Discurso sobre Reforma Constitucional y Reeleccin Presidencial

Lunes 25 de Mayo del 2015

Pueblo Dominicano:
Me dirijo a Uds. esta noche porque estoy consciente que debido a las tensiones suscitadas por el
intento de reformar la Constitucin de la Repblica con el propsito de hacer posible la reeleccin
presidencial, hay mucha intranquilidad y nerviosismo en distintos sectores de la vida nacional, y mucha
angustia y ansiedad dentro de las filas del Partido de la Liberacin Dominicana.
Lo primero que debo decir al respecto es que contrario a la percepcin que ha querido crearse,
mi observacin a la referida reforma constitucional no obedece al hecho de que sea un ambicioso, un
mezquino o un obstinado que desafa todos los obstculos , aunque las circunstancias, supuestamente,
no le favorezcan.
Nada ms descabellado. Mi observacin no obedece a razones tan innobles. Resulta, ms bien,
de una conviccin; de valores y de principios que he sustentado con mi propia conducta o proceder, a lo
largo del tiempo, cuando requerido por la dinmica de los acontecimientos, he tenido que adoptar
decisiones sobre el particular.
Por ejemplo, muchos recordarn que durante mi primera gestin de gobierno, all por el 1998, el
presidente del Senado, Amable Aristy Castro, del Partido Reformista Social Cristiano, me hizo pblica la
propuesta de reformar la Constitucin de la Repblica a los fines de hacer posible la reeleccin
presidencial.
El senador Aristy Castro incluso me visit a mi casa para persuadirme de la necesidad de realizar
la susodicha reforma. Al senador Aristy Castro le agradec su gesto de confianza hacia mi persona, pero
inmediatamente le expres mi desacuerdo con su proyecto de reforma constitucional.
Pero el senador reformista no se daba por vencido. Poco tiempo despus volvi, pero esta vez
acompaado del Dr. Donald Reid Cabral, quien tambin se sum a la causa de la necesidad de la
reforma del texto sustantivo de la nacin.
A ambos les reiter mi negativa, pero haba tal vehemencia y ardor en sus planteamientos que
me pidieron visitar al Dr. Joaqun Balaguer, para escuchar directamente de sus labios el mensaje que me
haban estado transmitiendo.
Visit a la legendaria figura de la poltica dominicana y hombre poseedor de una cultura
enciclopdica, en su residencia de la Avenida Mximo Gmez No. 25. All conversamos sobre diversos
tpicos, pero muy especialmente sobre el tema que nos concerna: el de la reforma constitucional para
viabilizar la reeleccin presidencial.
Escuch con gran atencin e inters al viejo zorro de la poltica discernir sobre la inevitabilidad de
modificar nuestra Carta Sustantiva, en razn de las graves amenazas de inestabilidad y retroceso que se
cernan sobre el pas ante la posibilidad de que la oposicin saliese triunfante en las urnas.
En todo caso, lo que le manifest, en medio de la gratitud y el respeto, fue mi desacuerdo,
fundamentado en el hecho de que no me pareca aconsejable modificar la Constitucin para beneficio

propio; y en razn de que la ltima vez que en la historia de la Repblica se haba intentado hacer, en la
poca de Horacio Vsquez, le abrimos las puertas a la larga tirana de Rafael Lenidas Trujillo.
Mis argumentos no le parecieron convincentes. No estuvo satisfecho con mi decisin, pero
finalmente la acept. Acordamos mantener la comunicacin ante cualquier otra eventualidad. Nos dimos
un fuerte abrazo; y finalmente, nos despedimos.
Como siempre, tom la decisin que entenda correcta, guiado por mis principios. Aos ms
tarde, con el apoyo de ms de dos millones de votantes, por primera vez en la historia electoral de la
Repblica Dominicana, sin tener que haber modificado la Constitucin, retornamos al poder en el 2004.
Con este triunfo del pueblo dominicano, desde el gobierno logramos recuperar la confianza, que
estaba completamente perdida. Se redujo la tasa de cambio, que de 57 pesos por cada dolar, se coloc,
de manera inimaginable, a tan solo 28 dlares por cada peso. La inflacin baj. La economa se
estabiliz y volvi a crecer por encima del 7 por ciento del Producto Interno Bruto. Se generaron nuevos
empleos. Se aplicaron, de manera activa y eficiente, polticas sociales que hoy son ejemplo para toda la
regin; y se disminuy, en forma significativa, el nivel de pobreza.
Como consecuencia de esos logros, obtuvimos, nuevamente, el respaldo mayoritario del
electorado en los comicios de medio trmino del ao 2006. En esa oportunidad, conquistamos, por vez
primera, como Partido de la Liberacin Dominicana, el mayor nmero de Senadores, Diputados y
Alcaldes en el espectro poltico nacional.
Debido a esa resonante victoria, proclam que la ruptura histrica experimentada con el golpe de
Estado contra el gobierno del profesor Juan Bosch, en el 1963, se haba vuelto a reencontrar con el
triunfo de las fuerzas peledestas en el 2006.
Entonces afirm que el boschismo haba vuelto a ser mayora en la Repblica Dominicana, y que
esa era la ocasin precisa para continuar la Revolucin democrtica institucional que el lder y fundador
de nuestro glorioso Partido de la Liberacin Dominicana, profesor Juan Bosch, el ms agudo pensador y
analista poltico nacional, haba iniciado desde sus luchas en el exilio y tras la muerte de Trujillo.

