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19-04-2016
El proceso de paz irlands

Un viaje que aun no ha terminado

JM Arrugaeta/Orsola Casagrande
Rebelin

El escritor irlands George Bernard Shaw afirm en una ocasin: "hay personas que ven las
cosas como son y se preguntan por qu. Yo sueo cosas que nunca fueron y me pregunto por qu
no". Quizs sea una buena manera de expresar la diferencia de enfoques entre el Estado y los
movimientos de liberacin (insurgencias) cuando se proponen abordar y conseguir llevar a buen
puerto procesos de paz.
Un 9 de abril, hace ya dieciocho aos, se firm en Irlanda el llamado Acuerdo del Viernes Santo
(Good Friday Agreement). Luego de cuatro largos aos de conversaciones y dilogos los Gobiernos
de Gran Bretaa e Irlanda, las fuerzas republicanas y nacionalistas, y los unionistas del Norte
consiguieron acordar un documento gua para cerrar un largo y costoso conflicto poltico y social,
que tena su expresin tambin en el campo de las armas y la violencia.

El punto de inflexin lo haba marcado el IRA (Ejrcito Republicano Irlands), el 31 de agosto de

1994, al proclamar un "alto el fuego unilateral y permanente".

Hoy a dieciocho aos de aquel acuerdo del Viernes Santo la realidad de Irlanda es sustancialmente
diferente y un referndum sobre la unidad de la Isla, una de las principales demandas de los
republicanos, parece estar ms cerca que nunca. Sin embargo este hecho no es consecuencia de la
casualidad sino del trabajo constante y coherente del Sinn Fein, una agrupacin poltica y social
que ha pasado, en estos pocos aos, de ser un partido con implantacin casi exclusivamente en el
Norte de la isla, a convertirse en la tercera fuerza la Repblica, y de hecho en el nico partido con
implantacin "nacional".

Las ltimas elecciones legislativas en la Repblica, han demostrado que el partido dirigido por
Gerry Adams, y la coalicin de grupos de izquierda y movimientos sociales de la que forma parte,
han roto definitivamente el viejo bipartidismo que caracterizaba la poltica de la Repblica. En estos
momentos la formacin de un Gobierno solo es posible mediante una alianza de los dos partidos
tradicionales, Fine Gael y Fianna Fail. Un gabinete que si finalmente se diera, a pesar de su vieja
rivalidad, solo sera con carcter provisional y como consecuencia directa de mezquinos intereses y
del apego al poder.

Este efecto poltico ha sido posible por el trabajo del Sinn Fein, quien a todo lo largo de la Isla se ha
empeado en construir un amplio consenso social en torno al proceso de paz. Una dinmica de
accin poltica y social que ha puesto el acento en una visin de futuro, el de una Irlanda
reunificada.

Ante la pregunta lgica de cunto se ha puesto en prctica del Acuerdo de Viernes Santo en estos

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dieciocho aos, la respuesta inicial es que la parte que se ajusta estrictamente a la letra impresa ha
ido concretndose en lo fundamental: Las nuevas instituciones autnomas del Norte estn en
marcha. Se ajustaron, mediante referndum, los artculos 2 y 3 de la Constitucin de la Repblica
(que reclamaban la soberana sobre toda la isla). La nueva poltica y las relaciones econmicas
entre las partes (Gran Bretaa, los 26 Contados republicanos, y los 6 del Norte) se ha ido
articulando. El proceso de desmilitarizacin ha ido cumplimentndose mediante la eliminacin de
cuarteles e instalaciones castrenses en el Norte, y la formacin de una nueva fuerza de polica (un
xito parcial pues para muchos republicanos aun es una problema alistarse en la fuerza pblica).

Sin embargo, ms all de los documentos propios de cualquier acuerdo, cada proceso de paz tiene
otra cara, algo que se podra definir como un espritu o filosofa, y que tiene que ver ms bien con
la construccin de un nuevo futuro compartido entre las partes.

Pero cuando se habla de futuro la base, para dotarlo de solidez y perdurabilidad, es mirar al pasado
reciente, en este caso el establecimiento de la verdad y el deslinde de responsabilidades, es decir
de la justicia. Una idea que se resume en que la paz no es simplemente "ausencia de
guerra", como afirmara Nelson Mandela, sino ponerse en los zapatos del oponente. Una
proposicin que en general para los estados y grupos de poder, parece una hereja, mientras que
para los movimientos de liberacin e insurgentes es un reto difcil de asumir.

Reformular y repensar estrategias, actitudes, acciones y pensamiento para lograr que el, aun
demasiado reciente, "enemigo" se convierta solo en un "contrario" es todo un viaje, que se
construye con el cemento de la confianza, un sentimiento difcil de cuantificar y medir.
Seguramente es en este punto impreciso donde comienza un proceso (a menudo unilateral) de
inclusin.

Volviendo al proceso irlands, el cimiento de la paz y el futuro partieron de la reflexin de los

republicanos del Norte, de que el status quo que marcaba el enfrentamiento poltico-militar no era
una salida real sino garanta de conflicto permanente, lo cual les llev a tomar iniciativas
unilaterales, iniciativas que colocaron al resto de los actores en una delicada posicin.

