LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ASISTENCIA

A VICTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

1. EL PROCESO DE LA TRATA DE PERSONAS

De acuerdo con el Protocolo para prevenir, reprimir y suprimir la trata de personas,
especialmente de mujeres y nios, trata de personas significa:
la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza, al rapto, a la superchera, al engao,
a la incitacin, a la coaccin o al abuso de poder, recurriendo a la concesin o
recepcin de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin, independientemente del
consentimiento de la persona. La explotacin incluir como mnimo, la explotacin de
la prostitucin de otros u otras formas de explotacin sexual, trabajos o servicios
forzados, esclavitud y prcticas anlogas a la esclavitud, o la extirpacin de rganos
para fines ilcitos, o servidumbre.
La trata de personas es un negocio mundial que genera enormes beneficios para los traficantes
y para los sindicatos del crimen organizado. La escala real de trata no se ha estimado nunca
con exactitud nunca por una variedad de razones, tales como diferencias en cuanto a su
definicin entre las diferentes agencias involucradas, falta de monitoreo adecuado de las reas
en las cuales la explotacin tiene lugar, y las estrategias de ocultamiento de los tratantes, entre
otras.
Por consiguiente, los nmeros estimados de vctimas varan marcadamente. Por ejemplo, en el
2003 el informe Trafficking in Persons, del Departamento de Estado de los Estados Unidos,
estim que entre 700.000 y 900.000 personas fueron tratadas anualmente en todo el mundo.
Por su parte, UNICEF estima que ms de 1.000.000 de nios son vctimas de trata en todo el
mundo cada ao, mientras que la UE estima que entre 175.000 y 250.000 fueron objeto de
trata desde Europa Oriental a Occidental cada ao.
Asimismo se identifican las siguientes tendencias en materia de trata:
aumento en la trata a nivel local, regional e intercontinental.
aumento en la participacin de grupos criminales organizados y altas tasas de aumento
de ganancias.
aumento de la trata de nios, nias y adolescentes.
La trata para explotacin sexual es sin duda la forma ms ampliamente reconocida y la ms
visible. Tambin es la que mejores ganancias deja a los tratantes y la que ms dao fsico y

emocional provoca a las vctimas debido al persistente abuso fsico, sexual y psicolgico que
las acompaa cotidianamente.
2. PRINCIPIOS BSICOS PARA LA ASISTENCIA DIRECTA DE LAS VICTIMAS
Los principios bsicos se basan en estndares internacionales establecidos en
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente
mujeres y nios
Principios y directrices recomendadas sobre los derechos humanos y la trata de
personas del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Gua para la proteccin de los derechos de los nios vctimas de la trata de personas de
UNICEF
2.1. Lneas directrices claves
Evitar un dao mayor: No causar dao es el primer principio que se debe observar
para el manejo de los casos de la trata de personas. Dados los riesgos extremos
asociados con la trata, el estado de fragilidad y vulnerabilidad de sus vctimas, y la
posibilidad de aumentar el trauma, se debe evitar toda accin que pueda producirle
ms dao.
Confidencialidad y derecho a la privacidad. Toda informacin relacionada con las
circunstancias particulares de cada vctima debe ser manejada con estricta
confidencialidad.
Independientemente del nivel de riesgo del caso, la confidencialidad rige sobre los
datos personales de la vctima: nombre, lugares de residencia previos y actuales, fecha
y lugar de nacimiento, descripcin fsica de la victima, historia mdica pasada y
actual, documentos personales y toda informacin relacionada con el plan de
asistencia (traslados, fecha de arribo, medio de transporte, etc). Lo mismo rige para
sus familiares. Los datos de la vctima deben ser compartidos solamente con miembros
del equipo o asociados que realmente necesitan estar informados.
Desde el primer encuentro con la vctima hasta la finalizacin del proceso de
asistencia, se deber poder asegurar que toda la informacin personal sobre la
identidad de una vctima y el caso particular se mantiene en total confidencialidad
respetando la privacidad de la vctima.
Asistencia y tratamiento personalizado, continuo e integral. Se deber reconocer y
respetar la individualidad de las vctimas y proveer un cuidado y asistencia
personalizada.
La primera cuestin a relevar es sobre la necesidad de asistencia mdica inmediata: el
objetivo primordial de este tipo de asistencia es recuperar la estabilidad psico-fsica de
la vctima.
Se debe recordar que la vctima pudo estar expuesta a: violencia fsica, abuso sexual,
amenaza, manipulacin emocional, reclusin, restriccin de movimientos, consumo
indebido de drogas y alcohol, destruccin de su autonoma personal.
Las consecuencias ms usuales en las vctimas son: enfermedades (infecciosas, de
transmisin sexual, etc.), embarazaos no deseados, miedo, inseguridad, ansiedad,
desconfianza, baja autoestima, sentimientos de culpa vergenza, agresividad hacia

ellas mismas y otras personas, aislamiento, dependencia, sumisin, ausencias, prdida

de memoria.
Auto determinacin y participacin. Se deber reconocer el derecho y la necesidad
de la vctima a hacer sus propias elecciones y decisiones, e incentivarlos para
participar en la toma de decisiones en la mayor medida posible.
Trabajando en colaboracin con las vctimas, se deber tener como objetivo el de
restaurar la autonoma de las vctimas y permitirles que tomen las decisiones y
acciones que las afecten. Esa colaboracin las va a ayudar a recuperar el control sobre
aquellas decisiones que afectan sus vidas y aumentar su confianza para determinar los
pasos a seguir.
Consentimiento informado. Durante el proceso de asistencia, a las vctimas con
frecuencia se les pide que den su consentimiento frente a ciertas propuestas.
Desde el contacto inicial con la vctima de trata hasta la reinsercin social exitosa de la
misma, es aconsejable explicar cada una de las acciones correspondientes, la poltica y
el procedimiento de manera tal que la vctima pueda entender y antes de que se le
requiera que lo consienta o no.
Si el personal no puede comunicarse con la vctima en un idioma que aquella
comprenda, se debern hacer todos los esfuerzos posibles para lograr la asistencia de
un intrprete para comunicacin oral y escrita.
No discriminacin. El equipo de trabajo deber proporcionar la mayor asistencia
posible a las vctimas de trata sin discriminacin alguna basada en por ejemplo, el
gnero, la edad, discapacidades, color, clase social, raza, religin, idioma, creencias
polticas o status.
2.2. Principios para la asistencia directa a los nios vctimas de trata
Puesto que los nios conforman un grupo de mayor vulnerabilidad, las consecuencias fsicas,
psquicas y sociales sobre ellos son tambin de mayor gravedad. Por ello la asistencia
focalizada en nios requiere un tratamiento diferenciado, cuyos principios derivan de la
Convencin de los Derechos del Nio.
Inters superior del nio. Toda prctica tiene que perseguir el inters superior de
nio, por lo tanto toda accin que vaya en detrimento de su inters no debe ser llevada
a cabo.
Respeto por su punto de vista. Los nios vctimas que estn en condiciones de
formarse un juicio propio gozan del derecho de expresarlos libremente y deben ser
tomados en cuenta en funcin de su edad y madurez. Toda accin de asistencia debe
ser conocida por el nio y se le debe dar oportunidad de expresar su voluntad ante
cada etapa de asistencia
Derecho a la informacin. Los nios vctimas deben ser provistos de informacin
entendible sobre su situacin legal, sus derechos, y la asistencia posible.
No discriminacin. Todos los nios victimas, tanto nacionales como extranjeros
gozan de los mismos derechos y proteccin. No discriminacin se suma aparte de los
enumerados precedentemente (sexo, color, raza, condicin social, ideologa)
Derecho a la confidencialidad, proteccin de su privacidad e identidad. Toda
informacin relacionada con un nio vctima de la trata es absolutamente confidencial.
Se deben tomar todas las medidas necesarias para proteger su privacidad e identidad.
3

