Retos de la Manifestacin de Impacto

Ambiental en Mxico:
Midiendo la deforestacin de largo
plazo inducida por construccin de
carreteras y caminos

Mayo 2011

Q
QU HACE FALTA PARA LOGRAR
UNA ADECUADA COMPENSACIN
POR EL IMPACTO EN

BIODIVERSIDAD EN MXICO?

Categoras de la Jerarqua de la Mitigacin y Compensacin:

Evitar
Evitar en la medida de lo posible la mayor cantidad de impacto

Minimizar
Reducir la escala espacial y temporal del impacto
del proyecto durante su diseo, construccin, etc.

Rectificar
Aplicar tcnicas de rehabilitacin despus
de que el impacto haya ocurrido

Compensar
Compensar/contrarrestar
el impacto residual

Incrementar
Crear nuevos
beneficios

Dos problemas bsicos de la compensacin ambiental en Mxico

1. Las definiciones de mitigacin y compensacin no son claras:
Al Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental le falta una
distincin clara entre la definicin de mitigacin y el concepto de
compensacin.
La mitigacin es un paso preventivo, ex ante, mientras que la
compensacin es un paso ex post, que remedia los efectos restantes.
2. La opcin entre mecanismos alternos para llevar a cabo la
compensacin no tiene lineamientos claros para tomar la decisin.
Falta regular y especificar la eleccin del promovente entre aportar
recursos al Fondo Forestal (gubernamental) o a un fondo privado.

Un tercer problema, combinado

1. En proyectos de obras de infraestructura el impacto
de largo plazo es mucho mayor que el inmediato.
2 Adems,
2.
Ad la
l prdida
did dde servicios
i i ambientales
bi t l durante
d
t ell
tiempo en que la inversin de compensacin
ambiental madura es significativa.
El intento de tomar ambas en cuenta genera reglas que
parecieran
i
arbitrarias.
bit i P
P.ej.j Compensar
C
3 1 las
3:1
l
hectreas de restauracin en proyectos que impliquen
el cambio de uso de suelo.
La alternativa es...

Una herramienta para medir

la deforestacin inducida en
el largo plazo por la
construccin de carreteras

Mtodos de valoracin del dao ambiental

Basadosenlapreferenciarevelada:
Costosdereposicin
Basado
Basadoenencontrarsustitutoscercanosdellos
en encontrar sustitutos cercanos del los
atributos/bienesperdidos

Ej.Medicamentoscontralosefectosdelacontaminacin,
Usodeaguapurificadaparaevitarelaguacontaminada

Ventajas:Ofreceunmtododesentidocomn
(biodiversity orcarbon offsets,hbitatequivalente)
offsets hbitat equivalente)
Limitaciones:requieredeidentificarsustitutos
realistas/cercanos/demnimocosto

Impacto del tiempo

Valor
econmico
total
V0
V1

t1

Tiempo

Impacto del tiempo

Acciones de
restauracin
y monitoreo

Valor
econmico
total
V0
V1

t1

t2

Tiempo

Objetivo de la Herramienta

Estimar el nmero de hectreas de deforestacin

i d id por lla apertura
inducidas
t dde autopistas,
t i t carreteras,
t
caminos, brechas y veredas (o mejoramiento de los
ya existentes).

Modelo de deforestacin
ModeloeconomtricoPROBIT
Variabledependiente:
Variable dependiente:
Haydeforestacin(def=1)
Nohaycambios,degradacinoregeneracin(def=0).

Observacionesdispersasentodoelpasenuna
malladepuntoscada2kilmetros.
Acadaobservacinseleasignainformacinde
variablesgeogrficas,econmicas,socialese
g g
,
,
institucionales.

Estimacindepesosquecadavariableaportaa
explicarlaprobabilidaddedeforestacin

Losposiblesresultados
Cartografa serie III de uso
del suelo y vegetacin 2000

Bosque Primario
(bien conservado)

Bosque Secundario
(degradado)

Cartografa serie IV de uso

del suelo y vegetacin 2007

Bosque Primario
(bien conservado)

Bosque Secundario
(degradado)

Uso Agropecuario o
Urbano

Losposiblesresultados
Cartografa serie III de uso
del suelo y vegetacin 2000

Bosque Primario
(bien conservado)

Bosque Secundario
(degradado)

Cartografa serie IV de uso

del suelo y vegetacin 2007

Bosque Primario
(bien conservado)

Bosque Secundario
(degradado)

Uso Agropecuario o
Urbano

Modeloparasaber:Quexplicaladeforestacin?
Variablesexplicativas(ysusproxies):
1.
1
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Costosdeaccesodelpropietarioytrabajadores
Costos
de acceso del propietario y trabajadores
Costosdetrasladoamercadosurbanos
Pobrezaymarginacindelospropietarios
reasNaturalesProtegidas
Pendienteyproductividaddelatierra(Ag/For)
PSAHonoPSAH
Preciosdelmaz,ganado,etc.
AprovechamientoForestal,EFC