En razn de que la Constitucin fue modificada en el 2002 por mi antecesor, no tena ningn
impedimento constitucional ni legal para presentarme a un segundo mandato consecutivo en el ao
2008. As lo hice, obteniendo nuestro Partido de la Liberacin Dominicana un nuevo triunfo, a pesar del
impacto de la crisis econmica global, que condujo a un incremento inusitado de hasta 147 dlares el
barril de petrleo, y a alzas desmesuradas del precio de los alimentos, fruto de la especulacin financiera
de contratos a futuro de productos bsicos.
El 2010 fue memorable. En esa ocasin, todo el mapa electoral de la Repblica Dominicana fue
teido de morado. Se haba logrado lo que nunca antes organizacin poltica alguna haba alcanzado
en la historia poltica de la Repblica Dominicana: haber ganado 31 de de las 32 provincias del pas.
Todo eso, naturalmente, era posible por la estabilidad, el crecimiento, el desarrollo, el progreso, la
modernizacin, la institucionalizacin y el bienestar que vena experimentando nuestro pas, bajo la
conduccin del Partido de la Liberacin Dominicana.
Los representantes de organismos multilaterales, las delegaciones diplomticas acreditadas en el
pas, las agencias calificadoras de riesgo, los diversos ncleos empresariales, los dirigentes sindicales,
los visitantes extranjeros y los compatriotas que retornaban al lar patrio, todos slo expresaban palabras
de encomio y de asombro frente a los cambios que se erigan ante sus ojos, como testigos de excepcin.

Y as, de esa manera, las agujas del reloj se movan de manera indetenible hacia la celebracin
de nuevos comicios presidenciales en el 2012. Pero desde un ao antes, en el 2011, la efervescencia de
la campaa empez a sentirse. Se realizaban distintos actos en favor de una nueva reeleccin. Las
diversas encuestas que se hacan, nos colocaban como favorito para ganar en primera vuelta.