 Derecho a ser protegido. Los nios vctimas deben ser protegidos y asistidos a fin de
garantizarles su seguridad. Las decisiones que se adopten en relacin al nio deben ser
expeditas.
3. MEDIDAS DE SEGURIDAD
La asistencia a vctimas de trata constituye una tarea en la cual los riesgos son inherentes al
proceso mismo de la trata de personas y no hay ningn sistema de seguridad que pueda
eliminar completamente dicho riesgo.
El deber de cuidado a las vctimas consiste en asegurar que los riesgos sean identificados
adecuadamente y estimados en todas las etapas del proceso de asistencia y que, con medios
que sean realistas y razonables, se tomen medidas adecuadas de seguridad para asegurar que
los riesgos se manejen en realidad de manera efectiva.
Ha habido siempre riesgos para las vctimas de trata y, en menor grado, para aquellos que las
asisten. No obstante, puede esperarse que el riesgo aumente ya que la cooperacin que se
puede brindar a las autoridades encargadas de aplicar la ley y a las organizaciones no
gubernamentales ayuda a que las vctimas escapen de sus explotadores y, an ms importante,
incentiva a un nmero mayor de vctimas a que testifiquen contra sus tratantes.

LA ASISTENCIA DIRECTA
A LAS VICTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS

1. IDENTIFICACION DE LA VICTIMA
1.1. Condiciones generales para desarrollar las entrevistas
El primer principio es asegurar proteccin, seguridad y comodidad:
Antes de una entrevista, es necesario asegurarse que la persona vctima de trata se
sienta protegida y segura.
Los sntomas fsicos y psicolgicos pueden ser especialmente agudos cuando un
individuo se encuentra bajo presin, tal como ocurre en una entrevista. Se deber
preguntar especficamente si la persona se siente segura y puede hablar con libertad.
Al mismo tiempo es obligatorio relevar la necesidad inmediata de recibir asistencia
mdica. Si hay necesidad de recibir asistencia mdica, esto deber tener prioridad por
encima de cualquier entrevista u otra actividad de servicio, y no deber realizarse
ninguna entrevista sino hasta que se haya contactado a un profesional mdico.
En la medida en que sea posible, el entrevistador deber asegurarse de que el lugar en
el cual tendr lugar la entrevista sea un lugar privado y cerrado en el que otras
personas no puedan or o interrumpir.
Las personas presentes pueden ser el entrevistador, la vctima, un intrprete, si fuera
necesario, y un trabajador de la salud. Si la vctima pide que traigan a otra mujer con
ella, ser necesario establecer los detalles de esa persona. Si la vctima ha sido
acompaada por algn individuo no invitado o que no se haya presentado, se les
deber negar el ingreso y pedirles que abandonen el edificio inmediatamente.
En funcin de una evaluacin de riesgos previa, puede ser posible reunirse con la
vctima en un lugar pblico neutral y concurrido, tal como una estacin de tren o de
mnibus, un caf, bar o restaurante en el cual hubiera otra gente o en el rea de
recepcin de un hospital.
1.2 El proceso de identificacin de la vctima
Un mtodo efectivo para seleccionar e identificar a una vctima genuina de trata es evaluar
todas las circunstancias y la informacin disponible en cada caso y considerar el tema desde
tres perspectivas diferentes:
1. El contexto legal;
2. Los delincuentes involucrados;
3. La vctima.
1.3.1. El contexto legal
Para determinar si un individuo es realmente una vctima de trata, es necesario entender la
definicin de lo que constituye trata de seres humanos. Para asistir en el proceso de
5

identificacin, es necesario remitirse a la definicin internacional de trata que es considerada

punto de referencia y que est contenida en el Artculo 3 del Protocolo Suplementario de las
Naciones Unidas para Prevenir, Suprimir y Castigar la Trata de Personas, Especialmente
Mujeres y Nios.
Artculo 3
Uso de trminos
(a) Trata de personas significa el reclutamiento, transporte, transferencia, alojamiento o
recepcin de personas, por medio de la amenaza o uso de fuerza u otras formas de
coercin, de privacin de la libertad, de fraude, de engao, de abuso de poder o de una
posicin de vulnerabilidad o mediante la entrega o recibo de pagos o beneficios
destinados a obtener el consentimiento de una persona que tiene control sobre otra
para explotarla.
La explotacin incluye por lo menos, la prostitucin de otros u otras formas de
explotacin sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prcticas similares,
servidumbre o el trfico de rganos;
(b) El consentimiento de una vctima de trata en personas a fin de ser explotadas de
acuerdo a lo especificado por el sub-prrafo (a) de este artculo ser irrelevante si
mediara cualquiera de los medios establecidos en ese sub-prrafo;
(c) El reclutamiento, transporte, transferencia, alojamiento o recepcin de un nio a los
fines de su explotacin se considerar trata de personas an si no estuviera en juego
ninguno de los medios mencionados en el sub-prrafo (a) de este artculo;
(d) Se considerar nio a cualquier persona de menos de 18 aos.
De esta manera, tres elementos interdependientes deben estar presentes a la vez para que se
configure el delito de trata. A ellos nos referiremos del modo siguiente: (1) Actividad; (2)
Medios; (3) Fin:
1. Actividad: el reclutamiento, transporte, transferencia, alojamiento o recepcin de
personas.
2. Medios: la amenaza o uso de fuerza u otras formas de coercin, de privacin de la
libertad, fraude, engao, abuso de poder o de una posicin de vulnerabilidad, la
entrega o aceptacin de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de una
persona que tenga control sobre otra.
3. Fin: explotar a la persona en cualquiera de las maneras mencionadas en el artculo.
Los tres elementos deben estar presentes para que el Protocolo se considere violado: la
actividad debe lograrse por alguno de ellos, y ambos deben tener como fin la explotacin. Si
faltara alguno de los tres elementos constitutivos, significa que no se han dado las condiciones
necesarias para que se configure el delito de trata tal como lo determina el Artculo 3 del
Protocolo de Palermo.
(Cuando la vctima es un nio, esto constituye una excepcin especial ya que el sub-prrafo C
excluye especficamente la necesidad de la presencia de estos medios para que el protocolo se
considere violado).
Sin embargo, deber tenerse presente que los requerimientos de legislacin nacional pueden
variar y esto debe siempre verificarse.
Los siguientes puntos debern tenerse en cuenta para distinguir el trfico de la trata:

