento
individuales y colectivos de las personas internas,
as como su evaluacin;
4. Ejecutar los procedimientos del Manual Bsico de
Actuacin de Trabajo Social de los servicios
sociales penitenciarios, elaborando el soporte
documental;
147

5. Promover, propiciar y fomentar las acciones de

vinculacin social con la familia y su entorno para
la reinsercin social de la persona interna;
6. Apoyar y orientar a su ingreso y durante su
estancia a las personas internas en la satisfaccin
de sus necesidades y realizacin del proyecto de
vida digna;
7. Realizar aquellas actuaciones de trabajo social
que, desarrolladas en el exterior, se consideran
necesarias para la reinsercin socio laboral de la
persona interna;
8. Emitir estudios socio-econmicos para determinar
la clasificacin, ubicacin, traslado, libertad
condicional, preliberacin, conmuta de pena por
trabajo comunitario, indulto, desinternamiento de
personas privadas de libertad con enfermedades
en fase terminal y otras degenerativas del sistema
nervioso o para personas internas que participen
en los programas de tratamiento, entre otros;
9. Realizar investigaciones y presentar informes
documentados sobre las solicitudes de salidas
presentadas por personas internas preceptuadas
en el artculo 88 de la Ley;
10.Desarrollar jornadas de orientacin e induccin
institucional a las personas internas de primer
ingreso y a los candidatos a optar al beneficio
preliberacional;
11.Planificar, coordinar y desarrollar actividades
laborales, educativas, culturales, deportivas, de
recreacin y espirituales para el tratamiento de
personas
internas
en
coordinacin
con
organizaciones e instituciones externas que
colaboran con el establecimiento penitenciario;
12.Gestionar ante el Registro Nacional de las Personas
la inscripcin de hijos (as) menores de un ao de
las personas internas;
13.Integrar el Consejo Tcnico Interdisciplinario; y,
14.Las dems establecidas en la Ley, sus reglamentos
y otras disposiciones relacionadas a la materia.
Artculo 162. FUNCIONES DEL PROFESIONAL DE
PSICOLOGA. El profesional del rea de Psicologa
148

que labora en los establecimientos penitenciarios,

tiene las siguientes funciones:
1. Entrevistar y evaluar a las personas privadas de
libertad desde que ingresan al Establecimiento
Penitenciario;
2. Apertura del expediente psicolgico de las
personas internas y dar seguimiento a las acciones
realizadas a su favor;
3. Aplicar pruebas psicolgicas para orientar a la
persona interna en el rea Laboral y ocupacional;
4. Aplicar tcnicas de corte Cognitivo Conductual y
realizar tratamiento a las personas internas a
travs de acciones de tipo individual, grupal y
familiar;
5. Realizar intervencin psicolgica a los hijos(as)
menores de cuatro (4) aos, de las internas que se
encuentren en el Establecimiento Penitenciario,
con la finalidad de brindar estimulacin temprana
en las reas psicomotriz, social, emocional,
intelectual para favorecer un armonioso desarrollo
de su personalidad;
6. Ejecutar programas de ejercicios bsicos con la
finalidad de canalizar los niveles de impulsividad y
agresividad, estrs, ansiedad y otros generados
como producto del encierro;
7. Planificar, coordinar y desarrollar actividades
laborales, educativas, culturales, deportivas, de
recreacin y espirituales, para personas internas,
en coordinacin con organizaciones e instituciones
externas que colaboran en las reas de
tratamiento en el Establecimiento Penitenciario;
8. Realizar programas de salud mental e Integrar el
equipo multidisciplinario, participando en el
desarrollo del Programa de Control de Tuberculosis
(PCT) y del Programa de Control de Enfermedades
de Transmisin Sexual VIH/SIDA, con la finalidad de
realizar
acciones
de
prevencin
primaria,
secundaria y terciaria segn su especialidad;
9. Elaborar dictmenes y opiniones psicolgicas para
la transferencia de las personas internas a otras
reas de tratamiento y para el otorgamiento de
149

beneficios preliberacionales, indultos, entre otros;

10.Realizar
investigaciones
psicolgicas
en
coordinacin con otras instituciones, con el
objetivo de ampliar sus conocimientos respecto a
la realidad penitenciaria y para complementar las
acciones de tratamiento psicolgico;
11.Integrar el Consejo Tcnico Interdisciplinario; y,
12.Las dems establecidas en la Ley, sus reglamentos
y otras disposiciones relacionadas a la materia.
SECCIN I.
DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIN PARA EL
TRABAJO
Artculo 163. LABORES ENCOMENDADAS POR LA
ADMINISTRACIN.
La
ejecucin
del
trabajo
remunerado, no exime a ninguna persona interna de
su obligacin de realizar las labores propias del
Establecimiento o comisiones que se le encomienden
por la Administracin Penitenciaria.
Artculo 164. SERVICIOS DE ALIMENTACIN. El
apoyo a las necesidades de los servicios de
alimentacin de los establecimientos penitenciarios
puede ser entregado a las personas internas
sentenciadas que tendrn la calidad de cocineros o de
ayudantes.
La seleccin de las personas internas sentenciadas
que presten servicios como cocineros o ayudantes
estar a cargo del Director(a) del Establecimiento, a
propuesta de los profesionales en el rea de Trabajo
Social y Psicologa, quienes otorgarn esta calidad en
virtud de los mritos propios del proceso de
intervencin individual que se lleve a efecto.
Las personas internas sentenciadas que les interese
trabajar en el rea de Cocina, debern estar
clasificadas en alguna de las siguientes categoras o
niveles de calificacin laboral:
1. Cocineros; y,
2. Ayudantes de cocina.
150

Artculo 165. DE LA REMUNERACIN A QUIENES

PRESTAN SERVICIOS DE ALIMENTACIN. Este
servicio es financiado con el rengln correspondiente
asignado en el presupuesto institucional.
La cantidad de la remuneracin es el equivalente a un
porcentaje del ingreso mnimo mensual asignado a las
personas internas trabajadoras y se fijar mediante
resolucin emitida por el Director(a) Nacional de
acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
Artculo 166. DE LAS ACTIVIDADES QUE
PROPENDAN A LA INSTRUCCIN OCUPACIONAL O
TERAPUTICA. Las personas internas pueden
ejecutar
en
forma
independiente, actividades
destinadas generalmente, a la manufactura o
fabricacin de especies y productos con materiales
propios, los que son ofrecidos por ellas directamente
al pblico, sin perjuicio del apoyo en la labor de
difusin y comercializacin de dichas especies o
productos que pueda llevar a cabo la Direccin del
Establecimiento.
Artculo 167. TRABAJO CONTRATADO POR
PERSONAS
NATURALES
O
JURDICAS
DE
CARCTER PRIVADO. Las actividades realizadas por
personas internas, bajo el amparo de contratos
celebrados por el Director(a) del Establecimiento con
personas naturales o jurdicas de carcter privado, se
debe realizar dentro del rea del establecimiento
penitenciario, siempre y cuando la prctica de esta
actividad haya sido autorizada por el Director(a) del
mismo, previo dictamen favorable del Departamento
Tcnico del Instituto Nacional Penitenciario.
Al concederse esta autorizacin se debe comunicar de
inmediato al Juez de Ejecucin, a efecto de que vele
porque no se someta a las personas internas a
condiciones de explotacin o abuso de su fuerza
laboral.
Este tipo de relaciones se regirn por la legislacin
151

laboral comn, garantizando la vigencia plena de

todas las disposiciones que componen dicha
normativa; sin embargo, el ejercicio de los derechos
como el pago de indemnizacin laboral, el derecho a
huelga, a sindicalizarse, a negociar colectivamente, u
otros que las normas del trabajo contemplen, estar
limitado por el respeto al rgimen penitenciario a que
se encuentran sometidas las personas internas
trabajadoras, el que no podr ser alterado en modo
alguno en razn de estos derechos.
Artculo 168. ASOCIACIONES DE PERSONAS
INTERNAS. Las personas privadas de libertad pueden
formar asociaciones sin fines de lucro al interior de los
establecimientos
penitenciarios,
previo
informe
favorable del Consejo Tcnico Interdisciplinario, para
desarrollar actividades de tratamiento educativas,
culturales, deportivas, recreativas y artesanales. La
Direccin del Establecimiento debe otorgarles las
facilidades que su constitucin demande, hacindola
compatible con el tratamiento penitenciario que se
lleva a cabo.
Se prohbe toda forma de explotacin laboral o de
servicio entre las personas internas. El Departamento
Tcnico del Instituto, debe establecer un protocolo
pormenorizado
de
las
relaciones
de
estas
asociaciones, detallando todos y cada uno de los
deberes, derechos y prohibiciones a que se
encuentran obligados, dado el rgimen especial de
ejecucin que se realice en cada Establecimiento,
sometindolo a revisin ordinaria cada ao y
extraordinariamente todas las veces que la correcta
gestin demande.
El protocolo pormenorizado debe contener, por lo
menos, la regulacin de los siguientes aspectos:
seleccin
de
los
participantes,
organizacin,
segmentacin, adecuacin al rgimen interno,
capacitacin tcnica, pago de servicios bsicos,
remuneracin, normas de seguridad laboral, sistemas
de control de ingreso y egreso de insumos y
152

productos, habilitacin de dependencias, rendicin del

ejercicio de actividades, relacin con la Administracin
del Establecimiento, supervisin administrativocontable, deducciones legales y reglamentarias.
Artculo 169. MAQUINARIAS E INSUMOS PARA EL
TRABAJO. La asociacin o las personas internas que
desempeen labores dentro de los establecimientos,
pueden gestionar la introduccin de maquinaria,
materia prima o cualquier otro insumo que sea
necesario para el desarrollo de la actividad autorizada
por la Direccin.
Estas autorizaciones y restricciones debern constar
en resolucin fundada, dictada por el Director(a) del
Establecimiento, previo informe del Consejo Tcnico
Interdisciplinario.
SECCIN II.
DE LOS DERECHOS LABORALES
Artculo 170. DERECHOS LABORALES. Las
personas internas trabajadoras tienen los derechos
laborales de los ciudadanos libres, sin perjuicio de los
lmites propios de su detencin preventiva o condena.
El trabajo no debe atentar contra la dignidad de la
persona interna.
Se deben tomar en cuenta sus aptitudes y
potencialidades, en cuanto stas sean compatibles
con la organizacin y la seguridad del Establecimiento
Penitenciario.
Artculo 171. REMUNERACIN PARA EL TRABAJO.
Toda actividad productiva desarrollada por quienes se
encuentren bajo el control del Instituto Nacional
Penitenciario, es siempre remunerada de conformidad
al salario mnimo vigente, excepto si se trata de
actividades propias del Establecimiento y obras
pblicas cuando as se determine en la sentencia.
El Director(a) de cada Establecimiento Penitenciario y
en especial, el Administrador(a), deben distribuir el
153

salario de la persona interna trabajadora, de

conformidad a lo establecido en el artculo 82 de la
Ley, con el fin de atender sus propias necesidades en
prisin, cumplir con sus deberes hacia su familia y la
sociedad, as como constituir un fondo de ahorro para
sufragar los gastos que se generen una vez puesto en
libertad.
El veinte por ciento (20%) del salario que debe pagar
la persona interna trabajadora, para sufragar gastos
en que incurre el Sistema Penitenciario Nacional en su
sostenimiento, deben ser administrados en forma
separada de los ingresos que perciban los
establecimientos penitenciarios como asignaciones
del Estado para gasto corriente, debiendo ser
auditados peridicamente.
Artculo 172. DEL INGRESO POR ACTIVIDADES
DE FORMACIN PARA EL TRABAJO. Los ingresos
que correspondan a la formacin para el trabajo, se
regirn por las disposiciones que la Direccin Nacional
determine en razn de la modalidad en que ejecute,
debiendo en todo caso la Seccin Administrativa del
Establecimiento, entregar a la persona interna
comprobante detallado de los ingresos y deducciones
que correspondan.
El ingreso mensual de la persona interna debe, estar
constituido por una cantidad determinada por la
Direccin Nacional a propuesta del Departamento
Tcnico y Administrativo, que
es financiada
ntegramente de los ingresos que se originen por las
actividades productivas y comerciales de cada
Establecimiento.
Asimismo, podr pagarse mensualmente bonos e
incentivos adicionales a la cantidad mensual mnima,
basado en la produccin, para el caso de trabajos
temporales o trabajos por obra o trato, o segn el
nivel de calificacin laboral de la persona sentenciada.
Artculo

173.

CONTROL
154

DE

LIBRETAS

DE

AHORRO. Tanto los condenados como aqullos que

se encuentren sujetos a prisin preventiva, que
realicen una actividad laboral penitenciaria o de
formacin para el trabajo y perciban un ingreso
econmico, podrn contar con una cuenta de ahorro o
instrumento de ahorro vigente para depositar sus
ingresos y retenciones. La Administracin, a travs de
la Seccin Administrativa del Establecimiento
Penitenciario, es la encargada de realizar este trmite,
debiendo abrir a nombre de cada persona interna
trabajadora, una cuenta en la que le depositar el
veinte por ciento (20%) de su salario a efecto de
constituir el fondo de ahorro y el veinte por ciento
(20%) para la reparacin del dao causado si hubiere
sido condenado a responsabilidad civil o pago de
multa. El Departamento de Administracin del
Instituto debe velar por el control de las libretas de
ahorro. Su gestin estar sujeta a auditoras aleatorias
peridicas por parte del Instituto.
Esta libreta debe ser entregada a la persona interna
sin sujetarla a ninguna condicin y a slo
requerimiento de su titular, al pagar la indemnizacin
para la reparacin del dao causado, el pago de la
multa o al salir del Establecimiento en que se
encuentra privado de libertad, ya sea por habrsele
concedido la libertad condicional, por cumplimiento de
la pena o por habrsele puesto trmino a la prisin
preventiva a la que se encontraba sujeto, entre otras,
salvo la salida espordica.
A solicitud de la persona interna trabajadora y en
casos debidamente justificados, previa resolucin del
Consejo Tcnico Interdisciplinario, el Director(a) del
Establecimiento podr ordenar que el trabajador(a)
pueda disponer anticipadamente del Fondo de Ahorro.
Artculo 174. COMPROBANTES DE PAGO. Toda
contraprestacin en dinero debe constar en un
comprobante impreso que detalle el monto del
ingreso, sus deducciones legales y reglamentarias, el
cual debe ser firmado por la persona trabajadora
155

interna conjuntamente con el Jefe de la Seccin

Administrativa respectiva en dos ejemplares, uno para
cada parte.
Artculo 175. DE LA FORMA EN QUE DEBEN
ENTERARSE LAS REMUNERACIONES. Durante los
ltimos cinco (5) das de cada mes, se debe entregar
a la persona interna trabajadora su remuneracin,
debiendo el Jefe(a) de la Seccin Administrativa del
Establecimiento
enviar
al
Departamento
Administrativo del Instituto, copia de las liquidaciones
del mes, de las remuneraciones de todos los
trabajadores(as) y fotocopias de las planillas de pago
de los ingresos al Establecimiento.
El Establecimiento Penitenciario debe llevar control y
registro de los pagos que se realicen a cada
trabajador, debiendo figurar en la planilla de
remuneraciones, la cantidad de dinero que se haya
entregado directamente al trabajador(a), as como las
dems deducciones establecidas en la ley y sus
reglamentos, manteniendo un archivo actualizado con
la documentacin correspondiente.
Cada mes el Administrador(a) del Establecimiento,
debe entregar en efectivo a cada persona interna
trabajadora, el cuarenta por ciento (40%) de su salario
que le corresponde para sus gastos y los de sus
dependientes, que no debe exceder del monto
mximo permitido.
Este monto mximo es fijado mediante resolucin que
debe emitir el Director(a) Nacional. La suma de libre
disposicin que exceda de este mximo deber ser
entregada al funcionario o instancia designada por el
Director(a) del Establecimiento Penitenciario, para ser
distribuida conforme a las indicaciones previas del
trabajador.
Artculo 176. SEGURIDAD LABORAL. En el
desarrollo de la actividad laboral penitenciaria y de
formacin para el trabajo, se tomarn las mismas
156

precauciones prescritas para proteger la seguridad y

la salud de los trabajadores(as) que no se encuentren
privados de libertad.
El Director(a) del Establecimiento Penitenciario debe
adoptar las precauciones necesarias para proteger la
seguridad y salud de las personas internas
trabajadores y vigilar que los mismos resguardos sean
tomados por los terceros que desarrollen actividades
productivas o de capacitacin en que participen
personas internas trabajadoras que se encuentren
bajo su control.
SECCIN III.
DE LAS REGULACIONES LABORALES
Artculo 177. DE LA JORNADA LABORAL. La
jornada laboral ordinaria no exceder de cuarenta y
cuatro (44) horas semanales, de conformidad al
Cdigo del Trabajo, la que podr ser distribuida en
cinco (5) o seis (6) das de la semana, segn lo
determine
el
Director(a)
del
Establecimiento
Penitenciario.
En el caso de las actividades laborales realizadas
dentro del Establecimiento, las jornadas de trabajo
deben desarrollarse dentro de los horarios de
desencierro y encierro que contemple el rgimen
interno.
Si la naturaleza del trabajo lo exige o por
circunstancias excepcionales se hace imperativo el
trabajo fuera de los horarios sealados en los incisos
anteriores, esta jornada extraordinaria deber ser
autorizada por el Director(a) del Establecimiento,
haciendo constar dicha circunstancia en el Registro de
Trabajo que al efecto se lleve.
Artculo
178.
ADECUACIN DEL
RGIMEN
INTERNO. Los jefes de los establecimientos deben
adaptar el Rgimen Interno, cuando sea necesario,
para que las empresas y los trabajadores puedan
desarrollar adecuadamente su actividad productiva.
157

Los trabajadores que realicen una actividad laboral

formal, deben estar completamente separados del
resto de la poblacin penal, en un sector laboral, en la
medida que las condiciones del Establecimiento
Penitenciario lo permitan.
Los aspectos relativos a horarios de alimentacin,
visitas, encierro y desencierro de los trabajadores,
deben adecuarse a las actividades productivas que
desarrollen.
Se
tendrn
en
consideracin
particularmente las siguientes situaciones:
1.