Como parte de esos eventos, 27 Senadores me giraron una visita al Palacio Nacional slo con el
propsito de expresarme su solidaridad y apoyo ante cualquier decisin que adoptase con respecto al
tema de la reeleccin. Igual ocurra con la mayora de los Diputados y Alcaldes de nuestra organizacin
poltica, quienes queran arrimar sus hombros y hacer causa comn conmigo ante la eventualidad de una
nueva candidatura presidencial.
Finalmente, aconteci lo inslito. Se celebr un solemne, apasionante y masivo acto en el
Centro Olmpico Juan Pablo Duarte, para hacer entrega de 2 millones 400 mil firmas de ciudadanos, en
el que se nos solicitaba aceptar una nueva candidatura a la Presidencia de la Repblica por el Partido de
la Liberacin Dominicana.
A pesar de todo el apoyo manifestado, de los grandes encuentros realizados y de todos los
testimonios de respaldo, lo que hice fue pronunciar un discurso en el que expres mi preocupacin en el
sentido de que si intentase responder positivamente a las peticiones de diversos sectores en favor de
una nueva candidatura presidencial en el ao 2012, se estara reproduciendo una antigua y rechazada
prctica histrica nacional de pretender perpetuarse en el poder.
No es esta la primera vez que lo digo. Eso lo expres en el 2011, cuando tena un respaldo
abrumador, dentro y fuera de nuestro Partido; y cuando todas las encuestas sealaban que ganara en
primera vuelta con porcentajes parecidos a los de elecciones anteriores.
A pesar de todo eso, no cambi la Constitucin para reelegirme. No l
o
hice en el 1998, cuando me pedan a voz en cuello que me amarrara los pantalones; ni lo hice en el
2011, cuando no claudiqu, ni ante el reclamo de las multitudes, ni ante los nmeros de las encuestas.
La razn era muy sencilla. No lo hice por mi profundo respeto por la Constitucin de la Repblica;
y por mi inocultable temor de que la democracia, por la que tanta sangre se ha derramado, fuera a
sucumbir una vez ms.
En el 2012 hice fue lo que me corresponda hacer, tanto por mi condicin de Presidente del
Partido de la Liberacin Dominicana, como por lo que me dictaba mi propia conciencia, que era apoyar
en cuerpo y alma a nuestro candidato presidencial, compaero Danilo Medina, a los fines de que pudiera
coronar con xito sus aspiraciones de subir las escalinatas del Palacio Nacional.
Nuestro candidato estaba 25 puntos por debajo en las encuestas. Pero decidimos trabajar
unidos, como corresponde siempre dentro del Partido de la Liberacin Dominicana. Creamos tres frentes
de batalla. Recorrimos todo el territorio nacional. Concitamos, una vez ms el apoyo nacional; y volvimos
a ganar en primera vuelta.
S que en determinados crculos de opinin se sostiene el argumento de que el propsito de la
reforma a la Constitucin del 2010 fue el de rehabilitar mis posibilidades de retorno al poder. Nada ms
incierto. La reforma constitucional del 2010 no se hizo con esa finalidad.
Al revs, esa fue una reforma integral, pactada con todos los sectores de la vida nacional,
mediante un mecanismo de consulta popular, como no se haba hecho nunca en la historia nacional, que

abarc la casi totalidad de la Carta Sustantiva, motivo por el cual muchos abogaban que se hiciese bajo
la forma de una Asamblea Constituyente.
En lo concerniente al actual sistema de eleccin presidencial, no fue mi criterio el que prevaleci.
Fue el de otras fuerzas que consideraron que era ms adecuado volver al modelo alternativo de la
Constitucin del 1994, que continuar con el mecanismo impuesto en la reforma del 2002.
Pero mi desapego y desinters por ocupar cargos no proviene nicamente de haber desestimado
en dos ocasiones reformar la Constitucin para reelegirme. Eso viene de muchos aos atrs, cuando,
por ejemplo, en el 1986 fui escogido como Diputado por el Distrito Nacional, y a pesar de haber sido
despojado injustamente de esa eleccin, no present un solo motivo de agravio ante las autoridades de
nuestro Partido.
Lo mismo volvi a ocurrir en el 1990. En esa ocasin se me pidi , nueva vez, abandonar la
boleta como eventual candidato a Diputado por el Distrito Nacional, porque, supuestamente, se tena
previsto que ocupara la funcin de Canciller de la Repblica, en el caso hipottico de un triunfo en las
urnas.
Luego de los acontecimientos que frustraron la llegada al poder de nuestra organizacin en esas
elecciones, un compaero, tal vez con el propsito deliberado de zaherirme, en tono sarcstico, me
expres: Tu sabes que si hubisemos ganado, a ti slo te habran propuesto la posicin de Vicecanciller.
Mi respuesta le sorprendi. Slo atin a decirle: Pero es que como Vice-canciller todava habra
sido demasiado para m.
Posteriormente, en el 1993, cuando se me sugera ser candidato a la Vice-presidencia para las
elecciones del ao siguiente, en 1994, declin amigablemente la propuesta, y hasta propuse quien sera
el compaero ms idneo para tan alta distincin.
Todo este relato lo he trado a colacin para indicar que en todo lo largo de mi trayectoria
poltica, tal vez de manera atpica, nunca me he procurado cargos o puestos. Los que se han
conquistado a lo largo de los aos, han sido sobre la base del reconocimiento espontneo y generoso
de ncleos de amigos y compaeros que simplemente han confiado en m; y han credo ver en mi
persona determinadas cualidades que les atraen y les simpatizan.
Pero ni antes ni ahora mi lucha jams ha sido por un cargo. Antes como en la actualidad, lo
que siempre me ha animado es la lucha por una causa. Por una causa que considere justa, noble y
valedera.
Y en estos momentos, la causa que asumimos es la del respeto por nuestra Constitucin, la
defensa de nuestra democracia y nuestro Estado de Derecho. Lo hago porque como principal promotor
o auspiciador de la actual Carta Magna, sin que nadie me haya dado mandato para ello, me siento, sin
embargo, en la obligacin moral de ser su guardin, su vigilante y su centinela, al igual que todo el
pueblo dominicano.
Pero, ms an, lo hago porque percibo que en nuestro medio no se ha llegado plenamente a
comprender que el objetivo fundamental de una Constitucin es el de establecer los lmites al ejercicio
del poder poltico.
La Constitucin, adems de disponer la proteccin y garanta del disfrute de los derechos
fundamentales, contiene las reglas del juego poltico; y es como el semforo en rojo que indica cuando
hay que detenerse.

