ARTICULO 296: B

El trfico ilcito de drogas es una de las conductas criminalizadas de mayor

difusin social en el Per de los aos 80. Su constante presencia en los
medios de comunicacin le ha convertido en un suceso tan cotidiano, que el
hombre de la calle comienza a considerar al narcotrfico como un
caracterstica de nuestra sociedad.
Al parecer, hoy en da "dedicarse" al trfico de drogas no motiva los mismos
escrpulos ciudadanos de aos anteriores. Segn algunas fuentes, las
estadsticas sealan que anualmente veinte mil peruanos se incorporan al
TID. Quizs, el cambio operado en la actitud social puede tener alguna
correlacin con la imagen que se ha ido creando de los traficantes de droga.
En ese sentido, la comunidad da la impresin de haber internalizado dos
tipos de narcotraficantes ms o menos convencionales. De un lado, se
identifica como traficante al "paquetero" o "burro"; y de otro lado, se asimila
tambin como traficante al "gringo" norteamericano o al "narco"
colombiano. Es decir, que, en ambos casos, se visualizan los mismos
prototipos de traficantes de drogas que aparecen en los telenoticieros o en
las pginas policiales de los diarios.
Ahora bien, pese a que la prensa y la informacin policial describen siempre
al traficante como un delincuente sumamente peligroso, resulta probable
que el peruano de a pie siga temiendo ms a los "cogoteros" (asaltantes) y
a los secuestradores, que a los narcos; incluso, que le produzcan mayor
inquietud los "actos terroristas". Todo esto resulta lgico dentro de la actual
"espiral de violencia". A ello tambin hay que agregar, que los casos ms
sonados de detencin de traficantes internacionales de alto nivel, han
mostrado a la poblacin que los detenidos no eran sujetos marginados,
carentes de estima y mucho menos "pistoleros". Todo lo contrario, a travs
de estos narcotraficantes el ciudadano se ha encontrado con altos
funcionarios pblicos, conocidos personajes de la escena poltica o
distinguidos ejecutivos; es decir, con personas de una reputacin y
ascendencia social que de alguna manera neutralizan un juicio radicalmente
negativo de parte de los miembros de su entorno laboral, familiar o
comunal.
I. DESCRIPCIN LEGAL DEL TIPO BASE.
Artculo 296.- Trfico ilcito de drogas.- El que promueve, favorece o facilita
el consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico o las posea con este
ltimo fin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho
ni mayor, de quince aos, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
das-multa e inhabilitacinconforme al articulo 36, incisos 1, 2, y 41.
Seala la EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL CDIGO PENAL, que el trfico ilcito
de drogas, anteriormente comprendido en una ley especial, ahora es

incluido dentro de los delitos contra la salud pblica. Lo que se pretende

proteger es, precisamente, la salud pblica. Respecto de la legislacin
anterior, el Cdigo, adems de variacin en cuanto a la penalidad de los
tipos legales, precisa que la posesin de droga para que sea delito, debe
tener como finalidad el trfico. Se establece, adems, criterios para
determinar si la droga poseda tiene como finalidad el consumo: correlacin
peso-dosis, pureza de la droga y aprehensin de la misma. Tambin se
reprime el favorecimiento al cultivo.
La evolucin desde el cdigo penal ha sido la siguiente:
Desde Decreto Legislativo N 635 (3 de abril de 1991)
Promulgacin del Cdigo Penal que, entre otros asuntos, tipifica el delito de
Trfico Ilcito de Drogas, sus agravantes y atenuantes, eximentes, otros tipos
delictivos, la situacin de extranjeros condenados y los beneficios
procesales y de ejecucin penal.
Decreto Legislativo N 753 (8 de noviembre de 1991)
Ley de Bases de la Estrategia Integral de Desarrollo Alternativo para
Erradicar el Trfico Ilcito de
Drogas con la participacin de la Poblacin.
Decreto Ley N 25428 (9 de abril de 1992)
Incorpora los artculos 296-A, 296-B en el Cdigo Penal, el mismo que
tipifican el lavado de dinero y la participacin en operaciones relacionadas
con el trfico ilcito de drogas.
Decreto Ley 25623 (21 de julio de 1992)
La Ley N 28002 regula una sancin distinta a los tres supuestos: pena
privativa de libertad de 8 a 15 aos para los actos de fabricacin o trfico;
de 6 a 12 aos en el caso de posesin con fines de trfico; y, de 5 a 10 aos
en el caso de comercializacin de insumos.
Establece un rgimen de control y fiscalizacin de productos e insumos
qumicos susceptibles de ser desviados a la elaboracin de pasta bsica de
cocana, pasta lavada y clorhidrato de cocana.
Ley 26223 (20 de agosto de 1993)
Crea tipos delictivos vinculados al trfico ilcito de drogas y modifica el
artculo 296-B del Cdigo
Penal, estableciendo cadena perpeta por delito de lavado de dinero y
penas ms duras por Trfico Ilcito de Drogas.
Ley N 26247 (25 de noviembre de 1993)

Facultan a las Fuerzas Armadas para que persigan y detengan a implicados

en delito de Trfico
Ilcito de Drogas donde no existan dependencias de la Polica Nacional.
Ley N 26320 (2 de junio de 1994)
Adiciona el artculo 298 del Cdigo Penal, relativo al porte de "pequeas
cantidades" de droga.
Ley N 26332 (24 de junio de 1994)
Incorporan en el Cdigo Penal artculo referido a la penalizacin de la
comercializacin y cultivo de plantaciones de adormidera.

