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ALCALIlf.

l, MAYOR
OE BOGOT D.!;.

Hospital Simn Ballvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR III NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO


COMIT DE CONCILIACIN
ACTA No. 13 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DE 2015
En Bogot D.C., a los nueve (09) das del mes de septiembre de 2015 siendo las 8:00am, se
reunieron en la Sala de Juntas del Hospital Simn Bolvar 111Nivel E.S.E., las siguientes personas con
el fin de adelantar Reunin Ordinaria del Comit de Conciliacin: Dra. VIVIANA FERNANDA
MENESES ROMERO, Gerente; Dra. SONIA ESMERALDA SNCHEZ RODRGUEZ, Subgerente
Administrativa; Dr. RAFAEL MAURICIO SOP SOLANO, Subgerente Financiero y Comercial; Dr.
GUILLERMO VILLAMIL IREGUI, Subgerente Cientfico; Dr. JAVIER PARDO PREZ, Jefe Oficina
Asesora Jurdica, Dra. MARY LUZ MUOZ DURN, Jefe de la Oficina de Gestin Pblica y
Autocontrol y RICARDO ANDRS PEDRAZA GMEZ, Secretario Tcnico del Comit, con el
propsito de estudiar, pronunciarse y decidir sobre los temas que se relacionan en el siguiente:

C)

ORDEN DEL DA

1.
2.

3.

Llamado a lista y verificacin del qurum


Estudio conciliacin judicial - convocante: Soporte Vital S.A.
Proposiciones y varios

1. Llamado a lista y verificacin

del qurum

La doctora VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO agradece la asistencia y puntualidad y da


inicio al Comit de Conciliacin.
2. Estudio conciliacin

judicial

con Soporte Vital S.A.

Demandante: Soporte Vital S.A.


Apoderado: Fredy Ricardo Iregui Aguirre
Demandado: Hospital Simn Bolvar 1IINivel E.S.E.
Apoderada: Luz Dary Martnez Parra
Objeto: Conciliacin En sede judicial
Medio De Control: Ejecutivo
Pretensiones:
trescientos sesenta y un millones trecientos cincuenta y cinco mil ciento setenta y
ocho pesos mlcte ($361.355.178).

2.1. Hechos materia de conciliacin

judicial

1. Manifiesta el demandante que, entre el Hospital Simn Bolvar y la firma Soporte Vital S.A., se
celebr contrato N 1639 de 2012, cuyo objeto era el arrendamiento de equipos biomdicos (de
propiedad de la parte demandante) por un valor de $406.790.349.
2. Que el Hospital Simn Bolvar se oblig a cancelarle a la firma Soporte Vital los valores por
concepto de arrendamiento de equipos biomdicos en mensualidades vencidas dentro de los 60 das
a la presentacin de la factura, de acuerdo a lo descrito en la clusula cuarta del contrato W 1639 de
2012.
3. Que el contrato W 1639 de 2012, fue adicionado en la suma de $100.000.000,
ejecucin hasta el da 27 de enero de 2013.

prorrogando la

4. Indica el demandante que, el Hospital le adeuda a la firma Soporte Vital S.A., las facturas que se

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DE BOGOTA D.C.

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ACTA No. 13 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DE 2015
relaciona n a con muacion. por concep1o
t d e arren d amiento d e equipos b'lome'd'ICOS.
RELACION DE FACTURAS- (CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE
EQUIPOS BIOMEDICOS N 1639 DE 2012).
FACTURA
VALOR
FECHA DE
ELABORACiN
8800
30 de Abril de 2012
$84.207.628
8844
30 de Mayo de 2012
$58.872.597
8890
30 de Junio de 2012
$75.572.863
31 de Julio de 2012
.$32.795.207
8900
8988
$45.682.700
30 de Agosto de 2012
9046
30 de Septiembre de 2012
$35.228.355
9083
31 de Octubre de 2012
$28.995.828
9153
31 de Diciembre de 2012
$43.152.182

5. El Subgerente Financiero y Comercial, mediante Oficio SFC/136 -2015 de fecha 21 de mayo de los
corrientes, manifest que las facturas anteriormente relacionadas fueron canceladas "con los cheques
nmero 68547 del Banco Davivienda el da 30 de diciembre de 2013 y el cheque nmero 71729-6 de
fecha septiembre 28 de 2014 del Banco Davivienda".
6. El Juzgado 19 Administrativo de Descongestin - Mixto - del Circuito Judicial de Bogot, mediante
Auto del 24 de septiembre de 2014 libr mandamiento de pago formulado por la Firma Soporte Vital
S.A. contra el Hospital Simn Bolvar por la suma de $361.355.178, correspondiente a las siguientes
facturas:
FACTURA
8800
8844
8890
8900
8988
9046
9083