En la historia nacional ha habido quienes osadamente han modificado nuestra Ley de Leyes,
para continuar su marcha desenfrenada, an con la luz en rojo.
Y eso es lo que no podemos permitir que ocurra nunca.
Un destacado jurista y filsofo italiano del siglo XIX, Gian Domenico Romagnosi, lleg a
sentenciar que
La Constitucin es la ley suprema que un pueblo impone a sus gobernantes con
el objeto de precaverse contra el despotismo.
Parafraseando a Winston Churchill, el smbolo de la resistencia contra los nazis durante la
Segunda Guerra Mundial, la Constitucin no es un sof que toma la forma de la ltima persona que se
sent en l.
En definitiva, la Constitucin tiene una funcin de legitimacin del poder poltico, tanto en su
origen como en su desempeo. Para ella, la soberana reside exclusivamente en el pueblo, de quien
emanan todos los poderes, los cuales ejerce en los trminos establecidos por la propia Constitucin y las
leyes.
Todo lo que se haga contrario a la Constitucin es nulo. La Constitucin es la fuente del Estado
Democrtico y Social de Derecho. Es la garanta del respeto a la dignidad de las personas; del derecho a
la vida; a la libertad de expresin; a la integridad personal; a la libertad de conciencia y cultos; del
derecho al honor, a la educacin, a la salud y al trabajo.
Hace exactamente 50 aos el pueblo dominicano se levant en armas, en la gloriosa gesta
heroica del 24 de abril de 1965, exigiendo el restablecimiento de la Constitucin de la Repblica, que
haba sido vilmente conculcada, infringida y quebrantada, por los autores de la asonada militar de
septiembre de 1963, que puso fin, de manera abrupta, al primer ensayo democrtico post-dictadura de
Trujillo, encabezado por ese gran maestro de la poltica y la literatura, el profesor Juan Bosch.
Nosotros, los miembros y dirigentes del Partido de la Liberacin Dominicano somos los legatarios
universales de ese gran movimiento que fue la Revolucin de Abril, pues sin ese acontecimiento, el lder
y fundador de nuestro Partido no habra evolucionado en su pensamiento, dejndonos de esa manera
hurfanos de una orientacin que nos sirviera para convertirnos en los arquitectos de nuestro propio
destino.
Sin Constitucin no hay patria. Sin Constitucin no hay nacin; no hay familia. Sin Constitucin
todos nuestros derechos son desconocidos. Sin Constitucin podemos ser esclavizados, tratados sin
dignidad, sin respeto, sin honor. Sin Constitucin, sencillamente, no existimos.
Por eso debemos conocer, respetar y honrar nuestra Constitucin. Slo ella nos protege contra la
arbitrariedad, el despotismo, la tirana y la opresin.
Dominicanas y Dominicanos:
El pasado 30 de abril fue depositado por ante el Senado de la Repblica, un proyecto de ley que
declara la necesidad de reformar la Constitucin de la Repblica en su artculo 124.
Ese proyecto de ley fue presentado por 13 honorables miembros de esa cmara legislativa,
conforme al artculo 269 de la Constitucin, segn el cual nuestra Carta Sustantiva podr ser reformada
si la proposicin de reforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de los
miembros de una u otra cmara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo.