Cambios de uso de suelo y distancia al poblado ms cercano

100%

80%

60%

40%

20%

0%

15

75

135

195

255

315

375

435

495

555

615

675+

MINUTOS

Primario conservado
Secundario sin cambio

Secundario regenerado

Primario degradado

Secundario
deforestado

Primario deforestado

Modelo de Deforestacin

PDEF=

0.36 *BP
0.49*BPE
0.52*BEO
0.703*SB
0.49*SM
0.60*SA
0.34*VS
0.02*ALT
-0.01*ALT2
-0.07*PEND
-0.04*ACC20
-0.01*ACC250
0.76*DAGR
0.15*RMAIZ
0.13*MARG
-0.24*ANP
0.06*PGAN
0.17*PMAIZ
-4.28

Donde:
PDEF: Probabilidad de deforestacin
BMM: Bosque Mesfilo de Montaa
BP:
Bosque de Pino
BPE: Bosque de Pino-Encino
BEO: Bosque de Encino y otros
SB:
Selva Baja
SM: Selva Media
SA:
Selva Alta
VS:
Vegetacin Secundaria
ALT: Altitud
ALT2: Altitud al cuadrado
PEND: Pendiente
ACC20: Tiempo a localidades > 20mil habitantes
ACC250: Tiempo a centros urbanos > 250mil habitantes
DAGR: Densidad Agrcola
RMAIZ Rendimiento
RMAIZ:
R di i t del
d lM
Maz

MARG: Promedio del nivel de marginacin por AGEB

ANP: rea Natural Protegida
PMAIZ: Promedio de precios de maz blanco por zona regional
PGAN: Promedio de precios de ganado en pie por zona regional

Modelo de Deforestacin

PDEF=

0.36 *BP
0.49*BPE
0.52*BEO
0.703*SB
0.49*SM
0.60*SA
0.34*VS
0.02*ALT
-0.01*ALT2
-0.07*PEND
-0.04*ACC20
-0.01*ACC250
0.76*DAGR
0.15*RMAIZ
0.13*MARG
-0.24*ANP
0.06*PGAN
0.17*PMAIZ
-4.28

Donde:
PDEF: Probabilidad de deforestacin
BMM: Bosque Mesfilo de Montaa
BP:
Bosque de Pino
BPE: Bosque de Pino-Encino
BEO: Bosque de Encino y otros
SB:
Selva Baja
SM: Selva Media
SA:
Selva Alta
VS:
Vegetacin Secundaria
ALT: Altitud
ALT2: Altitud al cuadrado
PEND: Pendiente
ACC20: Accesibilidad a localidades > 20 habitantes
ACC250:Accesibilidad a centros urbanos > 250,000 habitantes
DAGR: Densidad Agrcola
RMAIZ Rendimiento
RMAIZ:
R di i t del
d lM
Maz

MARG: Promedio del nivel de marginacin por AGEB

ANP: rea Natural Protegida
PMAIZ: Promedio de precios de maz blanco por zona regional
PGAN: Promedio de precios de ganado en pie por zona regional

Que tan buena es la prediccin?

ndicedeRiesgodeDeforestacin(Presin
econmicaalaDeforestacin)enMexico
Quintiles(Versin1.01)

Tasa
observada de
deforestacin
(20002007)

MuyBajo

Bajo

Medio

Alto

MuyAlto

0.3%

0.9%

1.8%

3.4%

7.8%

10

Caso Puerto Vallarta

NiveldeRiesgo

Has.

Porcentaje

MuyBajo

2,329,695

26%

Bajo

1,818,909

20%

Medio

1,672,002

19%

Alto

1,691,955

19%

MuyAlto

1,394,307

16%

Total

8,906,868

100%

Mapa de Riesgo de Deforestacin

11

12

Desarrollando una herramienta de prediccin

Herramienta para el Clculo de Hectreas
Inducidas a la Deforestacin por la Construccin
d Caminos:
de
C i
Fcil de utilizar
Requerimiento mnimo de informacin
Interface amigable
Uso de Sistemas de Informacin Geogrfica
Permite comparar propuestas de proyectos carreteros

13

Modelo de Accesibilidad

65min
50min

35min

Hectreas inducidas a la deforestacin

Esperanza Matemtica

14

Ejemplo: construccin de caminos en Tabasco, Veracruz

Preguntas:
Cmo cambia la accesibilidad a ecosistemas de
valor ambiental por la construccin de caminos y
obras de infraestructura?
Qu tipo de informacin se requiere?
Qu supuestos son necesarios para construir una
superficie de friccin?
Cmo mejorar estos anlisis en el futuro?

Datos que se necesitan:

Informacin necesaria:
Coberturas necesarias
Uso de suelo
Zonas Urbanas
Lmite del rea a analizar
Ros
Cuerpos de Agua

15

Formato de la herramienta

Herramienta compatible con ArcGIS 10

Disco de instalacin o descarga gratuita
Usuarios: Conocimiento bsico de Sistemas de
Informacin Geogrfica
Cuando haya actualizaciones de los parmetros, se
actualizan va descargas en lnea.

16

Conclusin
Cules seran las ventajas de la implementacin de un
modelo de prediccin en la MIA?
Apoyar la toma de decisin con estimaciones
basadas en los mejores datos disponibles
Facilitar la tarea de construir escenarios de
deforestacin por construccin y mejoramiento de
caminos. Horizontes de 5, 7, 10 aos.
Permitir el anlisis de los efectos de diseos
alternativos considerados para el proyecto, y
medidas de compensacin.

17