LOS AUTODEFENSAS, POLICIAS COMUNITAIOS

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

DE MXICO

PANORAMA DE LA SEGURIDAD PBLICA EN MEXICO

U1. ASIGNACION A CARGO DEL DOCENTE

PARTICIPACION CIUDADANA

MA. ERNDIRA JIMNEZ ORTIZ

EUFEMIO FRANCO PIMENTEL

ASESOR

NOVIEMBRE DE 2015

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El tema de la seguridad pblica, taln de Aquiles de las ltimas

administraciones presidenciales, en donde el aumento de la violencia en
nuestro pas ha conllevado a la bsqueda por parte del gobierno mexicano de
soluciones para lograr la paz y la armona social, que en los ltimos aos ha
sido el reclamo de la sociedad mexicana ha derivado en la implementacin
de programas donde la participacin ciudadana juega un importante papel, si
bien este concepto se ha manejado dcadas atrs, es a raz de la crisis que
enfrento nuestro pas en 2006 al inicio de la guerra frontal contra el
narcotrfico, declarada por el Presidente de la Repblica Felipe Caldern
Hinojosa, en que la seguridad pblica se vio rebasada por la criminalidad y de
ah el incumplimiento del gobierno de una de sus obligaciones primordiales
garantizar la integridad fsica y en los bienes de las personas, cuando cobran
ms fuerza estos programas.
La creciente violencia se acenta ms al sur del pas, dando lugar al
surgimiento de grupos de participacin ciudadana entre ellos Los
Autodefensas, Polica Comunitaria
y
Seguridad Ciudadana,
predominando su presencia en Guerrero, siendo este estado en donde la
formacin de estos grupos data de 1995, despus de la crisis cafetalera,
tiempo en el que aumentaron los robos, asesinatos y asaltos, lo que dio lugar
a que las comunidades indgenas
se agruparan para combatir a la
delincuencia, posteriormente se convirtieron en la Coordinadora Regional de
Autoridades Comunitarias (CRAC) en 2013 otra organizacin la Unin de
Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG) se convierte
tambin en grupo de autodefensa.
En Michoacn nacen los autodefensas con alrededor de 20000 policas
comunitarios, como respuesta de los agricultores michoacanos en contra de
La Familia Michoacana o Caballeros Templarios, por las extorsiones de
que eran objeto constantemente, en la actualidad Michoacn es campo de
batalla, donde los enfrentamientos terminan en matanzas como el de La
Ruana, del 16 de diciembre de 2014, el cual dejo 11 muertos entre ellos el
hijo de Hiplito Mora, lder de Los Autodefensas Manuel Mora, todo a causa
de una rivalidad entre dos grupos rurales, actualmente Hiplito Mora, se
encuentra detenido en el Cefereso 11 de Hermosillo, Sonora, por violacin a
la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
En general el panorama no es nada favorable pues por una parte se hace
patente la incapacidad del gobierno para sustentar la seguridad pblica y por
otra parte la posible ilegalidad de estos grupos toda vez que en el Artculo 21
Constitucional y el Articulo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Publica se establece que la seguridad pblica es una funcin a
cargo de la Federacin, el Distrito Federal, Los Estados y los Municipios, aun y
con lo establecido en nuestra Carta Magna, Los Autodefensas reciben el
apoyo del gobierno federal y se coordinan con la Polica Federal y el Ejrcito
Mexicano, todo en el marco de la participacin ciudadana.

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La desigualdad entre estos dos grupos radica en que en Guerrero los grupos
armados son policas comunitarias que existen para la defensa de los
derechos indgenas, las armas que portan estn debidamente registradas y
no utilizan armas de uso exclusivo del ejrcito, no as en Michoacn, pues sus
grupos armados no forman parte de un sistema de seguridad y
lamentablemente se ha demostrado que si utilizan armas de uso exclusivo
del ejrcito (Hiplito Mora).
Aunque las acciones de ambos grupos sean a decir de sus lderes, ejecutadas
para beneficiar a la comunidad, debemos tomar en cuenta que hay normas
previamente establecidas tanto en la Constitucin Mexicana, como en la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad pblica que reglamentan la
participacin ciudadana (Articulo 6, 7 14, 16) y otorgan comisin de esta al
Consejo Nacional de Seguridad Publica, que deber coordinar acciones
organizadas con las fuerzas federales, estatales y municipales y donde la
ciudadana tenga una participacin ordenada y dentro del marco de legalidad
pertinente.
Existe un programa denominado HACIA UNA COMUNIDAD SEGURA, cuyo
objetivo es dar bases tericas a los maestros de educacin bsica para
difundir medidas de prevencin social del delito, en donde de manera
coordinada la Secretaria de Seguridad Publica (SSP), la Secretaria de
Educacin Publica (SEP) y el Sindicato Nacional de los trabajadores de la
Educacin (SNTE) unen sus esfuerzos para incorporar dentro del espacio
escolar, la prevencin del delito y la violencia, fundamentados en los
Artculos 21 Constitucional y Articulo 132 de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Publica.
Programas como este, coadyuvan a que la niez mexicana desde temprana
edad, conozcan los delitos del orden ciberntico, bullying, comunidad segura
y factores preventivos del delito, dndole a la participacin ciudadana el
carcter de herramienta a travs del acercamiento de maestros, alumnos y
padres de familia, para juntos construir una comunidad segura.
La participacin ciudadana posee un gran potencial en la generacin de
polticas pblicas, es tarea del gobierno concientizar por medio de valores
cvicos a la comunidad y as unirse para mejorar las condiciones de seguridad
pblica, as mismo para que la ciudadana cambie la percepcin que sobre
autoridades y gobierno tiene.
La violencia desencadenada a lo largo y ancho del pas, requieren de la
intervencin oportuna del estado, si bien es cierto que la delincuencia ha
rebasado los lmites de la conciencia ciudadana, no es menester de los civiles
actuar por cuenta propia, sino de las instituciones para que el Estado sea

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capaz de proporcionar y garantizar la seguridad, logrando conjuntamente

autoridades y ciudadana la paz y la estabilidad social.

Referencias

http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/2_pciud
adana.htm
http://www.informador.com.mx/8864/autodefensa
http://www.proceso.com.mx/?p=358955
http://cns.gob.mx/portalWebApp/ShowBinary?nodeId=/BEA
%20Repository/824303//archivo
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5076728&fecha=02/01/2009
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/22.htm?s
http://seguridad.guanajuato.gob.mx/politica_criminal/vinculacion_participacio
n.php