El objetivo del proyecto de ley, como acaba de indicarse, es el de reformar el artculo 124 de la
Constitucin, que dice as:
El Poder Ejecutivo se ejerce por el o la Presidente de la Repblica, quien ser elegido cada
cuatro aos por voto directo y no podr ser electo para el perodo constitucional siguiente.
El proyecto de ley para reformar la Constitucin lo que indica es lo que sigue:
Artculo 1.- Se declara la necesidad de modificar el artculo 124 de la Constitucin de la
Repblica del 26 de enero del ao 2010, as como el establecimiento de un artculo tran]-sitorio en el
texto de la misma, conforme se indica en el siguiente artculo.
Artculo 2.- La presente reforma tiene por objeto:
a) permitir que el Presidente de la Repblica disponga del derecho de poder optar por un
segundo y nico perodo constitucional consecutivo, no pudiendo postularse jams al mismo cargo.
b) establecer un artculo transitorio en que se consigne de que en el caso eventual de que el
Presidente de la Repblica actual, correspondiente al perodo 2012-2016, sea candidato presidencial
para el perodo 2016-2020, no podr presentarse para el siguiente y para ningn otro.
Como ha podido constatarse, el objetivo de la reforma constitucional es el de hacer posible la
reeleccin presidencial para un segundo perodo consecutivo, y que luego no pueda postularse jams.
Como he expuesto de manera consistente, estando en el poder o fuera de l, siempre he estado
de acuerdo con la reeleccin presidencial como figura jurdica, porque, en realidad, cuatro aos resultan
pocos para un gobierno que est realizando una buena labor.
Por eso, en el caso de que as lo contemple la Constitucin, al momento de iniciarse el mandato
presidencial, como fue mi caso en el 2008, lo ideal es que el pueblo decida en las urnas, y que el
representante del Poder Ejecutivo pueda tener la oportunidad de reelegirse para un segundo perodo
consecutivo.
Ese es el modelo norteamericano, que empez como costumbre cuando luego de haber agotado
dos perodos consecutivos de cuatro aos, George Washington, el primer presidente, no slo de los
Estados Unidos, sino del mundo, pas a retiro.
Esa prctica continu con John Adams, Thomas Jefferson, James Madison, James Monroe y
todos los ejecutivos norteamericanos, hasta Franklin Delano Roosevelt, que por el hecho de la Gran
Depresin, en la dcada de los treinta, y la Segunda Guerra Mundial, fue electo cuatro veces para
ocupar la Casa Blanca.
Fue despus de Roosevelt, en la Enmienda No. 22 de la Constitucin de los Estados Unidos,
ratificada el 27 de febrero de 1951, que vino a instituirse, por va constitucional, de slo dos perodos
presidenciales, y nada ms.
Pero ni siquiera en nuestra propia regin de Amrica Latina y el Caribe, ese sistema
norteamericano tiene carcter de validez universal. En Mxico, por ejemplo, es un solo perodo de seis
aos, llamado sexenio. En Colombia, despus del presidente lvaro Uribe, dos perodos de cuatro aos.
Igual en Argentina. En Brasil, son dos perodos consecutivos, brincar el tercero, y poder volver.
En Chile y Uruguay es igual que aqu: un perodo s y otro no. En Venezuela, es indefinido.

