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REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias y de modificacin de
la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de las Policas Locales de Canarias, cuya ltima
modificacin se ha producido por Ley 9/2009, de 16 de julio, de modificacin de la Ley 2/2008, de
28 de mayo, del Cuerpo General de la Polica Canaria
Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuya ltima modificacin se ha producido por Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen disciplinario del
1.
TTULO
n.
PREMBULO
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales
TTULO I. Sistema Canario de Seguridad
CAPTULO I. Concepto y principios bsicos
CAPTULO n. rganos
CAPTULO III. Coordinacin de los cuerpos de policas
locales de Canarias
CAPTULO IV. rganos de coordinacin, consultivos, de
apoyo y de participacin ciudadana
CAPTULO V. Planes de seguridad ciudadana
CAPTULO VI. Formacin, investigacin y difusin de la
seguridad pblica
Sistema Canario de Emergencias
CAPTULO I. Concepto y principios bsicos
CAPTULO n. rganos
CAPTULO III. Planes de emergencia
CAPTULO Iv. Actuaciones bsicas
TTULO III. Modificacin de la Ley 6/1997, de 4 De julio, de
coordinacin de las policas locales de Canarias
DISPOSICIONES TRANSITORIAS (1)
DISPOSICIONES DEROGATORIAS (1)
DISPOSICIONES FINALES (2)
B. Objeto
La Ley 9/2007 tiene por objeto la ordenacin de las competencias de la Comunidad Autnoma de
Canarias en materia de seguridad pblica mediante la organizacin del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias. Adems, se modifica la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de las
Policas Locales de Canarias.
Las Administraciones Pblicas Canarias, en el mbito de sus respectivas competencias, aseguran
en su conjunto la salvaguarda de la seguridad pblica en la Comunidad Autnoma, atenindose
en sus relaciones recprocas y con la Administracin General del Estado a los principios de colaboracin, cooperacin, coordinacin, asistencia mutua y lealtad institucional.
C. Actuaciones de la Administracin
Las Administraciones pblicas canarias, en el mbito de sus respectivas competencias, orientarn
sus servicios al desarrollo de las siguientes actuaciones:
al El estudio, anlisis y evaluacin de las situaciones de riesgo y conflicto que pudieran
alterar los derechos, libertades y bienes de las personas, as como el patrimonio comn.
b 1 La adopcin de las medidas de prevencin y proteccin necesarias para evitar o reducir la
posibilidad de los daos o alteracin de la seguridad pblica.
e)
d)
f)
D. Coordinacin institucional
Se entiende por coordinacin, a efectos de la Ley 9/2007, la determinacin de los principios y
mecanismos de relacin entre los cuerpos de polica y otros servicios de seguridad y emergencias,
a travs de autoridades competentes y responsables tcnicos, en orden a conseguir la integracin
de las respectivas actuaciones particulares en el conjunto del Sistema de Seguridad y Emergencias
de Canarias.
El Gobierno de Canarias y las corporaciones locales estn obligadas a coordinar sus actuaciones a
los fines establecidos en la Ley 9/2007, para lo cual deben facilitarse cuanta informacin sea
precisa a fin de que los cuerpos de polica y otros servicios de seguridad y emergencias colaboren
eficazmente.
b) A la intimidad.
e)
d)
A una informacin pblica veraz, detallada y peridica acerca de los riesgos de agresin
delictiva, accidente o calamidad pblica a la que se vean expuestas las personas.
e)
A dirigir a las autoridades quejas y peticiones sobre la actuacin de los servicios pblicos
y de los funcionarios que los integran en los trminos que se determinen reglamentariamente.
F. Deberes
Para la consecucin de los fines de la Ley 9/2007 y en los trminos que la misma determina, los
ciudadanos canarios estn obligados a observar una conducta cvica, a cumplir los deberes previstos en la Ley 9/2007 y en el resto de la legislacin vigente y a prestar la adecuada colaboracin a
tal fin a las Administraciones pblicas con competencia en la materia.