2.

3.

Preferentemente, las visitas se deben efectuar los das

sbados y domingos, por un mayor tiempo que el
correspondiente a las visitas convencionales que se
realizan en das de semana;
Para los(as) trabajadores(as) que adems participen
en actividades formativas, educativas, culturales,
deportivas, recreativas y asistenciales despus de
la jornada laboral, se podr posponer el horario de
encierro hasta la hora que sea necesaria; y,
A solicitud de la empresa contratante y previo informe
del
Encargado
Laboral,
el
Director(a)
del
Establecimiento podr autorizar turnos de trabajo
nocturno o en fines de semana.
Artculo 179. DEL DESCANSO ANUAL DE LAS
PERSONAS
INTERNAS
TRABAJADORAS.
Las
personas internas trabajadoras que se encuentren
participando en una actividad laboral, tienen derecho
a un perodo de descanso anual de diez (10) das
hbiles remunerados. Las circunstancias, condiciones
y modalidad de ejercicio de este derecho al descanso,
debern
ajustarse
al
rgimen
interno
del
Establecimiento Penitenciario.
Artculo 180. CAUSAS DE LA SUSPENSIN. El
trabajo penitenciario puede suspenderse por las
siguientes causas:
1. Incapacidad temporal por enfermedad;
2. Por licencia de maternidad de la mujer privada de
158

libertad;
3. Suspensin del trabajo por el cumplimiento de
sanciones disciplinarias penitenciarias;
4. Por traslados de la persona privada de libertad a
prcticas judiciales o cualquiera otra diligencia
ordenada por autoridad competente; y,
5. Por la aplicacin de una medida cautelar.
En estos supuestos, la Direccin del Establecimiento
podr designar a otra persona privada de libertad
para el desempeo del puesto mientras dure la
suspensin.
Artculo 181. CAMBIO DE LA UBICACIN
LABORAL. La ubicacin laboral puede ser cambiada
en los siguientes casos:
1. Reubicacin de la persona privada de libertad a un
mbito de mayor contencin fsica que impida el
desplazamiento al lugar donde desempea sus
actividades;
2. Bajo rendimiento laboral;
3. Por razones de salud; y,
4. Por
razones
de
seguridad
institucional
debidamente justificada.
Artculo 182. CESE DEL TRABAJO. El cese de
trabajo penitenciario se da:
1. Por decisin expresa y escrita de la persona
interna;
2. Por la ausencia a trabajar en tres (3) jornadas de
trabajo consecutivas o por la ausencia alterna en
tres (3) jornadas de trabajo durante un mes sin
justificacin alguna;
3. Por la comisin de faltas disciplinarias graves o
delitos en el desempeo de las funciones;
4. Por la discapacidad permanente de la persona
privada de libertad;
5. Por recomendacin mdica;
6. Por obtener su libertad por orden judicial u otras;
7. Por terminacin de la obra; y,
8. Por muerte de la persona interna trabajadora.
159

En las causales descritas en los numerales 2 y 3, el

funcionario(a) respectivo(a), deben elaborar un
informe con los elementos de prueba pertinentes y
con la recomendacin o no del cese del trabajo a la
persona privada de libertad, segn corresponda,
dirigindolo al Consejo Tcnico Interdisciplinario para
que ste se pronuncie sobre la recomendacin,
justificando las razones de hecho y de derecho por la
cual se ordena el cese del trabajo. Al emitir la
resolucin, el Secretario del Consejo debe proceder a
notificar la decisin a la persona privada de libertad.
SECCIN IV.
DEL ENCARGADO LABORALY DEL REGISTRO
Artculo 183. ENCARGADO LABORAL. En cada
Establecimiento Penitenciario existir un Encargado
Laboral
nombrado
por
el
Director(a)
del
Establecimiento, cuyo rol es asegurar el adecuado
desarrollo de los proyectos productivos y de
capacitacin laboral al interior de los establecimientos
penitenciarios.
El Encargado Laboral tiene las siguientes funciones:
1. Llevar un registro actualizado del trabajo y
capacitacin de las personas internas, el que
deber comunicar al Consejo Tcnico del
Establecimiento, segn le fuere solicitado;
2. Controlar la asistencia y evaluar el desempeo de
los trabajadores;
3. Gestionar la ejecucin de los planes de
capacitacin
laboral
existentes
en
el
Establecimiento;
4. Coordinar con el rea Administrativa la gestin de
recursos para la ejecucin de proyectos laborales;
5. Coordinar con el rea Operativa el ingreso y egreso
de materiales y productos que elaboren las
personas internas. Asimismo debe coordinar el
ingreso de personas relacionadas con el desarrollo
de las actividades productivas;
6. Canalizar hacia el rea Tcnica las postulaciones a
los cupos laborales y cursos correspondientes;
160

7. Supervisar el monto de los porcentajes en que se

distribuya el salario de las personas internas
trabajadoras de acuerdo a lo establecido en el
artculo 82 de la Ley; y,
8. Las dems establecidas en la Ley, sus reglamentos
y otras disposiciones relacionadas a la materia.
Artculo 184. REGISTRO DE TRABAJO. En cada
Establecimiento Penitenciario debe existir un registro
de trabajo. Este registro debe contener:
1. Copia de los contratos de trabajo de las personas
internas que desarrollan actividad laboral;
2. Registro de las rdenes de trabajo, cuando
corresponda;
3. Registro de las personas internas que laboren por
modalidad de trabajo, rubro y especialidad;
4. La programacin horaria del trabajo;
5. Listado de las empresas y sus proveedores que
interactan
en razn
de sus actividades
productivas con las personas internas en sus
diversas formas; y,
6. Nmina de las personas internas interesadas en
incorporarse a una modalidad de trabajo
especfica.
CAPITULO XII. DERECHO A LA EDUCACIN
Artculo 185. DERECHO A LA EDUCACIN. Toda
persona interna tiene derecho a la educacin pblica.
El Estado tiene la responsabilidad indelegable de
proveer prioritariamente una educacin integral,
permanente y de calidad para todas las personas
privadas
de
libertad
en
sus
jurisdicciones,
garantizando la igualdad y gratuidad en el ejercicio de
este
derecho,
con
la
participacin
de
las
organizaciones no gubernamentales y de las familias.
Los fines y objetivos de la poltica educativa respecto
de las personas privadas de libertad son idnticos a
los fijados para todos los habitantes de la Nacin por
la Ley Fundamental de Educacin. Las finalidades
propias de esta Ley no pueden entenderse en el
161

sentido de alterarlos en modo alguno.

Todas las personas internas deben completar la
educacin bsica obligatoria fijada en la precitada
norma.
Se debe disponer la creacin de reas para
estudiantes, las que tendrn un horario regimental
adaptado a sus clases y labores anexas.
Artculo
186.
MODALIDADES.
En
los
establecimientos
penitenciarios
se
desarrollan
programas de alfabetizacin, educacin bsica,
media, diversificada, profesional y capacitacin
laboral, segn las caractersticas de la poblacin y
condiciones de cada establecimiento.
La capacitacin tcnico profesional se imparte en
talleres especializados de cada rea de formacin.
Artculo 187. RESTRICCIONES PROHIBIDAS AL
DERECHO A LA EDUCACIN. El acceso a la
educacin en todos sus niveles y modalidades no
admitir limitacin alguna fundada en motivos
discriminatorios, ni en la situacin procesal de los
internos, el tipo de establecimiento de detencin, el
rgimen de seguridad, el grado de avance en la
progresividad
del
rgimen
de
tratamiento
penitenciario, las calificaciones de conducta, ni en
ninguna otra circunstancia que implique una
restriccin injustificada del derecho a la educacin.
Artculo 188. SITUACIONES ESPECIALES. Las
necesidades especiales de cualquier persona o grupo
sern atendidas a fin de garantizar el pleno acceso a
la educacin.
La mujer privada de su libertad es especialmente
asistida durante el embarazo y el parto, facilitndole
la continuidad y la finalizacin de los estudios.
Se le proporcionarn los medios materiales para la
crianza adecuada de su hijo mientras ste
162

permanezca en el establecimiento penitenciario.

Todos los(as) jvenes(as) en edades comprendidas
entre los dieciocho (18) y veinticinco (25) aos, que se
encuentren privados de libertad, tendrn derecho al
acceso, permanencia y trnsito en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo. Las formas de
implementacin de este derecho respondern a
criterios de flexibilidad y calidad que aseguren
resultados equivalentes a los de la educacin comn.
Artculo 189. NOTIFICACIN A LA PERSONA
INTERNA. El contenido de este captulo es puesto en
conocimiento de todas las personas privadas de
libertad, en forma fehaciente, al momento de su
ingreso a una institucin. Desde el ingreso se
asegurar a la persona interna su derecho a la
educacin, y se adoptarn las medidas necesarias
para mantener, fomentar y mejorar sus capacidades e
instruccin.
Cada vez que una persona privada de libertad ingrese
a un Establecimiento, las autoridades educativas y
penitenciarias debern certificar su nivel de
instruccin dejando constancia en el expediente
personal y en los registros pertinentes.
En caso de ingresar con algn nivel de escolaridad
incompleto, la autoridad educativa determinar el
grado
de
estudio
alcanzado
mediante
los
procedimientos estipulados para los alumnos del
sistema educativo y asegurar la continuidad de esos
estudios desde el ltimo grado alcanzado al momento
de privacin de libertad.
Artculo 190. CONTROL DE LA GESTIN
EDUCATIVA DE LAS PERSONAS INTERNAS. La
Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y
el Instituto Nacional Penitenciario deben establecer un
sistema de informacin pblico, confiable, accesible y
actual, sobre la demanda y oferta educativa, los
espacios y los programas de estudio existentes en
163

cada establecimiento y mantener

registro de sus variaciones.

un

adecuado

Debe garantizarse el amplio acceso a dicha

informacin a las instituciones estatales relacionadas
a la materia penitenciaria, a organizaciones no
gubernamentales interesadas en el tema, abogados,
funcionarios competentes, acadmicos, familiares de
las personas privadas de libertad y a toda otra
persona con legtimo inters.
Artculo 191. REHABILITACIN Y REINSERCIN
SOCIAL. El Sistema Penitenciario Nacional promover
mediante
convenios
con
las
instituciones
responsables, con fines de rehabilitacin y reinsercin
social, que las personas internas efecten estudios de
enseanza bsica, media, tcnica, diversificada y
profesional.
Los programas de capacitacin tienen la finalidad de
dotar a las personas internas del conocimiento
necesario para desempear una labor productiva y
constituyen el primer paso para el inicio de terapias
ocupacionales y fomentar la produccin dentro de los
establecimientos penitenciarios.
Ser impartida por el personal contratado, tcnicos de
las instituciones colaboradoras y personas privadas de
libertad debidamente capacitadas.
Artculo
192.
CULTURA,
RECREACIN
Y
DEPORTE. En los establecimientos penitenciarios se
deben implementar programas y proyectos con
actividades deportivas, recreativas y culturales, en
aras de forjar actividades de integracin, cohesin
social, participacin y solidaridad, minimizando
factores de violencia.
Se debe dar la oportunidad a la persona interna, para
que mediante alternativas flexibles y pertinentes
fortalezca el desarrollo de conocimientos, destrezas y
habilidades, desarrollando actitudes y valores que
164

estimulen la creatividad, la recreacin y el uso del

tiempo libre.
Artculo
193.
CREACIN
DE
CENTROS
EDUCATIVOS. En aquellos establecimientos que el
nmero de estudiantes lo permita, se organizarn
centros educativos conforme a las normativas
establecidas por la Secretara de Estado en el
Despacho de Educacin y las instituciones de
educacin superior.
Artculo 194. INCENTIVOS EDUCATIVOS NO
MONETARIOS. En la medida que sea compatible con
el rgimen interno, la Direccin del Establecimiento
Penitenciario, previa resolucin del Consejo Tcnico
Interdisciplinario puede otorgar beneficios adicionales
a aquellas personas internas facilitadoras o
estudiantes de alto ndice acadmico, que colaboren
con el Establecimiento y tengan buena hoja de
conducta.
Tales beneficios pueden consistir en:
1. Visitas adicionales de su familia en das y horarios
especiales;
2. Permisos de salida adicionales a las establecidas
en el Artculo 88 de la ley;
3. Extensin horaria de desencierro para desarrollar
actividades educativas, culturales, deportivas y
recreativas,
4. Priorizacin en la obtencin de becas; y,
5. Acceso a actividades de capacitacin, formacin
y/o educacionales.
La variacin en la conducta de un estudiante puede
ocasionar la negacin de estos derechos, previa
resolucin del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
Artculo
195.
PERSONAS
INTERNAS
FACILITADORES. La persona interna que tenga buen
comportamiento y demuestre su idoneidad para
ensear a otros, mediante la presentacin del
correspondiente ttulo expedido por instituciones
165

educativas
debidamente
aprobadas
por
las
autoridades competentes, que acredite poseer el
perfil acorde con el programa educativo en el que se
va a desempear, as como el instructor(a) o
artesano(a) que demuestre su idoneidad mediante
prueba prctica que establezca su habilidad en un
arte u oficio especfico; podrn ser elegidos como
facilitadores para los programas de educacin y
capacitacin, como parte de su ocupacin mientras
estn recluidas, previa seleccin y evaluacin del
personal tcnico de las reas de Psicologa, Trabajo
Social y Pedagoga.
Artculo 196. FUNCIONES DE LOS DOCENTES.
Adems de las funciones que como docentes les
corresponden, los maestros que laboren en centros
educativos
ubicados
en
los
establecimientos
penitenciarios tienen las siguientes:
1. Estudiar al interno desde el punto de vista de su
historial escolar, grado cultural y nivel de
instruccin, valorando el alcance de sus
conocimientos, especialmente los instrumentales,
actividades expresivas y aficiones, aportando la
informacin correspondiente al estudio de su
personalidad;
2. Ejecutar los mtodos de tratamiento de naturaleza
pedaggica;
3. Asistir a las reuniones de los equipos de
tratamiento, participando en sus acuerdos y
actuaciones;
4. Velar por el buen estado de los espacios dedicados
a la docencia;
5. Procurar la creacin de una biblioteca idnea
dentro de cada Establecimiento Penitenciario;
6. Promover la lectura mediante la creacin de
crculos de lectores y otras tcnicas, que
promuevan el uso efectivo de las bibliotecas y
actividades literarias;
7. Coordinar y apoyar el trabajo de las instituciones
colaboradoras;
8. Coordinar la realizacin de jornadas de formacin y
actividades culturales;
166