Decreto Supremo N 82-94-PCM (3 de octubre de 1994)

Aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Control de Drogas.
Decreto Legislativo N 824 (24 de abril de 1996)
Crea la Comisin de Lucha Contra el Consumo de Drogas (CONTRADROGAS)
como ente rector encargado de disear, dirigir e implementar el Plan
Nacional contra las Drogas en el Per.
Ley N 26600 (9 de mayo de 1996)
Sustituye el vocablo narcotrfico por la frase "Trfico Ilcito de Drogas" en
leyes y decretos legislativos.
Ley 26702 (9 de diciembre de 1996)
Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y
Seguros. Los artculos 378 y 379 regulan las obligaciones y
responsabilidades de las empresas del sistema financiero
Decreto Supremo N 013-97-PCM (3 de abril de 1997)
Reglamento de la Comisin de Lucha contra el Consumo de Drogas.
La ltima ley que producido cambios importantes, Ley N 28002, que
establece diversas modificaciones a la regulacin penal del trfico ilcito de
drogas (TID), incluyendo lo relacionado con micro comercializacin. As, se
pretende brindar una herramienta ms para la actuacin de los operadores
del sistema penal a fin de enfrentar dicho flagelo, que, por cierto, no slo
debe abordar mecanismos de control penal, sino tambin extrapenales, que
son en verdad mucho ms importantes.

En el delito de trfico ilcito de drogas o de narcoterrorismo

Ley N 26223
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1o.- Modificase el artculo 296-B del Cdigo Penal en los siguientes
trminos:
"Artculo 296-B.- El que interviene en el proceso de lavado de dinero
proveniente del trfico ilcito de drogas o del narcoterrorismo, ya sea
convirtindolo en otros bienes o transfirindolo a otros pases, bajo
cualquier modalidad empleada por el sistema bancario o financiero o
repatrindolo para su ingreso al circuito econmico imperante en el Pas, de
tal forma que ocultare su origen, su propiedad u otros factores
potencialmente ilcitos, ser reprimido con pena de cadena perpetua.
La misma pena de cadena perpetua se aplicar en los casos en que el
agente est vinculado con actividades terroristas, o siendo miembro del
sistema bancario o financiero acta a sabiendas de la procedencia ilcita del
dinero.
En la investigacin de los delitos previstos en esta ley, no habr reserva o
secreto bancario o tributario alguno. El Fiscal de la Nacin siempre que
exista indicios razonables solicitar de oficio o a peticin de la autoridad
policial competente, el levantamiento de estas reservas, asegurndose
previamente que la informacin obtenida slo ser utilizada en relacin con
la investigacin financiera de los hechos previstos como trfico ilcito de
drogas y/o su vinculacin con el terrorismo".
Artculo 2o.- Incorporase a la seccin II, Captulo II del Ttulo XII del Cdigo
Penal el artculo 296-C, el cual queda redactado de la siguiente manera:
"Artculo 296-C.- El que mediante amenaza o violencia y con fines ilcitos
obligue a otro a la siembra de coca o amapolao a su procesamiento, ser
reprimido con pena de cadena perpetua."

Artculo 3o.- Modificase el artculo 297o. del Cdigo Penal el mismo que
tendr el siguiente texto:
"Artculo 297o.- La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco
aos; de ciento ochenta a trescientos setentaicinco das multa e
inhabilitacin conforme el artculo 36o., incisos 1, 2, 4, 5 y 8 cuando:
1. El agente es funcionario o servidor pblico, encargado de la prevencin o
investigacin de cualquier delito, o tiene el deber de aplicar penas o de
vigilar su ejecucin.
2. El agente tiene la profesin de educador o se desempea como tal en
cualquiera de los niveles de enseanza.
3. El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce
profesin sanitaria.
4. El hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un
establecimiento de enseanza, centro asistencial, de salud, recinto
deportivo, lugar de detencin o de reclusin.
5. El agente se vale o utiliza para la comisin del delito menores de edad o a
cualquier otra persona inimputable.
6. El agente es autoridad pblica elegida por sufragio popular. La pena ser
de cadena perpetua cuando:
1. El agente acta como cabecilla o dirigente de una organizacin destinada
al trfico ilcito de drogas de nivel nacional
e internacional.
2. El agente se vale del narcotrfico para financiar actividades de grupos
terroristas.
Artculo 4o.- Derogase o modificase las disposiciones que se opongan a la
presente ley.
Artculo 5o.- La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el diario oficial "El Peruano".
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los trece das del mes de Agosto de mil novecientos noventa y
tres.