Actividad: tanto los traficantes como los tratantes transportan y transfieren gente-por
consiguiente ambos cometen la primera parte del delito tal como lo define el Protocolo de
UN.
Medios: los traficantes normalmente no usan ninguno de los medios especificados en el
artculo 3: no hay elemento de distorsin del libre albedro de la persona, ya sea por fuerza,
engao o abuso de poder. De este modo, esta condicin, que es necesaria para configurar el
delito de trata, no se habr cumplido y distingue el trfico de la trata. Sin dudas, en la mayora
de los casos de trfico, los potenciales migrantes irregulares buscan e inician el contacto con
los traficantes para cumplir con su objetivo de cruzar la frontera hacia un tercer pas
ilegalmente.
Fin: aunque se puede discutir a veces que los traficantes realmente abusan de la posicin de
vulnerabilidad en la cual se encuentra la persona a su cargo, no lo hacen con el fin de explotar
a los migrantes del modo descripto en el Art. 3. La relacin entre el traficante y los migrantes
traficados es simplemente a los fines de dejar un pas y cruzar a otro contra pago y la relacin
entre los dos termina en el punto en el cual se logra el ingreso ilegal. Lo que el migrante hace
despus no le preocupa al traficante, a diferencia de lo que ocurre con el tratante.
Como un mecanismo adicional para distinguir entre trfico y trata dentro del contexto legal,
es instructivo examinar los diferentes enfoques de los juristas internacionales que redactaron
el protocolo de trfico.
El Protocolo sobre el trfico ilcito de migrantes establece que:
(a) Trfico de migrantes significa la adquisicin, para obtener, directa o indirectamente,
un beneficio financiero o de otro tipo, o la entrada ilegal de una persona en un Estado
Parte del cual la persona no es nacional o un residente permanente;
(b) Ingreso ilegal significa cruzar las fronteras sin cumplir los requisitos necesarios para
ingreso legal en el pas receptor.
La diferencia definitiva en trminos legales es enfatizada cuando el protocolo mencionado se
yuxtapone al protocolo de trata. Como puede observarse, los trminos del protocolo de trfico
no apuntan a las personas de las vctimas sino a la violacin de los derechos del estado parte.
La palabra vctima no aparece en el protocolo de trfico, en efecto, el estado es considerado
la vctima.
1.3.2. El delincuente
El segundo paso para distinguir entre el tratante y el traficante es el de considerar el delito
desde la perspectiva de su autor y preguntarse: Cul fue su intencin?
La trata de seres humanos difiere del trfico de personas en el hecho de que el objetivo del
tratante es explotar a la vctima para su propio beneficio, despus de que haya tenido lugar la
entrada ilegal a un tercer pas u otra reubicacin local, durante el curso de una relacin de
explotacin y coercitiva, que ser sostenida por el tratante en la medida en que le sea posible.
En casos de trfico, la relacin del traficante con el migrante traficado normalmente termina
una vez que se le ha pagado el honorario por anticipado y se ha logrado el ingreso ilegal. Es el
elemento de coercin, por cualquier medio, el que constituye una de las diferencias esenciales
entre los dos delitos; las vctimas de trata no tienen la libertad de poner fin a la relacin con el
tratante sin que se expongan a serias consecuencias.
1.3.3. La vctima

El tercer mtodo es considerar el tema desde el punto de vista de la vctima y el dao que se le
ha inflingido. Si bien los migrantes traficados pueden enfrentar serios riesgos de dao, abuso
o incluso muerte durante el proceso de trfico, no hay elemento de coercin o engao sobre el
fin ilegal que tiene su relacin con el traficante criminal.
Si bien hay evidencia de que los migrantes traficados a menudo estn expuestos a peligros
serios durante la fase de transporte, no es usual que queden sujetos a abuso sistemtico de
carcter fsico, sexual y psicolgico, o que sean privados de su libertad y sujetos a explotacin
por un perodo significativo de tiempo en la industria del sexo o mercados laborales ilegales.
No obstante ello, la mayora e incluso todas estas caractersticas estarn probablemente
presentes en los casos de trata.
1.4. El fenmeno de la trata
El proceso de identificacin implica dos etapas para las cuales es necesario un entendimiento
bsico de los elementos determinantes del delito de trata.
1.4.1. Indicadores de evaluacin previos a la entrevista
El proceso identificacin comienza con la consideracin de las circunstancias que rodean a
cada caso antes de hacerle a la persona involucrada las preguntas relativas al tema de la trata.
Debe advertirse que los indicadores que se mencionan abajo y que tienen por fin asistir en el
proceso evaluativo en su totalidad, son generalizaciones y que por ende existen excepciones
para todos ellos. Las circunstancias locales y la experiencia pueden sealar la necesidad de
indicadores evaluativos adicionales o la adaptacin de los ya existentes. Todos los indicadores
debern considerarse acumulativamente ya que ninguno de ellos puede brindar una respuesta
por s mismo.
Debern evaluarse los siguientes indicadores:
Edad. Se dice generalmente que cuanto mayor sea la persona, es menos probable que
estemos frente a un caso de trata. Sin duda es as, ya que todos los indicadores
disponibles apuntan al crecimiento en la trata de nios y adultos muy jvenes.
La trata para explotacin sexual o trabajo forzado normalmente se va a centrar en
vctimas jvenes, ya que los tratantes y sus socios saben que el trabajo fsico arduo en
condiciones similares a las de esclavitud requiere de individuos sanos y jvenes. Lo
mismo puede decirse respecto de la trata con fines de explotacin sexual, ya que la
preferencia del cliente es por vctimas jvenes ms redituables que las mayores. Para
el caso de donacin de rganos, cuanto ms joven y ms sano sea el donante, mejor
ser para el tratante y para el potencial comprador.
Cuanto ms joven sea una potencial vctima de trata, mayores sern las posibilidades
de que la situacin de trata sea autntica. La cantidad de menores victimas de trata
aumenta anualmente, y son particularmente vulnerables ya que pueden ser explotados
de varias maneras diferentes: en la industria del sexo, el mercado laboral ilegal, en
robos u otras formas delictivas, como esclavos domsticos o por sus rganos.
Sexo. La relevancia del sexo depender en gran medida de la ubicacin y tipo de
explotacin que est en juego. La trata con fines de explotacin sexual afecta
predominantemente a mujeres y jvenes, dado que la prostitucin heterosexual
contina siendo la forma de explotacin sexual ms importante y que mayores
ganancias deja.