En resumen, lo que quiero hacer significar es que no existe un modelo nico de agotamiento de
perodos presidenciales, aceptado de igual manera por todos. Por tanto, no es vlida la idea de que la
reeleccin presidencial, por su propia naturaleza, es mala. No es as. Si hubiese tenido esa creencia, no
habra sido candidato a la reeleccin en el 2008 para un segundo perodo consecutivo.
El debate, ms bien, gira en torno a si es apropiado, si es correcto modificar la Constitucin con
el nico propsito de hacer potable la reeleccin presidencial.
Por mi trayectoria personal, ya se sabe que no soy partidario de ese tipo de accin. Me inclinara
por el criterio de realizar esa modificacin cuando recaiga en un momento que no beneficie al
incumbente, esto es, al presidente de turno, para de esa manera no resquebrajar la institucionalidad.
Ms an, considero que en casos de trascendencia tal, como el de una modificacin a la Carta
Magna, que involucra el inters de la nacin, la frmula ms adecuada y eficaz para salir hacia adelante,
es mediante el dilogo, la construccin de consensos y la unificacin de criterios, tanto dentro del propio
Partido, como en toda la sociedad.
As se hizo con la reforma constitucional del 2010, en la que las distintas organizaciones cvicas
del pas fueron invitadas a participar de una consulta popular, en la cual expresaron sus propuestas
sobre cmo deba quedar organizado el Estado dominicano del siglo XXI.
En adicin al mecanismo de las consultas populares, se cre una comisin de 15 juristas
expertos en Derecho Constitucional, que contribuyeron con el diseo tcnico jurdico final de las
propuestas.
De esa manera, en comunicacin constante con todas las fuerzas vivas de la nacin, en forma
abierta y democrtica, se realiz la ms profunda y progresista reforma constitucional en nuestro pas,
despus de la histrica y emblemtica del 1963.
En sntesis, aunque desde mi perspectiva no es lo ms idneo ni es lo ms apropiado, tampoco
es que una Constitucin no pueda modificarse para hacer posible un segundo mandato presidencial
consecutivo.
Desde el punto de vista jurdico, se puede. Lo que ocurre es que tiene que hacerse respetando el
procedimiento consagrado en la propia Constitucin.
En ese aspecto, me preocupa que en el debate que ha surgido para modificar nuestra Carta
Sustantiva, se quiera desconocer que la ley que convoca a la Asamblea Nacional Revisora sea una ley
orgnica, la cual, por consiguiente, requiere de la aprobacin de las dos terceras partes de los presentes,
tanto del Senado como de la Cmara de Diputados.
Se comprende que si para someter dicho proyecto de ley, se requiere que no sea un solo
Senador o un solo Diputado, sino una tercera parte de los miembros del Senado, o una tercera parte de
los miembros de la Cmara de Diputados, es porque se trata de algo no ordinario, sino especial.
Luego, si conforme al artculo 271 de nuestra actual Constitucin, para aprobar la reforma
propuesta, la Asamblea Nacional Revisora, que es la reunin de ambas cmaras, Senado y Cmara de
Diputados, requiere las dos terceras partes de los votos, por qu razn, entonces, se le quiere negar la
condicin de orgnica a la ley que declara la necesidad de reformar la Constitucin?
Eso, que parece un debate, ms para abogados que para el resto de la ciudadana, tiene, sin
embargo, una trascendencia enorme para el futuro de nuestra democracia.

Porque lo que estamos discutiendo es si nuestra Constitucin debe ser rgida o flexible. Si es
rgida es difcil de modificar, que es lo que se desea para cualquier Constitucin en el mundo. Si es
flexible, entonces se hace susceptible de ser modificada por cualquier capricho, quebrantndose, de esa
manera, el Estado de Derecho.
Pero, adems, me preocupa que se tejan ardides y se elaboren argucias para eludir el hecho de
que una reforma como la que se est planteando requiera de algn mecanismo de legitimacin popular,
como sera el caso, por ejemplo, de un referendo aprobatorio.
Para aspirar a reformar la actual Constitucin de la Repblica y hacer posible la reeleccin
presidencial, se parte de la premisa del enorme respaldo que recibe el Presidente de la Repblica, en las
distintas mediciones o encuestas que se realizan.
Sobre esa base, se ha levantado la consigna que se lee en letreros, en distintas partes del pas,
de que el pueblo es el que manda.
Comparto esa opinin. El pueblo es el que manda; y si es as, dejemos que sea el pueblo el que
efectivamente se exprese mediante la realizacin de un referendo aprobatorio, para que diga
directamente si quiere o no la reforma constitucional, conforme al artculo 272 de nuestra Constitucin.
Ese sera un ejemplo hermossimo de democracia directa, como nunca antes se ha visto en la
historia nacional. De esa manera, nuestro Partido de la Liberacin Dominicana estara a la altura de las
grandes expectativas nacionales, se cubrira nuevamente de gloria, y dejara escrito un nuevo captulo
ejemplarizador en las luchas de nuestro pueblo por la democracia y la libertad.
Yo mismo me sumara con entusiasmo a esa gran jornada cvica. Recorrera el pas nuevamente,
junto a todo el que se sienta identificado conmigo, en favor de que el pueblo manifieste su voluntad en
favor del cambio a la Constitucin.
Se que lo que late en el corazn de todos los miembros de la alta direccin de nuestro Partido es
que en estos momentos, por lo que refieren las encuestas, el compaero presidente Danilo Medina es
quien se encuentra en mayores posibilidades de garantizar un nuevo triunfo morado en las urnas.
Si la Constitucin permitiera la reeleccin presidencial, como ocurra en el 2008, todo sera muy
fcil. Esta discusin no se habra suscitado. Todos estaramos apoyando a nuestra mejor opcin. Pero
resulta que la Constitucin no lo permite.
An as, no es mi propsito erigir obstculos en las aspiraciones legtimas de triunfo que todos
albergamos; y aunque por conviccin y trayectoria, como he sostenido, no soy partidario de modificar la
Constitucin con el nico propsito de hacer posible la reeleccin presidencial, me inclinara
reverentemente y con humildad ante lo que sera la voluntad del pueblo, expresada en un referendo.
Ya lo deca Abraham Lincoln, ese gigante de la lucha por la libertad, que salv a su nacin de la
inminencia de una gran divisin, en medio de la Guerra de Secesin, para liberar a los esclavos, al
afirmar: La democracia es el rgimen del pueblo, para el pueblo y por el pueblo.
Nunca temamos al pueblo. Dejemos que el pueblo hable. As lo manda nuestra Constitucin.
En nuestro humilde criterio, el proyecto de reforma que se ha depositado en el Senado de la
Repblica, no ofrece, por s solo, suficientes garantas ni seguridad jurdica en el sentido de que la
reforma que se quiere hacer en la actualidad, no volver a repetirse en el futuro.

