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HECHOS
1.- Con fecha 31 de Agosto de 2009, de manera ilegal la Administracin
Local de Auditora Fiscal de Mexicali, emiti la Orden de Verificacin de
Vehculos contenida en el oficio nmero 500-40-00-09-02-2009-5156, de
fecha 31 de Agosto de 2009.
2.- Con fecha 01 de Octubre de 2009, se notifico de manera ilegal el
Inicio de Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera contenida en los
folios
CVV4200017/09/01/001,
CVV4200017/09/01/002,
CVV4200017/09/01/003 y CVV4200017/09/01/004, por supuesto
personal verificador adscrito a la Administracin Local de Auditora Fiscal de
Mexicali.
3.- Con fecha 18 de Enero de 2010, fue notificada ilegalmente la
resolucin con nmero de oficio 500-40-00-07-02-2009-7738, de fecha
16 de Diciembre de 2009, emitida por la Administracin Local de Auditora
Fiscal de Mexicali.
4.- Por escrito presentado en fecha 22 de Marzo de 2010, ante la
Administracin Local de Auditora Fiscal de Mexicali e ingresado en la
Administracin Local Jurdica de Mexicali en fecha 23 de marzo de 2010, el
suscrito por su propio derecho interpuso recurso administrativo de
revocacin en contra de la resolucin contenida en el oficio numero 500-40-
AGRAVIOS
PRIMERO.- La Administracin Local Jurdica de Mexicali en el Estado
de Baja California, emisora la resolucin con nmero de oficio de 600-1300-02-2010-1547, de fecha 30 de Abril de 2010, contraviene en
perjuicio del suscrito los artculos 1, 2, 3, 51, 52 y dems relativos de la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en relacin con los
artculos 150, 153, 146, 176 y dems relativos de la Ley Aduanera, en
relacin con los artculos 5, 38, 132 y dems relativos del Cdigo Fiscal de
la Federacin, en relacin con los artculos 14, 16, 31 fraccin IV y dems
relativos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
virtud que confirma la resolucin 500-40-00-07-02-2009-7738, de fecha
16 de Diciembre de 2009, emitida por la Administracin Local de Auditora
Fiscal de Mexicali, misma que fue notificada ilegalmente el da 18 de Enero
de 2010, por la Administracin Local de Recaudacin de Mexicali, a travs
de la cual se determino a cargo de C. ELADIO GUZMAN PEREZ, los
crditos fiscales numero 532876, 532877, 532878 y 532879, en cantidad
total de $157,083.04 M. N., por concepto de Impuestos Omitidos y Multas,
lo anterior, en virtud que al momento de emitir la resolucin impugnada, la
responsable realiza una indebida interpretacin del contenido de los artculos
146, 176 y 179 de la Ley Aduanera, toda vez que para efectos de emitir la
resolucin impugnada y por ende decretar que la mercanca afecta pasa a
ser propiedad del fisco federal argumenta que con la documentacin
presentada durante la etapa recursiva no se acredita la tenencia o estancia
en el territorio nacional del vehculo de mi propiedad consistente en Marca
FORD, Lnea F-150, Tipo PICK UP, Modelo 2006, Color NEGRO, Placas de
Circulacin 7N20019, del Estado de California de los Estados Unidos de
Amrica, Numero de Serie 1FTPW12506KB04111, de ah la violacin a los
artculos invocados en el presente agravio, ya que la responsable no se
percato que soy residente en territorio de los Estados Unidos de Amrica y
que dicha residencia me permite introduccin el vehculo afecto a territorio
demuestre razn por la cual incumple con la obligacin que para el efecto que no
nos ocupa, proviene al articulo 81 del cdigo federal de procedimientos civiles de
aplicacin supletoria en materia fiscal en observancia del arbigo 5 del cdigo
fiscal de la federacin, ya que no acredita los extremos de su accin, surtindose
en consecuencia el principio de legalidad que se previene en el articulo 68 del
citado ordenamiento fiscal de referencia, razn mas que suficiente para confirmar
la legalidad de la resolucin impugnada al cumplir esta con la exigencia de
fundamentacin y motivacin del acto de autoridad conforme lo seala el articulo
38, fraccin IV del citado cdigo fiscal.
