CIENCIAS DE LA TIERRA 2 BACHILLERATO

INTRODUCCIN.

T.2 RELACIN HOMBRE-NATURALEZA

INTRODUCCIN
TEMA 2. LA RELACIN ENTRE LA HUMANIDAD Y LA NATURALEZA
2.1. Los recursos naturales. Concepto de recurso. Tipos de recursos: recursos renovables, no renovables y
potencialmente renovables. 2.2. Los riesgos naturales. Concepto de riesgo. Tipos, factores y prevencin de
riesgos. Riesgos inducidos. 2.3. Los impactos ambientales. Concepto de impacto. Tipos de impactos.
Evaluacin de impacto ambiental (EIA): concepto y objetivos.
2.4. La gestin del planeta. Modelos de desarrollo, sostenibilidad, ordenacin del territorio.
Conceptos bsicos: peligrosidad, exposicin, vulnerabilidad, prevencin, prediccin, medidas
correctoras de riesgos. Desarrollo incontrolado, desarrollo conservacionista, desarrollo sostenible,
espacio natural, mapas de riesgos.

2.1. Los recursos. Concepto de recurso natural. Tipos de recursos: recursos renovables, no
renovables y potencialmente renovables.
Podemos decir que recurso es todo material, producto, servicio o informacin que tiene
utilidad para la humanidad. Una primera divisin de los recursos los agrupara en recursos
naturales, que son aquellos que se obtienen directamente de la naturaleza y recursos humanos,
tambin llamados recursos culturales que son aquellos recursos que genera nuestra actividad
social.
[Recursos culturales son la tecnologa, el conocimiento y la cultura, el trabajo o la
organizacin social. Las diferencias ms importantes que se establecen entre las distintas
sociedades aparecen precisamente en el tipo de recursos culturales que utilizan. (As, las
sociedades ms desarrolladas estn basadas en la tecnologa, con una fortsima transformacin de
naturaleza, y en una complicada estructura social, con una marcada divisin del trabajo, mientras
que las sociedades ms primitivas se basan sobre todo en recursos naturales poco elaborados, en
estructuras sociales sencillas y en trabajos poco especializados).
Desde esta amplia definicin, son recursos desde las aguas, a los minerales, los
combustibles, muchos vegetales o innumerables animales, los alimentos, todo tipo de fuentes de
energa, las prendas de vestir, los materiales de construccin, la maquinaria o los propios
conocimientos que se poseen sobre los distintos temas. Gracias a estos recursos, los humanos
hemos conseguido un grado de desarrollo espectacular y un nmero de individuos desmesurado
(somos ms de 7.000 millones) produciendo una transformacin considerable de nuestro entorno.
En esto precisamente nos diferenciamos de otras especies: en la enorme capacidad de
transformacin de la naturaleza, que ha llevado a hacer peligrar la continuidad de muchos
ecosistemas, ha producido la extincin de muchas especies y parece que puede alterar incluso el
clima global del planeta....
Hoy da se trata de estimar las reservas de los diferentes recursos naturales as como de
evaluar el uso que puede hacerse de ellos sin que se agoten (sostenibilidad). Las medidas que
tomen a este respecto los diferentes gobiernos sern vitales para que se pueda conseguir. Por
ejemplo, el estudio y gestin de los acuferos (aguas subterrneas) est permitiendo que un pas con
un rgimen de lluvias tan irregulares como el nuestro pueda disponer de agua incluso para el riego
en zonas casi desrticas. Gracias al empleo de los recursos naturales (y culturales) hemos mejorado
nuestro nivel de vida pero a costa de transformar radicalmente el entorno que nos rodea para
adaptarlo a nuestras necesidades y deseos. (A pesar de los estudios, y de las leyes, continuamos en
muchos casos haciendo un uso irresponsable de los recursos: en nuestro pas se han cometido
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autnticas barbaridades en la poca del ladrillazo construyendo macrourbanizaciones que han

acabado con nuestras costas y campos de golf en lugares donde la escasez de agua es habitual).