No es que se ponga en dudas la palabra o las sanas intenciones de los Senadores que han
formulado la propuesta de reforma constitucional. Es que, sencillamente, el artculo transitorio que se
aspira a consignar dejara tan vulnerable la posibilidad de reformar nuestra Constitucin en el futuro,
como en la actualidad interpretan algunos miembros de nuestra comunidad jurdica que puede hacerse,
esto es, sin aprobacin de ley orgnica ni realizacin de referendo aprobatorio.
Eso, naturalmente, sera sumamente peligroso para el porvenir de nuestro pueblo. Sera nefasto.
Sera catastrfico, ya que dejara las posibilidades abiertas para que en la posteridad surja algn
aventurero que modifique de nuevo la Constitucin, pero esta vez para establecer la reeleccin
indefinida, e intentar perpetuarse en el poder.
As tendramos el Trujillo del siglo XXI, que vendra a cercenar nuestras libertades, a mutilar
nuestra dignidad y a truncar nuestro porvenir como pueblo.
Eso no lo podemos permitir. La historia condenara a nuestra generacin como irresponsable,
irreflexiva e insensata, pues advirtiendo el peligro y la amenaza que significaba para el futuro de nuestra
democracia, de nuestra sociedad y de nuestras familias, no tuvimos el valor de alzar nuestra voz y
actuar en consecuencia.

Obviamente, lo hacemos con respeto; y lo que afirmo es que el proyecto de ley, actualmente en el
Senado, que procura modificar la Constitucin de la Repblica es insuficiente, y por lo tanto, inaceptable,
por el riesgo y la inseguridad que implica para la supervivencia de nuestras instituciones democrticas.
Aunque para muchos resulta ms que claro en la actualidad, para no dar lugar a dudas en los
aos por venir, para que no haya ningn equvoco o falsa interpretacin, debera contemplarse modificar
el artculo 270 del texto constitucional, para que en lo sucesivo, en forma directa seale que la Ley de
Convocatoria a la Asamblea Nacional Revisora debe ser aprobada, ni siquiera como una ley orgnica,
sino como una ley especial, con las tres cuartas partes de la matrcula de ambas cmaras.
De igual manera, debera someterse a modificacin el artculo 271, para establecer que en lo
sucesivo, si la reforma constitucional versa sobre el mandato de eleccin constitucional del Presidente de
la Repblica, la decisin deber adoptarse tambin por la mayora de las tres cuartas partes de los
miembros de la Asamblea Revisora
Debera tambin someterse al Congreso Nacional, para que rija en lo adelante, la ley que
dispone la Consulta Popular, para que pueda modificarse la Constitucin conforme al artculo 210 de la
misma.
Finalmente, en lo atinente a la celebracin del referendo aprobatorio, previsto en el artculo 272,
la propuesta es que el nmero de electores se eleve del 30 al 60 por ciento de los inscritos en el registro
electoral, para de esa manera hacerlo ms participativo y democrtico.
La idea es, vuelvo a repetirlo, que la Constitucin sea rgida. Que no pueda ser cambiada o
modificada tan fcilmente. Que no d lugar a interpretaciones aviesas o acomodaticias. Que la
Constitucin sea, de manera permanente, el pacto suscrito por los diversos sectores que componen la
sociedad dominicana, para que prevalezca siempre la paz, el progreso y la convivencia civilizada.
Como puede apreciarse, lo que sugiero es simple. No persigo cargo o puesto alguno. Slo
invoco que se respete la Constitucin, para que un mal ejemplo de hoy no se convierta en la excusa o la

