Tema 1: Control social

-Introduccin: Partiendo de la base de la consideracin de la sociedad bajo la ptica del

conflicto, se debe afirmar que los hombres se nuclean en grupos antagnicos o
coincidentes, dependiendo de los intereses que persiguen, y, por lo tanto, necesariamente
entran en conflicto al intentar imponerse unos a otros sus ideas; lo que determina que la
sociedad tenga una estructura de poder para controlar esos conflictos, la cual parte de la
base de la existencia de grupos homogneos y de grupos dominados, de acuerdo con la
mayor o menor distancia que ocupa cada uno de ellos respecto de los centros de decisin;
esta estructura de poder recibe el nombre de "control social".
-Qu es el control social?: Segn Zaffaroni es toda influencia de la sociedad
delimitadora del mbito de conducta del individuo.
El control social funciona para obligar a aquel individuo que se aparta o se desva de las
normas prescriptas a conformarse a ellas; todos los seres humanos estn sujetos a
mecanismos de control social, tendientes a mantener el equilibrio en el proceso de
interaccin social, por lo que, no puede existir una sociedad que carezca de mecanismos
de control social.
Bsicamente, es una serie de mecanismos, institucionalizados o no, es decir, formales o
informales, que van a regular la vida y conducta del individuo en sociedad. Este control
va a variar de acuerdo a la estructura de poder que tiene una sociedad determinada,
puesto que van a existir grupos dominantes y dominados, con sectores ms o menos
alejados a los centros de decisin. En conclusin podemos decir que el control social, es
ese control que viene desde el Estado (formalizado, institucionalizado, punitivo o no)
hasta el difuso (medios masivos, familiar, rumores, modas, etc.) para regular y controlar
la vida del hombre en una determinada sociedad, de acuerdo a ciertos tipos de variables,
que, bsicamente vienen desde el poder y la ideologa imperante en ste hacia el control
del Estado.
En las sociedades modernas, con forma de Estado, el derecho constituye una va explcita
de control, cuya funcin es contener ciertas propensiones naturales, canalizar los instintos

e imponer una conducta obligatoria, no espontnea.

Se persigue a travs de l, una meta integrativa, es decir, mantener la cohesin de los
grupos sociales, y, para cumplir con ello resulta indispensable marcar franjas de
desviacin social, a travs del aprendizaje e internalizacin de pautas, que delinean los
sectores dominantes, penalizando a quien incursione en ese terreno delimitado por la
prohibicin, por lo que, el control social configura entonces un control de la desviacin.
-Formas del control social: 1- Difuso, asistemtico o informal: Se transmite a travs
de la informacin de los medios masivos de comunicacin, que inculcan ideas, pautas de
conducta, sin que la poblacin, en general, perciba eso como control social, sino como
formas de recreacin, tambin puede transmitirse a travs del rumor, del prejuicio, de la
moda, la expresin de la opinin pblica, todos ellos carriles informales.
Las sanciones que apareja, resultan tambin informales, metajurdicas y espontneas,
como lo puede ser la segregacin, el aislamiento, la prdida de prestigio, etc, razn por la
cual, no se considera suficiente para mantener la cohesin social.
2- Formal, institucional o explcito: Se realiza para lograr esa cohesin social, ya que,
es ms tngible y estructurada, pues se efectiviza a travs de carriles institucionales.
Esas instituciones pueden ser punitivas o no punitivas. Las punitivas se refiere a la
polica, jueces, personal penitenciario, etc. Y las no punitivas se refiere a los psiqutricos,
asilos, orfanatos, etc.
-Cul es la relacin entre Control Social y el Derecho Penal?: Es muy importante la
relacin que existe entre ambos, puesto que a travs del derecho penal, el control social
se formaliza, vale decir, que las infracciones normativas de las que se ocupa el derecho
penal obliga, no solo a dotarlos de un poder sancionatorio especialmente intenso, sino
tambin de una forma especial de actuacin (control social) que constituye la
formalizacin para determinar su misin. Entonces, el derecho penal debe proteger a
travs del control social formalizado los intereses humanos fundamentales que no pueden
ser definidos de otra manera.
-Qu se entiende por Sistema Penal?: El sistema penal es la parte del control social que

resulta institucionalizado en forma punitiva y con discurso punitivo. Es el conjunto del