Todos los ejemplos de recursos que hemos citado hasta ahora son recursos tangibles, es
decir, recursos que se pueden medir o cuantificar. Pero existen tambin los denominados recursos
intangibles, aquellos que son difciles de cuantificar, pero no por ello son menos importantes. El
grado de satisfaccin de una sociedad con su propia estructura, o con los servicios que todo
ciudadano recibe, la belleza de un paisaje o el nivel cultural de una poblacin son recursos
intangibles. Los recursos tangibles normalmente se valoran en dinero mientras que los intangibles
no son tan fciles de evaluar en euros y por eso mismo, para muchas personas, no valen nada].
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS
En funcin de la disponibilidad los recursos los clasificamos en: recursos no renovables
que son aquellos que aparecen en cantidades limitadas y obviamente tarde o temprano se agotarn
y recursos renovables que son aquellos que pueden considerarse como ilimitados porque se
renuevan a s mismos. Pero podemos hablar de una tercera categora de recursos, que son aquellos
que llamaremos potencialmente renovables. Son los que siendo en principio renovables, bien por
su lenta velocidad de renovacin, bien por la rpida explotacin que de ellos hacemos o bien por las
dos cosas, pueden acabar siendo recursos no renovables, llegando a agotarse si no se toman
medidas.
Los recursos no renovables conforme son explotados sufren un agotamiento. Pero adems,
el total de un recurso presente en la Tierra no est siempre disponible, ya que en muchos casos la
extraccin del mismo no es rentable (Es seguro que bajo el suelo de la pennsula Ibrica hay
petrleo, pero como se halla a muchos kilmetros de profundidad, es como si no lo hubiera. En
Linares hay minerales de plomo y de plata, pero su extraccin cuesta ms de lo que se paga
actualmente por dichos minerales en el mercado).
En el caso de los recursos potencialmente renovables, la cantidad mxima que podemos
extraer depende de la capacidad del sistema para renovarlo: si extraemos de una pesquera una
mayor cantidad de peces de la que ese ecosistema marino puede producir, tarde o temprano se
agotar. Pero si ajustamos el volumen de pesca a la produccin del ecosistema, podremos pescar
indefinidamente; la energa hidroelctrica obtenida de un embalse ser renovable siempre que se
deje salir el agua por la presa en menor o igual cantidad que la que embalsa el ro. La pesca y la
energa hidroelctrica pueden ser consideradas recursos potencialmente renovables. La gestin de
los recursos adaptada a la tasa de renovacin del sistema marca el desarrollo sostenible, un
concepto que se estudiar en otro tema, pero cuyas lneas bsicas son permitir un desarrollo de la
sociedad que se pueda extender indefinidamente sin agotar sus propias fuentes de recursos
[Pezqueines no, gracias].
LOS RECURSOS NATURALES:
Entendemos por recursos naturales aquellos que obtenemos directamente de la naturaleza.
Bajo este concepto se agrupa una gran cantidad de ellos, desde materias primas, hasta el espacio
necesario donde construir, pasando por fuentes de energa y de alimentos, reas donde verter y
acumular residuos o zonas de esparcimiento turstico. El agua y la energa que gastamos son
recursos naturales. Se analizarn a lo largo de distintos temas.
Algunos recursos naturales que pueden citarse a modo de ejemplo son los siguientes:
Recursos minerales. Podemos distinguir entre minerales metlicos, de los que se obtienen
metales, como Fe, Zn, Cu, Al, etc., o no metlicos, como son todos aquellos que constituyen rocas
que se emplean en construccin (arenas, arcillas, mrmol, granito...). Las materias primas de origen
geolgico aparecen en la corteza con repartos muy desiguales. Los procesos que sufre la litosfera
concentran esos materiales en reas muy concretas de la Tierra que llamamos yacimientos.
Frecuentemente la materia til (mena) aparece asociada a minerales que no tienen inters (ganga).
