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NOVIEMBRE 2000
PROLOGO
Los presentes trminos de referencia han sido elaborados considerando
inicialmente la filosofa con la que se desarrollan los Planes Maestros. Sin
embargo, la magnitud y alcances de las acciones que se requieren para
solucionar la problemtica de las ciudades consideradas requiere entre
otras cosas, bajos costos de inversin en comparacin con las ciudades
medias del pas-, y en la mayora de los casos lo que se requiere es un
reordenamiento de los recursos asignados en la operacin de los servicios.
Adicionalmente, estas ciudades no cuentan con recursos econmicos
suficientes para implementar acciones que impliquen el uso de tecnologas
especializadas para el manejo de sus residuos slidos.
Al contrario, lo que requieren son alternativas operativas que optimicen el
uso de los recursos asignados y propongan soluciones no convencionales
pero adecuadas a las condiciones de las localidades-, que resulten en la
aplicacin de mtodos y procedimientos operativos que refuercen su
capacidad organizacional y operativa.
Es as que para abordar la problemtica y proponer soluciones acordes con
lo mencionado anteriormente, el contenido del Proyecto para el Manejo
Integral de Residuos Slidos Municipales de la ciudad de Cerralvo, N.L.,
considera los agentes internos y externos que afectan o potencialmente
pueden incidir en la prestacin del servicio de limpieza pblica.
El producto final del Proyecto deber ser el establecimiento de acciones,
tanto inmediatas, para lograr implementar un sistema que contemple de
manera integral el manejo de los residuos generados en la ciudad.
Las acciones propuestas debern encaminarse hacia la implementacin de
un sistema con base en propuestas tcnicamente factibles,
econmicamente viables, ambientalmente sustentables y socialmente
aceptables.
La ejecucin del estudio considera el desarrollo de las siguientes etapas:
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1. INTRODUCCIN.
2. OBJETIVOS.
3. MTODO.
Para desarrollar el estudio, el consultor debe:
Proponer la organizacin que adoptar para desarrollar el proyecto
planteado
Establecer el mtodo(s) que aplicar para cumplir con los objetivos de
estudio
Proponer el programa de actividades mediante el cual se espera cumplir
con las labores establecidas en el mtodo y los alcances marcados.
El contenido y la ejecucin de estas actividades se someten a la aprobacin
del municipio.
I. SNTESIS EJECUTIVA
Sntesis del estudio que se realice; comprende: descripcin del proyecto,
nfasis en los beneficios, que en el marco de las estrategias sectorial,
municipal, estatal y nacional, aportar su realizacin, as como aquellos
aspectos que se consideren relevantes y destacables dentro del proyecto.
II. ANTECEDENTES
Descripcin breve de:
1. Condiciones actuales de la localidad
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III. OBJETIVOS
Se han de describir los objetivos generales y especficos que se pretende
cumplir, con base en los objetivos sealados en los presentes Trminos de
Referencia.
IV. DIAGNSTICO
IV.1 Caractersticas generales de la localidad
Se incluye informacin de gabinete y la obtenida en campo, respaldada con
planos e informacin bsica anexa. Comprende como mnimo, temas
generales, con descripcin breve relativa a:
IV.1.1 Factores fsicos
Ubicacin
Superficie
Geografa
Clima
Traza urbana
Vialidad
IV.1.5 Factores socioeconmicos
Vivienda
Servicios
Poblacin econmicamente activa
Nivel de ingresos
ndice de marginalidad
Actividades socioeconmicas bsicas
Indicadores locales
Zonificacin de la localidad segn su uso (se entrega plano):
Habitacional
Comercial
Industrial
Muestreo-mtodo de cuarteo.
Peso volumtrico in situ.
Seleccin y cuantificacin de subproductosd.
Generacin per capita.
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Administracin
Recoleccin
Barrido
Servicios generales
Disposicin final
LGEEPA
Normas Oficiales Mexicanas
Ley ambiental estatal
Reglamentos estatales
Bando de Polica y Buen Gobierno
Reglamento municipal de limpia
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Manejable
Fcil de limpiar
De material durable
De volumen suficiente para confinar por completo los residuos y evitar
derrames
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V.2. Barrido
Al servicio de barrido, manual y/o mecnico, se le considera
complementario a la recoleccin. Para lograr que la localidad est limpia,
en el diseo es necesario que haya coordinacin entre los dos servicios. Se
considerarn los puntos siguientes:
1. Determinacin de lugares y sectores donde se realizar el barrido
La consultora debe interrogar a las autoridades su decisin acerca de
zonas, sectores y lugares que se atendern.
2. Zonificacin segn el nivel de prioridades de limpieza
Tambin en coordinacin con autoridades se deciden los niveles de
servicio, cobertura y frecuencia que se pretende proporcionar.
3. Seleccin de mtodo(s)
Con respecto a mtodos, se recomienda uno o una combinacin para la
localidad, por cada zona de atencin, en funcin de los parmetros de
diseo. La combinacin de estos mtodos determina el sistema por aplicar.
V.3. Recoleccin
El servicio de recoleccin debe integrarse a los dems procesos, de modo
que recursos y esfuerzos se complementen, y las actividades se conjunten
para lograr resultados de mejor calidad que dignifiquen la imagen urbana,
los recursos disponibles se aprovechen al mximo, y los efectos de la
contaminacin ambiental se eliminen, o al menos se mitiguen.
En este punto la consultora debe proponer las acciones mnimas
necesarias para incrementar la eficiencia de los recursos municipales,
considerando:
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1. Demanda
2. Indicadores de desempeo
3. Caractersticas de la localidad
Las acciones propuestas debern contemplar los aspectos de:
1. Seleccin de mtodo(s)
Tomando como base los parmetros de diseo, se recomendar el o los
mtodos de recoleccin que proporcionen mayor cobertura y eficiencia a
las distintas fuentes consideradas, pudiendo ser algunos de los siguientes:
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
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6. PRODUCTOS FINALES.
6.1 Informes
Debern entregarse informes mensuales y una entrega final, como se
describe en este captulo, en el momento en que se alcancen todos los
objetivos de estos Trminos de Referencia. Como producto final, el
consultor entregar un documento en cuya portada aparezca el titulo de
Proyecto para el Manejo Integral de Residuos Slidos Municipales en
pequeas localidades (Cerralvo, N.L.).
El documento se entregar en original y dos copias con portada del H.
Ayuntamiento de Cerralvo, N.L., y en la contraportada el consultor podr
incluir las referencias de la firma. El ndice del documento deber ser
presentado a las autoridades para su aprobacin, el cual podr ser
modificado durante el desarrollo del trabajo, si el cambio lo amerita y este
es autorizado.
El informe final del proyecto se conformar en un documento que tendr
como complemento un documento adicional, donde se deber presentar a
detalle, toda la informacin de soporte y trabajos especficos realizados,
para lo cual se considera conveniente formarlo a base de anexos, de
acuerdo al tipo y cantidad de trabajos realizados.
El documento base de ste trabajo, deber respaldar su informacin en los
trabajos, anlisis y resultados obtenidos en el estudio, los cuales debern
estar referenciados al o los anexos respectivos del documento que se
presentarn como complemento del documento base.
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Concepto
Unidad
Cantidad
Diagnstico
Planeacin del servicio
Evaluacin financiera de
las opciones
Informe final
Estudio
Estudio
Estudio
1
1
1
Informe
Precio
unitario
Importe
total ($)
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