Consideraciones si quiere

aplicar al Fondo Emprender

en Colombia
Publicado en

Compaeros del Emprendimiento:

Teniendo en cuenta las solicitudes que permanente recibo por parte de Emprendedores,
Asesores y dems interesados frente a la operacin del Fondo Emprender y teniendo en
cuenta el conocimiento que tengo del tema, ya que acompae la creacin del mismo
cuando trabajaba en el SENA y he asesorado a varios emprendedores como docente y
consultor, he redactado este post que pretende orientarlos frente al tema.
Como la normatividad del fondo evoluciona permanentemente, es importante anotar
que este blog fue actualizado con la informacin disponible el 9 de Octubre de 2014,
puede ser que con posterioridad, existan cambios operativos que desconozca, caso en
el cual, les solicito que me informen.
DISCLAIMER (es decir Lavada de manos o letra chiquita). Los comentarios
que emito a continuacin, deben ser confrontados con la normatividad
vigente, en ningn caso se permite citar esta entrada como un documento
oficial del gobierno colombiano o autoridad competente (SENA, Universidad,
Etc) y EXIJO que cada emprendedor y asesor revise en detalle la
documentacin oficial que explica con mayor detalle la operacin del Fondo
Emprender.
He dicho El mejor resumen de las reglas de juego se encuentran en los trminos de
referencia de cada convocatoria, es fundametal su lectura para entender bien las
reglas de juego en cuanto a tiempos, rubros financiables, proceso de aprobacin, de

asignacin de recursos y dems.

De todas maneras, y con base en la experiencia, comparto con ustedes algunas
consideraciones para tener en cuenta a la hora de presentarse al Fondo Emprender:
ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES:

Todo el proceso de aplicacin es gratuito. Para la aprobacin de proyectos, no

existen intermediarios.
Los recursos que aporta el Fondo Emprender son no reembolsables, es decir, si el
equipo emprendedor cumple con las reglas de juego, no tiene que devolver los
recursos.
Los recursos inicialmente se deben considerar como una deuda (pasivo) con el Estado,
una vez condonados los recursos, estos entran al patrimonio de la empresa.
Estos recursos se consideran un aporte de capital semilla por parte del estado exento
de impuesto de renta.
Lo proyectos se presentan a travs de una Unidad de Emprendimiento Activa en el pas.
Hay unidades de Emprendimiento en: Universidades, Centros de Formacin del SENA,
TecnoParques, Incubadoras, Cmaras de Comercio y Fundaciones. (ver mas abajo
donde hablo del proceso en detalle).

Le sugiero que ubique la Unidad de Emprendimiento donde haya ms empata entre el

emprendedores y la institucin, es decir, sugiero que los emprendedores acudan por
ejemplo a aquella Institucin donde realiza o realiz sus estudios, o aquella Institucin
que lo viene apoyando hace tiempo, etc. El listado de las 395 activas lo encuentren
en: http://nuevo.fondoemprender.com/Lists/UnidadesDeNegocio/AllItems.aspx
Toda la actividad empresarial debe ser formal, por ejemplo, los proveedores sean
formales y la nueva empresa cumpla con las reglas de juego de la formalizacin.

Sugiero que se aprovechen los beneficios de la ley de formalizacin y primer empleo,

que entre otros, permite que las nuevas empresas obtengan beneficios como
descuentos en el pago del impuesto de renta, registro mercantil, entre otros. Mayor

informacin en https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=18148 o una

publicada por el SENA en http://nuevo.fondoemprender.com/DocsHerramientas/GUIABUENAS-PRACTICAS-DE-FORMULACION-FE-2014.pdf

Los proyectos pueden ser presentados por emprendedores que cumplan con el perfil ya
sea para crear una nueva empresa o financiar una empresa que tenga mximo
1 ao de constitucin. OJO QUE ESTE ES UN CAMBIO SIGNIFICATIVO.

QUINES SE PUEDEN PRESENTAR AL FONDO EMPRENDER?

En este tema, si que he encontrado mitos en el Pas. Por lo tanto, aclaro que se pueden
presentar emprendedores que cumplan con alguna de las siguientes caractersticas:

Egresados en los ltimos 5 aos de pregrado o postrado. OJO QUE ESTE ES UN

CAMBIO SIGNIFICATIVO.

Estudiantes de pregrado (tcnico, tecnolgico o universitario) siempre y cuando

estn matriculados en los dos ltimo semestre de formacin.

Estudiantes o Egresado del SENA de: a) formacin titulada que hayan finalizado la
etapa lectiva, b) Programa Jvenes Rurales o de la Linea Lderes del Desarrollo, que
hayan completado 200 horas de formacin.

Egresados del SENA en situacin de desplazamiento por la violencia, que hayan

completado 90 horas del proceso de formacin y cuyo ttulo haya sido obtenido dentro
de los ltimos 5 aos.

Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos 3 aos en el

extranjero y que voluntariamente han retornado al pas.(Deben certificar los titulos
obtenidos sin importar cuando los hayan obtenido)

CUANTO APORTA EL GOBIERNO Y EN QUE SE PUEDEN INVERTIR LOS

RECURSOS DEL FONDO EMPRENDER?
En general, el Fondo Emprender, puede aportar hasta el 100% de los recursos

que requiere la empresa. Debe tener en cuenta:

Se pueden solicitar 180 salarios mnimos SMLMV (hasta 110.880.000 pesos del ao
2014) por proyecto, siempre y cuando se generen al menos 6 empleos. Pueden
solicitar menos si se generan menos empleos.

Es necesario que los emprendedores aporten contrapartidas en especie, que

permitan al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA cumplir con misin, como charlas,
capacitaciones a otros emprendedores, etc.

Se puede financiar todo lo directamente relacionado con las necesidades de

la nueva empresa: Capital de trabajo, salarios, materia prima, bienes en proceso,
arriendos, publicidad, maquinaria, etc.

Hay unos rubros no financiables como: Dividendos, bienes no relacionados con el

negocio, vehculos automotores, formacin, viajes, entre otros. Importante revisar
los respectivos trminos de referencia.

En general los recursos se giran directamente a los proveedores, es decir, una

vez aprobados los recursos, los emprendedores deben presentar las cuentas de cobro o
facturas para que la fiduciaria gire los recursos de acuerdo al plan de negocio. Esto es
importante dejarlo claro con los proveedores y en la estimacin de los costos.

Es clave solicitar los recursos para lo que efectivamente se necesita y al valor

real del mercado. No se ponga de avin a solicitar recursos para actividades que no
se requieren realmente o a sobrevalorar el costo real.

Sugiero, cuando sea posible, que el equipo de emprendedores aporte, con

recursos propios, aquellos elementos de menor valor (cuyo valor sea inferior a
200.000 pesos), en ocasiones el desgaste administrativo de pequeos desembolsos es
tan grande que termina enredando el desarrollo del proyecto.

QUE DEBO HACER EXACTAMENTE PARA APLICAR A LOS RECURSOS DEL

FONDO EMPRENDER?
Bueno, despus de estas consideraciones previas, ahora si, me aventuro en sintetizar
los pasos que deben dar el equipo emprendedor para aplicar a los recursos del Fondo
Emprender.

1. Revisen que todo el Equipo de Emprendedores cumplan con alguna de las

caractersticas para ser beneficiario del fondo emprender (articulo 2 acuerdo 007 de
2011). http://www.fondoemprender.com/BancoMedios/Documentos%20pdf/Acuerdo
%20007%20del%202011.pdf

2. Seleccionen la Unidad de Emprendimiento mas afn

http://nuevo.fondoemprender.com/Lists/UnidadesDeNegocio/AllItems.aspx

3. Soliciten presencialmente en al Unidad de Emprendimiento que les asignen un asesor y

la clave para el sistema ingresar al sistemahttp://www.fondoemprender.com
4. El sistema de informacin enviara va correo electrnico el nombre de usuario y
contrasea para que el emprendedor ingrese al sistema e inicie el proceso de
formulacin del plan de negocios.

5. Diligencien integralmente el Plan de Negocio en la plataforma. Les sugiero utilizar la

gua que hicimos en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que encuentra
en: http://es.scribd.com/doc/50562594/Como-hacer-un-Plan-de-Negocios o una
publicada por el SENA (muy larga para mi gusto) en
http://nuevo.fondoemprender.com/DocsHerramientas/GUIA-BUENAS-PRACTICAS-DEFORMULACION-FE-2014.pdf
6. Soliciten revisin permanente al asesor y que Marque como realizado todos los
captulos del plan de negocio.

7. Identifique la convocatoria va a aplicar, solo es posible aplicar a 1 convocatoria a la

vez. Tenga en cuenta que cada convocatoria tiene un perfil definido (ejemplo CONV NAL
# 15: Orientada a financiar iniciativas empresariales en sectores de talla mundial).
Existen convocatorias Nacionales para iniciativas de todo el pas y convocatorias
Regionales para iniciativas de municipios o departamentos en particular (Ejemplo Conv

Regional # 112 para el Departamento del Atlntico). Info de las convocatorias activas
enhttp://nuevo.fondoemprender.com/SitePages/Convocatorias.aspx en la mitad en
Convocatorias.

8. Soliciten estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin de proyectos que hace
parte de la red de emprendimiento en la Regin, quienes revisaran el cumplimiento del
perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora, adems
la viabilidad tcnica del plan de negocio. OJO QUE ESTE ES UN CAMBIO
SIGNIFICATIVO.
9. Soliciten el aval por parte del Jefe de la Unidad de Emprendimiento en el Sistema de
Informacin antes de los Cierres parciales o finales de la convocatoria.
10.Diligencien y enven durante los 5 das hbiles posteriores al cierre los documentos,
que acreditan como beneficiarios a los emprendedores, de acuerdo a las instruccines
y formatos que encuentran en
http://www.fondoemprender.com/BancoConocimiento/D/docacreditacion/docacreditacio
n.asp?CodSeccion=1
Los 9 primeros pasos deben realizarse antes de las fechas de cierre de cada
convocatoria o corte, y el paso 10 en los 5 das hbiles posteriores al cierre. Si estos 8
pasos no se han realizado, no pasarn a la etapa de evaluacin. Les sugiero que
realicen este proceso con suficiente tiempo ya que la ltima semana o das de la
convocatoria no es suficiente para hacer bien el proceso.
11.Estn atentos al proceso de evaluacin que realiza FONADE ya que ellos pueden
solicitar informacin adicional o aclaraciones al Plan de Negocio. Generalmente ests
solicitudes se realizan a travs de Internet, por lo tanto es fundamental que se indique
un correo al cual el Equipo de Emprendedores tenga acceso permanente. Las
respuestas deben darse en el tiempo indicado por el evaluador, generalmente son 3
das hbiles.
12.De acuerdo a cada cierre, hay una fecha de publicacin de resultados donde se indican
los Planes de Negocio Viables y No viables, revisar este punto en los trminos de
referencia.