Muchos de los yacimientos ms importantes aparecen en la actualidad en pases en vas de
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desarrollo, debido a que los pases con mayor tradicin industrial han explotado los suyos hasta el
agotamiento (la mayor parte de las zonas mineras espaolas ya se explotaban en tiempos de los
romanos) y tambin porque el coste de la mano de obra es mayor. Son recursos no renovables.
Recursos hdricos. El agua, bien imprescindible para todas las sociedades, es tambin un
recurso de origen geolgico, y podramos decir que es un recurso renovable, pero dado que el agua
dulce es una mnima parte de toda el agua, que es en muchos lugares un recurso escaso y que
puede agotarse y/o alterarse por contaminacin, debera ser incluido entre los recursos
potencialmente renovables.
Recursos energticos. La energa solar y la elica son de tipo renovable. La energa
geotrmica tambin. La energa hidrulica puede incluirse en el tipo de potencialmente renovable (Si
se agota el embalse de donde se obtiene la energa se acaba la produccin de sta). La energa
nuclear se obtiene a partir de minerales radiactivos y, por lo tanto, es un recurso no renovable. Los
combustibles fsiles son un recurso energtico de vital importancia en nuestra sociedad y tambin
se trata de un recurso no renovable (se incluyen los carbones, el petrleo y el gas natural).
Recursos biolgicos. Podemos hacer una divisin en recursos forestales, referido a los
bosques, cuya madera se usa para una gran cantidad de fines (pasta para papel, materia prima para
muebles, fuente de energa en muchos pases, material de construccin de viviendas, fuente de
medicamentos, etc.). Los recursos agropecuarios incluyen la agricultura, la ganadera y la
acuicultura: son recursos naturales, pero de alguna manera inventados por los humanos. La caza y
la pesca tambin suelen incluirse dentro de este grupo de recursos. A su vez, todos ellos pueden ser
considerados recursos alimentarios.
Por ltimo no hay que olvidar que los combustibles fsiles originariamente eran seres vivos,
aunque solemos incluirlos entre los recursos energticos.

2.2. Los riesgos naturales. Concepto de riesgo. Tipos, factores y prevencin de riesgos.
Riesgos inducidos.
A pesar de que los humanos somos un peligro potencial muy grande para el medio ambiente,
tambin es verdad que la propia naturaleza puede ser un peligro para nuestra especie y no siempre
se deja dominar o controlar. Existen multitud de fenmenos naturales que en un momento dado
pueden afectar a los bienes producidos por los humanos e incluso a sus propias vidas. Podemos
poner como ejemplos los terremotos, los volcanes, los huracanes o las inundaciones (tambin
causan impactos). Incluso la propia actividad humana puede desencadenar efectos graves sobre el
medio y sobre nosotros mismos (la rotura de una presa, los incendios provocados o la
contaminacin de un acufero tras un vertido txico). Es fundamental por lo tanto conocer cules son
los riesgos que pueden existir en una zona con el fin de prever sus efectos y de conseguir
soluciones si se desencadena una catstrofe. Esta prevencin incluye desde la elaboracin de
medidas correctoras a la promulgacin de leyes que minimicen esos riesgos, llegando a tener
planificado el modo de actuacin si tiene lugar el fenmeno en cuestin (planes de evacuacin,
equipos de salvamento, material para extincin de fuego, personal de los hospitales preparado, etc.).
Denominamos riesgo a todo acontecimiento que pueda causar heridas, enfermedades,
prdidas econmicas o daos al medio ambiente y/o a los humanos (que como ya sabemos
estamos incluidos en ese medio ambiente).
Podemos clasificar los riesgos en tres grandes grupos: los riesgos naturales, los tecnolgicos
o culturales y los mixtos.