Las ltimas estimaciones de inteligencia apuntan a una nueva tendencia en la trata

interna y externa de nios para abuso por pedofilia y uso en la produccin de
pornografa infantil comercial y no comercial, y el riesgo puede afectar tanto a nios
como nias por igual.
El rol e importancia del sexo en la trata para explotacin laboral depende del contexto;
en general y en trminos numricos, la trata para explotacin laboral se da ms en el
contexto de la trata interna y regional de seres humanos que en la trata internacional.
La escala de explotacin ya sea de hombres, mujeres o nios de todas las edades para
trabajo forzado a menudo ocurre dentro de una regin y generalmente involucra a
muchachos y hombres en trabajos fsicamente demandantes tal como minera, pesca y
recoleccin de cosechas, y muchachas y mujeres en fbricas manufactureras y trabajo
domstico.
Nacionalidad. La cadena de abastecimiento de vctimas depende de una combinacin
de factores entre los cuales se incluyen la pobreza, discriminacin y falta de
oportunidades, y, aunque no se la puede excluir, es muy poco probable que una
vctima genuina proceda de un pas rico e industrializado. Los patrones de trata
internos y regionales a menudo son determinados por el factor de atraccin que
generan algunas ciudades dentro de un pas, o de un pas a otro. El desarrollo
econmico y la demanda de los clientes son factores significativos que influencian la
direccin, escala y composicin de la trata, ya sea que se de a nivel local, regional o
internacional.
Documentacin. La posesin o falta de documentos de identidad o de viaje depende
tambin del contexto y de las circunstancias y es probablemente el indicador menos
confiable.
En el caso de trata interna, la posesin de documentos de identidad puede no tener la
misma importancia que en los casos de trata externa. Se transforma en un indicador
relevante cuando los tratantes priven a sus vctimas de los mismos con el objeto de
intimidarlos y reprimirlos con fines de sumisin.
En el contexto de trata con fines de explotacin sexual a nivel regional e
intercontinental, la retencin de documentos es una caracterstica regular de los
mecanismos de control y de coercin usados por los tratantes, y la falta de documentos
puede ser un fuerte indicador de trata. No obstante ello, debe tenerse presente que se
puede decir lo mismo respecto de la mayora de las personas que solicitan asilo y en
algunos casos de trfico de personas, y este indicador deber juzgarse en base a sus
caractersticas, el contexto y las circunstancias de cada caso.
Ultima ubicacin. El lugar donde la vctima derivada fue explotada por ltima vez, va
a ser siempre un indicador importante. Por ejemplo, si la persona fue recogida en una
mina, en un lugar agrcola, una fbrica, la cocina de un restaurante, un barco pesquero,
en el servicio domstico o en cualquier lugar que sea conocido como de explotacin
sexual, tales como burdeles, agencias de acompaantes, bares, hoteles y lugares
similares siempre sern un fuerte indicador de trata por su cercana conexin con la
explotacin y la ilegalidad.
Contexto. Las circunstancias que llevan a la derivacin tambin sern indicadores
claves y a la organizacin derivante se le pedir que brinde la mayor cantidad de
informacin posible en relacin a esas circunstancias. Por ejemplo, que la persona
haya sido recogida en un burdel por la polica, o el rescate por parte de un cliente o

un allanamiento hecho por inmigracin o la polica fronteriza en una fbrica o granja

siempre sern relevantes.
Signos de abuso. Cualquier seal de dao fsico puede ser un indicador positivo de
trata. Por lo general, los tratantes someten a sus vctimas a un abuso fsico y
psicolgico continuo, que generalmente no aparece en los casos de trfico de personas.
El factor clave a evaluar aqu, siempre que se disponga de dicha informacin, es el
abuso continuado. Los individuos que han sido traficados son abusados y puestos en
riesgo y, como lo han demostrado casos puntuales, a menudo incluso mueren durante
la fase de transporte, pero la distincin necesaria que hay que hacer para decidir si el
caso es de trata ms que de trfico, es la extensin y persistencia del abuso despus del
arribo al nuevo lugar y la relacin coercitiva y de explotacin con los tratantes.
1.4.2 Informacin para la vctima previa a la entrevista.
Antes de comenzar a realizar las preguntas de la entrevista, la potencial vctima debe saber lo
siguiente:
-

Todas sus respuestas sern de carcter estrictamente confidencial.

Es necesario que responda las preguntas para establecer cul es la asistencia ms

adecuada para cada caso en particular.

La negativa a responder las preguntas puede excluir cualquier asistencia de parte de la

organizacin, ya que la misma est estrictamente reservada para vctimas genuinas de
trata.

1.4.3 Preguntas de evaluacin especficas

Las preguntas y comentarios que siguen se presentan en trminos generales y es posible que
haya excepciones a todas ellas.
Fase de reclutamiento
1. Cmo se inici el contacto entre el individuo y la persona que recluta?
El contacto es iniciado o bien por el tratante a travs de una red de contactos personales o
familiares, o por la vctima, por ejemplo respondiendo a un aviso de empleo en el exterior, en
contraste con casos de trfico, donde es el individuo involucrado el que normalmente busca al
traficante para que lo asista para dejar un pas e ingresar a otro.
Para los casos de trata interna o regional, particularmente en el mbito del trabajo forzado, el
reclutamiento es a menudo no menos complicado que el contacto personal directo con el
individuo o la familia. En el caso en que haya nios de por medio, pueden ser vendidos por
padres indigentes o pueden permitirle que se vayan con el reclutador pensando que ese ser
un mejor futuro para ellos. A menudo se piensa que el nio va a regresar y mientras tanto
habr ganado algo de dinero o habr aprendido algunas habilidades que le sern tiles.
Una alta proporcin de la trata regional para explotacin laboral tiene larga historia y ha
constituido un segmento del estilo de vida local. En esos casos, puede que no exista ninguna
estructura de reclutamiento reconocible y los arreglos se harn a travs de redes existentes de
contactos personales en pueblos o ciudades, donde el reclutamiento puede incluso ser
temporario para uso en tareas de agricultura.