FECHA DE
ELABORACiN
30 deAbril de 2012
30 de Mayo de 2012
30 de Junio de 2012
31 de Julio de 2012
30 de Aqosto de 2012
30 de Septiembre de 2012
31 de Octubre de 2012

VALOR
$84.207.628
$58.872.597
$75.572.863
$32.795.207
$45.682.700
$35.228.355
$28.995.828

7. As mismo el Juzgado libr mandamiento de pago por los intereses moratorias correspondientes a
cada uno de los anteriores montos, causados desde la fecha de exigibilidad de las facturas hasta la
fecha de su pago total, calculados bajo las reglas previstas en el articulo 4 numeral 8 de la Ley 80
de 1993.
8. El da 05 de junio de 2015, fue radicada en la oficina de apoyo de los Juzgados Administrativos el
escrito de excepciones por parte de nuestra Entidad, indicando que las facturas relacionadas por la
parte demandante ya fueron canceladas en su totalidad. Lo anterior de acuerdo a la informacin y
soportes suministrados por la Subgerencia Financiera y Comercial.

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9. El rea de Contabilidad de la Institucin, mediante Oficio de fecha 04 de septiembre 2015, remiti
liquidacin de intereses moratorios respecto de las facturas descritas en el numeral 6, los cuales
suman los tres millones quinientos veintiocho mil noventa pesos m/ete ($ 3.528.090).
8. El Juzgado 19 Administrativo de Descongestin - Mixto - del Circuito Judicial de Bogot, fij para el
da 11 de septiembre de 2015 Audiencia Inicial.
2.2. Pretensiones

C)

del demandante

Teniendo en cuenta el mandamiento de pago de fecha 24 de septiembre de 2014, el demandante


solicita el pago por parte del HOSPITAL SIMN BOLVAR 111 NIVEL de la suma de TRESCIENTOS
SESENTA Y UN MILLONES TRECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL CIENTO SETENTA Y OCHO
PESOS M/CTE ($361.355.178) por concepto de arrendamiento de equipos biomedicos. (Se hace
nfasis que este monto corresponde al valor de las facturas ya canceladas y no a los intereses
mora torios) .
2.3. Estudio del caso objeto de concifiacin
En ese orden de ideas, y en pro de verificar lo pretendido por la parte demandante, y en aras de
emitir contestacin oportuna a la demanda, mediante oficio OJ- 00354 del 06 de marzo de 2015, se
solicit al Subgerente Financiero y Comercial, Dr. Rafael Mauricio Sop Solano, por ser de su
competencia y/o conocimiento, certificara si efectivamente la facturas relacionadas anteriormente, se
adeudan o ya fueron canceladas a la firma SOPORTE VITAL S.A., procediendo a emitir contestacin,
mediante Oficio W SFC/136-2015 de fecha 21 de mayo de 2015, en los siguientes trminos: "(...)

dando alcance al Oficio SFC-046-2015. me permito informar que las facturas nmeros 8800.
8844. 8890. 8900. 8988. 9046. 9083 v 9153 va fueron cancelados con los cheques nmero
68547 del Banco Davivienda el dia 30 de diciembre de 2013 yel cheque nimero71729-6 de
fecha septiembre 28 de 2014 del Banco Dav/vienda.( ...) (Subrayado fuera de texto).

()