Los ciudadanos tiene la obligacin de colaborar, tanto personal como materialmente con las autoridades de proteccin civil. Esta colaboracin puede concretarse en el cumplimiento de medidas
de prevencin y proteccin, en la realizacin de simulacros y en la intervencin operativa en las
situaciones de emergencia en las que se requiera
a)
b)
c)
Los servicios de seguridad y emergencias, que comprenden las Policas Locales de Canarias, los servicios de atencin en casos de emergencias y proteccin civil y el resto de
servicios pblicos o privados que tienen como fin proteger a las personas y a los bienes.
a)
El nfasis en la prevencin como estrategia previa a la represin, mediante planes preventivos de seguridad.
b)
La participacin ciudadana mediante sus organizaciones representativas, a travs de rganos especficos y programas en las polticas y en los procesos de prevencin de la delincuencia y los riesgos.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
C. rganos competentes
a. Competencias del Gobierno de Canarias en materia de seguridad
a)
b)
c)
d)
La planificacin general.
La definicin del modelo de gestin.
La planificacin estratgica y el control de su ejecucin.
El resto de las competencias que le otorgue la Ley 9/2007 y la legislacin vigente.
a)
Mantener y restablecer la seguridad ciudadana y responder a las situaciones de emergencia, catstrofes o calamidad pblica segn lo dispuesto en la Ley 9/2007 y en el resto de la
legislacin vigente.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Las Comunidades Autnomas participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica en los
trminos que establezcan los respectivos Estatutos y en el marco de la Ley Orgnica 2/1986, de
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Las Corporaciones Locales participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica en los trminos establecidos en la Ley reguladora de las Bases de Rgimen Local y en el marco de la Ley
Orgnica 2/1986, de Cuerpos y fuerzas de Seguridad.
El mantenimiento de la seguridad pblica se ejercer por las distintas Administraciones Pblicas
a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
la Constitucin y las dems que le atribuye la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, podrn ejercer, a travs de sus Cuerpos de Polica, las siguientes funciones:
Con carcter de propias:
a)
Velar por el cumplimiento de las disposiciones y rdenes singulares dictadas por los
rganos de la Comunidad Autnoma.
b)
La vigilancia y proteccin de personas, rganos, edificios, establecimientos y dependencias de la Comunidad Autnoma y de sus entes instrumentales, garantizando el
normal funcionamiento de las instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus
servicios.
e)
La inspeccin de las actividades sometidas a la ordenacin o disciplina de la Comunidad Autnoma, denunciando toda actividad ilcita.
d)
a)
Velar por el cumplimiento de las Leyes y dems disposiciones del Estado y garantizar
el funcionamiento de los servicios pblicos esenciales.
b)
e)
El ejercicio de esta funcin corresponder, con carcter prioritario, a los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de la intervencin de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado cuando, bien a requerimiento de las Autoridades de la
Comunidad Autnoma, o bien por decisin propia, lo estimen necesario las Autoridades
estatales competentes.
De prestacin simultnea e indiferenciada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado:
a)
La cooperacin a la resolucin amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.
b)
c)
a)
b)
c)
Fijar los criterios de seleccin, formacin, promocin y movilidad de las Policas Locales,
determinando los distintos niveles educativos exigibles para cada categora, sin que, en
ningn caso, el nivel pueda ser inferior a Graduado Escolar.
d)
3.
En cualquier momento podrn ser reemplazadas por otras, a iniciativa de las Autoridades
estatales, odas las Autoridades de la Comunidad Autnoma.
La Junta de Seguridad ser el rgano competente para resolver las incidencias que pudieran surgir
en la colaboracin entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los
Cuerpos de Polica de la Comunidad Autnoma.
A tal efecto, las Autoridades competentes de las Comunidades Autnomas y los Gobernadores
civiles debern informar peridicamente a dicha Junta acerca de las deficiencias que se observen
en la coordinacin, mutuo auxilio e informacin recproca entre aqullos, indicando las medidas
oportunas para corregir los problemas suscitados.