Riesgos naturales: se deben a causas naturales. Pueden ser muy variados y tener origen
biolgico (plagas de insectos, de ratas, enfermedades infecciosas producidas por microorganismos,
etc.); origen qumico, resultante de la presencia natural de sustancias qumicas en el aire, en el
agua o en el suelo (las aguas de algunos ros de la provincia de Huelva arrastran muchos
compuestos txicos); origen fsico, son los ms variados y abundantes. Incluyen las radiaciones
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ionizantes (radiactividad natural) y las no ionizantes (radiacin ultravioleta procedente del Sol); los
riesgos de origen geolgico, pueden ser debidos a procesos externos: inundaciones, corrimientos
de tierra, aguaceros, tormentas, rayos, huracanes, etc. o bien consecuencia de procesos internos,
tales como los volcanes y los terremotos. Puede hablarse incluso de riesgos csmicos (cada de
meteoritos). [Esta clasificacin de riesgos es una de las muchas que podran hacerse. La realidad es
compleja: una inundacin por desbordamiento de un ro se debe a una lluvia torrencial que, en
definitiva, es un riesgo climtico].
Los riesgos tecnolgicos o culturales son consecuencia directa de las acciones humanas
y resultan muy variados, incluyendo desde los fallos en las actividades que emplean tecnologas
complejas (centrales elctricas, refineras, transporte de materiales peligrosos, aviones, embalses,
etc.) hasta modos de vida inadecuados o peligrosos (abuso del alcohol o de drogas, malos hbitos
alimenticios: una dieta rica en grasas saturadas y en azcares aumenta el riesgo de padecer
obesidad, aterosclerosis o diabetes), etc. [Ya se ha dicho que cualquier cosa que cause dao al
medio ambiente incluyndonos a nosotros mismos supone un riesgo].
Los riesgos inducidos o mixtos, podemos considerarlos como una mezcla de los
anteriores y en definitiva suponen casi siempre la intensificacin de los riesgos naturales por la
accin humana. Por ejemplo, el riesgo natural que supone una riada al llenarse un cauce tras una
tormenta puede verse incrementado si hay obstculos en dicho cauce como puentes o edificios. El
deslizamiento de una ladera al haber modificado la pendiente en la construccin de una carretera
(zona del talud) es un ejemplo de cmo un fenmeno natural (la inestabilidad de las laderas) se ve
incrementado por la accin humana. El hecho de desnudar el suelo para cultivar olivos intensifica de
modo extraordinario la posibilidad de desbordamiento de un ro (ya ha pasado varias veces en
Valdepeas: el agua de lluvia no es frenada por la vegetacin y absorbida por el suelo, yendo toda a
parar al ro).
Por ejemplo, una central nuclear constituye un riesgo tecnolgico por s misma. Un fallo de
construccin o un fallo humano en su manejo y las consecuencias pueden ser muy graves. Si una
central nuclear es construida en la orilla del mar en Japn, el riesgo aumenta espectacularmente: al
riesgo tecnolgico o cultural hay que aadirle el riesgo natural de un maremoto al que seguir un
tsunami (estamos hablando de una zona de altsima sismicidad).
Los factores de riesgo. Los acontecimientos que suponen un riesgo suelen ser fenmenos de
ocurrencia aleatoria. (No sabemos ni cundo, ni qu intensidad tendr la prxima riada del ro
Susana en Valdepeas: puede no ocurrir en 50 aos, o suceder tres veces seguidas. Pero est claro
que conocemos lo que ya ha pasado en ocasiones anteriores y esto puede servir para tomar
medidas: no siempre conseguiremos evitar un acontecimiento que puede producir daos, pero s
podremos estar preparados para cuando suceda. Por ello, al estudiar un riesgo debemos tener en
cuenta tres factores: la peligrosidad, la exposicin y la vulnerabilidad.