El Sinn Fein, sin embargo, fue siempre ms all de la parte tcnica y literal del Acuerdo de Viernes
Santo, ya de por s difcil. Buscando la lnea imaginaria del horizonte los republicanos han dedicado
tiempo y esfuerzos en la promocin y organizacin de iniciativas que tenan como objetivo juntar a
los contrarios, en este caso dos comunidades, la republicana (o nacionalista) y unionista (o lealista).

Una tarea sin duda complicada y arriesgada pues los acercamientos se daban en un escenario
donde afloraban constantemente heridas sin curar sin embargo asumieron que solo la voluntad de
establecer la verdad, en todas sus dimensiones humanas, y garantizar justicia era la nica garanta
de "no repeticin".

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Un proceso de curacin social, complejo y lleno de matices, que requiere sin duda de paciencia y
determinacin y que por lo general no entra en las agendas de la poltica tradicional pues sus
rditos electorales nunca parecen claros.

Desmontar bases y aparatos represivos, comandos y guerrillas y estructuras finalmente resulta

menos complicado que desarticular prejuicios, temores y sospechas, formas de pensar y sentir que
se manifiestan en sectarismo, fanatismo e intolerancia contra los que se perciben como diferentes.

En una reciente leccin magistral impartida en la Universidad de Queens (Belfast), el actual

vice-Primer Ministro del Gobierno Autnomo del Norte, Martin McGuinness, abord la delicada
cuestin de la reconciliacin, que segn su partido, el Sinn Fein, debe ser la prxima fase del
proceso de paz. Segn sus palabras, "Los republicanos buscan ayudar a sanar las heridas del
pasado y construir un futuro mejor. Creo que ya hemos estado abriendo el camino en trminos de
ofrecer la mano de la amistad mediante la adopcin de iniciativas que demuestran, de una manera
tangible, que queremos compartir esta isla con nuestros hermanos y hermanas unionistas.
Respetamos sus tradiciones, su cultura y su narrativa y pedimos slo que ese respeto sea
correspondido".

En vsperas de la conmemoracin del centenario de la Insurreccin de Pascua (ahogada en sangre y

represin por el Gobierno britnico), McGuinness, un hombre reconocido por decir las cosas de
manera a veces brusca, afirm: "La consolidacin y la estabilizacin de la paz significan que
los republicanos deben entender y ser respetuosos con los eventos histricos clave que dieron
forma a la cultura y la identidad Unionista. Como republicanos tenemos que hacer un gran esfuerzo
para involucrar a la gente de la comunidad unionista en los actos conmemorativos del 1916. Estos
eventos deben ser abiertos e inclusivos. Nuestras palabras de reconciliacin deben coincidir por
nuestra presencia en los eventos conmemorativos clave que son importantes para la comunidad
unionista".

Las reflexiones del destacado leader del Sinn Fein tienen mucho que ver con la iniciativa que este
partido lanz en marzo del 2012 conocida como las "conversaciones incmodas". Un esfuerzo
genuino por comprender y abordar los temores y preocupaciones de los unionistas. En referencia a
estas conversaciones el mismo McGuinness dijo que "fue el reconocimiento de que si vamos a
promover la reconciliacin entonces tenemos que dar forma a un proceso de participacin
autntica. Esta es la idea central de la iniciativa". El dirigente republicano fue aun ms all y
movindose entre la ingeniera y la psicologa poltica dijo ante un auditorio mayoritariamente joven
que "el 2016 brinda a todas las tradiciones de esta isla la oportunidad de participar en un
nuevo dilogo... que busca curar las heridas de nuestros conflictos anteriores... que sern
incmodas para muchos pues se trata de introducirnos en las ideas, pensamientos y aspiraciones
del otro". La idea esencial parece ser superar el concepto de "enemigo" para reconocerse en
otros trminos.

Un reto que asumi, en noviembre del 2015 el unionista DUP (Partido de la Unin Democrtica), de
la actual Primera Ministra del Norte, Arlene Foster. Este nuevo proceso de conversaciones
indefinidas se han establecido sobre la base de asumir sus respectivas responsabilidades,

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demostrar sus liderazgos y sobre todo romper los prejuicios de sus dos comunidades, que haban
llevado a las instituciones del Norte, derivadas del acuerdo de paz, al borde del colapso. Esta
poltica denominada "Nuevo Inicio", segn el Sinn Fin est dando resultados reales y mejorando el
gobierno.

El viaje hacia una paz duradera y slida en Irlanda an no ha terminado, nada en estos asuntos
humanos es una conquista irreversible, y ms all de los textos de los acuerdos, la paz se
construye en lo diario como bien saben en sus amargas experiencias histricas las diversas
comunidades que forman la actual Irlanda.

Convivir y abrir futuros solo es posible construyendo confianza sobre la base de la reconciliacin, en
palabras del mismo McGuinness esa es "la mejor manera de poner los fracasos y el dolor del
pasado detrs de nosotros para siempre".

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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