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En los casos en que se trate de explotacin sexual o transferencias transnacionales, el

reclutamiento se hace a travs de la publicidad en medios de la prensa grfica, la radio, la TV
o por Internet. Los avisos generalmente ofrecen una variedad de oportunidades en el exterior,
tales como ofertas laborales, cursos de idiomas o simplemente turismo.
2. El individuo fue transportado a la fuerza fuera del pas de origen o hacia
otro lugar dentro del pas en el cual va a ser explotado?
Cada vez ms las vctimas de trata son llevadas a la fuerza o por medio de fraude, y esto
siempre indicar la existencia de un caso de trata.
3. Qu tipo de trabajo se prometi o se estaba esperando, ya sea en otro lugar
en el pas de origen o en el exterior?
4. Cules fueron las remuneraciones y las condiciones que se prometieron o se
indicaron en el destino final?
La trata implica una amplia variedad de situaciones de explotacin, y si el individuo conoca o
no de antemano la precisa naturaleza del trabajo o de las condiciones bajo las cuales el trabajo
se iba a realizar depender de las circunstancias del caso y del modo en que los tratantes
actan.
Lo que se puede asumir seguramente es que el individuo fue engaado ya sea en cuanto a la
naturaleza del trabajo o sus condiciones. Las vctimas de trata pueden haber sido engaadas
total o parcialmente en cuanto al trabajo o la actividad. Por ejemplo, pueden saber el tipo de
trabajo que se espera cumplan, pero no las condiciones laborales o el nivel salarial; por
ejemplo, a las mujeres y muchachas se les puede llegar a decir que van a trabajar como
camareras, o bailarinas, pero no que tambin van a tener que entretener a sus clientes, ni
cmo.
A menudo la naturaleza del trabajo es conocida, pero los trabajadores ignoran que sern
mantenidos en condiciones similares a las de esclavitud, con sueldos muy bajos o
directamente sin remuneracin.
5. Se le entreg algo de dinero al reclutador por anticipado?
Con mucha frecuencia los acuerdos financieros son cruciales porque el delito es normalmente
perpetrado para obtener una ganancia; no obstante, debe recordarse que la trata no es
solamente para obtener un beneficio econmico sino tambin por otros motivos tales como
por ejemplo, la trata para servicio militar o domstico.
La trata con fines de explotacin sexual a menudo involucra cierta forma de esclavitud por
deuda, en la cual la vctima es mantenida en estado servil y forzada a pagar una deuda de las
ganancias retenidas por quien la ha reclutado.
Fase de Transporte
6. Quin pag los gastos de viaje?
Nuevamente, en aquellos casos que implican explotacin sexual, las vctimas generalmente
son empobrecidas y raramente tienen el dinero como para pagarse el viaje por s mismas. Los
tratantes debern pagar estos costos con la condicin de que se les devuelva el dinero con lo
que ganen las vctimas en el punto de destino. Cualquier argumento de esta clase es un fuerte
indicador de trata, aunque, dependiendo del caso, no todos los casos de trata involucran altos
costos de transporte.

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7. Se cruzaron fronteras y, si as hubiera sido, fueron cruzadas de manera

clandestina o abiertamente? Si fueron cruzadas abiertamente: los
documentos usados para lograr el ingreso de la vctima de trata fueron los
propios u otros, o se utilizaron visados falsos?
Muchas vctimas de trata cruzan fronteras abiertamente ya sea a pie u ocultas en vehculos,
pero muchas viajan abiertamente usando sus propios documentos genuinos que pueden o no
contener visados falsos, o pueden drseles documentos robados o falsificados.
Nuevamente, el procedimiento de la fase de transporte depender en gran medida del contexto
y la ubicacin; el ingreso a un pas vecino o dentro de la regin puede lograrse con una mayor
facilidad a travs de medios encubiertos, mientras que el viaje y el ingreso a pases ms
distantes probablemente implique un viaje encubierto y la produccin de documentos, ya que
normalmente involucra viaje por aire, tren o barco y controles de ingreso.
Adems, en el caso de trata en la que el reclutamiento se ha logrado por engao, los tratantes
tienen inters en mantener una apariencia de legalidad usando los propios documentos de la
vctima; no hacerlo as podra generar sospechas en la vctima engaada.
En los casos de explotacin sexual, particularmente en Europa y Amrica del Norte, las
vctimas son por lo comn trasladadas abiertamente con sus propios documentos o con
falsificaciones de buena calidad, dado que los tratantes pueden explotarlas ms efectivamente
si pueden moverlas libremente por el pas de destino, ms que tenerlas ocultas como
inmigrantes ilegales.
8. Con quien estn los documentos ahora?
A las vctimas de trata normalmente no se les permite que conserven sus propios documentos,
ya que pueden usarlos para escapar. La confiscacin de los mismos es una tpica medida de
control usada por los tratantes para intimidar y reprimir a sus vctimas. Pero, como se seal
con anterioridad, deber tenerse presente que la ausencia de documentos es tambin una
caracterstica en casos de asilo y de trfico.
9. Pas la vctima un perodo de tiempo significativo en trnsito a terceros
pases, y si as fuera, l o ella se involucraron en alguna actividad en esos
pases? Qu tipo de actividad estuvo involucrada?
Las vctimas de trfico no siempre son transportadas directamente al pas de destino final.
Con frecuencia el proceso puede extenderse por un perodo significativo de tiempo, incluso
semanas y meses, e involucran una cantidad de diferentes lugares de trnsito, en los cuales las
vctimas pueden ser obligadas a realizar actividades de explotacin. En el caso de que exista
una historia sobre un caso as, puede ser un fuerte indicador de trata.
Fase de Explotacin
10. En qu actividad ha estado ocupado el individuo desde su arribo al destino
final?
El objetivo de la trata de seres humanos es cierta forma de explotacin coercitiva, sin importar
que sea sexual o laboral o cualquiera de las otras formas conocidas de explotacin de
vctimas. Por consiguiente, la evidencia de que la vctima fue forzada a embarcarse en
actividades tales como trabajos forzados, prostitucin, vender o mendigar en la calle, o
servidumbre domstica, es un claro indicador de trata, incluyndose la trata interna.

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Ya que el objetivo primordial de la trata es la explotacin de la vctima para obtener