9. Procurar la capacitacin de los facilitadores en las

tcnicas pedaggicas necesarias para su oficio;
10.Coordinar
las
tareas
escolares,
culturales,
deportivas, recreativas con los mtodos de
tratamiento programados; y,
11.Las dems establecidas en la Ley, sus reglamentos
y otras disposiciones relacionadas a la materia.
Artculo
197.
DEBERES
DE
LOS(AS)
ALUMNOS(AS). Son deberes de los(as) alumnos(as):
1. Estudiar y participar en todas las actividades
formativas y complementarias;
2. Respetar la libertad de conciencia, la dignidad,
integridad e intimidad de todos los miembros de la
comunidad educativa;
3. Participar y colaborar en la mejora de la
convivencia y en la consecucin de un adecuado
clima de estudio en la institucin;
4. Respetar el derecho de sus compaeros a la
educacin y las orientaciones de la autoridad y los
docentes;
5. Respetar el proyecto educativo institucional, las
normas de organizacin, convivencia y disciplina
del establecimiento; y,
6. Asistir a clase regularmente, con puntualidad,
conservar y hacer un buen uso de las
instalaciones,
equipamiento
y
materiales
didcticos del Establecimiento.
Artculo 198. DOCUMENTACIN Y CERTIFICADOS.
A los efectos de garantizar la provisin y la
continuidad de los estudios, se documentar en el
expediente de la persona interna los crditos, mritos
y logros educativos alcanzados de manera total o
parcial que, adems, se consignarn en la
documentacin
de
la
institucin
educativa
correspondiente.
En caso de traslado de la persona interna, la autoridad
educativa debe ser informada por la autoridad
correspondiente, para proceder a tramitar de manera
automtica el pase y las equivalencias de acuerdo a la
167

institucin educativa y al plan de estudios que le

corresponda con el nuevo destino.
Los certificados de estudios y diplomas extendidos por
la autoridad educacional competente durante la
permanencia de la persona interna en un
Establecimiento Penitenciario, no debe contener
ninguna indicacin que permita advertir esa
circunstancia.
CAPITULO XIII. DERECHO A LA INFORMACIN
Artculo 199. DERECHO A LA INFORMACIN. Las
personas internas tienen derecho a la informacin, el
que se ejercer mediante la libre lectura de libros,
diarios, peridicos, revistas, y a travs de aparatos de
radio transistores y televisin del Establecimiento,
cuyo ingreso haya autorizado el Director(a), previa
presentacin del documento que acredite la
propiedad; estos ltimos se instalarn en reas de uso
colectivo para la poblacin privada de libertad.
Este derecho se ejercer en las reas designadas por
la Direccin del Establecimiento, de manera que no
perturbe la seguridad, las actividades normales y el
derecho de las dems personas internas al descanso y
a vivir en un ambiente tranquilo.
El ejercicio de este derecho puede limitarse mediante
una
resolucin
fundada
del
Director(a)
del
Establecimiento, que restrinja la circulacin de los
medios de comunicacin social cuando se refieran a
temas que pudieren afectar gravemente la seguridad
o las actividades normales del Establecimiento, quien
deber informar inmediatamente al Director(a)
Nacional.
CAPITULO XIV. DE LOS TRASLADOS
Artculo 200. TRASLADO. Es el desplazamiento de
una
persona
interna
de
un
establecimiento
penitenciario a otro, tribunal de justicia, hospital o
168

centro de salud, siempre que cada caso lo amerite,

mediante autorizacin de la autoridad competente.
Artculo 201. CLASES DE TRASLADOS. Existen
cuatro (4) clases de traslado que son:
1. TRASLADO
DE
UN
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO A OTRO. Es cuando una persona
interna es llevado de un establecimiento
penitenciario a otro, por medida disciplinaria,
seguridad o a peticin de ste;
2. DE UNA SECCIN A OTRA DENTRO DEL MISMO
ESTABLECIMIENTO. Se puede autorizar por la
naturaleza del tratamiento o seguridad;
3. 3) TRASLADOS
A
LOS
TRIBUNALES
DE
JUSTICIA. Es cuando las personas internas son
conducidas del establecimiento penitenciario al
Juzgado donde se realizan las audiencias u otro
acto procesal que establezca la ley; y,
4. TRASLADO A UN HOSPITAL O CENTRO DE SALUD.
Por la naturaleza, la gravedad y la emergencia que
amerite la enfermedad que presente la persona
interna, es ingresado en un hospital o centro de
salud pblico o privado.
Artculo 202. CAUSAS DE LOS TRASLADOS. Las
causas de traslados estn determinadas por los
siguientes aspectos:
1. LA NATURALEZA DEL TRATAMIENTO. Cuando la
persona interna no responda o necesite avanzar en
los periodos de tratamiento penitenciario;
2. POR RAZONES DISCIPLINARIAS. Como sancin por
la comisin de una falta, la persona interna puede
ser trasladada de un Establecimiento a otro o de
una seccin a otra dentro del mismo recinto
penitenciario;
3. POR ARRAIGO
FAMILIAR
O
RAZONES
HUMANITARIAS.
Las
personas
internas
sentenciados que lo solicitan pueden ser
trasladadas a un Establecimiento Penitenciario
cercano a sus familiares o amigos, a fin de que
pueda tener mejor comunicacin con ellos;
169

4. POR CONVENIENCIA PROCESAL. Se debe procurar

trasladar a las personas internas que estn fuera
de su jurisdiccin de juicio, a un Establecimiento
Penitenciario dentro del Departamento donde se
est llevando su proceso judicial;
5. POR SEGURIDAD. Cuando las condiciones de
seguridad
del
Establecimiento
Penitenciario
pudieran poner en peligro la integracin fsica de la
persona interna o de los dems;
6. POR ENFERMEDAD. Cuando por razones de
consulta mdica especializada, de gravedad o
emergencia lo requiera.
Artculo
203.AUTORIZACIN
PARA
LOS
TRASLADOS. Existen tres (3) funcionarios que
pueden autorizar los traslados:
1. El Juez(a) que conoce de la causa;
2. El Director(a) del Establecimiento; y,
3. El Director(a) Nacional del Instituto.
Artculo 204. TRASLADOS AUTORIZADOS POR EL
JUEZ DE LA CAUSA. En el caso de las personas
internas procesadas, el Juez que conoce de la causa,
es el competente para ordenar los traslados de un
Establecimiento Penitenciario a otro, o para asistir a
diligencias judiciales.
Artculo 205. TRASLADOS ORDENADOS POR EL
DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO. El Director(a)
del Establecimiento Penitenciario, mediante resolucin
fundada puede ordenar el traslado de las personas
internas, informando inmediatamente al Director(a)
Nacional, en los casos siguientes:
1. Por causas humanitarias y a peticin escrita de la
persona interna sentenciada, de su apoderado
legal o sus familiares, previo informe favorable del
profesional de trabajo social;
2. Por razones disciplinarias previo dictamen del
Consejo Tcnico Interdisciplinario; y,
3. Por razones mdicas y para ser ingresado a un
hospital pblico o privado, previa recomendacin
170

del Mdico del Establecimiento o del Mdico

tratante.
Al
ordenar
un
traslado,
el
Director(a)
del
Establecimiento debe informar con al menos
veinticuatro (24) horas de antelacin al Juez
competente, remitindole copia de la respectiva
resolucin.
Tambin debe informar a las personas que el
interno(a) haya designado y al representante de
Derechos Humanos que est a cargo de la institucin
o cualquier otra institucin de Derechos Humanos que
tenga inters legtimo.
Artculo 206. TRASLADOS ORDENADOS POR EL
DIRECTOR(A) NACIONAL. Es facultad del Director(a)
Nacional del Instituto, ordenar traslados en aquellos
casos que por la naturaleza o gravedad de la
situacin, est en riesgo la seguridad e integridad
personal de la persona interna sin importar su
condicin procesal o en los casos establecidos en el
artculo 66 de la Ley.
En todo caso, debe informarle dichos traslados por los
canales correspondientes y a la brevedad posible al
Juez de Ejecucin o el Juez que conoce de la causa,
segn se trate de personas internas sentenciadas o
procesadas remitindoles copia de la resolucin.
Artculo 207. EJECUCIN. Los traslados son
ejecutados por el personal de seguridad del
Establecimiento Penitenciario, debiendo velar porque
el desplazamiento de la persona interna tenga las
medidas de seguridad y transporte que garanticen la
menor exposicin al pblico, respetando su dignidad
humana.
Toda unidad de transporte que traslade personas
internas, debe ser custodiada por otra u otras
unidades de transporte debidamente identificadas,
con suficiente personal de seguridad, y previo a
171

realizarlos, el Director del Establecimiento debe

solicitar apoyo a la Polica Nacional, con el propsito
de recibir el auxilio inmediato en caso de emergencia.
A tal efecto, toda persona interna debe ser conducida
portando su respectivo uniforme, sin importar el nivel
de seguridad interna al que est asignado, se
exceptan las personas internas en rgimen de
seguridad mnima.
Con la persona interna se debe remitir sus
pertenencias y el original de su expediente
criminolgico, educativo y mdico, dejando una copia
en el Establecimiento.
Artculo 208. REVOCACIN. Siempre que se haya
ejercido un recurso contra la resolucin que ordena el
traslado, stos pueden ser revocados por el Juez de
Ejecucin, cuando se compruebe violacin a los
derechos fundamentales de la persona interna
sentenciada.
En el caso de las personas internas procesadas, de
oficio o a peticin de parte, el traslado administrativo
puede ser revocado por el Juez que conoce de la
causa.
CAPITULO XV. DE LAS REQUISAS
Artculo 209. MBITO DE APLICACIN. Los
procedimientos de requisa de personas e inspecciones
de bienes son aplicables sin excepcin a los visitantes
incluso si son nios(as), personas internas, personal
penitenciario, y a los diferentes bienes que ingresen,
permanezcan o egresen de los establecimientos
penitenciarios.
Artculo 210. OBJETIVO Y ALCANCES DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE REQUISA E INSPECCIN DE
BIENES. Los procedimientos de requisa de personas e
inspeccin de bienes tienen como objetivo detectar e
impedir el ingreso y la permanencia en los
establecimientos penitenciarios y oficinas del Sistema
Penitenciario Nacional de sustancias u objetos cuya
172

utilizacin por la poblacin interna est prohibida por

el ordenamiento jurdico, o no hayan sido autorizados
por la Direccin del Establecimiento.
La requisa puede consistir en la revisin visual o por
palpamientos, que se realizan sobre la vestimenta,
aflojamiento de ropa, desprendimiento de prendas
exteriores, que se hace del visitante, personas
internas y personal penitenciario.
La inspeccin es la revisin cuidadosa y diligente de
los objetos y bienes que ingresen, permanezcan o
egresen de cualquiera de las instalaciones de los
establecimientos penitenciarios.
Artculo 211. DERECHO DE RECIBIR Y POSEER
OBJETOS Y BIENES. Toda persona privada de
libertad tiene derecho a poseer objetos, dinero para
sus gastos y pertenencias para su uso personal, que
estn autorizados por la Direccin de cada
Establecimiento Penitenciario, dentro de los lmites y
condiciones establecidas en este Reglamento y de
acuerdo a la normativa existente en la materia.
Artculo 212. DEBERES DEL VISITANTE. El acceso
de personas a los establecimientos penitenciarios del
pas, con el propsito de visitar las personas privadas
de libertad es un derecho ciudadano. Para tal efecto el
visitante debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. Exhibir y depositar temporalmente en el puesto de
ingreso al establecimiento penitenciario, la cdula
de identidad o pasaporte en caso de ser
extranjero, u otro documento de identificacin que
permita acreditar efectivamente su identidad en
caso de no contar en ese momento con los
indicados, ello por razones de control y seguridad
institucional. En caso de ser menor de edad, el
visitante debe ingresar y permanecer en el
establecimiento penitenciario acompaado de un
adulto, de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones sobre la visita;
173

2. Identificar a la persona interna que pretende

visitar; de lo cual se debe tomar nota en el registro
respectivo por parte del empleado o funcionario
encargado de autorizar su ingreso;
3. Evitar
que
por
su
medio
ingresen
al
establecimiento penitenciario objetos o sustancias
no permitidas o aquellas que no cuenten con la
debida autorizacin cuando as se requiera;
4. Facilitar la aplicacin de los procedimientos de
requisa e inspeccin de bienes;
5. Evitar cualquier conducta que atente contra la
dinmica institucional, el orden y la seguridad del
Establecimiento
Penitenciario
y
permanecer
nicamente en las reas destinadas al efecto por la
Direccin del Establecimiento; y,
6. Retirar el documento de identificacin depositado,
una vez que egrese del Establecimiento.
Artculo 213. NORMAS PARA LA PRCTICA DE LA
REQUISA. Al practicar la requisa, la Administracin
Penitenciaria tiene los siguientes deberes:
1. PROHIBICIN DE TRATO DENIGRANTE. Se prohbe
toda prctica institucional que atente contra la
dignidad de los visitantes, de las personas internas
y personal penitenciario. Los procedimientos de
requisa deben ejecutarse dentro del ms estricto
respeto a la persona requisada, cuidando de no
infringirle
tratos
crueles,
degradantes
o
inhumanos;
2. DEBER DE CUIDADO. La inspeccin de los bienes
de los visitantes, de las personas internas y del
personal penitenciario, debe efectuarse con el
cuidado necesario para no destruirlos, inutilizarlos
o contaminarlos;
3. DIVULGACIN E INFORMACIN. En las zonas de
acceso a los establecimientos deben exhibirse
permanentemente
las
disposiciones
reglamentarias relativas a los procedimientos de
requisa e inspeccin de bienes. Para tal efecto han
de utilizarse letreros claros y visibles. Toda
consulta sobre los alcances de las regulaciones
174

deber ser atendida por el personal penitenciario;

4. DEBER DE IDENTIFICARSE. El personal del
Establecimiento Penitenciario que realice la requisa
de personas o la inspeccin de bienes, debe portar
en un lugar a la vista, un distintivo que lo
identifique. Cuando exista solicitud en ese sentido,
el empleado o funcionario debe manifestar su
nombre completo e identificar a su superior
inmediato, as como a la persona ante quien puede
el interesado dirigir las quejas u objeciones que
tenga sobre los procedimientos practicados; y,
5. DEBER DE CAPACITACIN. La Administracin
Penitenciaria debe capacitar al personal encargado
de poner en prctica la requisa de personas y la
inspeccin de bienes y mantenerlo actualizado
sobre la materia.
SECCIN I. PROCEDIMIENTOS DE REQUISA
Artculo
214.
PROCEDIMIENTOS
PARA
LA
REQUISA. En la requisa de personas pueden
aplicarse, por su orden, todos o cualquiera de los
siguientes procedimientos:
1. Observacin o revista;
2. Cacheo;
3. Desprendimiento de prendas exteriores; y,
4. Aflojamiento de ropa.
Artculo 215. PROCEDIMIENTO INICIAL. Previo a
someterlo a cualquiera de los procedimientos
mencionados en el artculo anterior, se le solicitar al
visitante, a la persona interna o al personal
penitenciario, declarar si tiene consigo o en su cuerpo,
objetos ilcitos, prohibidos y, en el caso de portarlos,
se le instar a entregarlos al empleado o funcionario
correspondiente.
En caso de que se porten objetos ilcitos y sean
entregados o detectados, el empleado o funcionario
deber
decomisarlos,
formular
el
informe
correspondiente y poner de inmediato el asunto en
conocimiento
del
superior
de
la
Seguridad
175

Penitenciaria del Establecimiento, quien junto al

empleado o funcionario mencionado elaborar el acta
de decomiso con las formalidades que para la
denuncia exige el Cdigo Procesal Penal y trasladarn
el asunto al Director(a) del Establecimiento,
informando al Jefe(a) del Departamento de Seguridad
y Orden y al Director(a) Nacional.
El Director(a) del Establecimiento en su caso,
comunicar de inmediato a la Direccin Nacional de
Investigacin Criminal y al Ministerio Pblico,
poniendo a la orden, al portador junto con el acta de
decomiso, lo decomisado y el informe. Tratndose de
algn empleado o funcionario de la administracin
penitenciaria, proceder a remitir copia del informe al
Inspector(a) General y al Jefe del Departamento de
Recursos Humanos y de la Carrera de Personal de
Servicio Penitenciario.
Artculo 216. DE LA OBSERVACIN O REVISTA. El
procedimiento de observacin o revista consiste en
observar cuidadosamente a la persona, la vestimenta
y los objetos que porta sobre su cuerpo el visitante, la
persona interna o personal penitenciario. Su
aplicacin generalizada ser la regla.
Artculo 217. DEL CACHEO. El procedimiento de
cacheo consiste en la palpacin cuidadosa del cuerpo
de la persona con exclusin del rea genital. El cacheo
de los visitantes y funcionarios debe hacerse en
cubculos individuales diseados para tal fin y
practicarse en forma separada para hombres y
mujeres, por un empleado en correspondencia con el
gnero de la persona requisada.
En la realizacin de los registros corporales, debe
quedar prohibido el desprendimiento integral de la
vestimenta de las personas, la ejecucin de registros
intrusivos, la realizacin de ejercicios fsicos y, en
general, cualquier otra actividad que menoscabe la
dignidad de stos.
176

Para tales efectos, la administracin penitenciaria

propender a la utilizacin de equipos tecnolgicos
tales como escner, cmaras internas, rayos X, entre
otros.
Artculo 218. DEL AFLOJAMIENTO DE LA ROPA.
Para favorecer el procedimiento de cacheo, puede
solicitrsele a la persona requisada, el aflojamiento de
su ropa; ello no puede conllevar a exigirle a la
requisada que muestre sus partes ntimas o su
desnudez.
Artculo
219.
DEL
DESPRENDIMIENTO
DE
PRENDAS EXTERIORES. Cuando as se lo solicite el
personal
del
Establecimiento
Penitenciario
es
obligacin de la persona requisada, desprenderse de
toda prenda de vestir u otros objetos de adorno o uso
personal y entregarlos al personal del Establecimiento
Penitenciario para su inspeccin detallada siempre
que no implique exhibir su desnudez o mostrar sus
partes ntimas.
Se encuentran en esta categora el calzado, los
calcetines y medias, las gorras, los sombreros, las
fajas, las diademas; las prensas y colas de pelo, los
collares, los aretes, los pauelos, los abrigos, los sacos
y las sudaderas, entre otros; objetos que deben
someterse a los procedimientos habituales de
inspeccin.
Artculo 220. PROCEDIMIENTO EN CASO DE
SOSPECHA FUNDADA. Cuando existan sospechas
fundadas o pruebas suficientes de que la persona
mantiene en su cuerpo objetos o sustancias
prohibidas, se le conminar para que los extraiga y los
entregue
al
personal
del
Establecimiento
Penitenciario. Si no cumple con esta peticin se
pondr la situacin en conocimiento de la Polica
Nacional, el Ministerio Pblico o de un Juez
competente, a fin de coordinar acciones tendientes al
descubrimiento de los hechos.
177

