Proteccin contra Cadas en Construcciones,

Subparte M
Consejos # 131

El objetivo de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (OSH) es ayudar a reducir los

peligros en el lugar de trabajo e implementar programas de seguridad y salud para
empleadores y empleados. Cuando se promulg en 1970, esta ley adopt las normas
federales establecidas publicadas bajo otros estatutos, que incluye la Ley de Seguridad
en la Construccin, como normas de salud y seguridad ocupacional.
Las regulaciones de seguridad y salud para la construccin se codificaron ms tarde
como el Ttulo 29 del Cdigo de Regulaciones Federales Parte 1926 el 30 de Diciembre
de 1971. En ese momento, la OSHA adopt varias regulaciones relativas a la proteccin
contra cadas en la construccin, muchas de las cuales aparecen en la Subparte E,
Equipo de Proteccin Personal y Salvavidas, (incluye 1926.104 - cinturones de
seguridad, cuerdas de salvamento y correas y 1926.105 - redes de seguridad) y en la
subparte M: Proteccin contra Cadas. Estos sistemas y normas tienen como objetivo
ayudar a evitar que los empleados se caigan de, sobre y a travs de niveles de trabajo
y ayudar a protegerlos contra la cada de objetos.
La siguiente lista de preguntas y regulaciones relacionadas proporcionan orientacin
sobre problemas de seguridad comunes relacionados con 29 CFR 1926.501 a 1926.503.
Aunque de ninguna manera cubre todas las reas de proteccin contra cadas en la
construccin, lo que hace es resaltar algunos de los problemas de seguridad ms
comunes y proporciona una comprensin bsica de estos requisitos.
Pregunta: Las superficies para caminar y trabajar tienen la fuerza e integridad
estructural para sostener a las personas de manera segura?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(a)(2)
Pregunta: Los empleados tienen prohibido trabajar o caminar sobre superficies que
no estn diseadas para sostenerlos de manera segura?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(a)(2)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, los sistemas de redes de seguridad o los
sistemas personales para evitar cadas protegen a los empleados cuando trabajan en
bordes o laterales de superficies para caminar y trabajar que estn a seis pies o ms
sobre un nivel ms bajo?
Nota: se permiten excepciones si estos sistemas no son factibles o crean un peligro
mayor. Sin embargo, se debe desarrollar e implementar un plan de proteccin contra
cadas.
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(1)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, sistemas de redes de seguridad o sistemas
personales para evitar cadas protegen a los empleados durante la construccin de
bordes delanteros de seis pies o ms sobre los niveles ms bajos?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(2)(i)
Pregunta: Los sistemas de barandillas o sistemas personales para evitar cadas
protegen a los trabajadores en una zona de elevacin de seis pies o ms hasta los
niveles ms bajos?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(3)
Pregunta: Un sistema de proteccin personal contra cadas protege a los empleados
si se eliminan las barandillas en operaciones de elevacin que requieren que los
empleados se inclinen a travs de la abertura de acceso o sobre el borde de la abertura
de acceso (por ejemplo, para recibir o guiar el equipo y los materiales)?

Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(3)

