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Derecho laboral
INDICE TEMTICO
I. Introduccin.
1. Lanzamiento del derecho Laboral.
2. La constitucionalizacin.
3. La Segunda Guerra Mundial.
Bibliografa
I. Introduccin.
Han existido cuatro perodos en el desarrollo del derecho laboral en Uruguay:
1. Lanzamiento del derecho laboral: (del 21 de julio de 1914 al ao 1920). En esta
etapa se hace la ley de las ocho horas el 17 /12/1915, (que dot de inspectores a la
entonces anmica Oficina del Trabajo); el descanso semanal obligatorio para todo
gremio de industria y comercio, incluso los patrones, que se promulg en 19 /11/1920;
la ley de la silla, que preceptu que las mujeres trabajen sentadas. En cuanto a previsin
y asistencia social, la llamada ley Carnelli del 6 de octubre de 1919, que abri camino
a la implantracin de las jubilaciones en la actividad privada; asi como dos leyes en la
asistencia social : la de pensiones a la vejez no contributivas, en favor de indigentes que
no estn en condiciones de trabajar y la que impuso al Estado la obligacin de proveer
de alimento y de vivienda a las personas carentes de recursos, llamada de derecho a la
vida. Debe situarse la ley sobre reparacin de los accidentes del trabajo, segn la
doctrina del llamado riesgo profesional, que es del 26 de noviembre de 1920.
Se consagr en este primer perodo la igualdad de oportunidades para la
promocin social, se crearon los liceos departamentales, la Universidad de Mujeres y,
siguiendo esta lnea de liberacin de la mujer, se complet la legislacin sobre el
divorcio. El sufragio universal (en 1919) y la culminacin del proceso de laicizacin del
Estado al consagrarse su separacin de la Iglesia.
La prioridad en este perodo de lanzamiento fue la proteccin de los
trabajadores. Quienes impulsan las transformaciones sociales consideran inaceptable
que la imdustrializacin del pas se haga a costa del sacrificio de los trabajadores y
confan en la promocin de todos, sin distincin de credo, sexo o medios econmicos, a
travs de la educacin y la ampliacin de los derechos cvicos. Hay resistencia a
considerar al individuo como una mquina de trabajo en la comunidad.
II. Concepto de trabajo. Las dificultades del derecho de trabajo derivan en gran parte de
la abstraccin del concepto que lo califica y de su dinamismo esencial.
El derecho de propiedad.
En un objeto de propiedad el derecho adquiere su mxima fuerza por lo
mismo que se concentra en una cosa y se retira de las relaciones humanas que no hacen
sino limitarla. [3]
Este concepto nos da una verdadera dimensin de la oposicin entre un
derecho de las cosas y uno de las relaciones humanas. El derecho de los hombres pasa a
privar sobre el de las cosas; ste se transforma para dar paso a una concepcin social de
la propiedad. [4]
La ms imortante variacin introducida en los conceptos jurdicos
tradicionales est llanamente en la incorporacin del trabajo a la nmina de los derechos
fundamentales, con preferencia sobre la propiedad.
2. Los sujetos del derecho de trabajo. Los trabajadores son los sujetos originales del
derecho del trabajo. La idea de relacin de trabajo nos conduce a individualizar al
empleador, patrono, dador de trabajo, empresa, etc. [5]
Pero las relaciones de trabajo son trilaterales pues aparecen los organizadores
gremilaes o sindicales. Los que estipulan normas o construyen relaciones, el Estado a
travs de sus poderes que ejercen las funciones legislativa, administrativa y judicial,
tambin son sujeto de trabajo. [6]
Definicin de trabajadores.
Trabajadores, son quienes se encuentran en una relacin de trabajo, bajo
subordinacin o dependencia ; no es la nica definicin usada por el derecho laboral.
El artculo 134 de la ley del 30 de noviembre de 1960 sobre franquicias
engloba en el trmino obrero a todos los trabajadores asalariados. [8]
La empresa puede disponer cambios del horario tanto para adelante como para
atrs en las ocho horas, como pasar de contnua a discontnua la jornada.
IV. 3.- El trabajo en sbado. Si el sbado no es da de descanso semanal - la ley 7328
habla de un da de descanso, no de dos das - , entonces las primeras ocho horas se
pagan simples y las siguientes se pagan con el 100% de recargo. Esto es para la
industria, para el comercio la solucin es distinta puesto que descansan sbado de tarde
y domingo y por tanto la tarde del sbado ya es descanso y merece cobro de tal.
Cuando los trabajos se efecten por equipos, la duracin del trabajo puede
extenderse ms de ocho horas.
IV. 4. - Descanso semanal.
El descanso semanal obligatorio se basa en razones higinicas y religiosas, el
dedicar tiempo a Dios y a su familia. Es obligatorio para todo trabajador industrial o
comercial y sus dependencias.