En estos casos, es deber de los empleados y

funcionarios de los respectivos establecimientos
penitenciarios, colaborar con las autoridades judiciales
en el desarrollo de la investigacin. Si un Juez as lo
ordenare se proceder a efectuar la requisa profunda
en los trminos establecidos en el Cdigo Procesal
Penal.
Artculo 221. PRESENCIA DE TESTIGOS. El
visitante, empleado o funcionario requisado puede
exigir la presencia de dos (2) testigos para que
observen los actos que se realicen en caso de que se
le aplique el cacheo, el aflojamiento de ropa, o el
desprendimiento de prendas exteriores.
Artculo
222.
REQUISA
DE
GRUPOS
DE
VOLUNTARIADO, PROFESIONALES Y DE OTROS
FUNCIONARIOS
PBLICOS.
Los
grupos
de
voluntariado debidamente autorizados para ejercer su
labor, los profesionales y los funcionarios pblicos que
se presenten en el Establecimiento Penitenciario en
virtud del ejercicio de funciones propias de su cargo,
deben ser sometidos a los procedimientos de
observacin o revista o al desprendimiento de prendas
exteriores.
Para la efectividad de esta disposicin, previo a su
ingreso
al
Establecimiento
Penitenciario debe
presentar documento idneo que los identifique como
tales. En caso contrario, deben someterse a los
procedimientos aplicables a los dems visitantes.
En caso de que existan indicios graves de su
participacin en el trasiego de sustancias, productos u
objetos prohibidos o no autorizados, se aplicar en lo
conducente, el procedimiento establecido en caso de
sospecha fundada.
Artculo 223. REQUISA DE NIOS(AS). Sobre los
nios(as) debe aplicarse en principio nicamente el
procedimiento de observacin. Cuando se requiera el
desprendimiento de prendas exteriores, se debe
178

realizar en presencia del adulto que los acompaa u

otra persona mayor autorizada por l, salvo que se
est en la situacin contemplada para la aplicacin
del procedimiento establecido en caso de sospecha
fundada.
Artculo
224.
REQUISA
PARA
LA
VISITA
CONYUGAL.
Los procedimientos establecidos en el presente
captulo se aplicarn por igual a los hombres y
mujeres que ingresen a los establecimientos
penitenciarios con el propsito de hacer efectiva la
visita conyugal.
Artculo
225.
REQUISA
ESPECIALA
DIPLOMTICOS
Y
REPRESENTANTES
DE
ORGANISMOS
INTERNACIONALES.
Los
representantes diplomticos y de
organismos
internacionales que pretendan ingresar en razn de su
cargo a un Establecimiento Penitenciario son
sometidos a un rgimen especial del procedimiento de
requisa.
Previo a ingresar al Establecimiento Penitenciario
deben presentar documento idneo que los identifique
como tales. En caso contrario deben someterse a los
procedimientos aplicables a los dems visitantes.
Artculo 226. REGISTRO CORPORAL DE LAS
PERSONAS INTERNAS. El registro corporal a que
pueden ser sometidas las personas internas se har
de manera individual, respetando su integridad y
dignidad. Existen tres (3) tipos de registro: el cotidiano
o en situacin normal; el especial y el correspondiente
a situaciones de emergencia.
El registro cotidiano o en situacin normal consiste en
una revisin visual y tctil superficial. Se propender a
que este registro se realice una vez terminado el
horario de visita.
El registro especial consiste en la realizacin de una
179

revisin corporal visual y tctil de las prendas y

especies que porte la persona interna en el contexto
de
procedimientos
especiales
o
preventivos
relacionados con salidas fuera del Establecimiento
Penitenciario o ante procedimientos realizados al
interior del mismo, tales como los allanamientos.
El registro en situacin de emergencia, se debe
realizar cuando exista la necesidad real y urgente de
investigar, detectar o incautar cualquier elemento
prohibido por la Administracin o este Reglamento,
respecto de situaciones que revistan caractersticas
de delito o quiebre del rgimen interno, a partir de la
vulneracin
de
la
seguridad
integral
del
Establecimiento.
SECCIN II.
DE LA INSPECCIN DE BIENES QUE INGRESAN O
EGRESAN DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
Artculo
227.
ALCANCE.
La
Administracin
Penitenciaria puede inspeccionar los bienes de toda
persona que ingrese al Establecimiento Penitenciario,
para lo cual el portador debe mostrarlos al personal
responsable, salvo los funcionarios que ostenten y
comprueben que gozan de inmunidad.
Artculo 228. USO DE SISTEMAS TECNOLGICOS
Y ANIMALES AMAESTRADOS. Se pueden utilizar
instrumentos tecnolgicos y animales amaestrados,
para detectar el posible ingreso de objetos y
sustancias prohibidas.
Artculo 229. INSPECCIN DE ALIMENTOS Y
BIENES PERECEDEROS. La inspeccin de alimentos
y bienes perecederos debe realizarse en presencia de
su portador y/o destinatario guardando las medidas
de higiene necesarias.
Artculo 230. INSPECCIN DE VEHCULOS. Todos
los vehculos oficiales y particulares autorizados por el
180

Director(a)
para
ingresar
al
Establecimiento
Penitenciario,
deben
ser
inspeccionados
cuidadosamente por el empleado(a) o funcionario(a)
destacado en el puesto de ingreso.
Es obligacin del conductor(a) facilitar la aplicacin
del procedimiento de inspeccin. Los ocupantes del
vehculo as como el conductor(a) estarn sujetos a
los procedimientos de requisa establecidos en este
Reglamento, segn corresponda.
Artculo 231. INSPECCIN DE INSTALACIONES Y
DORMITORIOS. Los miembros de la seguridad
penitenciaria o cualquier otra fuerza de seguridad
pblica que excepcionalmente haya sido autorizada
por el Director(a) Nacional como apoyo, efectuarn
requisa
de
las
instalaciones,
dormitorios
y
pertenencias de las personas internas siempre que se
respete el siguiente procedimiento:
1. La revisin se har procurando no daar las
pertenencias de cada persona interna;
2. Tratndose de pertenencias personales de mujeres
internas, la inspeccin se har por el personal
femenino; en caso de fuerza mayor contarn con el
apoyo del personal masculino; y,
3. De toda inspeccin de las instalaciones y
pertenencias se debe levantar un acta en donde
conste el cumplimiento y resultados de la requisa
efectuada.
Artculo 232. CONTENIDO DEL ACTA. El acta a que
hace referencia el artculo anterior en su ltimo
numeral debe consignar al menos lo siguiente:
1. Lugar, fecha, hora de inicio y conclusin de la
inspeccin;
2. Funcionario que le autoriza y cargo que ostenta;
3. Motivo por el cual se realiza;
4. reas inspeccionadas;
5. Descripcin de lo actuado con registro fotogrfico
de ser posible;
6. En caso de decomisos, se debe indicar y describir
181

cada objeto;
7. Incidentes acaecidos durante la ejecucin de la
medida; y,
8. Firma de la persona responsable de su ejecucin y
dos (2) testigos.
Cuando se hayan presentado situaciones que
pudiesen dar lugar a la aplicacin del rgimen
disciplinario debe acatarse tambin lo previsto en ese
procedimiento.
Artculo 233. INSPECCIN DE LOS PAQUETES. La
recepcin de paquetes se har previa comprobacin
de la identidad de la persona que los deposita, quien
debe detallar el contenido de los mismos en caso de
conocerlo.
Cuando reciban paquetes destinados a un persona
interna, el personal penitenciario debe inspeccionarlos
en presencia de quien los porta y podr solicitar que
sean abiertos por el portador en caso de que sea el
mismo remitente o sino por el personal de seguridad
en presencia del destinatario a efecto de impedir el
ingreso de objetos y sustancias ilcitas o no
permitidas.
Artculo 234. INSPECCIN DE DOCUMENTOS.
Tratndose de sobres con cartas, telegramas u otros
documentos privados debe respetarse el derecho a la
intimidad, la libertad y el secreto de las
comunicaciones.
Slo en caso de existir sospechas fundadas sobre la
existencia de alguna anomala, se puede solicitar al
destinatario que los abra en presencia del personal
penitenciario, para evitar el ingreso de objetos o
sustancias ilcitas o no permitidas y bajo ninguna
circunstancia el empleado o funcionario responsable
de la ejecucin de esa tarea puede leer el texto de las
comunicaciones escritas que contenga.
La correspondencia oficial de la persona interna que
182

no hable espaol, es traducida a expensas de sta y si

careciere de medios, la traduccin se har a costa de
la Administracin.
Artculo 235. CONTROL DE CORRESPONDENCIA.
De toda correspondencia enviada por las personas
internas, o recibida por stas, se llevar un control
estricto de los remitentes y destinatarios, con el fin de
detectar cualquier irregularidad, de la cual el
empleado o funcionario encargado deber dar cuenta
en su caso al Director(a) del Establecimiento.
En caso de sospecha fundada de irregularidades, el
Director(a) del Establecimiento comunicar de
inmediato al Ministerio Pblico para los efectos legales
pertinentes.
Artculo 236. REGISTRO Y SECUESTRO DE
DOCUMENTOS. En caso de que sea necesario
proceder con el registro, secuestro y examen de
documentos privados o la intervencin de las
comunicaciones en los trminos descritos en el Cdigo
Procesal Penal, debern seguirse los procedimientos
establecidos al efecto en dicho cuerpo normativo.
SECCIN III.
DE LAS DIFERENTES CATEGORAS DE BIENES

1.

2.
3.
4.

Artculo 237. BIENES DE LIBRE INGRESO. Con el

fin de suministrrselos gratuitamente a la persona
interna, el visitante podr portar consigo al ingresar al
Establecimiento Penitenciario los siguientes bienes:
Alimentos cocidos y frutas permitidas en adecuado
estado de conservacin para su consumo, en las
cantidades que sean autorizadas por la Direccin
del Establecimiento Penitenciario y siempre que
sean aptos para inspeccionarse;
Productos tiles para el mantenimiento de la higiene
personal;
Prendas de vestir y ropa de cama utilizables y limpias;
Medicamentos declarados de venta libre por la
Secretara de Estado en el Despacho de Salud, en
183

pequeas cantidades determinadas por el Mdico

del Establecimiento;
5. Libros, cuadernos y otros tiles de estudio, siempre
que no se trate de objetos punzocortantes;
6. Cigarrillos y tabaco ingresados por personas mayores
de edad. El Director(a) del Establecimiento debe
establecer los lugares permitidos para su
consumo; y,
7. Objetos para el entrenamiento personal cuya
utilizacin por s misma, no altere el descanso de
los dems o afecte una adecuada convivencia.
Artculo
238.
BIENES
QUE
REQUIEREN
AUTORIZACIN PARA SU INGRESO. Previa solicitud
por escrito del interesado, el Consejo Tcnico
Interdisciplinario del Establecimiento Penitenciario,
puede autorizar mediante resolucin debidamente
fundamentada, el ingreso de cualquier otro bien que
no se entienda incluido dentro de los bienes de libre
ingreso, o dentro de los prohibidos o decomisables,
respetando los controles administrativos previamente
determinados.
En el caso de los aires acondicionados, la autorizacin
est supeditada a la capacidad del sistema elctrico
del Establecimiento Penitenciario determinada por
autoridad competente y est sujeta a un canon como
retribucin por el consumo de energa elctrica, que
sern determinados en la resolucin.
En estos casos y siempre que existan razones
institucionales que as lo justifiquen, podr delimitarse
el lugar en donde ha de permanecer dicho bien, lo
cual se har constar tambin en la resolucin
respectiva.
Artculo 239. BIENES DE INGRESO PROHIBIDO.
Por razones de seguridad institucional y personal,
ninguna persona puede ingresar o mantener en el
Establecimiento los siguientes bienes:
1. Alimentos u otros objetos que impidan la revisin;
2. Joyas u otros objetos de oro o de valor anlogo,
184

3.

4.

5.
6.
7.
8.
9.

cuyo precio ponga en peligro la seguridad de las

personas o la estabilidad institucional;
Dinero en cantidad superior al incentivo econmico
mximo
mensual
que
la
Administracin
Penitenciaria haya autorizado para la poblacin
interna;
Armas de fuego, aunque sus portadores cuenten
con el debido permiso, as como armas qumicas,
cortantes, punzocortantes o contundentes u
objetos susceptibles de ser convertidos en ellos;
Bebidas o productos con contenido etlico y
energizantes tales como cervezas, licor, vino y
rompope, entre otras;
Medicamentos controlados;
Cmaras fotogrficas o de vdeo, telfonos
mviles, computadoras, digitales;
Los animales en general; y,
Cualquier otro que sea declarado como tal,
mediante
resolucin
fundamentada
por
la
Direccin del Establecimiento Penitenciario.

Artculo 240. BIENES DECOMISABLES. Dentro de

los establecimientos penitenciarios los empleados o
funcionarios deben proceder al inmediato decomiso
de:
1. Los estupefacientes, sustancias psicotrpicas y
drogas de uso no autorizado;
2. Las sustancias peligrosas como plaguicidas,
insecticidas, herbicidas, rodenticidas, explosivas,
corrosivos, radioactivos, sustancias inflamables y
otros, establecidas en el artculo 127 del Cdigo de
Salud;
3. Las armas de fuego y qumicas as como explosivos
cuya posesin o uso est prohibido, ya sea porque
existe inhabilitacin legal para ello o porque no se
cuente con la autorizacin respectiva para
portarlas; y,
4. Objetos slidos capaces de ser convertidos en
armas, as como lquidos txicos o irritantes.
El
decomiso
de
los
objetos
enumerados
anteriormente se har de conformidad con lo
185

previsto en el Cdigo Procesal Penal. Cuando la

posesin de lo decomisado constituya un ilcito
penal, debe realizarse la denuncia respectiva y
poner al portador y al objeto a disposicin de la
autoridad competente.
Artculo 241. RECEPCIN DE BIENES PARA
PERSONAS INTERNAS. En das diferentes a los
establecidos para la visita general y siempre que se
presente dentro del horario establecido para tal
efecto, se recibirn bienes de los comprendidos dentro
de los de libre ingreso, o que hayan sido autorizados y
se acredite; as como correspondencia a las personas
internas,
para
lo
cual
deben
seguirse
los
procedimientos
establecidos
en
el
presente
reglamento.
En caso de que no se permita el ingreso, el bien es
devuelto al portador y si es necesario el decomiso se
proceder conforme a lo indicado en la normativa que
regula los bienes decomisables.
Los bienes cuyo ingreso sea permitido, han de ser
entregados a su destinatario en el menor tiempo
posible. Debe existir un libro de registro para este tipo
de bienes en el cual se anotarn los nombres de quien
los deposita y de la persona interna a quien va
dirigida, las fechas y horas de recepcin y las de
entrega efectiva a su destinatario.
Artculo 242. ENCOMIENDAS. Las personas internas
pueden recibir paquetes o encomiendas, cuyo ingreso,
registro y control sern regulados por resolucin del
Director(a) Nacional. Esta regulacin contendr una
nmina de las especies y alimentos prohibidos, debe
publicarse en un lugar visible para los visitantes.
Artculo 243. DECOMISO DE VALORES. Si como
producto de los procedimientos de requisa de
personas o inspeccin de bienes se lograre determinar
que una persona interna tiene en su poder dinero o
joyas, cuyo valor es superior a la cantidad permitida
186