Pregunta: Los sistemas personales para evitar cadas, cubiertas o sistemas de
barandillas erigidos alrededor de los orificios protegen a los empleados que estn sobre
las superficies para caminar o trabajar a ms de seis pies sobre los niveles ms bajos
para que no caigan por orificios (incluidas las claraboyas)?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(4)(i)
Pregunta: Las cubiertas protegen a los empleados en las superficies para trabajar y
caminar de tropiezos o traspis en los orificios (incluidas las claraboyas)?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(4)(ii)
Pregunta: Las cubiertas protegen a los empleados en las superficies para trabajar y
caminar de tropiezos y cada de objetos a travs de orificios (incluidas las claraboyas)?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(4)(iii)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, los sistemas de redes de seguridad o los
sistemas de dispositivos de posicionamiento protegen a los empleados de cadas en la
cara del marco o el acero de refuerzo de ms de seis pies sobre los niveles ms bajos
de cadas?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(5)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, cercas o barricadas protegen a los empleados
en el borde de una excavacin de seis pies o ms de profundidad de las cadas cuando
las excavaciones no se ven fcilmente debido al crecimiento de las plantas u otras
barreras visuales?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(7)(i)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, cercas, barricadas o cubiertas protegen a los
empleados de las cadas en el borde de un pozo, una fosa o una excavacin similar de
seis pies o ms de profundidad?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(7)(ii)
Pregunta: Los sistemas de barandillas o los protectores de equipos protegen a los
empleados de cadas de menos de seis pies sobre equipos peligrosos?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(8)(i)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, los sistemas personales para evitar cadas o
los sistemas de redes de seguridad protegen a los empleados de los riesgos de las
cadas de seis pies o ms sobre equipos peligrosos?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(8)(ii)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, los sistemas personales para evitar cadas,
los sistemas de redes de seguridad o las zonas de acceso controladas protegen a los
empleados que realizan trabajos de albailera por encima de la cabeza y trabajos
relacionados a seis pies o ms sobre los niveles ms bajos de cadas?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(9)
Pregunta: Los sistemas de barandillas, los sistemas personales para evitar cadas y
los sistemas de redes de seguridad protegen de las cadas a los empleados que
realizan trabajos de albailera por encima de la cabeza y trabajos relacionados cuando
llegan a ms de 10 pulgadas debajo del nivel de la superficie para caminar/trabajar?
Nota: los trabajos de albailera que se llevan a cabo sobre andamios estn regulados
por la Subparte L - Seccin andamios
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(9)(i)
Pregunta: Los empleados que participan en actividades de techado en techos con
poca pendiente con laterales y bordes sin proteccin a seis pies o ms sobre los niveles
ms bajos estn protegidos de cadas por sistemas barandillas, sistemas de redes de
seguridad, sistemas personales para evitar cadas o una combinacin de sistemas de
hileras de advertencia y sistemas de barandillas, sistemas de hileras de advertencia y

sistemas de redes de seguridad, sistemas de hileras de advertencia y sistemas

personales para evitar cadas o sistemas de hileras de advertencia y sistemas de
monitorizacin de seguridad?
En techos de 50 pies o menos, se permite el uso solo de un sistema de vigilancia de
seguridad.
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(10)
Pregunta: Los sistemas de barandillas con rodapis, los sistemas de redes de
seguridad o los sistemas personales para evitar cadas protegen a los empleados de las
cadas en techos inclinados con laterales y bordes desprotegidos a seis pies o ms
sobre los niveles ms bajos?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(11)
Pregunta: Los empleados involucrados en el levantamiento de piezas de concreto
prefabricado y operaciones relacionadas a seis pies o ms sobre los niveles ms bajos
estn protegidos contra cadas por sistemas de barandillas, sistemas de redes de
seguridad o sistemas personales para evitar cadas?
Nota: se permiten excepciones si estos sistemas no son factibles o crean un peligro
mayor. Sin embargo, se debe desarrollar e implementar un plan de proteccin contra
cadas.
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(12)
Pregunta: Los empleados que participan en actividades residenciales de
construccin a seis pies o ms sobre los niveles ms bajos protegidos contra cadas por
sistemas de barandillas, sistemas de redes de seguridad o sistemas personales para
evitar cadas?
Nota: se permiten excepciones si estos sistemas no son factibles o crean un peligro
mayor. Sin embargo, se debe desarrollar e implementar un plan de proteccin contra
cadas.
Reglamentacin: CFR 1926.501(b)(13)
Pregunta: Los empleados protegidos de las cadas por un sistema de barandillas, un
sistema de redes de seguridad o un sistema personal para evitar cadas si estn
trabajando en, sobre o cerca de aberturas en la pared (incluidas aquellas con canaletas
adheridas) donde (a) el borde inferior exterior de la abertura de la pared es de seis pies
o ms por encima de los niveles ms bajos y (b) el borde inferior interior de la abertura
de la pared es de menos de 39 pulgadas sobre la superficie para caminar/trabajar?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(14)
Pregunta: Los empleados en una superficie para caminar/trabajar que no se han
abordado a seis pies o ms sobre los niveles ms bajos estn protegidos por sistemas
de barandillas, sistemas de redes de seguridad o sistemas personales para evitar
cadas?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(b)(15)
Pregunta: Cuando un empleado no est expuesto a la cada de objetos, debe usar
casco?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(c)
Pregunta: Cuando un empleado est expuesto a la cada de objetos, se implementa
alguna de las medidas a continuacin?
Erigir sistemas de rodapis, pantallas o barandillas para evitar que los objetos caigan
desde los niveles ms altos.