derecho penal, el derecho procesal penal y el sistema penitenciario, que en la prctica,
abarca desde que se detecta o supone que se detecta una sospecha de delito, hasta que se
impone y ejecuta una pena, presuponiendo una actividad normalizadora que genera la ley
que institucionaliza el procedimiento, la actuacin de los funcionarios y seala los casos
y condiciones para actuar. Esa idea en un sentido limitado, puesto que tambin, podemos
ver al sistema penal en un sentido ms amplio, dentro del cual vemos los distintas
acciones y omisiones de los rganos de ste, bajo la influencia del poder y su ideologa
que aparentemente nada tiene que ver con el sistema penal, tales como los
procedimientos contravencionales de control a sectores marginados de la poblacin, las
facultades sancionatorias policiales arbitrarias, las penas sin proceso, las ejecuciones sin
proceso, etc.
-Qu sectores o segmentos tiene el Sistema Penal?: El sistema penal, bsicamente tiene
como sectores al Legislativo, el policial, el judicial y el penitenciario.
El segmento legislativo es quien realiza la tarea de seleccin primaria, es decir, quien
determina cules conductas deben ser calificadas como delictivas.
Se encuentra asignado por un discurso tuitivo de bienes jurdicos, pero que no alcanza a
explicar racionalmente la justificacin de la tutela diferencial de derechos.
El segmento policial, se relaciona con mxima elasticidad con la administracin de
justicia, que se muestra impotente para controlar su actividad, particularmente en cuanto
concierne al respeto de los derechos humanos.
ste sector del sistema penal, est informado por una filosofa de lucha contra la
delincuencia que lo signa ideolgicamente. En ese sentido, declara un discurso de ley y
orden, pero en los hechos su real funcin consiste en la fabricacin de carreras delictivas.
Se atribuye esencialmente el cumplimiento de dos funciones: la prevencin (vigilancia)
de los delitos de los que puedan cometerse en el futuro, y la represin (investigacin) de
los delitos ya cometidos. Ninguna de ambas funciones las cumple cabalmente, en la
medida de que tan slo cumple una tarea selectiva.

El segmento judicial sostiene un discurso legalista, de tipo positivista jurdico, que no

indaga ms all de las pragmticas legales.
-Cules son los discursos de cada uno de los sectores del Sistema Penal?: Analizando
los distintos discursos de los sectores de derecho penal, vemos que no hay una nica
ideologa del sistema penal, sino que son ideologas plurales que dan como resultado
mltiples discursos.
El discurso jurdico o judicial es garantizador, basado en el retribucionismo o en la
resocializacin, desarrolla su propia cultura paradigmtica, legislativa y reglamentarista
de mero anlisis de la letra de la luz y con tendencia clara a la burocratizacin.
El discurso policial es moralmente donde no se oculta su tendencia burocratizante.
Y el discurso penitenciario es en donde predomina lo teraputico o de tratamiento.
-Qu es el Derecho Penal segn Zaffaroni?: el Derecho Penal (Legislativo Penal) es el
conjunto de leyes que traducen normas que pretenden tutelar bienes jurdicos y que
precisan el alcance de su tutela, cuya violacin se llama delito, y aspira a que tenga como
consecuencia una coercin jurdica particularmente grave, que procura evitar la comisin
de nuevos delitos por parte del autor.
-Cules son las teoras de la pena?: 1- Teora absoluta: que son las propulsadas por
Kant y Hegel, por ello tambin denominadas clsicas que bsicamente nos dicen que un
mal se paga con otro mal. La pena tiene un carcter retributivo los que implica un pago
por el mal uso de la libertad (violentar la norma), la pena debe ser proporcional al dao
causado. No puede considerarse el medio para fines posteriores.
2-Teoras relativas: La pena se concibe como un medio para la obtencin de objetivos
posteriores. Se subdividen en 2: Teoras relacionadas de la prevencin General
(sociedad);
Teoras relacionadas de la especial (penado).
De la primera adems se separan dos teoras: la de la intimidacin y la teora de la
coaccin psicolgica. Estas teoras relativas responden a la pregunta: Para qu sirve la

pena? Son las que ms sintonizan con los actuales tiempos y se adaptan al moderno
paradigma de prevencin.
3- Teoras mixtas: llamadas por otros teoras de la unin. Que parten de las teoras
absolutas cubriendo sus errores con las teoras relativas. Una de sus manifestaciones es el
lema seguido por la jurisprudencia alemana:Prevencin general mediante la retribucin
justa.