2.4. Anlisis y concepto

para conciliar

Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el Artculo 56 del
Decreto 1818 de 1998, establece: "Podrn conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial y
judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs de sus representantes legales o por
conducto de apoderado, sobre conflictos de carcter particular y contenido econmico de que
conozca o pueda conocer la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo a travs de las acciones
previstas en los artculos 85, 86 Y 77 del Cdigo Contencioso Administrativo".
De acuerdo a lo manifestado anteriormente, el Hospital Simn Bolvar, procedi al pago total de las
facturas N 8800, 8844 y 8890 el da 30 de diciembre de 2013, segn cheque del Banco Davivienda
N 68547-7 Y previa orden de pago W 0937 del 12 de abril de 2012; as mismo, las facturas W 8890
(excedente), 8900, 8988, 9046, 9083, 9153, fueron canceladas el da 28 de septiembre de 2014,
segn cheque del Banco Davivienda N 71729-6 Y previa orden de pago W 0937 del 12 de abril de
2012, lo cual suma un total de cuatrocientos cuatro millones quinientos siete mil trecientos sesent,
pesos mlcte ($404.507.360).
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Ahora bien, se ha de tener en cuenta que, en anteriores procesos ejecutivos siendo demandante la
Firma Soporte Vital por hechos similares, el Hospital Simn Bolvar ha sido condenado al pago de
intereses moratorias y al pago de costas procesales, los cuales cabe mencionar: Medio de Control
Ejecutivo W 2013-380, donde el Hospital haba cancel el capital reclamado por el demandante es
decir, $272.927.793, no obstante el Juzgado mediante fallo del 18 de febrero de 2015, orden seguir
adelante la ejecucin contra el Hospital Simn Bolvar por los intereses moratorios respecto a
diferentes facturas, sealando tambin el pago de agencias en derecho, lo anterior fue objetado por la
Entidad y en la actualidad el expediente se encuentra al Despacho a la espera de una decisin; de
igual manera, dentro del Medio de Control Ejecutivo W 2013-381, el Hospital haba cancelado
previamente el capital reclamado por la parte demandante, esto es, $190.445.737, sin embargo
mediante providencia del 24 de febrero de 2015 resolvi seguir adelante la ejecucin contra el
Hospital Simn Bolvar por intereses moratorias correspondientes a diferentes facturas, sealando
tambin el pago de agencias en derecho, lo anterior fue objetado por la Entidad y en la actualidad el
expediente se encuentra al Despacho a la espera de una decisin.
Teniendo en cuenta tales precedentes, mediante oficio n oj- 1518 del 31 de agosto de 2015, esta
oficina asesora solicit a la Subgerencia Financiera y Comercial efectuara la liquidacin por los
intereses moratorias respecto de las facturas descritas en el auto que libr mandamiento de pago, lo
cual, segn oficio de fecha 04 de septiembre de los corrientes, la Subgerencia emiti respuesta
indicando la suma de tres millones
quinientos
veintiocho mil noventa pesos
mlcte ($
3.528.090) por concepto de Intereses moratorlos.
La anterior liquidacin fue realizada teniendo en cuenta las reglas previstas en Ley 80 de 1993 Art. 4
Num. 8, tal como lo manifest el Juzgado segn el mandamiento de pago de fecha 24 de septiembre
de 2014, la cual indica: "( ...) Sin perjuicio de la actualizacin o revisin de precios, en caso de no
haberse pactado intereses moratorios, se aplicar la tasa equivalente al doble del inters legal civil
sobre el valor histrico actualizado" ..
2.5. Recomendacin
Habiendo constatado que efectivamente el Hospital Simn Bolvar cancel el capital reclamado por la
Firma Soporte Vital S.A., no obstante, mediante el Medio de Control Ejecutivo la firma demandante
reclama el pago de intereses moratorias, en pro de evitar un dao antijurdico con cargo al Hospital
donde existe una alta probabilidad de que sea vencido en dicho proceso, se recomienda CONCILIAR
y cancelar el valor de tres millones quinientos veintiocho mil noventa pesos mlcte ($3.528.090) bajo
la forma de pago que el Comit determine.
2.6. Decisin del comit

Q
~

La Doctora Viviana Fernanda Meneses Romero pregunta sobre los beneficios de la liquidacin de
intereses de acuerdo con lo dispuesto por el numeral 8 del artculo 4 o de la Ley 80 de 1993; a lo que
el doctor Javier Pardo Prez informa que, dicha norma prev que el valor de los intereses se liquidar
al doble de la taza legal del 6% anual, lo que diferencia a la taza de usura de una y media vez el
inters corriente bancario, prevista por el Cdigo de Comercio que a la fecha est en 28.89% efecti~~
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anual, por lo tanto, la diferencia entre una y otra taza es sustancial as que el beneficio econmico
para el Hospital es alto, adems que no conciliar en esta oportunidad del proceso acarreara una
condena en costas que implicara una condena aun mayor contra la E.S.E.
Igualmente el doctor Guillermo Vllamil Iregui pregunta respecto de la posibilidad de que dentro de la
liquidacin de los intereses se incurra en anatocismo, a lo que el doctor Javier Pardo Prez indic que
dicha situacin no es posible que ocurra en la medida que la liquidacin esta sujeta a la aprobacin
por parte del juzgado y que al momento de efectuar los pagos, primero se abona a intereses y por
luego a capital.

Aclaradas los anteriores interrogantes, de manera unnime el Comit de Conciliacin acoge la


recomendacin de conciliar sugerida por la apoderada, y reconoce la suma de tres millones
quinientos veintiocho mil noventa pesos mlcte ($3.528.090), el cual ser cancelado al finalizar la
vigencia 2014, teniendo en cuenta que previamente debe realizarse el traslado presupuestal al rubro
de sentencias judiciales, toda vez que en la actualidad no contamos con recursos.
El Secretario Tcnico deja constancia que la ficha tcnica hace parte integral de la presente acta.

3. Proposiciones y varios
No se presentan asuntos para ser estudiados por los miembros del Comit.
Una vez agotado el orden del da, siendo las 8:30am, se da por terminada y se firma por quienes en
ella intervinieron.
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VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO


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