AMPLIACION DE AGRAVIOS
CUARTO.- La Administracin Local de Auditora Fiscal de Mexicali en el
Estado de Baja California, emisora la resolucin con nmero de oficio de
500-40-00-07-02-2009-7738, de fecha 16 de Diciembre de 2009,
contraviene en perjuicio del suscrito lo establecido por los artculos 43, 46,
150, 151, 152, 153 y dems relativos de la Ley Aduanera, en relacin con
los artculos 5, 38, 132 y dems relativos del Cdigo Fiscal de la
Federacin, as como los artculos 14, 16, 31 fraccin IV y dems relativos
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que
para efectos de emitir la resolucin impugnada y por ende decretar que la
mercanca afecta pasa a ser propiedad del fisco federal, lo hace en plena
contravencin a los artculos 43, 46, 150, 151, 152, 153 de la Ley Aduanera,
ya que Auditoria de Mexicali, omiti levantar el Acta de Inicio de
Procedimiento Administrativo en el momento en el cual la autoridad
investigadora de delitos puso a su disposicin el vehculo embargado, es
decir adems de no levantar la referida acta, tambin omiti levantarla ante
el representante social, toda vez que fue este ultimo quien presento la
mercanca afecta para su verificacin, de ah que ante tal incertidumbre de
arbitrariedad por parte de la demandada de levantar la referida acta de
manera indefinida, deja al suscrito en un total estado de indefensin e
inseguridad jurdicas en que se deja al ahora suscrito, ya que la autoridad
demandada determino de manera arbitraria violentar el principio de
inmediatez al omitir levantar la referida acta de inicio de procedimiento
administrativo en materia aduanera despus de presentadas la mercanca
afecta para su verificacin, razn por la cual se solicita a ese H. Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, declare la nulidad lisa y llana
de la resolucin con nmero de oficio 600-13-00-02-2010-1547, de fecha
30 de Abril de 2010, emitida por la Administracin Local Jurdica de
Mexicali, y por ende la devolucin del vehculo de motor Marca FORD, Lnea
F-150, Tipo PICK UP, Modelo 2006, Color NEGRO, Placas de Circulacin
7N20019, del Estado de California de los Estados Unidos de Amrica,
Numero de Serie 1FTPW12506KB04111, por lo manifestado en el presente
agravio.
Sirve de apoyo a lo anterior, el siguiente criterio de jurisprudencia emitido
por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mismo
que a la letra dice:
ACTA DE IRREGULARIDADES CON MOTIVO DEL RECONOCIMIENTO
ADUANERO O SEGUNDO RECONOCIMIENTO. DEBE LEVANTARSE AL
MOMENTO EN QUE LA AUTORIDAD ADUANERA LAS DETECTE Y ANTE
QUIEN PRESENTE LAS MERCANCAS EN EL RECINTO FISCAL. El citado
reconocimiento tiene como fin que la autoridad aduanera, en uso de sus
facultades de comprobacin, establezca si lo declarado por el particular y su
agente aduanal en el pedimento concuerda fehacientemente con la mercanca
objeto de la importacin o exportacin; determine los impuestos y las cuotas
compensatorias correspondientes y, entre otras cuestiones, verifique los permisos
a que estn sujetas las mercancas objeto del comercio exterior. Por otra parte,
del artculo 43 de la Ley Aduanera se advierte el principio de inmediatez que debe
regir en dicha materia tratndose del reconocimiento aduanero cuando no exista
embargo de mercancas, pues seala que si el resultado del mecanismo de
de mandamiento escrito de autoridad competente que funde y motive la causa legal del
procedimiento, y dicha obligacin se satisface cuando se expresan las normas legales aplicables y
las razones que hacen que el caso particular encuadre en la hiptesis de la norma legal aplicada.
Ahora bien, el incumplimiento a lo ordenado por el precepto constitucional anterior se puede dar
de dos formas, a saber: que en el acto de autoridad exista una indebida fundamentacin y
motivacin, o bien, que se d una falta de fundamentacin y motivacin del acto. La indebida
fundamentacin implica que en el acto s se citan preceptos legales, pero stos son inaplicables al
caso particular; por su parte, la indebida motivacin consiste en que en el acto de autoridad s se
dan motivos pero stos no se ajustan a los presupuestos de la norma legal citada como
fundamento aplicable al asunto. En este orden de ideas, al actualizarse la hiptesis de indebida
fundamentacin y motivacin del acto reclamado, tal circunstancia se ubica en el supuesto
previsto en la fraccin IV del artculo 238 del Cdigo Fiscal de la Federacin y, por tanto, la
nulidad debe ser lisa y llana, pues lo contrario permitira a la autoridad demandada que tuviera
dos o ms posibilidades de fundar y motivar su acto mejorando su resolucin, lo cual es contrario
a lo dispuesto en la fraccin II del artculo 239 del Cdigo Fiscal de la Federacin, lo que implica
una violacin a las garantas de legalidad y seguridad jurdica consagradas en los artculos 14 y
16 constitucionales. En cambio, la falta de fundamentacin consiste en la omisin de citar en el
acto de molestia o de privacin el o los preceptos legales que lo justifiquen; esta omisin debe ser
total, consistente en la carencia de cita de normas jurdicas; por su parte, la falta de motivacin
consiste en la carencia total de expresin de razonamientos. Ahora bien, cuando se actualiza la
hiptesis de falta de fundamentacin y motivacin del acto reclamado, tal circunstancia se ubica
en el supuesto previsto en la fraccin II del artculo 238 del Cdigo Fiscal de la Federacin y, por
tanto, la nulidad debe ser para efectos, en trminos de lo dispuesto en el prrafo final del numeral
239 del propio cdigo.