en el establecimiento, se proceder de la forma

siguiente:
1. Si la cantidad de dinero o joyas excede de la
permitida, es decomisada y se invitar a su
portador a decidir si desea que se conserven en
custodia de la Administracin del Establecimiento
Penitenciario o si han de ser entregados a una
persona fuera del mismo, en cuyo caso debe
individualizarla de manera indubitable; y,
2. Si la cantidad de dinero excede de la cantidad
establecida por la Ley Contra el Delito de Lavado
de Activos, se debe proceder a su decomiso,
haciendo de inmediato la denuncia respectiva ante
el Ministerio Pblico, preservando la evidencia y
poniendo a la orden el dinero u objetos
decomisados.
CAPITULO XVI.
DE LA TENENCIAY DEPSITO DE VALORES
Artculo 244. VALORES EN DEPSITO. Son valores
en depsito, las joyas y el dinero, que traigan consigo
las personas procesadas o sentenciadas a su ingreso a
los establecimientos del Sistema Penitenciario
Nacional, los cuales deben ser entregados a la
Administracin Penitenciaria por razones de seguridad
y orden, as como las joyas y el dinero que no le sea
permitido mantener y sean halladas en su posesin al
interior del establecimiento.
Se exceptan los bienes decomisables o que deban
ser puestos a la orden de alguna autoridad judicial, de
conformidad al Captulo XV de este Reglamento que
regula la requisa de personas o inspeccin de bienes,
en cuyo caso se regirn por los procedimientos ah
establecidos.
Artculo 245. DEBERES DE LA PERSONA
INTERNA. La persona interna debe acatar las
regulaciones que existen en cuanto al ingreso y
permanencia
de
bienes
al
interior
de
los
establecimientos penitenciarios, por lo que debe
187

consignar al momento de su ingreso, los bienes que

se consideren como valores en depsito segn lo
indicado en el artculo anterior y no adquirir ni
conservar aquellos no autorizados durante su
permanencia en el mismo.
Artculo
246.
PROCEDIMIENTO
PARA
EL
DEPSITO DE VALORES. El depsito de los valores,
se efectuar anotndolos en el libro respectivo que
deber ser debidamente foliado, sellado y autorizado
por el Director(a) del Establecimiento Penitenciario, y
a su vez esta misma informacin se consignar en un
formulario en el que se establecer el nombre y
calidades del depositante, as como el carcter de los
bienes y el estado en que se encuentran. Se
mantendrn un libro y formularios para el control del
dinero y otros para los bienes restantes. De cada
formulario se entregar una copia a la persona
interna, debiendo archivarse otra copia en el
expediente individual.
Los libros y formularios sern llenados por el
Administrador
del
Establecimiento
o
persona
encargada de recibir el depsito y deben ser firmados
por dicho funcionario y por la persona interna
manifestando su conformidad.
Los bienes que no consistan en dinero, se deben
mantener en un paquete sellado dentro del cual se
introducir el formulario, y los sellos son rematados
con el sello y firma del Administrador o persona
encargada y de la persona interna.
Cuando se trate de dinero decomisado ste ser
trasladado a una cuenta bancaria independiente
creada para tal fin.
Artculo 247. AUTORIZACIN PARA RETIRO DE
LOS BIENES Y DESIGNACIN DE BENEFICIARIOS.
Al momento de realizar el depsito debe indicarse a
qu persona o personas se autoriza para el retiro de
los bienes depositados, as como a quien designa
188

como beneficiario en caso de fallecimiento. Se

mantendr un registro actualizado con el nombre de
las personas autorizadas.
Artculo 248. APERTURA DE LOS PAQUETES. El
paquete sellado en el que se depositen los bienes,
slo es abierto en presencia de la persona interna a su
egreso definitivo o de la persona que ste haya
autorizado
al
exterior
del
establecimiento
penitenciario para su retiro.
Artculo 249. DEPSITO DE DINERO. En el caso de
depsito de dinero, se mantendr un registro de los
formularios, del cual se le dar una copia a la persona
interna y otra se archivar en su expediente
individual. La Administracin implementar el debido
control mediante registros de los ingresos y egresos
de dinero por la persona interna para sus gastos.
En los centros preventivos y en los establecimientos
de rgimen de seguridad media y mnima, las
personas internas podrn mantener en su poder el
monto mximo de dinero efectivo que a travs de una
Resolucin determine el Director(a) Nacional del
instituto. En los establecimientos de seguridad
mxima las personas internas no podrn mantener ni
portar dinero.
Este monto mximo mensual fijado por la Direccin
Nacional ser el referente para los retiros de dinero
que puede ser entregados a la persona interna, en dos
(2) tractos mensuales, uno cada quince (15) das. Si la
persona interna est incluida dentro de la planilla
institucional y desea entregar el producto de su
esfuerzo a un beneficiario, lo podr hacer mediante la
autorizacin respectiva.
En caso de extranjeros que reciben sumas de dinero
superiores a las permitidas, provenientes del
consulado respectivo o de visitas ocasionales; el
dinero es trasladado a la Administracin del
Establecimiento, quien le entregar en dos (2) tractos
189

mensuales la suma permitida a la persona interna,

debiendo firmar en cada entrega un comprobante
donde conste que recibi el dinero.
Artculo 250. CUSTODIA DEL DINERO DE LAS
ASOCIACIONES DE LAS PERSONAS INTERNAS. En
lo referente a la custodia del dinero de las
asociaciones, se aplicar en lo conducente las
disposiciones del Protocolo para regular las
asociaciones de personas internas y su relacin con la
Administracin Penitenciaria, y las Directrices que al
efecto emitan las instancias respectivas. Su gestin
est sujeta a auditoras aleatorias peridicas por parte
del Instituto.
Artculo 251. CUSTODIA DE LOS BIENES. La
Administracin en coordinacin con la Direccin del
Establecimiento debe velar porque los bienes se
mantengan en un lugar seguro, en el que se garantice
el cuidado debido. Los paquetes de bienes deben
estar claramente identificados con el formulario en su
interior, y debe asegurarse la integridad de los sellos.
Artculo
252.
ESPACIOS
FSICOS
PARA
CUSTODIAR LOS BIENES. Los valores en custodia
deben estar separados de otros bienes o dinero que
por diversos conceptos ingresen a la Administracin
del Establecimiento, por lo que se habilitarn espacios
fsicos exclusivos para la custodia de dichos bienes.
Artculo 253. TRASLADO DE LA PERSONA
INTERNA
A
UN
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO DENTRO O FUERA DEL PAS. En
caso de traslado de la persona interna a otro
Establecimiento Penitenciario dentro del pas, o fuera
del pas por extradicin o para cumplir la pena, segn
los instrumentos internacionales vigentes en la
materia, la Administracin en coordinacin con la
Direccin del Establecimiento, sern los responsables
de que los valores en depsito son trasladados
garantizando su integridad y deben procurar que el
traslado de los mismos sea al mismo tiempo que el de
la persona interna o en su defecto en un plazo
190

mximo de quince (15) das hbiles.

Para tal efecto se enviar el paquete sellado de los
bienes no consistentes en dinero, as como otro
paquete sellado con el dinero correspondiente, dentro
del cual se debe incluir un nuevo formulario con los
mismos requisitos enumerados en el procedimiento
para el depsito de valores establecido en el artculo
246 de este Reglamento.
Tratndose
de
traslado
a
otros
pases,
la
Administracin en coordinacin con la Direccin del
Establecimiento, debe acreditar la recepcin de los
bienes para mantenerlo en sus registros.
Artculo 254. TRASLADO DE LA PERSONA
INTERNA
A
OTRO
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO DENTRO DEL PAS. En los
supuestos del artculo precedente, si el traslado se
efecta a otro Establecimiento Penitenciario del pas,
una vez ingresados los bienes a la Administracin del
Centro se llamar a la persona interna y en su
presencia se verificar la integridad de los bienes
trasladados y el estado de los sellos respectivos.
En caso de existir alguna anomala se levantar un
acta, que consignar los nombres de los responsables
de la custodia y el estado de los bienes, la cual
firmarn el encargado y la persona interna,
notificando a la autoridad competente para que
realice
las
investigaciones
y
deduzca
las
responsabilidades del caso. De igual manera se
proceder a guardar el paquete sellado con los bienes
no consistentes en dinero.
El paquete con el dinero es abierto en presencia de la
persona privada de libertad; posteriormente ser
trasladado a una cuenta bancaria independiente
creada para tal fin, abriendo un nuevo control de
ingresos y egresos.
Ambos establecimientos deben a su vez implementar
191

controles internos que faciliten los procedimientos y

que permitan establecer las responsabilidades del
caso.
Artculo 255. RETIRO DE LOS BIENES POR UN
PARTICULAR. En caso de que se realice el egreso de
los bienes por parte de un particular debidamente
autorizado al efecto, ste debe al momento de hacer
el retiro, mostrar su cdula de identidad, pasaporte, o
documento anlogo que permita indubitablemente su
identificacin.
Del retiro se dejar constancia en los registros del
establecimiento y en los formularios respectivos.
El encargado debe levantar un acta de recibido en la
que se consignar fecha, hora, bienes entregados, su
estado y cualquier otra circunstancia que se considere
necesaria. El particular y el encargado deben
suscribirla, entregando una copia a ste, a la persona
interna y otra se archivar en el expediente individual.
Artculo 256. RETIRO DE LOS BIENES POR LA
PERSONA INTERNA. El retiro de los bienes debe
hacerse a su egreso y la Administracin en
coordinacin con la Direccin del Establecimiento
debe ejercer los controles para que as se cumpla.
En caso de fuga de la persona interna, los bienes
quedarn
en
custodia
de
la
Administracin
Penitenciaria, hasta que se resuelva su condicin
jurdica.
Artculo 257. FALLECIMIENTO DE LA PERSONA
INTERNA. En caso de fallecimiento de la persona
interna, se proceder a la entrega de los bienes
depositados, al particular que haya designado como
beneficiario, siguiendo los procedimientos indicados
en el artculo 255 del presente Reglamento.
Artculo
258.
ADMINISTRACIN

OBLIGACIONES
PENITENCIARIA.
192

DE
LA
La Seccin

Administrativa y la Direccin de cada Establecimiento

en coordinacin con la Direccin Nacional del Instituto,
estn obligadas a realizar toda actividad posible a
efecto de localizar al egresado que por alguna
circunstancia particular no hubiera retirado sus
bienes, o a la persona autorizada para el retiro de los
mismos. De las gestiones que se realicen debe dejarse
constancia documental.
En caso de que no se localice al excarcelado o al
beneficiario, se debe notificar por medio de edictos.
Pasados dos (2) meses desde la ltima publicacin sin
que se hubiere hecho retiro de los valores, stos
pasarn a formar parte del Fondo de Ayuda a las
Personas Internas que se crear al efecto.
CAPTULO XVII. DE LAS VISITAS
Artculo 259. MBITO DE APLICACIN. El presente
Captulo regula el ingreso de personas al interior de
los establecimientos penitenciarios del pas, en aras
de preservar el orden, la disciplina, la seguridad
institucional y de las personas internas, visitantes,
empleados y funcionarios.
Artculo 260. OBJETIVO DE LA VISITA. La visita
tiene como objetivo contribuir a mantener y fortalecer
los vnculos que unen a la persona interna con la
familia, allegados y la comunidad, as como propiciar
el respeto de los derechos fundamentales de la
poblacin penitenciaria.
Artculo 261. DEBERES DE LA DIRECCIN DE LOS
ESTABLECIMIENTOS.
La
Direccin
de
los
establecimientos
penitenciarios
debe
proveer
condiciones adecuadas de espacio, ventilacin,
mobiliario, higiene, salubridad y seguridad para la
visita e informar a travs de medios que sean de fcil
acceso y comprensin de la poblacin penitenciaria y
de los visitantes, las disposiciones que regulan la
materia.
193

Para mantener la seguridad, a estos espacios slo

tendrn acceso las personas internas que vayan a
recibir visita y no se debe permitir el ingreso de
visitantes a otras reas distintas a las acondicionadas
para este propsito.
Artculo 262. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS VISITANTES. Los visitantes tienen derecho a
que su permanencia transcurra en condiciones
ptimas de respeto, orden y seguridad, estando
obligados a respetar y cumplir las disposiciones de
este Reglamento y dems normativa vigente
relacionada a la materia.
Artculo 263. PROHIBICIONES A LOS VISITANTES.
No se permitir bajo ninguna circunstancia a los
visitantes de las personas internas:
1. Presentarse en estado de ebriedad o bajo los
efectos de drogas y/ o estupefacientes;
2. Ingresar cualquier clase de armas;
3. Introducir al Establecimiento Penitenciario bebidas
energizantes,
embriagantes,
drogas
o
estupefacientes;
4. Llevar medicamentos no autorizados por el
personal mdico del Establecimiento;
5. Llevar objetos de valor destinados a las personas
internas como joyas y dinero en cantidad superior
al mximo permitido;
6. Ingresar material pornogrfico u otros que inciten a
la violencia o que sean contrarios a la moral y a las
buenas costumbres; y,
7. Introducir cmaras fotogrficas o de vdeos,
telfonos movibles u otros objetos potencialmente
capaces de producir daos a la integridad fsica de
las personas e instalaciones.
Artculo 264. CONTROL DE INGRESO. Al ingresar a
los establecimientos penitenciarios, la visita debe ser
registrada de acuerdo a los procedimientos para la
requisa establecidos en este reglamento. Si dichas
personas llevaren objetos y documentos no
autorizados, sern decomisados y depositados en el
194

lugar de recepcin, devolvindoselos al momento de

la salida del visitante; si fueren constitutivos de
delitos se har la denuncia ante el Ministerio Pblico
para que tomen las acciones que legalmente
procedan.
SECCIN I.
DE LA VISITA GENERAL
Artculo 265. DELNMERO DE VISITANTES. Por
razones de seguridad de los visitantes y de la
poblacin penitenciaria, toda persona interna en
centros preventivos y establecimientos penitenciarios
con rgimen de seguridad media tiene derecho a ser
frecuentada por un mximo de seis personas del
grupo familiar y allegados mayores o menores de
edad debidamente autorizadas, tres por cada da
autorizado para visita, de conformidad con este
reglamento.
Este derecho puede ser restringido en aquellos
establecimientos que no cuenten con espacios
adecuados para recibir visita.
Artculo 266. MODALIDADES DE LA VISITA. Se
establecen las siguientes modalidades de visita:
1. Visita familiar y de allegados;
2. Visita Conyugal;
3. Visita Institucional;
4. Visita de Embajadores y Cnsules;
5. Visita de Apoderados Legales.
Artculo 267. DAS DE VISITA Y HORARIO. Se
establecen como das de visita familiar y de allegados
para las personas internas en centros preventivos y
establecimientos con rgimen de seguridad media los
das sbados y los domingos de diez de la maana
(10:00 A.M.) a las tres de la tarde (3:00 P.M.). A
criterio del Consejo Tcnico Interdisciplinario se puede
autorizar el ingreso de esta modalidad de visita en
das festivos y en horarios diurnos.
Las personas internas en el rgimen de seguridad
mxima recibirn visita familiar y de allegados, en los
195

locutorios una (1) vez al mes por tres (3) horas y visita
conyugal, cuando se cuente con espacios destinados
para ello, una vez cada dos (2) meses, en horarios
diurnos de tres (3) horas.
Los que estn en el rgimen de seguridad mnima, no
recibirn visita, ya que ellos gozan de los beneficios
de visitar a sus familiares.
Artculo
268.
DEL
PROCEDIMIENTO
PARA
AUTORIZAR EL INGRESO DEL VISITANTE. Previo a
que se le otorgue a cada persona el ingreso al
respectivo establecimiento en calidad de visitante, el
rea de Trabajo Social debe realizar un estudio social,
evaluando si se presentan razones de seguridad
personal o institucional que imposibiliten el ingreso de
esa persona, en cuyo caso informar al Director del
mismo, quien resolver al respecto.
En el caso de los nios(as), el rea de Trabajo Social
debe considerar, adems de la seguridad, el mayor
bienestar posible de stos.
Si mediante el respectivo estudio social, se determina
la procedencia de que la persona ingrese al
Establecimiento en calidad de visitante, se incluir en
el Registro de Visitantes.
Artculo 269. DEL ESTUDIO DE LOS CASOS PARA
INGRESO AL ESTABLECIMIENTO EN CALIDAD DE
VISITANTE. Las personas internas tienen derecho a la
comunicacin con las personas que los visitaren, sin
embargo, ninguna visita podr ingresar a las
instalaciones sin el consentimiento previo de la
persona interna que la recibir.
El rea de Trabajo Social del Establecimiento, al
realizar el estudio social, dar prioridad para ingresar
en
calidad
de
visitante
al
Establecimiento
Penitenciario, a las siguientes personas:
1. A los integrantes del grupo familiar de la persona
interna: cnyuge o compaero(a) de hogar,
196

ascendientes, descendientes, colaterales y dems

parientes
dentro
del
cuarto
grado
de
consanguinidad y segundo de afinidad. En el caso
de la visita conyugal slo se permitir entre
personas de diferente sexo; y,
2. A las personas allegadas que sin tener nexo
familiar con la persona interna, constituyan un
recurso externo de apoyo siempre que sean de la
escogencia y aceptacin del interno(a).
Artculo 270. DEL REGISTRO DE VISITANTES. En
cada establecimiento se debe contar con el Registro
de Visitantes que elaborar el rea de Trabajo Social
en coordinacin con la Direccin del Establecimiento.
El Registro de Visitantes contiene como mnimo, el
nombre completo y nmero de Tarjeta de Identidad o
pasaporte de cada uno de los visitantes e indicacin
de la persona interna a la que se le ha autorizado para
visitar. Dicha informacin tambin figurar en el
Sistema Digitalizado que al efecto se lleve.
Los puestos de ingreso de los establecimientos
contarn con una copia actualizada del mencionado
registro para ejercer el control respectivo.
Previo al ingreso de la visita, el personal de seguridad
de los establecimientos penitenciarios, examinarn el
registro y si es una visita autorizada, le permitirn el
ingreso, anotndola en los libros de control que se
llevarn al efecto, debidamente foliados, autorizados,
firmados
y
sellados
por
el
Director(a)
del
Establecimiento.
Estos libros de control de ingreso de visitantes
contienen como mnimo, los nombres y apellidos y
nmero de Tarjeta de Identidad o pasaporte de cada
uno de los visitantes e indicacin de la persona
interna a la que ingresan a visitar.
En el caso de los apoderados o funcionarios se
consignar en el libro respectivo los nombres y
197

apellidos y el documento de identificacin que los

acredite como tales, as como el nombre de las
personas internas que pretenden visitar o las reas
que desean ver.
Artculo 271. REQUISITOS DE INGRESO. Para
efectos de ingreso en calidad de visitante a un
Establecimiento del Sistema Penitenciario Nacional, la
persona debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar inscrito en el Registro de Visitantes;
2. Presentar la cdula de identidad o pasaporte en
caso de extranjeros, y de no contar el interesado
con tales documentos, cualquier otro con
fotografa que demuestre la identidad y vigencia
del mismo;
3. En caso de los nios(as), deben portar el carn
vigente
extendido
por
la
Direccin
del
Establecimiento y ser acompaados por su madre,
padre o tutor legal; dicha tutora deber estar
amparada en sentencia del Juzgado respectivo;
4. No encontrarse bajo los efectos del alcohol o de
sustancias txicas;
5. Vestir apropiadamente de acuerdo a las reglas de
vestimenta emitidas por la Direccin Nacional; y,
6. Cumplir con las disposiciones de rigor relacionadas
con la requisa.
SECCIN II.
DE LA VISITA CONYUGAL
Artculo 272. VISITA CONYUGAL. La Direccin del
Establecimiento, previa resolucin del Consejo Tcnico
Interdisciplinario e informe favorable de las reas de
Psicologa, Trabajo Social y Mdica, puede conceder a
las personas internas la visita del cnyuge o
compaero(a) de hogar.
Este derecho slo puede ser denegado por razones
sanitarias y otras circunstancias calificadas y
debidamente fundamentadas por la autoridad
penitenciaria.
198