13.El Equipo Emprendedor, durante los Cinco (05) das hbiles a partir de la publicacin
de los resultados pueden presentar sus observaciones . En caso de inconformidad es el
momento para oficialmente presentar las objeciones.
14.Luego FONADE da respuesta publica a observaciones presentadas por los
emprendedores y se realiza la publicacin de planes de negocio viables y no viables
que pasan a la etapa de priorizacin y jerarquizacin.
Es importante tener en cuenta que tener la viabilidad del plan de negocio, no puede
considerase como la aprobacin de financiacin del mismo, pues una vez viable tendr
que surtir la etapa de jerarquizacin y priorizacin.
15.Continan los trmites internos por parte del SENA y FONADE para la priorizacin,
jerarquizacin, aprobacin, asignacin y realizacin de Minutas legales. Esta etapa se
desarrolla mas o menos durante 2 meses.
16.El Equipo de Emprendedores de los proyectos considerados viables, deben estar
atentos a revisar en qu orden quedan priorizados. Es importante tener en cuenta que
cuando los recursos disponibles en la convocatoria son inferiores a los recursos
solicitados por los proyectos viables, se utilizan los criterios de priorizacin
como: Innovacin, Base tecnolgica, Nmero y tipos de empleos, desarrollo de la regin
y sectores. Clave tener esto en cuenta en la formulacin del Plan de Negocio.
17.Gerente Administrador de Recursos del Fondo Emprender (FONADE) elabora las
minutas de los planes de negocio y las enva a los emprendedores.
18.El Equipo emprendedor tiene 30 das hbiles para enviar la minuta firmada por los
emprendedores anexando Certificado de constitucin legal y Pagar en Blanco.

19.Durante el desarrollo del proyecto, la Unidad de Emprendimiento realizar el

acompaamiento tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin y las posibles
prorrogas. Quienes, entre otros, debern rendir un informe cada tres meses sobre la
situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada
convocatoria, indicando las actividades realizadas de acompaamiento. Es importante
que los emprendedores revisen las obligaciones adquiridas por la Unidad de
Emprendimiento en: http://www.fondoemprender.com/BancoMedios/Documentos
%20Office/modelo_certificado.doc

20.Al proyecto le asignarn una interventora quienes, entre otros, avalarn la realizacin
de los desembolsos, autorizan los cambios durante el desarrollo del proyecto, emiten
concepto para la condonacin o no de los recursos, entre otros.
Sugiero como lecturas complementarias para los aspirantes y obligatorias para quienes
les aprueben los recursos. Los encuentran
enhttp://nuevo.fondoemprender.com/SitePages/Normatividad.aspx en la seccin
Normatividad:
Manual de Financiacin del Fondo Emprender
Manual de Operacin del Fondo Emprender
Acuerdos del Consejo Directivo del SENA sobre el Fondo Emprender (Ejm: Acuerdo 010
del 2013)
Decreto 934 de Abril 11 de 2003
Decreto 3930 del 9 de Noviembre del 2006
Ley 789 de Diciembre 27 de 2002, artculo 40.
Ley 1429 de 2011, articulo 16.
Para consultas oficiales al Fondo Emprender, el canal adecuado es utilizar el Contact
Center del SENA, a travs de las lneas 5925555 (Bogot) y 018000 910270 (resto del
pas), y la pagina Web www.fondoemprender.com.
Si quieren algn comentario m o que les resuelva alguna duda en particular, no
duden en escribirme. Pueden enviarme sus dudas a travs de esta
entrada. https://jcmontesp.wordpress.com/2012/01/04/sobreelFondoEmprender
Bueno, espero que esta entrada sea de utilidad para todos y ayude a derrumbar
muchos mitos que existen sobre el Fondo Emprender del SENA, que si bien es
susceptible de mejorar permanente, es la mas formidable herramienta de apoyo
financiero a los emprendedores que comienzan con sus empresas. Todo el xito en
proceso.
Un saludo y estamos en contacto,
Camilo Montes
Apasionado por la Innovacin Empresarial y el Emprendimiento Innovador.
Twitter: @camilomontes
Blog Emprendimiento: www.camilomontes.com
Ms informacin en Emprendimiento e Innovacin, inscribirse
en: http://tinyurl.com/INFOEMPRENDIMIENTO