TEMA3
LAS POLIcAS LOCALES DE CANARIAS: ESTRUCTURA Y
ORGANIZACiN
DERECHOS Y DEBERES DE SUS MIEMBROS
ACCESO, PROMOCiN Y MOVILIDAD
RGIMEN DISCIPLINARIO: FALTAS Y SANCIONES
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
COORDINACiN DE LAS POLIcAS LOCALES DE CANARIAS
MODIFICACiN DE LA LEY 6/1997, DE 4 DE JULIO, DE
COORDINACiN DE LAS POLIcAS LOCALES DE CANARIAS
LA ACADEMIA CANARIA DE SEGURIDAD
REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Ley 6/1997, de 4 de julio, de coordinacin de Policas Locales de Canarias, cuya ltima modificacin se producido por Ley 9/2009, de 16 de julio, de modificacin de la Ley 2/2008, de 28 de
mayo, del Cuerpo General de la Polica Canaria
Decreto 172/1998, de 8 de octubre, por el que se regula la Academia Canaria de Seguridad
Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias y de modificacin de
la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de las Policas Locales de Canarias, cuya ltima
modificacin se ha producido por la Ley 9/2009, de 16 de julio, de modificacin de la Ley 2/2008,
de 28 de mayo, del Cuerpo General de la Polica Canaria
1.
La jefatura de la Polica Local ser nombrada por el Alcalde, por el procedimiento de libre designacin, de acuerdo con los principios de objetividad, mrito y capacidad, pudiendo ser removida
libremente de dichas funciones. El nombramiento habr de recaer bien en el miembro del Cuerpo
que ocupe el empleo superior de la plantilla de su municipio, o bien en miembros de otros Cuerpos de Polica que pertenezcan a otros municipios con acreditada experiencia en funciones de
mando y que ostenten, al menos, igual rango que el que ocupe el empleo superior de la propia
plantilla. Cuando el Jefe designado proceda de otro Cuerpo de distinto municipio, estar en situacin de servicio en otra Administracin con respecto al municipio de origen y conservar en ste
su condicin de miembro del Cuerpo de Polica Local. En cualquier caso el Jefe del Cuerpo debe
pertenecer, como mnimo, al empleo de Cabo de la Escala Ejecutiva.
El Alcalde designar entre los miembros de mayor graduacin a la persona que sustituir al Jefe
del Cuerpo en los casos de ausencia de ste.
b)
Evaluar las necesidades de recursos humanos y materiales y formular las correspondientes propuestas.
e)
Transformar en rdenes concretas las directrices de los objetivos a seguir, recibidas del
Alcalde o del miembro de la Corporacin en quien aqul delegue.
d)
Informar al Alcalde, o al miembro de la Corporacin en quien aqul delegue, del funcionamiento del servicio.
el Cumplir cualquier otra funcin que le atribuyan los Reglamentos del Cuerpo.
C. Funcionarios
Los Policas Locales son funcionarios de carrera de los Ayuntamientos respectivos, estando sometidos, en cuanto a su rgimen estatutario, a la Ley 6/1997, de 4 de julio, de coordinacin de Policas Locales de Canarias, a la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a la Ley de Bases
de Rgimen Local y a las disposiciones generales de aplicacin en materia de funcin pblica.
El rgimen de situaciones administrativas de los miembros de los Cuerpos de Polica Local se
regular en los respectivos Reglamentos conforme a la legislacin aplicable a los funcionarios
locales, sin ms especificidades que las derivadas de su funcin y del Cuerpo al que pertenecen.
DEBERES
No incurrir en causa de incompatibilidad desempeando cualquier
actividad pblica o privada
Obligacin de participar, en las acciones de Proteccin Civil vinculadas a situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica y
a la proteccin y socorro de personas y bienes
Presentarse en perfecto estado de uniformidad y aseo personal
Cumplir ntegramente su jornada de trabajo
2.2 Derechos
Los miembros de las Policas Locales tendrn los derechos que les corresponden como funcionarios de las Administraciones locales, los derivados de su rgimen estatutario, los contenidos en la
Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en la Ley 6/1997 y, en especial, los siguientes:
A una adecuada formacin profesional, que se configura tambin como un deber para los
funcionarios.
A una adecuada promocin profesional.