La visita conyugal se realizar en un rea especial

designada para ello, en horarios diurnos de 10:00 A.M.
a 3:00 P.M., teniendo derecho cada persona interna a
una visita conyugal cada dos (2) semanas. En ningn
caso se permitir a estas visitas ingresar con nios(as)
o en horarios nocturnos.
En todo caso, el calendario de visita conyugal podr
variar dependiendo de la capacidad y condiciones de
las instalaciones designadas para ello.
Artculo 273. LIMITES A LA VISITA CONYUGAL. El
ejercicio del derecho a la visita conyugal se har a
eleccin de la persona interna, siempre que se trate
de su cnyuge o compaero(a) de hogar.
Autorizada la visita, la persona registrada por el
interno(a) debe solicitar al rea de Trabajo Social
carn de control de visita conyugal, el cual llevar la
fotografa de la persona visitante. Este carn tendr
validez durante un (1) ao contado a partir de la fecha
de su expedicin y podr renovarse a solicitud por
escrito de la persona interna.
La persona interna no puede hacer cambio de registro
de la persona visitante, sino hasta transcurridos tres
meses desde la ltima visita conyugal de la anterior.
Artculo 274. REQUISITOS PARA LA VISITA
CONYUGAL. Son requisitos para que la persona
interna ejerza el derecho a la visita conyugal:
1. Presentar la persona interna o la visitante solicitud
por escrito ante el Director del Establecimiento,
quien la turnar para resolucin al Consejo
Tcnico Interdisciplinario;
2. Presentar los exmenes de laboratorio que el rea
Mdica del Establecimiento Penitenciario le
determine, a efecto de no poner en riesgo la salud
de la persona visitante;
3. Que exista vnculo legal o de hecho, del que se
determine una relacin afectiva comprobable entre
la persona interna y su visitante; y,
199

4. Que no afecte la funcionalidad del rgimen y

tratamiento a que se encuentra sometida la
persona interna.
De igual manera, las personas que pretendan realizar
visita ntima con los internos(as) deben cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de edad, en caso de ser menor debe
comprobar que existe un vnculo matrimonial o
unin de hecho legalmente reconocida por la
autoridad competente;
2. Presentar los exmenes de laboratorio que el rea
Mdica del Establecimiento Penitenciario le
determine, a efecto de no poner en riesgo la salud
de la persona interna.
La Direccin del Establecimiento Penitenciario, previo
dictamen del Consejo Tcnico Interdisciplinario podr
autorizar o revocar la visita conyugal.
SECCIN III.
DEL INGRESO DE NIOS(AS)
Artculo 275. DEL INGRESO DE NIOS (AS). Para
el ingreso de nios(as) a un establecimiento
penitenciario, el rea de Trabajo Social coordinar la
asignacin de un carn de visita, con vigencia de un
(1) ao, que debe ser firmado por el responsable de
aquella rea y por el Director del Establecimiento
respectivo.
Artculo 276. PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIN
DEL CARN. Para la elaboracin del carn de visita
del nio(a), los interesados debern presentar al rea
de Trabajo Social:
1.
2.

Certificacin de Acta de Nacimiento del nio(a)

expedida por el Registro Civil Municipal o pasaporte
en caso de extranjeros;
Dos (2) fotografas actualizadas tamao pasaporte del
nio(a); y,
200

3.

La respectiva autorizacin del representante legal.

El rea de Trabajo Social analizar la conveniencia de
que el nio(a) ingrese al establecimiento en calidad de
visitante, debiendo rendir inmediatamente informe
detallado con recomendacin al Director(a) del
Establecimiento, el que resolver lo correspondiente
notificando a los interesados, con copia a la Fiscala de
la Niez.
De ser favorable la solicitud, el rea de Trabajo Social
del Establecimiento, coordinar la asignacin de un
carn de visita y proceder a inscribirlo en el registro
de visitantes.
Artculo 277. DEL CUIDADO DE LOS NIOS(AS)
EN EL ESTABLECIMIENTO. Los padres y tutores
legales de los nios(as) visitantes que ingresen con
ellos al establecimiento, son responsables de su
cuidado durante la permanencia y de acompaarlos
en su egreso, sin perjuicio de las medidas de
seguridad que la Direccin del Establecimiento
implemente para su proteccin.
SECCIN IV.
DE LAS VISITAS ESPECIALES
Artculo 278. VISITA ESPECIAL. La visita especial
es aqulla que se concede fuera del horario de la
visita general, cuando la gravedad o urgencia de las
circunstancias as lo ameriten. Ser autorizada por el
Director(a) del Establecimiento, la que no ser mayor
de dos (2) horas, salvo los casos sealados en esta
seccin.
Artculo 279. DE LOS PROFESIONALES QUE
EJERCEN LIBREMENTE LA PROFESIN Y LOS
FUNCIONARIOS PBLICOS. Los profesionales que
ejercen libremente la profesin, en tanto se
encuentren prestando sus servicios a una o varias
personas privadas de libertad y los funcionarios
pblicos en ejercicio de sus funciones y competencia,
201

pueden visitar los establecimientos del Sistema

Penitenciario
Nacional,
debiendo
acreditar
su
condicin mediante la presentacin del carn vigente
expedido por el colegio profesional al que estn
incorporados o por la Institucin para la que prestan
sus servicios, segn, sea el caso.
Los funcionarios de instituciones del Estado deben
solicitar su ingreso al Director del Establecimiento
Penitenciario, exponiendo el motivo de su visita, la
que no ser denegada sino por motivos calificados.
Tanto los profesionales antes referidos como los
Funcionarios Pblicos que visiten los establecimientos
penitenciarios, deben respetar las disposiciones
contempladas en el presente reglamento.
Artculo 280. DE LA VISITA DE AGENTES
DIPLOMTICOS Y AGENTES CONSULARES. Los
Diplomticos Jefes de Misin y los Cnsules en
ejercicio de funciones propias de su cargo, pueden
visitar en cualquier momento a sus conciudadanos
privados de libertad, dentro del horario establecido,
acreditando su condicin mediante la presentacin de
la respectiva identificacin oficial.
Los funcionarios diplomticos o consulares deben
solicitar su ingreso al Director del Establecimiento
Penitenciario, exponiendo el motivo de su visita la que
no ser denegada sino por motivos calificados.
Artculo 281. DE LA VISITA DE REPRESENTANTES
DE
ORGANISMOS
INTERNACIONALES.
Los
representantes de organismos internacionales que
velen por la proteccin de los derechos humanos, en
tanto acten en ejercicio de funciones propias del
cargo que ostentan, podrn visitar sin restriccin de
horario a la poblacin privada de libertad, debiendo
acreditar su condicin mediante la presentacin de la
respectiva identificacin oficial.
Los representantes de organismos internacionales
202

deben
solicitar
su
ingreso
al
Director
del
Establecimiento Penitenciario o quien haga sus veces,
exponiendo el motivo de su visita, la que no ser
denegada sino por motivos calificados.
Artculo
282.
DE
LA
VISITA
DE
LAS
ASOCIACIONES CIVILES DE ASISTENCIA A LA
POBLACION PRIVADA DE LIBERTAD. La Direccin
del Establecimiento Penitenciario, previo estudio del
caso, podr autorizar un programa de visitas
especiales
a
voluntarios,
organizaciones
no
gubernamentales, asociaciones, patronatos, grupos de
apoyo u otras agrupaciones con finalidades
semejantes.
En caso de que estas asociaciones sean autorizadas
para realizar visitas peridicas por requerirlo su
programa, se les extender a cada uno de sus
miembros un carn especial por parte del rea de
Trabajo Social, que debe ser firmado por el
responsable de la misma y por el Director del
Establecimiento.
La Direccin del Establecimiento deber informar a la
Direccin Nacional sobre los permisos que otorgue a
las personas o asociaciones que se describen en este
artculo.
Artculo 283. DE LAS OBLIGACIONES DE LAS
ASOCIACIONES CIVILES DE ASISTENCIA A LA
POBLACION PRIVADA DE LIBERTAD.
Todos los
miembros de las asociaciones civiles de asistencia a la
poblacin privada de libertad debern devolver a la
Direccin del Establecimiento, el carn extendido por
ste, al retirarse de la asociacin o cuando haya
concluido su programacin. El Coordinador o
Presidente de la asociacin es el encargado de velar
por el cumplimiento de esta disposicin, caso
contrario, es responsable por el mal uso que uno de
sus miembros haga del carn asignado.
Los miembros de las asociaciones autorizadas deben
203

respetar las disposiciones de este Reglamento.

Artculo 284. DE LOS HORARIOS Y ESPACIOS
PARA LA VISITA DE LAS ASOCIACIONES CIVILES
DE ASISTENCIA A LA POBLACION PRIVADA DE
LIBERTAD.
Toda
asociacin
autorizada,
debe
desarrollar sus labores en un espacio destinado para
tal propsito, dentro del horario establecido y por el
tiempo
autorizado
por
la
Direccin
del
Establecimiento.
Artculo 285. DE LA VISITA DE ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS. Los estudiantes universitarios que
presten sus servicios como requisito acadmico
obligatorio o realicen investigaciones acadmicas,
previa aprobacin de la Direccin del Establecimiento;
contarn con un programa de visita especial cuyo
horario no puede coincidir con el asignado para visita
general, salvo que resulte indispensable para sus
fines, y debern someterse a las disposiciones
establecidas en este Reglamento.
A los grupos en referencia se les otorgar por parte de
la Direccin del Establecimiento Penitenciario, el
tiempo necesario para realizar sus labores bajo la
vigilancia y supervisin del personal penitenciario.
Artculo 286. DE LOS VISITANTES QUE RESIDEN
FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL. En los casos
en que el visitante de la persona interna resida en el
extranjero y se encuentre en el pas por un espacio no
mayor de treinta (30) das, la Direccin del
Establecimiento, previa valoracin del caso por parte
del rea de Trabajo Social, establecer un programa
especial de visitas, que no exceder en todo caso de
tres (3) das a la semana por cuatro (4) horas diurnas
cada da durante ese mes, que permita a los
interesados aprovechar la estada del visitante en el
pas en aras de propiciar el fortalecimiento de los
vnculos existentes entre ambas personas.
En el caso de las personas internas en rgimen de
204

seguridad mxima, se les permitir la visita una (1)

vez a la semana por un periodo de tres (3) horas
diurnas durante el mes.
Artculo 287. DE LOS VISITANTES QUE RESIDEN
FUERA DEL DEPARTAMENTO DONDE ESTA
UBICADO EL ESTABLECIMIENTO. En los casos en
que el visitante de la persona interna resida en un
Departamento diferente al del establecimiento
penitenciario donde se encuentre recluida la persona
interna, la Direccin del Establecimiento, previa
valoracin del caso por parte del rea de Trabajo
Social, establecer un calendario especial de visitas
fuera de los das autorizados, que no exceder en
todo caso de dos (2) das a la semana por cuatro (4)
horas diurnas cada da, que permita a los interesados
aprovechar la estada del visitante en aras de
propiciar el fortalecimiento de los vnculos existentes
entre ambas personas.
En el caso de las personas internas en rgimen de
seguridad mxima, se les permitir la visita una vez
cada dos semanas por un periodo de tres (3) horas
diurnas.
SECCIN V.
DE LA SUSPENSIN DE LA VISITA
Artculo 288. DE LA SUSPENSIN DE LA VISITA.
La Direccin del Establecimiento suspender la
realizacin de la visita, cuando se presenten
cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Cuando el visitante atente contra el derecho a la
vida, integridad fsica y squica de la persona a
quien visita, de otras personas internas y de otros
visitantes o funcionarios de la Institucin;
2. Cuando la persona interna atente contra el
derecho a la vida, la integridad fsica y squica del
o la visitante;
3. Por motivos de seguridad institucional;
4. Por haber sido sancionada la persona interna con
205

la privacin temporal de visita;

5. En caso de fuerza mayor o caso fortuito que ponga
en peligro la vida de los visitantes; y,
6. Cuando la persona visitante incumpla las
disposiciones
contenidas
en
el
presente
Reglamento.
Artculo 289. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
SUSPENSIN DE LA VISITA. De presentarse alguna
causa de las establecidas en el artculo anterior que
ameriten suspender el ingreso de una persona en
calidad de visitante, el rea de Trabajo Social rendir
informe ante el Consejo Tcnico Interdisciplinario del
Establecimiento indicando los motivos por los que la
suspensin resulta aplicable, quien determinar la
procedencia o no de la suspensin, garantizando el
debido proceso a los infractores.
Artculo 290. DE LA DURACIN DE LA
SUSPENSIN DE LA VISITA. La suspensin del
ingreso de la visita podr ser temporal o definitiva
segn la gravedad del caso. La temporal podr durar
de dos (2) hasta ocho (8) das calendarizados como
tal, dependiendo de la gravedad de la falta.
En casos excepcionales y graves podr prorrogarse la
medida hasta por seis (6) meses y/o si son
constitutivas de delito, podr suspenderse en forma
definitiva, previo cumplimiento del debido proceso y
mediante
resolucin
del
Consejo
Tcnico
Interdisciplinario.
El rea de Trabajo Social debe rendir un informe con
recomendaciones referente a la suspensin del
ingreso de una persona en calidad de visitante, a
efecto de que el Consejo Tcnico Interdisciplinario del
Establecimiento determine si tal medida debe
aplicarse o no y en su caso, cuando la medida deba
prorrogarse.
Artculo 291. DE LA SUSPENSIN DE LA VISITA
ESPECIAL.
Tratndose
de
visitas
especiales
establecidas en la presente normativa, el Consejo
206