En la industria : descansar el domingo, un da cada seis (descanso rotativo).
En el comercio se goza de un da y medio de descanso obligatorio (36 Horas) a partir de
la hora 13 del sbado. Tiene un rgimen de semana inglesa, descansa sbado de tarde y
todo el domingo.
Segn decreto del 26 de diciembre de 1963 se regamentan las disposiciones
de la ley N 12.547 sobre descanso semanal en Estaciones de Servicio: no regirn
turnos dominicales de cierre obligatorio para los establecimientos de venta de nafta,
aceite y accesorios...Automovil Club, etc.... (Art. 2) [11]
Por la ley N 8797 del 22 de octubre de 1931 instituye el descanso
oobligatorio de la tarde del sbado y da domingo (semana inglesa) en los
establecimientos comerciales y sus dependencias. Son los almacenes, peluqueras,
vendedores ambulantes, de diarios y revistas, flores, bebidas sin alcohol, billetes de
lotera, tabacos y cigarrillos, ferias dominicales, etc. Almacenes y carniceras,
repartidores de panadera. El 2 de diciembre de 1952 incluye al personal de escritorio y
comercial de la industria en el art. 8797. En 1954 se incluye el descanso obligatorio en
la ley 8797 en los mercados Agrcola y Modelo; en 1957 se incuye a los
establecimientos gastronmicos (hoteles, restaurantes, fondas, confiteras y similares).
En 1941 se impone el cierre dominical de las carniceras. En 1959 el rgimen de
feriados en las obras pblicas y descansos compensatorios (deber otorgarse al obrero
dentro de los seis das siguinetes el descanso compensatorio pago. Si no recibe este
beneficio puede cobrar el obrero un jornal complementario como indemnizacin.
IV. 5. - Retribucin del decanso semanal
No existe una disposicin legal que establezca el pago de los das de asueto.
Pero puede entenderse que en el caso de los mensuales los descansos son pagos, pues
cobran un sueldo fijo que no sufre variaciones de acuerdo a los asuetos o feriados que
haya en el mes. Los jornaleros no reciben remuneracin por los descansos.
IV. 6. - Trabajo en das de descanso
Requiere consentimiento por escrito del trabajador. Puede en este caso optar
por una indemnizacin en dinero equivalente al doble del salario ordinario o un
descanso compensatorio.
IV. 7. - Feriados
Es un da en que se detiene el trabajo por razn de alguna festividad, religiosa,
patritica o universal. No es un descanso obligatorio como el domingo. Los feriados son
en principio todos laborables, salvo que se establezca otra cosa. Un empleador puede
abrir su establecimiento para trabajar en feriado sin verse sancionado. En el sector
servicios suele detenerse la actividad: comercios, oficinas y escritorios, empresas
industriales y la administracin pblica. La actividad fabril suele trabajar como en un
da comn, sobre todo en los feriados simples. La nocin de feriado no lleva la
obligacin de dejar de trabajar obligatoriamente. La ley impone al empleador pagar el
salario que hubiera correspondido de haberse trabajado. Se trata de los das 1 de enero,
1 de mayo, 18 de julio, 25 de agosto y 25 de diciembre. En ellos todo trabajador
percibir remuneracin como si se traabajara (ley 12590 de 23/12/58 ). Los jornaleros
perciben ese pago an no habiendo trabajado. Todo lo que se paga por feriado lleva
aportes de seguridad social. El empleador tiene facultad de disponer si se trabaja en
feriados y si lo hace debe pagar doble salario al trabajador. El feriado no laborable no
debe ser confuindido con el feriado pago. No laborable es por ejemplo el 1 de marzo
cunado cambia el mando de la presidencia. Un decreto interpretativo decret que tal
fecha deba considerarse ferido pago. En los feriado comunes se paga como da comn
al trabajarlo.
Lista de feriados : 1/1 ; 6/1; carnaval; Semana Santa ; 19 de abril ; 1 de mayo; 18 de
mayo; 19 de junio; 18 de julio; 25 de agosto; 12 de octubre; 2 de noviembre; 25 de
diciembre.
IV. 8. - Licencias
Derecho al goce de una licencia anual paagada de das. Incluye a trabajadores
rurales y empleados del hogar. Los 20 das de vacaciones deben gozarse dentro del ao
inmediato siguiente al perodo en que se gener el derecho. Est prohibida su renuncia o
la sustitucin por dinero. Al quinto ao de trabajo el trabajador adquiere derecho a un
da complementario de licencia por cada cuatro aos de trabajo, a partir del quinto. La
antiguedad se considera en el ltimo da del ao o perodo por el cual se gener la
licencia.