justificacin del maana; y que todo lo construido hasta hoy, con el esfuerzo laborioso de todos los
dominicanos y dominicanas, se destruya, por las ambiciones irrefrenables de poder que cada cierto
tiempo surgen en el horizonte nacional.
Reconozco que como consecuencia de las discrepancias que se han suscitado en torno al
proyecto de reforma constitucional que procura la reeleccin presidencial, ha surgido mucha
intranquilidad y desasosiego en nuestro pueblo, y mucha mortificacin y afliccin en la familia
peledesta.
A pesar de nuestras diferencias, hago todo el esfuerzo para que nuestro Partido se mantenga
fuerte, cohesionado y unido. Por eso, incentivo una lnea de dilogo permanente para superar nuestros
escollos.
Todo lo que he sido y soy polticamente se lo debo al profesor Juan Bosch y al Partido de la
Liberacin Dominicana. Amo profundamente a nuestro partido de la bandera morada y la estrella
amarilla. Ah me he formado. Ah he luchado junto a mis compaeros y compaeras durante los ltimos
42 aos, en favor de la democracia, la libertad y la prosperidad de nuestro pueblo.
No escapa a mi conocimiento, por dems, que en estos momentos el Partido de la Liberacin
Dominicana es la nica fuerza verdaderamente organizada que le queda a la democracia dominicana; y
que un descalabro nuestro sera una tragedia para la estabilidad democrtica de nuestra nacin.
Por tanto, puedo asegurar que por la sensatez que nos caracteriza, por nuestro sentido de
responsabilidad, por nuestra visin de la historia, por nuestro compromiso con el futuro y por nuestra
deuda imperecedera con nuestro maestro y gua, el profesor Juan Bosch, nuestro Partido de la
Liberacin Dominicana superar este trance; y saldr ms fuerte y vigoroso que antes, ms unido y ms
compacto, coronndose con nuevas victorias en beneficio del pueblo dominicano.
En cuanto a m respecta, se que desde que culmin mi ltima gestin de gobierno, en el 2012,
he estado en el ojo del huracn de intereses en conflicto y ambiciones desmedidas de poder, que han
procurado hacer mi voz irrelevante en el escenario poltico nacional.
De manera sistemtica, como tal vez nunca antes ocurriera con figura pblica alguna en la vida
del pas, se ha intentado degradarme, deshonrarme y hacerme aicos.
No se ha logrado, ni se lograr, pues como dice la palabra, nadie que ha confiado en Dios ha
quedado defraudado. Por eso, cada da salgo protegido, al hacer mo el salmo 23, dicindome:
Jehov es mi pastor y nada me faltar...Me guiar por sendas de justicia y aunque ande en valle
de sombra de muerte, no temer mal alguno, porque t estars conmigo.
En todo caso, mi divisa es la de Jos Mart, el Apstol de la Independencia de Cuba, en cuyas
frases inmortales dijera:
Un hombre que oculta lo que piensa, o no se atreve a decir lo que piensa, no es un hombre
honrado. Un hombre que se conforma con obedecer a leyes injustas, y permite que pisen el pas en que
naci los hombres que se lo maltratan, no es un hombre honrado.
Hay hombres que viven contentos aunque vivan sin decoro. Hay otros que padecen como en
agona cuando ven que los hombres viven sin decoro a su alrededor. En el mundo ha de haber cierta
cantidad de decoro, como ha de haber cierta cantidad de luz. Cuando hay muchos hombres sin decoro,
hay siempre otros que tienen en s el decoro de muchos hombres. Esos son los que se rebelan con

fuerza terrible contra los que les roban a los pueblos su libertad, que es robarles a los hombres su
decoro. En esos hombres van miles de hombres, va un pueblo entero, va la dignidad humana.
Muchas Gracias.
Buenas Noches.
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