ganancias, la confiscacin de todo o la mayor parte de los salarios debidos a la vctima por su
trabajo despus de haber llegado a su destino final es un indicador clave de trata, en contraste
con los casos de trfico, donde los honorarios por el trfico son normalmente abonados por
adelantado y la relacin entre el migrante traficado y el traficante termina con la llegada al
punto de destino.
11. Cun pronto luego del arribo al destino final comenz esta actividad?
El tiempo es un indicador clave. En casos genuinos de trata, la fase de explotacin
generalmente comenzar inmediatamente o muy pronto luego del ingreso dado que el tratante
est interesado en tener ganancias o en obtener servicios de la vctima en la medida en que sea
posible.
Si hay una brecha de tiempo significativa entre la llegada y el comienzo de una actividad de
explotacin, puede en su lugar indicar la presencia de un migrante irregular ocupado en
trabajo irregular bajo condiciones de explotacin como resultado de no poder asegurarse un
trabajo regular como extranjero ilegal.
Por ejemplo, una mujer puede ingresar a un pas ilegalmente por su propia voluntad, ya sea de
manera independiente o con la ayuda de traficantes, y luego trabajar por consiguiente en
prostitucin. Ese no es un caso de trata. No obstante, si un proxeneta llev luego a esa
prostituta a otro lugar, ya sea en el mismo pas o en un tercer pas con la intencin de
reprimirla para que trabaje para l bajo condiciones de esclavitud, el caso se convertir en un
caso de trata.
12. Fue la persona obligada a involucrarse en alguna actividad? Si as fuera,
de qu manera?
La existencia de una relacin coercitiva es central para el delito de trata. La extensin por la
cual una vctima es forzada a involucrarse en una actividad posiblemente va a variar
dependiendo del hecho de que la vctima fuera forzada o reclutada con engao. En los casos
de reclutamiento forzado, la vctima ha sido obligada desde el inicio mismo del delito. En los
casos en los que la vctima ha sido totalmente engaada en cuanto a la naturaleza del trabajo,
el elemento de coercin probablemente va a entrar en juego inmediatamente; por ejemplo, una
vctima que genuinamente crey que iba a ser empleada como bailarina o camarera ser
obligada a ejercer la prostitucin luego de su llegada mientras se entera de las verdaderas
intenciones del tratante.
Alternativamente, en el caso de trabajadores forzados, o vctimas para el ejercicio de la
prostitucin que saban de antemano del requerimiento de trabajar en el trabajo ilegal de las
industrias del sexo, la coercin puede formar parte del cuadro solamente luego de que tomen
conocimiento de la real naturaleza de las condiciones laborales y/o la retencin de sus
salarios.
Los tratantes emplean varios mtodos para ejercer coaccin sobre sus vctimas que no
solamente las priva de su libre voluntad y de su dignidad sino que tambin evitan que
escapen. Tales mtodos incluyen el uso o amenaza de violencia fsica, sexual o psicolgica
contra las vctimas, o contra sus familias, u otras personas cercanas a ellas, aislamiento social
y lingstico, la creacin del temor de descubrimiento, estigmatizacin y rechazo, inseguridad
y sospecha contra la polica y profunda desconfianza de cualquier autoridad o agencia
exterior, entre otros. Si se encuentra que esta experiencia u otras similares afectan a la
supuesta vctima de trata, estamos frente a fuertes indicadores de que las sospechas de trata
son genuinas.

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13. Cunto dinero gan el individuo a travs de estas actividades?

Las ganancias variarn de acuerdo con el tipo de actividad involucrada. Una mujer que fue
objeto de trata para prostitucin, por ejemplo, puede bien ganar ms en un da que un
trabajador forzado en una semana. No obstante, es tambin un hecho que la persona en
cuestin tal vez no ha visto nunca ganancia alguna, o solamente ha visto una parte pequea de
las mismas dado que generalmente son retenidas por el tratante y sus cmplices.
Adems, en algunas situaciones, no se ha previsto pago en absoluto, tal como en el caso del
servicio domstico, donde la vctima trabaja por casa y comida, o en la trata para servicio
militar, donde las vctimas participan en saqueos y comparten el botn, o se les suministra
simplemente comida y drogas en lugar de sueldo.
14. Se le permiti al individuo guardar las ganancias?
En la mayora de los casos, a las vctimas de trata se le quitan todas o la mayor parte de los
salarios que puede haber ganado, ya sea para cubrir supuestas deudas o con la excusa de
deducciones con otros fines, o simplemente le son negados. En contraste con ello, los
migrantes traficados pueden ganar dinero una vez que han llegado y tienen control del mismo,
y lo gastan ya sea localmente o remiten una parte a sus familias en los pases de origen.
No obstante, incluso cuando hay evidencia de que una supuesta vctima ha estado enviando
dinero a su casa, esto no significa que la persona no sea vctima de los tratantes, ya que estos
pueden haber estado pagando sumas pequeas a sus vctimas y haber establecido cuentas
falsas a nombre de la familia de ellas y usarlas para lavar sus ingresos.
15. Se le hizo pagar a la supuesta vctima una deuda por parte de los tratantes y
de sus cmplices? Si as hubiera sido, de cunto y para qu?
Como se dijo con anterioridad en esta seccin, la esclavitud por deuda es una caracterstica
comn de la trata con fines de explotacin sexual, en la que las vctimas incurren en deudas
infladas en alto grado en retorno por la provisin de documentos, visados, costos de viajes,
hotelera, etc. Por ejemplo, es comn en el caso de mujeres tailandesas o de Africa del Oeste
que se les imponga un ttulo de deuda de entre US$ 30,000 a US$ 50,000 a serle devuelto a
los tratantes con las ganancias que obtengan con la prostitucin.
Esta forma de esclavitud con deuda es raras veces una caracterstica de la trata con otros fines
de explotacin.
16. Cules fueron las condiciones laborales?
Cuanto ms restrictivas e inhumanas son las condiciones laborales, existe mayor probabilidad
de que se trate de un caso de trata. El continuo control de la vctima en condicin de extrema
explotacin es una de las caractersticas centrales de la trata.
17. Qu grado de libertad de eleccin y movimiento tena el individuo?
A las vctimas de trata se les dar poca o ninguna libertad en cuanto a la naturaleza del
trabajo, las horas de trabajo o los servicios que les sern requeridos. Adems, usualmente no
se les permitir que tengan mucha libertad de movimiento y son mantenidas en condiciones
cercanas al secuestro, imposibilitadas de salir excepto en compaa de uno o ms tratantes.

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2. PROGRAMA DE ASISTENCIA DIRECTA

Un programa de asistencia directa a las victimas de la trata de personas es un programa de
asistencia en la emergencia que prev el despliegue de determinadas lneas de intervencin
durante la fase posterior a la liberacin de la vctima de su situacin de explotacin.
Siempre que sea posible, el programa de asistencia en la emergencia debe ser implementado
en el perodo inmediato posterior a la fecha de liberacin de la vctima de su situacin de
explotacin. Mediante una entrevista o una serie de entrevistas con la vctima, se elaborar
conjuntamente con ella su plan de retorno y reintegracin en su lugar de origen, siempre que
las condiciones de seguridad as lo permitan.
2.1 REFUGIOS
Cuando sea posible y recomendable, las vctimas podrn ser alojadas en refugios especiales
que:
-

proporcionen un ambiente adecuado y tranquilo donde las vctimas puedan residir

temporariamente de manera segura;

facilite la estabilizacin de la vctima para prevenir daos adicionales y permitir su

mejor recuperacin.

El albergue deber incluir los siguientes servicios:

-

Alojamiento temporario seguro;

Comidas;

Asistencia mdica;

Asistencia y asesoramiento psicosocial;

Asesoramiento legal;

Necesidades materiales bsicas.