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 1684/2001. Mundo Maya Operadora, S.A. de C. V. 16 de octubre de 2001.
Unanimidad de votos. Ponente: Emma Margarita Guerrero Osio. Secretaria: Patricia Maya
Padilla.
ninguna parte otorga participacin al citado perito para participar dentro del
desarrollo del procedimiento administrativo en materia aduanera que me
causa perjuicio, dejando al suscrito en un total estado de indefensin e
inseguridad jurdicas, violentado los artculos invocados en el presente
agravio, de ah que se solicita a ese H. Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa, declare la nulidad lisa y llana de la resolucin con
nmero de oficio 600-13-00-02-2010-1547, de fecha 30 de Abril de
2010, emitida por la Administracin Local Jurdica de Mexicali, y por ende la
devolucin del vehculo de motor Marca FORD, Lnea F-150, Tipo PICK UP,
Modelo 2006, Color NEGRO, Placas de Circulacin 7N20019, del Estado de
California de los Estados Unidos de Amrica, Numero de Serie
1FTPW12506KB04111, por lo manifestado en el presente agravio.
NOVENO.- La Administracin Local de Auditora Fiscal de Mexicali,
emisora de la resolucin con nmero de oficio de 500-40-00-07-02-20097738, de fecha 16 de Diciembre de 2009, emitida por la Administracin
Local de Auditora Fiscal de Mexicali, toda vez que contraviene en perjuicio
del suscrito lo establecido por los artculos 43, 46, 150, 151, 152, 153 y
dems relativos de la Ley Aduanera, en relacin con los artculos 5, 38, 68,
132 y dems relativos del Cdigo Fiscal de la Federacin, as como los
artculos 14, 16, 31 fraccin IV y dems relativos de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que al momento de iniciar
sus facultades de comprobacin concretamente al momento aplicar el
mtodo de valoracin de la mercanca afecta nicamente se limita a sealar
que en una aplicacin flexible, conforme a criterios razonables y
compatibles con los principios y disposiciones legales, sobre la base
de datos disponibles en territorio nacional, en el aviso clasificado del
peridico La Voz de la Frontera, segn precisa el artculo 78 de la
Ley Aduanera, para el caso concreto, se considero el precio al que se
vende la mercanca materia de valoracin en el mercado en que se
comercializa, de lo anterior resulta contrario a derecho lo manifestado por
la responsable, toda vez funda y motiva indebidamente la aplicacin del
mtodo de valoracin empleado para efectos de determinar la base gravable
de la mercanca afecta, toda vez que pasa por alto lo establecido por los
artculos 76 de la Ley Aduanera, ya que no proporciona datos si la mercanca
con la cual comparo en el peridico la voz de la frontera conforme a criterios
razonables y compatibles con los principios y disposiciones legales estaba
apegado a derecho, en virtud que el artculo 76 de la Ley Aduanera en cita
manifiesta que para efectos de los artculos 70, 72, 73 y 74 la expresin
momento aproximado comprende un periodo no mayor de noventa das
anteriores o posteriores a la importacin de las mercancas sujetas a
valoracin, de ah que al solamente limitarse la responsable que obtuvo
informacin del peridico la voz de la frontera, sin sealar en que momento
obtuvo dicha informacin deja al suscrito en un total estado de indefensin e
PRUEBAS
1.- LA DOCUMENTAL PUBLICA: Consistente en Original de la resolucin
con numero de folio 600-13-00-02-2010-1547, de fecha 30 de Abril de
2010, emitida por la Administracin Local Jurdica de Mexicali.
Esta probanza se complementa con el Acta de Notificacin de fecha 27 de
Mayo de 2010, as como el Citatorio de fecha 26 de Mayo de 2010,
ambos efectuados por la Administracin Local Jurdica de Mexicali.
2. - DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en la Resolucin con nmero
de oficio 500-40-00-07-02-2009-7738, de fecha 16 de Diciembre de
2009, emitida por la Administracin Local de Auditora Fiscal de Mexicali.
3.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en Acta de Inicio de
Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera contenida en los folios
CVV4200017/09/01/001,
CVV4200017/09/01/002,
CVV4200017/09/01/003 y CVV4200017/09/01/004, por supuesto
personal verificador adscrito a la Administracin Local de Auditora Fiscal de
Mexicali.
5. DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en la Orden de Verificacin de
Vehculos contenida en el oficio nmero 500-40-00-09-02-2009-5156, de
fecha 31 de Agosto de 2009.
6.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES: En todo lo que favorezca a
mis intereses.
7. - LA PRESUNCIONAL: En su doble aspecto (legal y humana), en todo lo
que favorezca a mis intereses.
Todas y cada una de las pruebas anteriores se relacionan con todos los
hechos y agravios expuestos en este Memorial.