Al ejercicio de los derechos sindicales, conforme a lo establecido en la Ley 9/1987, de 12
de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y
participacin del personal de las Administraciones pblicas.
A una remuneracin justa y adecuada que contemple su nivel de formacin, rgimen de
incompatibilidades, dedicacin y el riesgo que comporta su misin, as como la especificidad de sus horarios de trabajo y peculiar estructura.
Al vestuario y equipo adecuado al puesto de trabajo que desempee, que habr de ser
proporcionado por las respectivas Corporaciones locales. Quienes presten servicio, de
forma permanente, sin hacer uso del uniforme reglamentario, tendrn derecho, por tal
concepto, a una indemnizacin sustitutoria.
DERECHOS I
Adecuada formacin profesional
Adecuada promocin profesional
Ejercicio de los derecho sindicales
Remuneracin justa y adecuada que contemple su nivel de formacin
Vestuario y equipo adecuado al puesto de trabajo que desempee
e)
No estar inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de la funcin pblica, ni haber
sido separado del servicio de ninguna Administracin pblica mediante expediente disciplinario.
d)
f)
La Consejera competente en materia de seguridad, previo informe de la Comisin de Coordinacin de Policas Locales, disear el temario terico general exigible en todas las convocatorias, al
que cada corporacin podr aadir, adems, el especfico de su propio municipio. Igualmente,
establecer los requisitos fsicos mnimos, as como el contenido de las pruebas fsicas y mdicas
que se han de exigir en todas las convocatorias.
Se dar publicidad a la convocatoria y a las respectivas bases en el Boletn Oficial de Canarias y
en el Boletn Oficial de la provincia correspondiente.
b. Acceso y requisitos
El acceso al empleo de Polica se realizar por oposicin libre, segn las respectivas bases de cada
convocatoria que, en cualquier caso, deber contener los requisitos exigidos en la Ley 6/1997, de 4
de julio, de coordinacin de Policas Locales de Canarias.
En los anteriores procedimientos selectivos podrn tomar parte quienes adems de cumplir los
requisitos establecidos anteriores, cumplan los siguientes:
al Ser mayor de edad y no superar los 32 aos antes de que finalice el plazo de presentacin
de instancias.
b] Tener la estatura mnima e ndice de corpulencia que reglamentariamente se determine.
Se incluirn en la oposicin, como mnimo, pruebas culturales, fsicas, psicotcnicas y mdicas.
Ser requisito indispensable, en cualquier caso, superar un curso selectivo en la Academia Canaria de Seguridad.
c. Acceso a las categoras de Cabo, Sargento y Suboficial
El acceso a las categoras de Cabo, Sargento y Suboficial se realizar por promocin interna,
mediante concurso-oposicin, entre los miembros del Cuerpo que tengan un mnimo de dos aos
de antigedad en la categora inmediatamente inferior respectiva y posean la titulacin requerida,
debiendo superar el curso especfico en la Academia Canaria de Seguridad. La Corporacin local
podr ampliar la convocatoria a los miembros de otros Cuerpos de Polica Local de la Comunidad
canaria que cumplan los requisitos antes sealados.
d. Acceso a los empleos de Oficial, Subinspector e Inspector
El acceso a los empleos de Oficial, Subinspector e Inspector se realizar por concurso-oposicin
libre, siendo requisito indispensable superar un curso selectivo en la Academia Canaria de Seguridad.
Se reservar hasta un 50 por 100 de las plazas para quienes tengan un mnimo de dos aos de
antigedad en la categora inmediatamente inferior respectiva, que posean la titulacin adecuada
y que hayan superado, o superen en el proceso de seleccin, el curso impartido por la Academia
Canaria de Seguridad.
De existir una sola vacante se cubrir alternativamente por concurso-oposicin libre y por promocin interna.
e. Composicin y funcionamiento de los Tribunales
La regulacin de la composicin y funcionamiento de los Tribunales de oposicin y de los rganos
similares se rige por la normativa general sobre funcin pblica aplicable a las Corporaciones
locales.