Tcnico
Interdisciplinario
del
Establecimiento
Penitenciario puede suspenderla de acuerdo con las
regulaciones de este Reglamento.
Artculo 292. DE LASUSPENSIN DE LAVISITA
COMO MEDIDA CAUTELAR. El Director(a) del
Establecimiento y el funcionario o empleado que
tenga bajo su responsabilidad la atencin de los
visitantes, puede suspender de manera inmediata la
visita como medida preventiva, en caso de
presentarse las circunstancias enunciadas en el
artculo 288 del presente reglamento.
En este caso el funcionario que ordena la medida,
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas posteriores a
la accin ejecutada, debe remitir un informe por
escrito al rea de Trabajo Social, la cual de
conformidad con lo que establece el artculo 289 de
este Reglamento, debe rendir informe a la Direccin
del Establecimiento.
Artculo 293. DE LOS RECLAMOS CONTRA LAS
RESOLUCIONES
DEL
CONSEJO
TCNICO
INTERDISCIPLINARIO QUE SUSPENDE LA VISITA.
Contra las resoluciones del Consejo Tcnico
Interdisciplinario del Establecimiento, que acuerden
suspender o cancelar el ingreso de una persona en
calidad de visitante, podr interponerse reclamo ante
el Juez de Ejecucin de conformidad a lo establecido
en el artculo 103 de la Ley.
CAPITULO XVIII.
DE LAS PETICIONES, QUEJAS, DENUNCIAS Y
RECLAMOS
Artculo 294. OBLIGACIN DE INFORMAR. Las
personas privadas de libertad recibirn a su ingreso al
Establecimiento Penitenciario, informacin escrita
sobre sus derechos y deberes, el rgimen del
establecimiento, las normas disciplinarias y los medios
para formular peticiones, quejas y reclamos. Con este
207

fin, se les entregar un ejemplar de la Cartilla

informativa y de las normas del rgimen interno del
Establecimiento Penitenciario, que la Direccin
Nacional del Instituto editar en idioma espaol y de
ser posible en las lenguas tnicas reconocidas en el
pas.
En las Unidades de Admisin y en la Biblioteca de
cada Establecimiento habr, a disposicin de las
personas internas, varios ejemplares de la Ley del
Sistema Penitenciario Nacional, sus reglamentos y
dems normas que regulan el rgimen interno del
establecimiento.
Artculo 295. INFORMACIN PARA PERSONAS
INTERNAS EXTRANJERAS. A las personas internas
extranjeras se les informar adems, de la posibilidad
de solicitar la aplicacin de tratados o convenios
internacionales suscritos por Honduras para el
traslado a otros pases de personas condenadas.
Igualmente, se les facilitar la direccin y el nmero
de telfono de la representacin diplomtica
acreditada en Honduras del pas correspondiente.
A las personas internas extranjeras que desconozcan
el idioma espaol, se les har una traduccin oral de
su contenido por los funcionarios, empleados o
personas internas que conozcan la lengua del
interesado y, si fuese necesario, se solicitar la
colaboracin de los servicios consulares del Estado a
que aqul pertenezca. En todo caso, a las personas
internas que no puedan entender la informacin
proporcionada por escrito, les ser facilitada la misma
por otro medio adecuado.
La
Administracin
Penitenciaria
procurar
proporcionar a las personas internas extranjeras
textos de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional y
sus reglamentos en la lengua propia de su pas de
origen, a cuyo fin solicitar la colaboracin de las
autoridades diplomticas correspondientes.
208

Artculo
296.
DERECHO
A
PRESENTAR
PETICIONES. Las personas internas tendrn derecho
a presentar peticiones ante los inspectores de los
servicios penitenciarios en sus visitas, al Consejo
Tcnico
Interdisciplinario,
al
Director(a)
del
Establecimiento, otra autoridad superior o cualquier
funcionario en quien se delegue esta funcin, las que
podrn efectuarse en forma individual, verbalmente o
por escrito debiendo ser necesariamente turnadas y
contestadas por escrito o verbalmente por el Director
del Establecimiento. En ningn caso el encargado de
su recepcin podr negarse a recibirlas o a
tramitarlas.
Toda peticin debe ser respondida en el plazo de diez
(10) das hbiles y de no ser posible, dentro del mismo
plazo, deben informarse el estado de tramitacin en
que se encuentra.
Artculo 297. QUEJAS Y DENUNCIAS ANTE LA
ADMINISTRACIN PENITENCIARIA. Toda persona
interna tiene derecho a formular, verbalmente o por
escrito quejas y denuncias sobre materias que sean
competencia de la Administracin Penitenciaria,
pudiendo presentarlas, si as lo prefiere el interesado,
en sobre cerrado, que se entregar bajo recibo.
Dichas quejas y denuncias podrn ser formuladas ante
los inspectores de los servicios penitenciarios en sus
visitas, al Jefe de la Unidad de Proteccin de Derechos
Humanos, al Director(a) del Establecimiento u otra
autoridad superior, quien la turnar al Consejo Tcnico
Interdisciplinario.
Este
ente
realizar
las
investigaciones del caso, adoptando las medidas
oportunas o recabando los informes que estime
convenientes y, en todo caso, emitir la respectiva
resolucin pronuncindose sobre la procedencia o no
de la queja.
Las quejas y denuncias que formulen las personas
internas quedarn registradas y las resoluciones que
se adopten al respecto se notificarn por escrito a los
209

interesados, con expresin de los recursos que

procedan, plazos para interponerlos y rganos ante
los que se han de presentar.
Artculo 298. PROHIBICIN DE CENSURA. Las
personas internas pueden dirigir peticiones, quejas y
denuncias
a
las
instituciones
nacionales
y
organizaciones no gubernamentales defensoras de los
derechos humanos, las que no pueden ser objeto de
censura de ningn tipo.
Artculo 299. QUEJAS Y RECLAMOS ANTE EL JUEZ
DE EJECUCIN. Las personas internas pueden
formular directamente quejas o interponer reclamos
ante el Juez de Ejecucin en los supuestos a que se
refiere el artculo 103 de la Ley del Sistema
Penitenciario Nacional y el Cdigo Procesal Penal.
Se entregar a la persona interna o a su
representante recibo o copia simple fechada y sellada
de las quejas o reclamos que formule.
Cuando el escrito de queja o de reclamo se presente
ante
cualquier
oficina
de
la
Administracin
Penitenciaria, una vez entregada a la persona interna
o a su representante el correspondiente recibo o copia
simple fechada y sellada, se remitir, sin dilacin y en
todo caso en el plazo mximo de tres (3) das hbiles,
al Juez de Ejecucin correspondiente.
CAPITULO XIX.
DE LOS PERMISOS DE SALIDA
Artculo 300. PERMISO DE SALIDA. Es la
autorizacin otorgada a la persona interna por el
Director(a) del Establecimiento Penitenciario previo
informe favorable del rea de Trabajo Social y de la
Seccin Seguridad y Orden, o en su caso del Consejo
Tcnico Interdisciplinario, para ausentarse de ste, por
el tiempo de duracin, distancia y forma que cada
caso amerite, con la finalidad de afianzar los vnculos
familiares y sociales, y como etapa de preparacin
210

para su futura vida en libertad.

Artculo 301.
CASOS EN LOS QUE SE PUEDEN
AUTORIZAR PERMISOS. Se pueden autorizar salidas
a las personas internas en un establecimiento
penitenciario en los siguientes casos:
1. Para efectuar diligencias personales en caso de
grave enfermedad o muerte comprobada de
padres, hijos, hermanos y cnyuge o compaero(a)
de hogar de la persona interna;
2. Las que tengan por finalidad la preparacin para la
vida libre de conformidad con el Programa de
Tratamiento
Progresivo
Individual,
que
se
otorgarn conforme lo establecido en la Seccin III,
Captulo VI de este Reglamento que regula el
Perodo de Tratamiento del Sistema Penitenciario
Progresivo;
3. Para actuar en lugares pblicos como integrantes
de grupos culturales, artsticos o deportivos
siempre que stos se encuentren establecidos en
el Programa de Tratamiento Progresivo Individual
aplicable a las personas internas de que se trate;
y,
4. Permisos de salida adicionales a los establecidos
en el Artculo 88 de la ley.
Artculo 302.
PERMISO POR ENFERMEDAD O
MUERTE DE UN PARIENTE. Es otorgado a la persona
interna para efectuar diligencias personales en caso
de grave enfermedad o muerte de padres, hijos,
hermanos y cnyuge o compaero(a) de hogar. En
ambos casos debe comprobarse esta circunstancia.
Artculo 303. PERMISOS ADICIONALES A LOS
ESTABLECIDOS EN ELARTCULO 88 DE LA LEY.
Salvo que concurran circunstancias excepcionales que
lo impidan, se pueden conceder, con las medidas de
seguridad adecuadas a cada caso, permisos de salida
adicionales a los establecidos en la Ley, en los casos
siguientes:
211

1. Para efectuar diligencias personales en caso de

grave enfermedad o muerte comprobada de
parientes
dentro
del
cuarto
grado
de
consanguinidad y segundo de afinidad que no sean
los mencionados en el artculo 88, numeral 1 de la
Ley; y,
2. Otros importantes y comprobados motivos de
anloga naturaleza.
La duracin y rea de movilizacin para cada permiso
adicional ser determinada por su finalidad y no podr
exceder del lmite fijado para los permisos ordinarios.
Artculo 304.
FACULTAD PARA OTORGAR LOS
PERMISOS. El Director del Establecimiento, previo
informe favorable del rea de Trabajo Social y de la
Seccin de Seguridad y Orden, emitir resolucin
concediendo el permiso que soliciten las personas
internas, en caso de enfermedad o muerte de un
pariente debidamente comprobado.
En el caso de los permisos adicionales a los
establecidos en el artculo 88 de la Ley y los que se
concedan para actuar en lugares pblicos como
integrantes de grupos culturales, artsticos o
deportivos, se otorgarn como premio o estmulo
especial, slo a las personas internas que hayan sido
autorizadas por el Consejo Tcnico Interdisciplinario.
En todo caso, al concederse estos permisos se debe
informar al Director(a) Nacional y al Juez de Ejecucin,
remitindoles copia de la resolucin.
Cuando se acuerde denegar el permiso solicitado por
la persona interna, se notificar a sta la decisin
motivada con indicacin expresa de su derecho de
acudir en va de reclamo al Juez de Ejecucin.
Artculo 305. REQUISITOS PARA OTORGAR
PERMISOS ADICIONALES Y PARA ACTUAR EN
LUGARES PBLICOS. Tratndose de los permisos
adicionales a los establecidos en el artculo 88 de la
Ley y los que se concedan para actuar en lugares
212

pblicos, se considerarn slo las personas internas

que cumplan los siguientes tres (3) requisitos:
1. Tengan buena conducta con fundamento en los
criterios tcnicos del Tratamiento Penitenciario;
2. Sean facilitadores en las diferentes reas,
estudiantes de alto ndice acadmico o hayan
asistido regularmente y con provecho al centro
educativo del establecimiento, segn el informe
emanado del Director de dicho centro, salvo que la
persona interna acredite a travs de certificados
pertinentes, tener dificultades de aprendizaje o
estudios superiores a los que brinda el
establecimiento; y,
3. Haber participado en forma regular y constante en
las actividades programadas en el Establecimiento,
tales como de capacitacin y trabajo, culturales,
recreacionales, segn informe del personal tcnico.
En la consideracin de estos requisitos deber tenerse
presente las circunstancias personales del interno(a),
las caractersticas y recursos del establecimiento.
Artculo 306. FORMA DE OTORGAR EL PERMISO.
El permiso de salida se debe otorgar mediante
resolucin
emitida
por
el
Director(a)
del
Establecimiento
Penitenciario,
previo
informe
favorable del rea de Trabajado Social y de la Seccin
de Seguridad y Orden o del Consejo Tcnico
Interdisciplinario en su caso, quienes comprobarn la
concurrencia de los requisitos objetivos exigidos para
el disfrute del permiso y valorarn las circunstancias
peculiares determinantes de su finalidad.
La resolucin debe contener: la fecha, el tiempo de
duracin de la salida, lugar exacto indicando la
direccin completa donde se trasladar la persona
interna, las restricciones, prohibiciones y el nombre
del personal de seguridad que le acompaar.
El cumplimiento de las condiciones establecidas en la
resolucin es valorado para la concesin de nuevos
permisos.
213

Artculo 307.
TIEMPO DE DURACIN DE LOS
PERMISOS Y DISTANCIA. Los permisos para actuar
en lugares pblicos como integrantes de grupos
culturales, artsticos o deportivos no podr exceder de
cinco (5) horas, estando limitada su rea de
desplazamiento al municipio donde se encuentre
ubicado el establecimiento penitenciario.
En el caso de los permisos por enfermedad o muerte
de un familiar, ste no puede exceder de ocho (8)
horas si el lugar donde se encuentre el pariente
fallecido o enfermo est dentro del Departamento en
el cual se encuentra recluida la persona interna. En los
casos que tenga que salir fuera del Departamento el
permiso no son mayor de veinticuatro (24) horas sin
pernoctar. En estos casos el rea de desplazamiento
para el permiso se limita al territorio nacional.
Artculo 308. MEDIDAS DE SEGURIDAD. En los
casos de enfermedad o muerte de un familiar, en los
permisos adicionales o para actuar en lugares
pblicos como integrantes de grupos culturales,
artsticos o deportivos, la persona interna debe ser
acompaada por dos o ms personas de la seguridad
penitenciaria, que las circunstancias ameriten.
Artculo 309. INFORME DEL EQUIPO TCNICO. El
informe del rea de Trabajo Social y de la Seccin de
Seguridad y Orden, as como el emitido por el Consejo
Tcnico Interdisciplinario, es desfavorable cuando, por
la peculiar trayectoria delictiva, la personalidad
anmala de la persona interna o por la existencia de
variables cualitativas desfavorables, resulte probable
el, quebrantamiento de la condena, la comisin de
nuevos delitos o una repercusin negativa de la salida
sobre el interno(a) desde la perspectiva de su
preparacin para la vida en libertad o de su Programa
Individualizado de Tratamiento.
Artculo 310. SUSPENSIN Y REVOCACIN DE
PERMISOS DE SALIDA. Si antes de iniciarse el
214

disfrute de un permiso ordinario o adicional, se

producen hechos que modifican las circunstancias que
propiciaron
su
concesin,
la
Direccin
del
Establecimiento, podr suspender motivadamente con
carcter provisional el permiso, informndole la
suspensin al personal tcnico o al Consejo Tcnico
Interdisciplinario en su caso, para que resuelvan lo
que proceda.
Si la persona interna aprovechase el disfrute de
cualquier clase de permiso para fugarse o cometiese
un nuevo delito durante el mismo, quedar sin efecto
el permiso concedido, sin perjuicio de las
consecuencias que se puedan derivar de su conducta
en el orden penal y penitenciario y de que dichas
circunstancias deban valorarse negativamente por el
personal tcnico o el Consejo Tcnico Interdisciplinario
en su caso, para la concesin de futuros permisos
ordinarios.
Artculo 311. PERMISOS DE SALIDA A PERSONAS
INTERNAS SUJETAS A PRISIN PREVENTIVA. Los
permisos de salida regulados en este Captulo pueden
ser concedidos a personas internas sujetas a prisin
preventiva, previa aprobacin, en cada caso, del Juez
que conoce de la causa.
CAPITULO XX.
DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD Y
ASOCIACIONES CIVILES DE ASISTENCIAA LA
POBLACIN PRIVADA DE LIBERTAD
Artculo 312. PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD.
La Comunidad puede participar en la asistencia social
a las personas internas y excarceladas, por medio de
los voluntarios, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones, patronatos y grupos de apoyo, previa
acreditacin de su personera jurdica otorgada por
autoridad competente y debidamente inscrita. El
Instituto Nacional Penitenciario debe promover la
participacin y/o creacin de patronatos de asistencia
social y grupos de apoyo a los establecimientos
215

penitenciarios para atender a personas internas y

excarceladas, los que pueden estar integrados por
personas naturales o jurdicas que deben ejecutar sus
actividades de forma coordinada y planificada
conforme a los programas y actividades que apruebe
el Instituto.
Artculo 313. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE
ASISTENCIA. Mediante Resolucin, el Director
Nacional
del
Instituto
Nacional
Penitenciario
establecer las actividades permitidas dentro de los
establecimientos
penitenciarios,
para
ser
desarrolladas por los voluntarios, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, patronatos y grupos
de apoyo, quienes pueden disear y desarrollar
programas en favor de las personas internas o
excarceladas. Estas actividades pueden ser de
carcter educativo, cultural, econmico, social,
deportivo, recreativo, religioso u otros.
Artculo 314. PROCEDIMIENTO. Los voluntarios,
organizaciones no gubernamentales, asociaciones,
patronatos y grupos de apoyo dedicados a la
asistencia de las personas internas y excarceladas,
debern
presentar
ante
la
Direccin
del
Establecimiento Penitenciario para su aprobacin, la
correspondiente solicitud de colaboracin junto con el
programa concreto de intervencin penitenciaria que
deseen desarrollar, en el que se debe indicar
expresamente los objetivos a alcanzar, su duracin, la
nmina de las personas que van a participar en la
ejecucin del programa, los medios materiales y
personales a utilizar, as como los parmetros de
evaluacin. De ser aprobados, oportunamente
presentarn los resultados de la implementacin del
programa.
La asistencia social a la poblacin interna y a los
excarcelados,
la
autorizar
el
Director
del
Establecimiento, previa resolucin del Consejo Tcnico
Interdisciplinario, quien debe considerar si est dentro
de las actividades autorizadas por la Direccin
216

