Bienestar y apoyo poltico

Alberto Aziz Nassif

El Universal | Martes 05 de octubre de 2010

Por qu hay gobiernos que mantienen el apoyo poltico y electoral y otros que los pierden? Ante esta
pregunta tan amplia se pueden encontrar mltiples respuestas y, al mismo tiempo, se pueden ver algunos
casos que hoy sirven de ejemplo para examinar la relacin entre la democracia y el apoyo poltico.
Zapatero en Espaa se encuentra en el peor momento de su presidencia con un apoyo muy bajo (28.5%)
y con la sociedad laboral organizada en contra de su proyecto de reforma laboral. Obama ha logrado
algunas reformas importantes en EU y ha ubicado al pas en otra ruta, despus de la crisis econmica
ms importante en dcadas, pero se aproxima a unas elecciones en donde su partido parece que
perder la mayora. Caldern gan con una pequea diferencia y de forma sospechosa en el 2006, y en
las elecciones intermedias de 2009, su partido perdi de forma contundente y hoy muy pocos piensan
que el PAN pueda ganar en 2012. Lula es el caso contrario: va a terminar su segundo periodo de
gobierno con un 80% de aprobacin y pudo transmitir esa fuerza a la candidata de su partido, Dilma
Rousseff, que acaba de ganar la primera ronda con un 47% para llegar a la presidencia de Brasil. Por
qu las diferencias?
En estos cuatros casos hay signos ideolgicos diferentes dentro del espectro de izquierdas y derechas,
posiciones polticas distintas para enfrentar los problemas de la desigualdad o de respeto a los derechos
humanos. En cada uno de estos pases, la afectacin de la reciente crisis econmica no ha sido
homognea, ni por supuesto las estrategias de respuesta para volver a crecer y crear empleos. El tipo de
sistema poltico es diverso, salvo Espaa, que tiene un sistema poltico parlamentario; los otros tres son
presidencialistas. Hay un factor que pueda explicar por qu se mantiene el apoyo o se pierde?
Una posibilidad que puede explicar las diferencias en el estado de la economa y, de forma ms
especfica, el bienestar de los ciudadanos, lo cual se traduce en tener empleo y un salario ms o menos
suficiente, ya sea a travs de polticas pblicas de apoyo a la pobreza, de mecanismos para financiar el
bienestar; en suma, de una agenda para superar el neoliberalismo. Una hiptesis es que el apoyo
poltico y las expectativas electorales de la poblacin estn en sintona con sus condiciones de bienestar.
Por ejemplo, el contraste entre Espaa y Brasil es enorme; mientras que el primero tiene una tasa de
desocupacin cercana al 20%, el segundo ha sacado de la pobreza a casi 30 millones de personas y su
clase media es ya el 51% de la poblacin (El Pas, 5/09/2010). De la misma forma, a pesar de todos los
avances que ha tenido Obama en sus primeros dos aos, en donde sobresalen la reforma de salud y la

reforma al sistema financiero, el mismo Presidente sabe que el panorama electoral de noviembre
prximo es complicado porque, en sus palabras: la gente ni se da cuenta de las importantes victorias
legislativas, de la mayor inversin en investigacin y desarrollo, en infraestructura, en educacin. Todo
indica que Obama no podr conservar su mayora legislativa, ni mucho menos incrementarla, a pesar de
haber cumplido con un 70% de sus promesas de campaa, segn afirm en una entrevista reciente a la
revista Rolling Stone. Lo cierto es que la popularidad del Presidente ha bajado y, de nuevo, el problema
parece estar en que la recuperacin econmica no alcanza para generar una situacin de bienestar. La
OCDE calcula que el crecimiento de la economa de EU para este ao ser de slo un 1.5%.
En Mxico, adems del negro panorama que presenta una violencia creciente, un crimen organizado
cada vez ms destructor y un debilitamiento de Estado, la recuperacin econmica no ha tenido la
contundencia para establecer un nuevo equilibrio despus de la enorme cada de 6.5% del PIB que tuvo
el pas en 2009; en cambio, Brasil slo baj 0.19%. Las cifras de la economa mexicana y la estrategia
de Caldern son negativas, la pobreza creci de forma importante hasta llegar a sumar 6 millones ms
de personas en 2009 y la recuperacin tardar varios aos, sobre todo porque la poltica econmica no
apunta a fortalecer el mercado interno y la poltica social es un instrumento frgil para dar el salto que se
ha logrado en Brasil.
En suma, a pesar de que se ha tratado de vaciar de contenidos a la democracia para slo quedarse en
un mtodo de eleccin, los compromisos sustantivos del bienestar ciudadano se mantienen como una
demanda activa. Los casos anteriores nos indican que el apoyo poltico de una democracia pasa por el
bienestar social o se derrumba.

Investigador del CIESAS