En los Tribunales u rganos similares que se constituyan para la calificacin de las pruebas de
seleccin, se incluirn:
al Un representante de la Academia Canaria de Seguridad.
b] Un representante de la Consejera competente en materia de coordinacin de Policas
Locales.
s- Juramento
Antes de tomar posesin del cargo, los miembros de las Policas Locales jurarn o prometern
acatar la Constitucin Espaola, como norma fundamental del Estado, y respetar y observar el
Estatuto de Autonoma, como norma institucional bsica de Canarias y el resto del ordenamiento
jurdico vigente.
B. Concursos de traslado
De conformidad con lo previsto en la legislacin sobre funcin pblica, las Corporaciones Locales
podrn convocar anualmente, dentro del primer trimestre de cada ejercicio y con carcter previo a
la oferta de empleo pblico, concursos de traslados entre funcionarios pertenecientes a otros
Cuerpos de Policas Locales que ostenten el mismo empleo que el asignado a los puestos convocados y cuenten con una antigedad mnima de dos aos en la Corporacin de origen, debiendo la
Corporacin reservar para cubrir con los mismos, un mximo del 20 por 100 de los puestos que
precise.
C. Sistemas de coordinacin
Las Consejeras competentes en materia de coordinacin de Policas Locales y de funcin pblica
establecern, conjuntamente, los sistemas de coordinacin necesarios para que los concursos de
traslado y los sistemas de ingresos previstos en las secciones anteriores se realicen de forma
simultnea para garantizar el derecho de acceso a los respectivos empleos en condiciones de
igualdad.
b)
e)
El pase a la segunda actividad ser voluntario para el agente e implicar que queda vacante la
plaza de la actividad que abandona.
En los casos de pase a la segunda actividad sin destino, el salario del agente hasta su jubilacin lo
asumir la propia Corporacin Local, financiando el Gobierno de Canarias los costes de reposicin del agente durante ese perodo.
En los casos de pase a la segunda actividad con destino en la misma Corporacin Local, sta
vendr obligada a reponer la plaza vacante en la Polica Local, asumiendo todos los costes.
En los casos de pase a la segunda actividad con destino en la Comunidad Autnoma, el coste del
salario del agente hasta su jubilacin lo asumir el Gobierno de Canarias y la Corporacin Local
vendr obligada a reponer la plaza vacante en la Polica Local, asumiendo sus costes.
El pase a la situacin de segunda actividad con destino no representar una disminucin de las
retribuciones bsicas y complementarias, salvo las que deriven del puesto de trabajo o destino
especfico que se viene desempeando.
El pase a esta situacin de Segunda Actividad sin destino representar, como mximo, una disminucin de un 20 de las retribuciones complementarias del empleo y, en ningn caso, podr
llevar aparejada una reduccin de las retribuciones bsicas.
B. El Tribunal mdico
El Tribunal que debe emitir el dictamen mdico se compondr de tres Mdicos, uno designado
por el Ayuntamiento, otro designado por el interesado y otro escogido por sorteo entre los facultativos del Servicio Canario de la Salud que posean los conocimientos idneos en relacin con el
tipo de afeccin o de enfermedad que sufra el interesado.
Los Mdicos del Tribunal pueden ser recusados por motivos de parentesco con el interesado,
hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo grado de afinidad, por amistad ntima
o manifiesta enemistad con el interesado.
El Tribunal Mdico emitir el dictamen por mayora, acompaado del parecer del facultativo que
discrepe, al correspondiente rgano municipal para que adopte la pertinente resolucin, contra la
cual podrn interponerse los recursos previstos en la legislacin vigente en materia de rgimen
local.
4.
4.1 Faltas
El rgimen disciplinario aplicable a los Policas Locales es el establecido en la Ley 6/1997, de 4 de
julio, de coordinacin de Policas Locales de Canarias, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que pudieran incurrir.
CLASES DE FALTAS
Muy graves
Graves
Leves
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
El abuso de sus atribuciones y la prctica de tratos inhumanos, degradantes, discriminatorios o vejatorio s a las personas que se encuentren bajo su custodia.
La violacin del secreto profesional y la falta del debido sigilo respecto a los asuntos que
conozcan por razn de su cargo, que perjudique el desarrollo de la labor policial o a cualquier persona.