Fraccionamiento de la licencia. Se permite a travs de convenios colectivos pactar tres
excepciones al rgimen legal:
1. fraccionamiento en dos regmenes de diez das contnuos; los das en rojo no son
vacaciones, por ejemplo en Semana Santa, salvo que se pacte en acuerdo entre las
partes ;
Tiempo trabajado
1 mes .....................................1 das y 4 horas......................40 horas
1 mes y una semana (*)...........2 das, 1 hora y 20 minutos.........49 horas 20 minutos
2 meses...................................3 das y 8 horas...........................80 horas
3 meses...................................5 das.........................................120 horas
12 meses.................................20 das.......................................480 horas
Se
al
no
de
trabajo, slo interesa que la tenga en el mismo trabajo, o que repercuta en l de alguna
forma. El concepto de notoria hace referencia a la gravedad y no tanto a la publicidad de
la mala conducta. Debe ser evidentemente grave.
Causales que eximen el pago de IPD : delitos en perjuicio de la empresa,
fraude, hurto, daos, lesiones. En algunos casos los jueces han entendido que hurtos de
objetos de escaso valor o rias de poca entidad con los compaeros de trabajo o lesiones
leves no configuran notoria mala conducta. Casos de deslealtad o infidelidad :
competencia, negociacin por cuenta propia o ajena sin permiso del empleador de modo
que afecte los intereses de ste ; falta de rendimiento intencional; incumplimiento de los
deberes del cargo; inasistencia o impuntualidad reiterada e injustificada; negligencia que
trasunta un cierto nimo desleal. En algunos casos basta que se demuestre que existe
falta de responsabilidad (omisiones, dormirse en medio de las tareas) an cuando no
exista intencin dolosa. Actitudes violentas o agresivas en el trato; faltas de respeto e
insultos a superiores, de palabra o de hecho; desacato o desobediencia formal ante el
poder disciplinario del empleador o ante las directivas tcnicas, o invitaciones a la
desobediencia; desaseo personal o descuido de la apariencia fsica externa (segn el tipo
de trabajo : no es lo mismo trabajar en una farmacia que en una fbrica). Vida
deshonesta o inclinaciones peligrosas, como por ejemplo un cajero que tenga
inclinaciones a la ruleta. Estado de embriaguez ; actos contrarios a la moral y a las
buenas costumbres.
El empleador que alega notoria mala conducta tiene la carga de probarla
claramente.
IV. 11. - Contratos de trabajo con plazo
Si en el momento del contrato no se dice nada se considera que se trata de una
relacin por tiempo indeterminado, sto es, si no se lo pacta expresamente. El plazo no
es un elemento esencial del contrato sino accidental. Puede haber plazos a fecha cierta
y plazos a fecha incierta. Pero el plazo en cuanto a su realizacin es siempre cierto.
Podra ser til hablar de plazo conocido y plazo desconocido. Plazo conocido puede ser
a su vez el de un contrato celebrado por un ao o el vigente hasta tal fecha. A esta
especie se le suele llamar contrato por tiempo determinado o contrato a trmino. Cuadno
se habla de contratos por obra determinada, se quiere indicar aquellos que tienen fecha
no conocida, pues durar mientras dure la obra o el servivio que se ejecute y cuya
terminacin no puede fijarse previamente o al menos no puede fijarse con exactitud.
Otra clase de contrato con fecha no conocida : el suplente de un trabajo
efectivo , cuya labor se extiende hasta el reintegro del empleado permanente a quien
sustituye.
La regla son los contratos de duracin indeterminada. Como una proyeccin
del principio de continuidad, existe una neta preferencia por los contratos de trabajo que
no tienen fecha definida de extincin. La regla general en mature laboral es el contrato
de duracin indeterminada, sto es, la permanencia, que lleva consigo la estabilidad de
la relacin laboral.
El contrato a plazo es vlido cuando reglamenta situaciones de hecho. Ello sucede por
ejemplo cuando la tarea es transitoria; tambin puede haber contrato con plazo para
A) cambio de horario.
El empleador tiene facultad de disponer de los horarios que convengan para
el desenvolvimiento de la empresa. Pero una vez establecidos deben mantenerse lmites
para modificarlos. No son admisibles los cambios diurnos a nocturnos, salvo que se
trate de grupos donde la rotatividad es desde siempre estipulado por contrato. En este
caso se pagan las horas nocturnas con incrremento.
En cuanto a cambiar el horario de ocho horas corridas a dos perodos de
cuatro horas cortadas, ampliando el descanso intermedio y provocando una jornada
discontinua puede ser discutible pero en casos judiciales se ha aceptado.
Se admiti tambin el cambio de horario de 6 a 14 horas por el de 14 a 22
horas. Este caso puede ser normal en unas empresas pero no habitual en otras, en estre
Bibliografa
BARBAGELATA H., : Manual de Derecho del Trabajo (Montevideo 1965, T. 1;
Biblioteca de la Facultad de derecho; pag. 1-94: captulos :Introduccin y sujetos de
trabajo).