En el caso de no disponer de un refugio o no exista disponibilidad de lugares en los refugios,

la victima deber ser alojada en un lugar seguro, que puede ser un hotel u otra clase de
alojamiento cuya ubicacin sea conocida exclusivamente por quienes manejan el caso.
Para asegurar un manejo efectivo del riesgo, y minimizar los riesgos involucrados se debern
desarrollar e implementar procedimientos adecuados.
-

La ubicacin ms adecuada para un refugio es un rea urbana densamente poblada y

que ofrezca un acceso razonable al aeropuerto y a las instalaciones hospitalarias.

El nmero de visitas y de visitantes al refugio deber mantenerse a un mnimo

absoluto.

Se les va a permitir el ingreso solamente dentro del marco de un horario estricto de

citas arregladas de antemano.

Los visitantes del refugio debern ser acompaados por personal responsable de la
asistencia a las vctimas.

Ningn visitante podr reunirse o hablar con una vctima residente sin el expreso
consentimiento de la persona involucrada y la aprobacin de parte del encargado del
refugio.

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Los visitantes no podrn traer cmaras o cualquier otro aparato que sirva para grabar
al refugio.

No se permitir el ingreso de periodistas.

2.2. ASISTENCIA EN SALUD

Asistencia mdica antes de la partida
Cuando se cuenta con completa asistencia mdica en el pas de origen, es a menudo preferible
que la misma se limite a cuidados bsicos de la salud o cuidados de la salud de
emergencia, y a una evaluacin mdica bsica. No obstante, en aquellos casos en los que la
condicin de la vctima lo requiera, deber prestarse asistencia mdica. Uno de los fines
especficos de la asistencia mdica anterior a la partida o cuidado bsico de la salud es
asegurar que el individuo est en condiciones de viajar.
La condicin mdica de la vctima va a ser evaluada para determinar si existen o no
problemas de salud que podran dificultar un viaje en condiciones de seguridad, o si las
mismas requerirn de la presencia de un acompaante mdico y/u operacional para trayectos
terrestres y/o areos en el viaje de retorno. Esta cuestin deber manejarse con cuidado y
cualquier tratamiento mdico deber limitarse a responder a necesidades urgentes, fsicas o
psicolgicas nicamente.
Durante la evaluacin mdica bsica, se le deber prestar atencin a cualquier condicin
mdica que podra ser altamente infecciosa (ej. tuberculosis) y afectar la salud de otras
vctimas, o representar un riesgo a la salud pblica en el pas de origen.
2.3. ASISTENCIA PARA EL RETORNO
En todos los casos, el retorno deber ser voluntario y basado en el consentimiento informado
de la vctima. El lapso promedio de tiempo necesario para organizar un retorno asistido
voluntario depender de las circunstancias de cada pas y de cada individuo, por ejemplo el
tiempo necesario para su estabilizacin psicolgica y mdica. Este factor temporal jugar un
rol significativo en la prestacin de los servicios antes del retorno de la vctima. En la mayora
de los casos, el proceso de asegurar el retorno al pas de origen llevar varios das o semanas
y esto determinar el rango de servicios que se van a prestar. El bienestar inmediato de la
vctima deber ser la principal preocupacin durante la fase previa a su partida; por
consiguiente, deber drsele prioridad a las cuestiones de salud y seguridad.
Retorno de menores
Al asistir a nios no acompaados a que retornen a sus pases de origen o a un tercer pas,
deber asegurarse lo siguiente:
-

Lo mejor para el nio deber ser la consideracin primordial para todas las partes
durante el proceso total (en base a la Convencin de los Derechos del Nio, y
especificado generalmente en las leyes nacionales o poltica/prctica del pas que
deriva);

El consentimiento del padre o del tutor;

Informacin suficiente y asesoramiento;

Acuerdo entre los pases que derivan y los receptores para el retorno asistido;

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La disponibilidad del apoyo familiar o un proveedor adecuado de cuidados como as

tambin mecanismo de reintegracin en el pas receptor.

En el caso en que haya sospecha de trata relacionada con la familia, deber hacerse una
evaluacin de la familia para clarificar si la intervencin de la misma ha sido un factor
relevante en el proceso de trata.
Con independencia de las circunstancias, edad y condicin de la vctima nio, siempre se les
deber designar un acompaante para el viaje de retorno.
2.4. PROCESO DE REINTEGRACIN
El proceso de reintegracin tiene por fin procurar la reinsercin segura, digna, y sostenible de
la vctima en la sociedad y una vida normal. Por lo tanto, la asistencia de reintegracin
ofrecida a las vctimas de trata puede abarcar una gama completa de servicios, desde
albergues, atencin mdica y psicolgica, orientacin social, y asesoramiento jurdico, hasta
subsidios de reintegracin y capacitacin vocacional.
Todo servicio y asistencia de reintegracin debe ponerse a disposicin de la vctima en forma
estrictamente voluntaria, previa la explicacin obligatoria de las posibles consecuencias y
limitaciones. Es decir: los servicios se brindan slo previo el consentimiento informado de la
vctima, con el debido respeto de su privacidad y bajo la ms estricta confidencialidad.
2.4.1. Asistencia al momento de arribo
La forma en que se recibe a la vctima en el aeropuerto, terminal de buses o estacin
ferroviaria al momento del retorno es de suma importancia para el proceso de reintegracin.
La llegada al pas de origen y el encuentro con los agentes responsables de la asistencia es un
momento psicolgicamente sensible para la vctima y la misma podra mostrar ansiedad y
temor a ser identificada por la red de tratantes.
De ser necesario se puede brindar alguna asistencia especializada al momento del arribo,
como la presencia de personal mdico, psiquitrico, o psicolgico.
2.4.2. Fases del proceso de reintegracin
Asistencia mdica y de salud
Las vctimas de trata retornadas estn ms expuestas y son ms vulnerables frente a una
variedad de riesgos sanitarios significativos. Por esta razn la asistencia mdica y de salud
representa una de las formas ms comunes de asistencia de reintegracin. Con el fin de
asegurar el xito en el proceso de reintegracin, se debe considerar como prioridad el
bienestar fsico y mental de la vctima.
Cuando existe un centro de rehabilitacin en el pas, es all donde se deben realizar exmenes
mdicos completos. Cuando se requiere del tratamiento mdico de seguimiento a largo plazo,
se debe procurar que la vctima lo reciba en las instituciones nacionales correspondientes en
su lugar de residencia.
Como ocurre con todo tipo de asistencia, sta se debe brindar nicamente sobre la base de una
decisin informada de la vctima. Asimismo, la vctima debe siempre recibir copia de todos
los anlisis mdicos y sus resultados. El personal mdico encargado de atender a la vctima
deber elaborar propuestas para planes de tratamiento o un control de seguimiento y, con el
consentimiento de la vctima.
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Asistencia econmica- Subsidio de reinstalacin