Erigir una estructura de cubierta y mantener la cada de objetos potencial lo

suficientemente lejos del borde del nivel ms alto para que esos objetos no se caigan
por el borde si se desplazan.
Obstruir con barricadas la zona a la cual podran caer los objetos, prohibir a los
empleados y a los estudiantes que entren al rea con barricadas y mantener a los
objetos que puedan caer lo suficientemente lejos del borde a un nivel ms alto para
que aquellos objetos no se caigan por el borde si se desplazan
Reglamentacin: 29 CFR 1926.501(c)
Pregunta: Se proporcion un programa de capacitacin a todos los que puedan estar
expuestos a riesgos de cadas?
Nota: el programa de capacitacin debe permitir a cada empleado que reconozca los
peligros de cadas y sepa los procesos para minimizar estos peligros.
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(a)(1)
Pregunta: El programa de capacitacin es llevado a cabo por una persona
competente?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(a)(2)
Pregunta: Se prepararon registros de certificacin individuales que contengan el
nombre u otra identificacin de la persona capacitada, la(s) fecha(s) de capacitacin y
la firma del empleador o la persona que realiz la capacitacin?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(b)(1)
Pregunta: El ltimo certificado de capacitacin de todas las personas capacitadas
est disponible para la inspeccin?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(b)(2)
Pregunta: Se vuelve a realizar la capacitacin si una persona ya no puede reconocer
los peligros de cadas o seguir los procedimientos correspondientes?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(c)
Pregunta: Se vuelve a realizar la capacitacin cuando se realizan cambios en el lugar
de trabajo que dejan obsoleta la capacitacin anterior?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(c)(1)
Pregunta: Se vuelve a realizar la capacitacin cuando se producen cambios en los
tipos de sistemas o los equipos de proteccin contra cadas quedan obsoletos?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(c)(2)
Pregunta: Se vuelve a realizar la capacitacin si una persona no puede usar sistemas
o equipos de proteccin contra cadas o no retuvo la comprensin o habilidad
requerida?
Reglamentacin: 29 CFR 1926.503(c)(3)

Rescates de Cadas
Todos los programas de rescate deben ser lo ms seguros posible y tomar tan poco
tiempo como sea posible para llevar a un trabajador cado a un lugar seguro. Si hay
una cada, cualquier cantidad de factores puede ser un desafo para el rescate efectivo
de la vctima. Las condiciones climticas, los obstculos fsicos y la condicin de la
vctima pueden consumir mucho tiempo y causar demoras al personal de rescate.
Todos los planes de rescate debern ser revisados regularmente para asegurarse de
que los procedimientos sean posibles y reales en los clculos de tiempo. Los empleados
actan en su propio inters al implementar el plan de rescate ms rpido y seguro y al
practicar los procedimientos para maximizar la preparacin para una emergencia real.

OSHA recomienda estas pautas generales:

Rescata a los trabajadores suspendidos lo antes posible

Ten en cuenta los potenciales riesgos de muerte por la intolerancia ortosttica y los
traumas por suspensin
Ten en cuenta las seales y los sntomas de la intolerancia ortosttica
Ten presente que los trabajadores suspendidos que estn inconscientes o tienen lesiones
en su cabeza son particularmente propensos a la intolerancia ortosttica
Ten presente los factores que pueden aumentar el riesgo de trauma por suspensin
Ten presente que algunas autoridades no aconsejan mover a los trabajadores rescatados
a una posicin horizontal con demasiada rapidez

Para obtener ms informacin sobre traumas por suspensin e intolerancia ortosttica,

consulta Consejos #385: Despus de la Cada - Cmo Evitar Traumas por Suspensin.

