PRONUNCIAMIENTO

El Consejo tnico de los Pueblos Kichwa de la Amazonia CEPKA, representante de 33

comunidades nativas y campesinas, creado para la defensa de los derechos de la poblacin
indgena y del territorio tradicional del pueblo Kichwa de la Regin San Martn se manifiesta
ante la opinin pblica para expresar lo siguiente:
1. En la regin San Martn, no se ha titulado ninguna comunidad nativa desde el 2001 y
las 03 comunidades que iniciaron su proceso de titulacin en el 2013, hasta el
momento, no lo han culminado. Existen 65 comunidades nativas reconocidas que no
cuentan con un ttulo de propiedad de sus territorios colectivos; sin embargo, en el
2015, solo se asign presupuesto para la titulacin de 02, meta que no ha sido
cumplida. Por el contrario, a travs de DEVIDA y la Direccin Regional de Titulacin,
Reversin de Tierras y Catastro Rural, se avanza rpidamente con la titulacin de
predios individuales, promoviendo la parcelacin de las comunidades.
2. El 5 de junio del 2015, en Tarapoto, las comunidades nativas de San Martin realizaron
un paro masivo, con participacin de ms de 3000 Kichwas, demandado la seguridad
jurdica de sus territorios colectivos. El Acta de Tarapoto, firmada junto a
representantes del Gobierno Regional, fue el acuerdo que suscribimos para encaminar
algunas acciones necesarias para la titulacin y el restablecimiento de nuestros
territorios inscritos como propiedad del Gobierno Regional de San Martn.
3. Sin embargo, el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM),
administrador del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera rea creada en
el 2005, superpuesta al territorio tradicional de las comunidades indgenas- viene
obstaculizando el proceso de titulacin, impidiendo el desarrollo de las acciones de
demarcacin a cargo de la Direccin de Titulacin, Reversin de Tierras y Catastro
Rural.
4. El PEHCBM ha mal informado en diversas oportunidades a las comunidades, a travs
de sus guardaparques y funcionarios, afirmando que ese territorio no les pertenece y
que su titulacin ser inviable, desalentando a la poblacin a reconocerse como
comunidades nativas bajo el argumento de que recibirn menos inversin pblica.
Denunciamos estos actos como actos de discriminacin.
5. Asimismo, la Autoridad Regional Ambiental (ARA), que se comprometi a definir los
mecanismos para el restablecimiento de territorios indgenas que fueron inscritos
como propiedad del Estado (creando las Zonas de Conservacin y Recuperacin de

Ecosistemas ZOCRE), al considerarlos como zonas de libre disponibilidad, no ha

dado hasta el momento una salida clara al problema.
6. La ARA ha ofrecido las ZOCRE a las mismas comunidades nativas bajo la modalidad de
concesiones de conservacin. Sostienen que estas son una alternativa viable y rpida
para asegurar nuestro territorio ante la falta de recursos econmicos y las barreras
burocrticas para la titulacin, desconociendo y desinformando a la poblacin
indgena sobre la obligacin del Estado de garantizar el derecho de los pueblos
indgenas a la propiedad. En algunos casos, estas concesiones estn generando
conflictos de superposicin entre comunidades hermanas.
7. Asimismo, la ARA, a travs de la Direccin de Gestin Territorial, ha emitido informes
donde recomiendan que no se titule el mbito de las comunidades nativas
superpuesto al rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera, lo que est
retrasando la titulacin de nuestros territorios ancestrales.
8. La falta de seguridad jurdica de nuestros territorios constituye un riesgo grave e
inminente ante las constantes invasiones por parte de asociaciones, migrantes y en
especial del Grupo Romero que deforestan los bosques para ampliar la frontera
agrcola, principalmente, del monocultivo de palma aceitera.
9. En la 16ta Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
Frente al Cambio Climtico, se acord que para la implementacin de mecanismos de
reduccin de emisiones provenientes de la deforestacin, los pases debern
garantizar 07 salvaguardas para asegurar su buen funcionamiento, las cuales incluyen
el respeto a los conocimientos y derechos de los pueblos indgenas y su participacin
plena y efectiva. Sin embargo, el Consejo Regional ha aprobado la Ordenanza Regional
N 023-2014-GRSM/CR, propuesta por la ARA, que declara de inters regional los
mecanismos de REDD+, sin consulta previa, cuando todava no se ha asegurado la
seguridad jurdica de los territorios indgenas.
Por ello, desde CEPKA, nos mantenemos firmes en la defensa de nuestros derechos colectivos
como pueblos indgenas y apostamos por la construccin de una gobernanza territorial que
fortalezca el dilogo intercultural para la construccin de alternativas frente al cambio
climtico. Siendo San Martn, una de las regiones que ha recibido mayor atencin,
financiamiento y apoyo tcnico para la implementacin de polticas de ordenamiento
territorial, disminucin de las tasas de deforestacin y de mecanismos REDD+, es necesario
asegurar que estos procesos no reproduzcan patrones de discriminacin e incrementen las
brechas de desigualdad social.

CONSEJO TNICO DE LOS PUEBLOS KICHWAS DE LA AMAZONA - CEPKA

Lamas, 30 de noviembre de 2015