Nacional del Instituto y la finalidad de la ejecucin que

permita a la persona interna una armnica integracin
a la vida social al momento de obtener su libertad.
Aprobada la solicitud y el programa de colaboracin
por el Director del Establecimiento, se deber
Informar a la Secretara General del Instituto para ser
incorporados en los registros nacionales que llevar
esa dependencia. La inscripcin en este registro tiene
carcter meramente declarativo.
Artculo 315. RESULTADOS. Finalizada la ejecucin
del programa de colaboracin, los voluntarios,
organizaciones no gubernamentales, asociaciones,
patronatos y grupos de apoyo colaboradores,
elaborarn un estudio de evaluacin del impacto y
resultados del programa que, junto con el informe del
Consejo Tcnico Interdisciplinario.
Se remitirn por el Director de la organizacin a la
Direccin del Establecimiento Penitenciario, con copia
a la Secretara General del Instituto para ser
incorporado en el registro correspondiente.
Todas las actividades realizadas por las asociaciones
civiles de asistencia con participacin de las personas
internas
o
excarceladas,
sern
debidamente
evaluadas
cada
ao
por
la
Direccin
del
Establecimiento Penitenciario, con el fin de determinar
su modificacin, mantenimiento o cesacin de
actividades de los voluntarios, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, patronatos y grupos
de apoyo, previo informe que al respecto emita el
Consejo Tcnico Interdisciplinario respectivo.
Artculo 316. AYUDA A PERSONAS INTERNAS
EXTRANJERAS. La Administracin Penitenciaria
fomentar, especialmente, la colaboracin de las
instituciones
y
asociaciones
dedicadas
a
la
resocializacin y ayuda de las personas internas
extranjeras, facilitando la cooperacin de las
entidades sociales del pas de origen de las personas
217

privadas de libertad, a travs de las autoridades

consulares correspondientes.
CAPITULO XXI.
CONTENIDOS DE LOS LIBROS DE REGISTRO DE
INGRESO A LOS CENTROS PENITENCIARIOS
Artculo 317. INGRESO. El ingreso de una persona a
un establecimiento del Sistema Penitenciario Nacional
en calidad de procesado o sentenciado se efectuar
mediante orden judicial de detencin, prisin
preventiva o sentencia firme de la autoridad judicial
competente.
En estos casos, en la orden judicial deber constar
expresamente lo siguiente:
1. Datos identificativos del detenido;
2. Delito imputado; y,
3. Identificacin de la autoridad judicial que se halle a
disposicin.
La Direccin del establecimiento podr denegar
motivadamente el ingreso cuando en la orden de
detencin que se entregue no consten expresamente
los requisitos sealados anteriormente.
Artculo
318.
PERSONAS
INTERNAS
EXTRANJERAS. Las personas internas extranjeras
tienen derecho a que se ponga en conocimiento de las
autoridades
diplomticas
o
consulares
correspondientes su ingreso en prisin. A tal fin, en el
momento del ingreso, se les informar de forma
comprensible, de ser posible en su propio idioma, de
este derecho, recabando por escrito su autorizacin
para proceder, en su caso, a tal comunicacin.
Una vez admitida la persona privada de libertad
dentro de un establecimiento, se procurar que el
procedimiento de ingreso se lleve a cabo con la
mxima intimidad posible, a fin de reducir los efectos
negativos que pueden originar los primeros momentos
en una prisin.
218

Artculo 319. IDENTIFICACIN. Admitida en el

establecimiento la persona privada de libertad, se
proceder a verificar su identidad personal,
efectuando la resea alfabtica, dactilar y fotogrfica,
as como a la inscripcin en el libro de ingresos y la
apertura de un expediente individual relativo a su
situacin procesal y penitenciaria de la que tendr
derecho a ser informado.
Igualmente, se debe proceder al cacheo de su persona
y al registro de sus efectos, retirndose los enseres y
objetos no autorizados.
En el momento del ingreso se adoptarn las medidas
de higiene personal necesarias, y de ser posible, se le
entregar a la persona privada de libertad las prendas
de vestir adecuadas que precise, firmando el mismo
su recepcin.
Artculo 320. EXPEDIENTE INDIVIDUAL. Es
obligacin de la Direccin del Establecimiento
Penitenciario formar un expediente individual de toda
persona que ingrese al sistema, que debe contener:
1) Copia de la sentencia de condena y del cmputo de la
pena, en los casos de detencin provisional, copia
de la resolucin del juez competente;
2) Datos personales del interno(a) y de su familia que le
sean requeridos en caso de emergencia. El
interno(a) podr indicar tambin los datos de una
persona amiga o allegada, a fin de registrarlos
para cualquier comunicacin;
3) Tres fotografas de la persona interna mostrando su
nmero de expediente individual, una de frente y
dos de perfil;
4) Descripcin de las seas particulares y tatuajes de la
persona interna;
5) Patrn de las huellas dactilares de la persona interna;
6) Los informes que realice el Consejo Tcnico
Interdisciplinario, los cuales comprendern:
a. Informe sobre las caractersticas personales,
condiciones econmicas y sociales, ambiente
219

familiar, grado de instruccin y actividad

laboral;
b. Informe psicolgico sobre la personalidad del
interno(a) y su posible comportamiento en
prisin; y,
c. Informe mdico y odontolgico sobre el estado
de salud de la persona interna.
7) La firma y huella dactilar del dedo ndice derecho de
la persona interna que acredite que se le ha
entregado la cartilla informativa o, en el caso de
que la persona interna sea analfabeta, la
constancia de que se le ha brindado adems esa
informacin verbalmente; y,
8) El inventario de los documentos y bienes cuyo ingreso
prohbe esta Ley y que no se le pueden entregar a
sus familiares, y constancia del depsito de los
bienes que no permanecern en poder de la
persona interna.
En el expediente individual se incorporarn todas
las actuaciones que se produzcan durante la etapa
de ejecucin penal o de detencin provisional, as
como todos los datos o informaciones que se
establezcan reglamentariamente.
Artculo 321. CONTROL DE DETENCIN. Sin
perjuicio de los registros a que se refiere el artculo
anterior, la Direccin del Establecimiento Penitenciario
debe llevar un registro de las personas internas, para
efectos de control del lmite temporal de la detencin
provisional o del goce del beneficio de libertad
condicional en su caso, debiendo informar al juez
respectivo treinta (30) das antes del vencimiento del
plazo mximo del mismo, en base a las reglas que fija
el Cdigo Procesal Penal y el Cdigo Penal. En dicho
registro consta:
1) Datos personales del interno(a);
2) Fecha de ingreso; si es procesado la fecha del lmite
temporal de la detencin provisional y si es
sentenciado la fecha del goce del beneficio de
libertad condicional o egreso definitivo por
220

cumplimiento de condena;
3) Nombre y domicilio de familiares directos o allegados;
4) El establecimiento penitenciario y el rgimen o
ubicacin exacta de la persona interna dentro del
centro; y,
5) Nombre del defensor de la persona interna, del Juez
de la causa o del Juez de Ejecucin en su caso.
Artculo 322. PRIVACIDAD DE LOS DATOS DE LA
PERSONA INTERNA. Previo consentimiento por
escrito de la persona interna, la Administracin
Penitenciaria podr dar informacin respecto a sus
datos personales a organismos o instituciones
gubernamentales que justifiquen la utilidad de esta
informacin, excepto a los Jueces y al Ministerio
Pblico cuando la informacin sea necesaria para el
cumplimiento de sus propias funciones.
Las transferencias internacionales de datos personales
podrn efectuarse cuando se preste cooperacin o
auxilio policial, judicial o penitenciario, de acuerdo a lo
que regulen los tratados o convenios suscritos y
ratificados por el Estado de Honduras. El destino de
stas deber confirmarse.
Artculo
323.
DATOS
PERSONALES
ESPECIALMENTE PROTEGIDOS. Los datos de
carcter personal del interno(a), relativos a opiniones
polticas, convicciones religiosas o filosficas y sobre
su salud, podrn ser entregados o difundidos a
personas, instituciones u organismos de carcter
pblico o privado del pas o del extranjero, previo
consentimiento por escrito de la persona interna,
salvo que por razones de inters general lo disponga
alguna Ley.
Cuando se solicite este tipo de datos, incluso por el
apoderado legal de la persona interna, para poder
accesar a ellos, deber presentar a la Administracin
Penitenciaria, la autorizacin en que conste el
consentimiento del interno(a).
221

Artculo 324. GARANTIA DE CONFIDENCIALIDAD

DE
LOS
DATOS
E
INFORMACIONES.
Los
funcionarios y empleados responsables de los
expedientes, registros o ficheros penitenciarios, deben
adoptar las medidas tcnicas y organizativas
necesarias que garanticen la seguridad de los datos e
informaciones que aquellos contienen, as como para
evitar su alteracin, prdida o acceso no autorizado; y
estn obligados, junto con quienes trabajen con estos
datos e informaciones, a guardar confidencialidad
sobre los mismos, incluso despus que haya
terminado la relacin de la persona interna con la
Administracin
Penitenciaria,
respondiendo
penalmente por los delitos que cometieren en el
manejo de la informacin.
Artculo 325. REGISTRO NACIONAL. El Instituto
Nacional Penitenciario debe organizar y mantener
actualizado el registro nacional y detallado de las
personas privadas de libertad a su cargo, en prisin
preventiva, cumpliendo pena o medidas de seguridad.
CAPITULO XXII.
DE LA LIBERTAD DE CULTO Y RELIGION
Artculo 326. LIBERTAD DE RELIGIN. Se garantiza
en los establecimientos penitenciarios el libre ejercicio
de todas las religiones sin preeminencia alguna,
siempre que no contravengan las leyes y el orden
pblico.
Artculo 327. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO.
Toda iglesia, grupo religioso o asociacin que desee
profesar sus creencias a las personas privadas de
libertad en los establecimientos penitenciarios, deben
acreditar los requisitos y cumplir con el procedimiento
que para los voluntarios, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, patronatos y grupos
de apoyo se establece en el Captulo XX de este
Reglamento, que regula la Participacin de la
Comunidad y Asociaciones Civiles de Asistencia a la
Poblacin Privada de Libertad.
222

Artculo 328. DEBERES DE LA ADMINISTRACIN

PENITENCIARIA. La Direccin del Establecimiento
permitir que toda persona interna pueda cumplir con
los preceptos de su religin, actividades y das de
fiesta,
pudiendo
participar
en
los
servicios
organizados en el establecimiento, permitindole
tener en su poder libros piadosos y de instruccin
religiosa.
En los establecimientos podrn habilitarse espacios
para la prctica de los servicios religiosos, establecer
el horario y das de visita de estos grupos, sin
interrumpir las normas de seguridad y sometindolos
al respectivo registro.
Artculo 329. LIBERTAD PARA LA PRCTICA DE
SERVICIOS
RELIGIOSOS.
La
Direccin
del
Establecimientos Penitenciario no le negar a una
persona interna el derecho de comunicarse con el
representante autorizado de una religin y, a la
inversa, cuando un interno(a) se oponga a ser visitado
por el representante de una religin, se deber
respetar en absoluto su actitud. Ningn interno(a)
puede ser obligado a asistir ni a participar en
actividades religiosas.
CAPITULO XXIII.
DE LA SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Artculo 330. OBSERVACIN. La observacin de las
personas internas por el personal de seguridad, tiene
por objeto conocer su comportamiento habitual y sus
relaciones con los dems. Si se detectan hechos o
circunstancias que impliquen peligro inminente o
grave dao para las personas o los bienes, que
puedan alterar el orden y la seguridad del
establecimiento, debe informarse inmediatamente al
Jefe(a) de la Seccin de Seguridad y Orden y al
Director(a) del Establecimiento.
Artculo 331. RESULTADOS. Del informe que reciba
223

el Jefe(a) de la Seccin de Seguridad y Orden o el

Director(a) del Establecimiento, se deben de tomar las
medidas necesarias y oportunas para evitar el posible
resultado de conductas irregulares de las personas
internas, que puedan alterar el orden y la seguridad
dentro del establecimiento.
Artculo
332.
RECUENTO
DE
PERSONAS
INTERNAS. El recuento de personas internas tiene
por objeto llevar un control de la poblacin
penitenciaria del establecimiento; se debe hacer dos
veces al da.
A las seis de la maana (6:00 a.m.) se abrirn los
portones de los hogares, procediendo el personal de
seguridad al conteo de las personas internas por
nombre y apellido. A las diecisiete horas y treinta
minutos (17:30 p.m.) se procede de nuevo al conteo
de las personas internas y al cierre de los portones.
Cuando lo justifiquen razones de seguridad, el
Director(a) del Establecimiento o el jefe(a) de la
Seccin de Seguridad y Orden, puede ordenar que se
efecte un recuento extraordinario de internos(as),
incluso en horas nocturnas, debiendo informar en un
plazo no mayor de veinticuatro (24) horas al Jefe(a) de
la Unidad de Proteccin de Derechos Humanos y al
Director(a) Nacional.
En caso de que se determine la falta de una o varias
personas internas o existiera una situacin irregular
que
afecte
el
orden
y
la
seguridad
del
establecimiento, el recuento se har dentro de las
celdas o mdulos, contestando cada persona interna
con su nombre cuando sea mencionada y colocndose
inmediatamente de pie de acuerdo al orden en que se
llamen.
Todo recuento de las personas internas se debe
realizar en forma rpida y confiable, sus resultados se
harn constar en un informe por escrito suscrito por
quienes lo efecten, el que debe ser enviado a los
224

funcionarios pertinentes.
Artculo 333. MEDIOS DE SUJECIN Y USO DE LA
FUERZA. Para garantizar la seguridad de los
establecimientos penitenciarios y slo en los casos
establecidos en el artculo 94 de la Ley, se puede
hacer uso de los siguientes medios de sujecin: la
fuerza fsica personal, las defensas y bastn de goma,
los aerosoles de accin no letal, las esposas y grilletes
y otros establecidos por la Direccin Nacional del
Instituto.
El personal de seguridad y orden puede utilizar armas
de fuego, nicamente en casos de carcter
extraordinario, cuando resulten insuficientes medidas
menos gravosas y siempre procurando causar el
menor dao posible a la persona interna.
Artculo
334.
AUTORIZACIN
PARA
USAR
MEDIOS DE SUJECIN Y COACCIN. La utilizacin
de los medios de sujecin y coaccin slo puede ser
autorizada por el Director(a) del Establecimiento o
quien haga sus veces, cuando concurran las
circunstancias sealadas en los artculos 59 y 94 de la
Ley.
El Director(a) del Establecimiento comunicar de
inmediato la utilizacin y cese de estos medios,
detallando los hechos que han motivado la adopcin
de dichas medidas, al servicio mdico del respectivo
establecimiento, al Jefe(a) del Departamento de
Seguridad y Orden, al Director(a) Nacional del
Instituto y al Juez de Ejecucin competente.
Artculo 335. AUXILIO DE OTRAS FUERZAS DE
SEGURIDAD PBLICA. En aquellos casos que para
garantizar la seguridad de un Establecimiento
Penitenciario, sea necesario el auxilio de otras Fuerzas
de Seguridad Pblica, el Director Nacional del Instituto
puede solicitar la intervencin, respetando las reglas
siguientes:
225

1. Las Fuerzas de seguridad pblica cooperantes,

prestarn sus servicios en apoyo al personal de la
seguridad penitenciaria y bajo su coordinacin.
2. Se deben de utilizar en la medida de los posibles
medios no letales.
3. Si el empleo de las armas de fuego es inevitable,
debe efectuarse con moderacin, en proporcin a
la gravedad de la agresin o situacin;
4. Deben reducirse al mnimo los daos y lesiones,
respetando y protegiendo la vida humana, tanto de
agresores como de agredidos; y,
5. Debe prestarse a la brevedad posible asistencia y
servicios mdicos a las personas heridas o
afectadas.
CAPITULO XXIV. DISPOSICIONES FINALES
Artculo 336. SANCIONES. La inobservancia de las
disposiciones de este Reglamento conllevar las
responsabilidades disciplinarias y administrativas a
que
hubiere
lugar,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades
penales
que
correspondan
conforme al ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 337. APROBACIN DE MANUALES,
PROTOCOLOS E INSTRUCTIVOS. En el plazo
mximo de un (1) ao a partir de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, el Instituto
Nacional Penitenciario debe elaborar los manuales,
protocolos e instructivos que sean necesarios para los
diferentes procedimientos que se establecen en la Ley
y este Reglamento, los que deben ser aprobados por
el Consejo Directivo.
Artculo
338.
PERSONAL
DE
SEGURIDAD
PENITENCIARIA. Para la regulacin del Personal de
Seguridad Penitenciaria se dispondr de un
Reglamento Especial que ser elaborado en un plazo
no mayor a seis (6) meses por el Instituto Nacional
Penitenciario y aprobado por el Consejo Directivo.
SEGUNDO: El presente Acuerdo entrar en vigencia a
226

partir de su publicacin en el Diario Oficial La

Gaceta.
COMUNQUESE.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del
Distrito Central, a los dos (2) das del mes de
Diciembre del ao dos mil catorce (2014).

JUAN ORLANDO HERNANDEZ ALVARADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

RIGOBERTO CHANG CASTILLO

SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA, GOBERNACIN
Y DESCENTRALIZACIN

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