OTRAS NORMAS PARA LA CONSTRUCCIN RELACIONADAS CON LA

PROTECCIN CONTRA CADAS
Cinturones de Seguridad, Cuerdas de Salvamento y Correas 29 CFR
1926.104
(a) Las cuerdas de salvamento, las correas y los arneses de seguridad solo se deben
utilizar para la proteccin de los empleados. Cualquiera de estos productos que est
sujeto a la carga de servicio se debe retirar inmediatamente del servicio y no volver a
ser utilizado.
(b) Las cuerdas de salvamento se deben asegurar sobre el punto de operacin a un
anclaje capaz de soportar un peso muerto mnimo de 5400 libras.
(c) Las cuerdas de salvamento utilizadas en operaciones de escalada de rocas o en
reas donde las cuerdas de salvamento puedan estar sujetas al corte o la abrasin,
deben ser cuerdas de manila con centro de alambre con un mnimo de 7/8 pulgadas.
Para todas las otras aplicaciones de cuerdas de salvamento, se debe usar una manila o
equivalente de 3/4 pulgadas como mnimo, con una tensin de rotura mnima de 5400
libras.
(d) Las correas de seguridad deben ser una cuerda de nailon de 1/2" o equivalente con
una longitud mxima para que el usuario no caiga ms de seis pies y tenga una tensin
de rotura nominal de 5400 libras.

Redes de Seguridad 29 CFR 1926.105

(a) Se deben proporcionar redes de seguridad cuando los lugares de trabajo son
superiores a los 25 pies sobre el suelo, la superficie del agua u otras superficies donde
el uso de escaleras, andamios, plataformas de seguridad, pisos temporales, cinturones
o cuerdas de seguridad son imprcticos.
(c)(1) Las redes se deben extender ocho pies ms all del borde la superficie de trabajo
donde los empleados estn expuestos y se deben instalar tan cerca debajo de la
superficie de trabajo como sea prctico pero en ningn caso a ms de 25 pies por
debajo de la superficie de trabajo. Las redes deben colgar con el espacio libre
suficiente para prevenir el contacto del usuario con las superficies o estructuras que se

encuentran debajo. Dichas distancias se deben determinar por pruebas de carga de

impacto.
(d) El tamao de la malla de las redes no debe superar las seis pulgadas por seis
pulgadas. Todas las redes nuevas deben cumplir las normas aceptadas de rendimiento
de una resistencia mnima a los impactos de 17,500 pies-libras tal como lo determinen
y certifiquen los fabricantes y deben contar con una etiqueta de evaluacin de prueba.
Las cuerdas de borde deben brindar una tensin de rotura mnima de 5000 libras.

Definiciones correspondientes a esta seccin:

Correa es una cuerda que puede brindar soporte a una persona. Un extremo se sujeta a
un cinturn de seguridad o arns y el otro extremo se asegura a un objeto contundente
o una cuerda de seguridad.
La cuerda de salvamento es una cuerda que puede brindar soporte a una persona, a la
cual se sujeta una correa o un cinturn de seguridad (o arns).
Cinturn de seguridad es un dispositivo que generalmente se usa alrededor de la
cintura que, por estar sujeto a una correa y una cuerda de salvamento o una
estructura, evitar la cada de un trabajador. Los cinturones corporales se deben usar
solamente para contencin y posicionamiento, no como parte de un sistema de
detencin de cadas. Un trabajador que usa un cinturn corporal como parte de un
sistema de personal de detencin de cadas est expuesto a posibles cadas del
cinturn, lesiones internas graves y asfixia por suspensin prolongada.

Pregunta Comn
P:Qu es una "persona competente"?R:El trmino "persona competente" se usa muchas veces en las
normas y documentos de la OSHA. Segn la norma de construccin 1926, para la OSHA una "persona
competente" es "alguien capaz de identificar los riesgos existentes y predecibles que existen en torno a
condiciones de trabajo que son insalubres, peligrosas o arriesgadas para los empleados, y que cuenta con
una autorizacin para tomar una medida correctiva a tiempo con el fin de eliminar dichos riesgos" [29 CFR
1926.32(f)]. A travs de la capacitacin y/o experiencia, una persona competente tiene conocimiento de las
normas aplicables, es capaz de identificar los peligros en el lugar de trabajo relacionados con la operacin
especfica y tiene la autoridad para corregirlos.