10.
11.
12.
La falta de colaboracin manifiesta con los dems miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
13.
14.
Cualquier otra conducta no enumerada en los puntos anteriores y tipificada como falta
muy grave en la legislacin general de funcionarios.
B. Faltas graves
Son faltas graves:
1.
2.
Las faltas de respeto o consideracin graves y manifiestas hacia los superiores, los compaeros, los subordinados o los ciudadanos.
3.
Los actos y las conductas que atentan contra el decoro y la dignidad de los funcionarios,
contra la imagen del Cuerpo o contra el prestigio y la consideracin debidos a la Corporacin.
4.
5.
Causar, por dolo o culpa grave, daos en el patrimonio y los bienes de la Corporacin.
6.
7.
8.
9.
No ir provisto en los actos de servicio de las credenciales, de los distintivos de la categora o cargo, del arma reglamentaria, o de los medios de proteccin o accin que se determinen, siempre que no medie autorizacin en contrario, as como incurrir en su extravo,
prdida o sustraccin por negligencia inexcusable.
10.
La tercera falta injustificada de asistencia en un perodo de tres meses, cuando las dos
anteriores hubiesen sido objeto de sancin por falta leve.
11.
12.
13.
14.
C. Faltas leves
Son faltas leves:
1.
La incorreccin para con los superiores, los compaeros, los subordinados o los ciudadanos.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
D. Disposiciones comunes
Los Policas Locales que induzcan a otros a cometer actos o tener conductas constitutivas de falta
disciplinaria incurren en la misma responsabilidad; tambin incurren en ella los mandos que las
toleran.
Los Policas Locales que encubren las faltas muy graves y graves consumadas incurren en falta de
un grado inferior.
E. Prescripcin
Las faltas prescribirn en los siguientes perodos a contar desde la fecha en que se hubiesen cometido:
Las faltas leves al mes.
Las faltas graves a los dos aos.
Las faltas muy graves a los seis aos.
La prescripcin quedar interrumpida por la incoacin del expediente siempre que ste no caduque.
h)
Faltas graves
2 aos
Faltas muy graves
6 aos
4.2 Sanciones
A. Clases de sanciones
A los miembros de los Cuerpos de Polica Local les podrn ser impuestas las siguientes sanciones:
Por faltas muy graves:
a)
b)
aos.
Por faltas graves:
al Suspensin de funciones por menos de tres aos.
b) Cambio de destino.
e) Inmovilizacin en el escalafn por un perodo no superior a cinco aos.
Por faltas leves:
al Suspensin de uno a cuatro das de funciones y remuneraciones.
b) Apercibimiento.
a)
b)
La intencionalidad.
La perturbacin de los servicios.
d)
e)
f)
cos al Servicio de la Administracin del Estado, que tendr carcter de norma marco para los
respectivos Reglamentos de los Cuerpos de Policas Locales.
No pueden imponerse sanciones por faltas graves o muy graves sino en virtud de un expediente
instruido al efecto, la tramitacin del expediente se regir por los principios de sumariedad y
celeridad, pero en ningn caso podr causarle indefensin. La sancin por faltas leves puede ser
impuesta sin ms trmite que el de audiencia al interesado.
Corresponde al Alcalde, o al Concejal en quien ste delegue, la incoacin del expediente disciplinario y el nombramiento de Instructor y, en su caso, del Secretario.
La imposicin de sanciones por faltas muy graves corresponde al Alcalde, salvo en el caso de
separacin del servicio, que es competencia del Pleno de la Corporacin; la imposicin de las
sanciones por faltas graves y leves corresponde tambin al Alcalde, o al Concejal en quien ste
delegue.
Al inicio de la tramitacin de un expediente sancionador o durante aqulla, el rgano competente
para sancionar podr adoptar algunas de las siguientes medidas preventivas:
Suspensin provisional por una duracin no superior a los seis meses que, en su caso,
ser computada a efectos del cumplimiento de la sancin y supondr una privacin
temporal del ejercicio de las funciones de Polica Local y prdida de las retribuciones.
Retirada temporal del arma y la credencial reglamentaria.