Existen varias clases de asistencia econmica para ayudar con el proceso de reintegracin.
El pas de origen puede disponer de subsidios para la manutencin de familiares o
dependientes. Se otorgan en casos especiales cuando existe una necesidad claramente
identificable, por ejemplo, padres enfermos o dependientes, una hija o hijo recin nacido, o el
caso de una vctima embarazada que no puede trabajar. La posibilidad de otorgamiento de un
subsidio para la manutencin de familiares o dependientes debe estar directamente
relacionada con la implementacin eficaz del plan de reintegracin propuesto segn la
evaluacin correspondiente.
Reingreso al sistema educativo
Muchas veces las vctimas de trata no han terminado su educacin formal, un factor que
perjudica sus posibilidades de encontrar empleo. Cuando sea posible, una prioridad debe ser
la ayuda a las vctimas para que concluyan los estudios. Se debe ayudar a las vctimas a fijar
metas de empleo realistas segn sus habilidades y nivel educativo, las oportunidades laborales
en su regin de origen, y la capacitacin vocacional que se requiera para alcanzar sus metas.
Por ltimo, siempre es importante referirse peridicamente al plan de reintegracin original
de la vctima, en especial la evaluacin de situacin, para determinar si la capacitacin de
hecho se ajusta con las condiciones locales.
Micro-emprendimientos y actividades para generar ingresos
Las mujeres tpicamente enfrentan una situacin econmica difcil al regresar a casa, sea por
las condiciones econmicas arduas del pas y/o por la falta de habilidades profesionales y
prcticas, a menudo relacionadas tanto con la depresin y otros problemas psicolgicos como
con la estigmatizacin social por el delito que han sufrido. Estas dificultades aumentan el
riesgo de volver a caer en manos de los tratantes cuando las vctimas enfrentan de nuevo los
mismos problemas que las motivaron a abandonar su lugar de origen la primera vez.
Las actividades para generar ingresos y los subsidios para la creacin de microempresas
pueden ser medios eficaces para promover la independencia y autosuficiencia de la vctima.
Las actividades productivas a escala pequea pueden ayudar en este sentido al fortalecer la
autoconfianza y autonoma de la mujer y aumentar los ingresos familiares.
Para ser eficaces, los proyectos para generar ingresos muchas veces necesitan ser integrados y
complementados por los dems componentes de proteccin y reintegracin, tales como la
asistencia psicolgica y la capacitacin vocacional.
Un grupo de expertos, generalmente compuesto de personal de reintegracin y los
proveedores de servicios, debe evaluar las posibles candidatas para tales actividades con base
en su experiencia laboral, su educacin, sus habilidades y la actualizacin necesaria de esas
habilidades para poder administrar una microempresa, junto con una personalidad orientada a
los negocios. Luego como siempre, se debe buscar la concordancia entre la evaluacin
personal de la situacin y habilidades de la vctima y las oportunidades que ofrece el mercado
laboral existente.

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Vivienda y hospedaje
En los pases de origen que cuentan con albergues o centros de rehabilitacin para las
vctimas de trata, la prctica general es que las vctimas residan all por un tiempo despus del
retorno.
Cuando una vctima no puede mantenerse o no tiene un lugar de residencia permanente, se
puede derivarla a un refugio u hogar de reinsercin. La vctima puede permanecer en dichos
lugares en forma gratuita por unos meses mientras termina su capacitacin vocacional, busca
empleo, y logra independizarse. Adems, dependiendo del caso, se le puede otorgar un
subsidio para vivienda con el fin de asegurar el xito del plan de reintegracin y sus dems
componentes, como la capacitacin vocacional.
Para alcanzar la reintegracin sostenible y una vida normal, el subsidio para vivienda es
muchas veces una mejor alternativa que la estada en un refugio.
Por ltimo, cuando en un caso especfico existe una amenaza contra la seguridad de la
vctima, se le debera proporcionar otra forma de hospedaje.
2.4.3. Asistencia de reintegracin para menores de edad
Al regresar a su lugar de origen, las vctimas de la trata, en especial las nias, nios, y
adolescentes, pueden enfrentar problemas serios de salud y dificultades econmicas debido a
arduas condiciones econmicas, la falta de habilidades prcticas y profesionales, depresin y
otros problemas psicolgicos, y la estigmatizacin social.
La gran mayora de nias, nios, y adolescentes derivados y asistidos sufren una gama amplia
de traumas fsicos y psicolgicos que deben ser identificados y atendidos. Los aspectos de
salud son especialmente complejos en el caso de las nias, nios, y adolescentes. Toda parte
involucrada debe tomar en cuenta durante la totalidad del proceso el inters superior de la
nia, nio, o adolescente, de acuerdo con lo establecido en la Convencin sobre los Derechos
del Nio y generalmente reflejado en las leyes, polticas, o prcticas locales. De ser posible,
antes de brindar la asistencia de reintegracin en el pas de origen, se debe:
-

obtener el consentimiento del custodio legal; y

proporcionar suficiente informacin y orientacin a la nia, nio, o

adolescente y/o su custodio.

2.4.4. Monitoreo del proceso de reintegracin

Despus de su retorno, deber mantenerse contacto regular con las vctimas tanto por
cuestiones de seguridad como por razones de monitoreo para asegurar su proceso de
reintegracin efectiva. Las ONGs suelen estar bien posicionadas para proporcionar no
solamente asistencia directa a las vctimas sino tambin para preparar e implementar el plan
de reintegracin y conducir la evaluacin de reintegracin.
Adems de una continua revisin del proceso de reintegracin de la vctima, el procedimiento
de monitoreo deber tambin procurar la verificacin de si la vctima o su familia han sido
amenazadas y/o acosadas.
El monitoreo de vctimas por un perodo mayor al de un ao deber evitarse, con la posible
excepcin de menores, ya que esto podra contribuir a la estigmatizacin y ser
contraproducente para la normalizacin de la situacin y el proceso de reintegracin efectiva.

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2.5. ASISTENCIA LEGAL

Asistencia legal
La asistencia legal puede dividirse en dos componentes principales:
-

asistencia legal para procesos penales

asistencia legal para procesos civiles

Una vez tomadas las medidas de atencin inmediatas en favor de la vctima, ella debe ser
informada respecto a sus opciones legales lo ms pronto posible.
Las vctimas de trata necesitan ser informadas sobre la posibilidad de cooperar con las
autoridades policiales, la posibilidad de ser citado como testigo en algn proceso penal, las
opciones legales disponibles para su proteccin en caso que brinden testimonio, y la
posibilidad de promover una accin civil indemnizatoria contra los tratantes para recuperar
sus bienes y reclamar alguna indemnizacin por las lesiones y daos sufridos.
Frecuentemente las vctimas no conocen sus derechos, por lo que es importante explicarles
tanto las opciones legales disponibles como las probabilidades de xito y los riesgos de cada
una cuando los haya.
La vctima debe ser plenamente informada de las posibles consecuencias de cada opcin para
que se pueda tomar una decisin clara respecto a la clase de asistencia legal que requerir.

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