Uso de SIG en la elaboracin de los planes de mejoramiento de barrios en

Bogot
Los programas de mejoramiento de barrios estn entre los mas efectivos
para resolver los problemas derivados de la pobreza en los barrios ilegales.
Este tipo de programas tienen un carcter integral, un enfoque
multidisciplinario y permiten abrir espacios para la participacin de los
usuarios/beneficiarios. Sin embargo, a menudo no se acometen por falta de
voluntad poltica, ya que no tienen el mismo impacto que la inauguracin y
entrega de un nuevo lote de viviendas, y en ocasiones resultan mas caros
que la construccin de vivienda masiva en barrios apartados. En otras
ocasiones se implementan sin que formen parte de una poltica general de
vivienda, lo que reduce su impacto positivo.
En Bogot, una serie de decisiones judiciales y de decisiones
administrativas han permitido la legalizacin de asentamientos ilegales
ubicados en hacia una zona protegida de los Cerros Orientales. El objetivo
de estas medidas ha sido el fortalecerla defensa de los espacios naturales,
especialmente en torno al agua, pero reconociendo la realidad de los
terrenos ya invadidos. Uno de estos asentamientos se encuentra en el
extremo norte de la ciudad, en la localidad de Usaqun. En este tipo de
asentamientos informales el programa de mejoramiento de barrios, y su alto
impacto en plazos relativamente cortos, son especialmente adecuados para
combatir muchos de los problemas de la zona. La participacin de los
habitantes es crucial a la hora de hacer pedagoga en inculcar en ellos la
imposibilidad de ocupar nuevos terrenos en los circundantes montes
protegidos.
Los problemas que enfrenta el barrio son los habituales en este tipo de
asentamientos informales: dficits de equipamiento urbano, problemas de
seguridad por deficiencias en las construcciones, incluso, paradjicamente,
la falta de espacios verdes de recreacin en un barrio ubicado junto a un
tesoro ecolgico como son los Cerros Orientales. Los sistemas de
informacin geogrfica estn jugando un papel decisivo a la hora de definir
el plan de accin. Para Lina Gonzlez, contratista de la Secretaria Distrital
de Planeacin y autora del informe que est sirviendo de base para la
elaboracin del plan, el uso de GIS SIG facilita de forma considerable los
estudios. Tareas bsicas, como la identificacin de la ubicacin ideal de los
equipamientos, o las zonas que por su caractersticas geolgicas son de
altsimo riesgo y sobre las que no se puede edificar ni ubicar equipamientos,
se pueden realizar de forma mucho mas efectiva utilizando SIG.
En el ao 2013 se realiz un levantamiento de informacin sobre los
asentamientos informales de Bogot. Este levantamiento se hizo predio a
predio. En ese momento cerca de 2 millones de habitantes ocupaban barrios
ilegales, un 20% del total de la poblacin de Bogot, y en una superficie
total de 10 hectreas. Para elaborar los planes especficos de los barrios
ubicados en la zona de Usaqun se ha utilizado como base los datos de
2013, a los que se ha sumado la informacin del catastro y los datos

procedentes del SISBEN (un sistema estatal destinado a identificar,

mediante cuestionarios, las familias necesitadas de atencin social). A
travs de reuniones con las juntas de accin comunal, muy fuertes en los
barrios, se han recogido las demandas del vecindario. Una vez que el plan
est listo, su ejecucin depender de la capacidad presupuestaria, y de la
voluntad poltica de los responsables municipales en ese momento.