Prohibicin de acceso a las dependencias de la Polica Local sin autorizacin.
a)
b] Fijar las condiciones bsicas de acceso, formacin, promocin y movilidad de los miembros de las Policas Locales.
c)
Promover la mejora de la formacin profesional de los Policas Locales con el establecimiento de los medios necesarios para su adecuada formacin bsica, perfeccionamiento,
especializacin y promocin.
d)
e)
Dar a las entidades locales que lo soliciten el asesoramiento necesario en esta materia.
Proponer planes de actuacin entre los diversos Ayuntamientos para atender eventualmente sus necesidades en situaciones especiales o extraordinarias.
f) Establecer los criterios y medios que hagan posible un sistema de informacin recproca.
g)
Las funciones especificadas anteriormente se cumplirn respetando, en cualquier caso, la autonoma local y las competencias de los municipios en materia de Polica Local.
Las funciones de coordinacin de las Policas Locales que corresponden a la Administracin
pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias se ejercern por la Consejera que tenga atribuidas competencias en la materia.
La coordinacin de las Policas Locales comprender tambin el establecimiento de las normas
marco a las que habrn de ajustarse los Reglamentos de Policas Locales de Canarias y regular,
fundamentalmente, las siguientes materias:
a)
b)
c)
d)
Los derechos y deberes y el rgimen disciplinario de los Cuerpos de Polica Local contenidos en la
Ley 6/1997, de 4 de julio, de coordinacin de Policas Locales de Canarias se consideran normas
marco.
e)
d) Vocales:
Tres representantes de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias designados por el Consejero, de los que, al menos, uno ser de la Academia
Canaria de Seguridad.
Cinco representantes de los Ayuntamientos canarios elegidos por la Federacin Canaria de Municipios, de entre los que se designar al Vicepresidente segundo.
Cinco representantes de los funcionarios de Polica Local, designados por los sindicatos ms representativos en su mbito dentro del territorio de la Comunidad Autnoma
de Canarias.
e)
Dos Jefes de Cuerpos de Polica Local, designados por el Presidente, atendiendo al hecho
insular, con voz y sin voto.
f)
Secretario: Un funcionario de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias, perteneciente al grupo A, con voz y sin voto.
Los asesores y especialistas podrn asistir a las reuniones, con voz y sin voto, cuando sean convocados en funcin de las materias a tratar.
La Comisin de Coordinacin elaborar sus normas de funcionamiento interno, las cuales sern
publicadas en el Boletn Oficial de Canarias.
En el seno de la comisin se constituir una subcomisin Gobierno de Canarias-Municipios, que
sirva de foro de interlocucin entre los representantes de ambas administraciones respecto de los
problemas derivados de la coordinacin de las Policas Locales de Canarias.
La Comisin ejercer funciones de informacin, consulta y propuesta a efectos de establecer un
marco coordinado de actuacin para las Policas Locales.
Corresponden a la Comisin, en especial, las siguientes funciones:
a)
Informar todos los proyectos de Ley, Reglamentos y cualesquiera otras disposiciones relacionadas con la coordinacin de las Policas Locales que se elaboren por los diversos
rganos de la Administracin autonmica, as como los proyectos de Reglamentos que se
promuevan por los Ayuntamientos de Canarias.
b)
Proponer a los rganos competentes de las distintas Administraciones pblicas la adopcin de cuantas medidas consideren convenientes para la mejora de los servicios de los
Policas Locales.
c)
Informar sobre los proyectos de programacin de los cursos bsicos y formacin que se
hayan de impartir.
d)
e)
e)
6.
La Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de Policas Locales de Canarias, supuso, sin lugar a
dudas, un gran avance para la consolidacin de los cuerpos de Polica Local como un elemento
destacado en relacin con la seguridad pblica. La aplicacin de la Ley ha permitido y propiciado
significativas mejoras en el mbito de la formacin de los agentes, de la homogeneizacin en
materia de medios tcnicos y de defensa, uniformes o acreditacin, adems de favorecer evidentes
c. Sede
La Academia tendr su sede en donde radique el rgano del Gobierno con competencia en materia
de seguridad.
b)
c)
d)
7.2 Funciones
La Academia Canaria de Seguridad tendr a su cargo la formacin, perfeccionamiento y especializacin de los miembros de los Cuerpos de Polica de Canarias, para lo cual organizar cursos,
seminarios, jornadas y otras actividades anlogas.
Las certificaciones, diplomas o ttulos que expida la Academia en relacin con sus funciones de
formacin y perfeccionamiento, tienen carcter oficial y acreditan mritos en los procedimientos
de promocin y en los concursos de traslados, de conformidad con lo previsto en la legislacin
sobre funcin pblica.
En los Tribunales u rganos similares que se constituyan para la calificacin de las pruebas de
seleccin para el acceso de los diferentes empleos de los Cuerpos de Polica Local de Canarias, se
incluir un representante de la Academia Canaria de Seguridad.
La Academia Canaria de Seguridad elaborar un plan de carrera profesional que ser aprobado
por el Gobierno de Canarias, a propuesta del Consejero competente en la materia y oda la Comisin de Coordinacin de las Policas Locales de Canarias.
Para acceder a los distintos empleos existentes en los Cuerpos de Polica Local, ser necesario
superar los cursos deformacin que se organicen por la Academia Canaria de Seguridad.
La Academia podr colaborar, cuando as se lo requiera algn municipio de Canarias, en la elaboracin de los temario s para el acceso y promocin interna de las distintas escalas y empleos existentes en los cuerpos de Polica Local.
Los alumnos que accedan a la Academia Canaria de Seguridad, para la realizacin de cursos de
seleccin a polica y dems empleos, as como a perfeccionamiento, especializacin y reciclaje,
podrn beneficiarse del sistema de ayudas econmicas que reglamentariamente se determine en
cada caso por el Gobierno de Canarias.
7.3 Organizacin
Los rganos de representacin y gobierno de la Academia son el Consejo de Administracin y el
Director.
A. El Consejo de Administracin
a. Composicin
El Consejo de Administracin estar integrado por los siguientes miembros:
a) Presidente: el Consejero competente en materia de seguridad.
b)
Vicepresidente 1: el rgano superior con competencia en materia de seguridad dependiente de la Consejera con dichas competencias.
c)
Vicepresidente 2: uno de los Vocales designado como representante de los Ayuntamientos, que ser elegido por ellos mismos.
d)
Vocales:
Tres representantes de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias designados por el presidente del Consejo de Administracin de la Academia.
Tres representantes de los Ayuntamientos canarios elegidos por el rgano de representacin de los mismos.
Tres representantes de los funcionarios de polica local, designados por los sindicatos
ms representativos en su mbito dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de
Canarias.
Dos Jefes del Cuerpo de Polica Local, designados por el presidente, atendiendo al
hecho insular.
Dos catedrticos o profesores pertenecientes a las Universidades Canarias, designados
por el presidente.
El Director de la Academia Canaria de Seguridad.
e)
b. Competencias
El Consejo de Administracin ostenta las competencias de planificacin general y programacin
de las actividades y recursos de la Academia.
Corresponde al Consejo de Administracin las siguientes competencias:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
c. Rgimen jurdico
El Consejo de Administracin se reunir como mnimo una vez cada seis meses y siempre que sea
convocado por el Presidente o lo solicite una tercera parte de sus miembros.
Los Vocales, miembros y asesores del Consejo de Administracin de la Academia Canaria de
Seguridad, percibirn las indemnizaciones que se establezcan en la normativa autonmica de
aplicacin por el concepto de asistencia a reuniones de rganos colegiados.
B. El Director
a. Nombramiento y cese
c)
d)
e)
Ejercer las facultades de administracin y conservacin de los bienes y derechos patrimoniales de la Academia.
f)
Ejecutar los planes, programas, acuerdos y convenios aprobados por el Consejo de Administracin.
.
g)
h)
7.4 Personal
La relacin de puestos de trabajo de la Academia se aprobar por el Gobierno, a propuesta del
Consejero competente en materia de seguridad y a iniciativa del Consejo de Administracin de la
Academia Canaria de Seguridad.