1. Peligrosidad. Es la probabilidad de que ocurra un acontecimiento que puede causar
daos en un lugar y tiempo determinado. Para calcular la peligrosidad de un evento (un terremoto,
una riada, un huracn, etc.) hay que estudiar su distribucin geogrfica, es decir, cul ser el rea
afectada cuando suceda. En algunos casos ser fcil la delimitacin (el cauce y el valle de un ro) en
otras no resultar tan sencillo (terremoto). Lgicamente se har el anlisis con los datos histricos
que se tengan (se sabe que cuando hay riadas en el ro Susana el agua llega hasta un cierto nivel e
inunda algunas huertas; se sabe qu zonas del sur de Espaa son las ms castigadas por los
sesmos, etc.). Mediante datos histricos se puede conocer el perodo de retorno, que es la
periodicidad o frecuencia con la que sucede el acontecimiento que supone un riesgo (El ro Susana
se desborda con un periodo de retorno de 50 aos. Esto quiere decir que el fenmeno tiene lugar
por trmino medio cada 50 aos. Curiosamente, este ro se ha desbordado hace relativamente
poco tiempo dos veces en tres aos. Por eso, el periodo de retorno nos permite hacernos una idea
de la frecuencia de ocurrencia del suceso, pero no nos asegura nada. Por ltimo y como es lgico,
deber determinarse el grado de peligrosidad o magnitud del propio acontecimiento. Como en los
casos anteriores hay que echar mano de los datos histricos que quedan archivados en diferentes
documentos. (Se sabe que el desbordamiento del Ro Susana alcanza un cierto grado de
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peligrosidad que es sustancialmente menor que el del ro Amarillo asitico, que todos los aos
produce grandes prdidas econmicas y de vidas humanas).
Un acontecimiento ser pues ms peligroso cuanto mayor sea el rea a la que afecte y
ms difcil de determinar con exactitud, cuanto mayor sea su frecuencia de ocurrencia y
cuanto mayor sea la intensidad del mismo.
El estudio de la peligrosidad sirve para elaborar mapas de peligrosidad, que permiten tomar
medidas de prevencin que ayuden a reducir daos en el caso de que se produzca el
acontecimiento estudiado, ya que en muchas ocasiones no se puede evitar que ocurra (no se puede
evitar la riada pero s que sea menos catastrfica si el cauce del ro est limpio de ramas y troncos
cados y no hay obstculos tales como puentes estrechos y otras construcciones. Igualmente, no se
puede hacer que un terremoto sea de menor intensidad o que no ocurra, pero conociendo su
peligrosidad, se pueden construir edificios especialmente diseados para reducir daos y se puede
tener a la poblacin educada para saber cmo actuar). Un mapa de peligrosidad representa una
regin ms o menos amplia (un pas, una comunidad, una ciudad, un trmino municipal) en la que
mediante un cdigo de colores o por otros smbolos, tales como lneas cerradas, se representan
reas de mayor a menor peligrosidad.
2. Exposicin. La exposicin es el nmero total de personas o de bienes sometidos a un
determinado riesgo: Un sesmo con la misma peligrosidad constituir un riesgo mucho menor si
sucede en una isla desierta que si tiene lugar en una isla de Japn, simplemente por el hecho de
que en este segundo caso hay millones de personas con todos sus bienes y recursos que van a
verse afectados. (En el caso de nuestro ro Valdepeero, la exposicin es muy baja en nmero de
personas directamente afectadas y baja en los bienes las huertas-, sin embargo, si el cauce
discurriera por el centro de la localidad, con una misma peligrosidad, al haber una mayor exposicin
de habitantes y de bienes sus viviendas- el riesgo de una riada sera considerablemente mayor).
Es importante distinguir entre una exposicin de bienes, por lo tanto afectara al mbito
econmico y una exposicin social si se ven afectadas vidas humanas.
Las medidas encaminadas a disminuir este factor constituyen la llamada ordenacin del
territorio, que consiste en determinar las zonas de riesgo prohibiendo o limitando su ocupacin: la
ley prohbe hacer casas en el cauce de inundacin de un ro. En el Puente de la Sierra, en las
inmediaciones de Jan, hay cientos de viviendas construidas que son ilegales y estn sometidas a
un alto riesgo de inundacin: la ley existe, pero nadie la ha hecho cumplir (en la vega del ro en
Valdepeas se da el mismo caso, pero no hay tantas casas).
3. Vulnerabilidad. Representa el tanto por ciento respecto del total expuesto, de vctimas
mortales o de prdidas de bienes materiales provocadas por un determinado evento (puede
contarse como nmero de vctimas, muertos y heridos o de dinero que se perdera). [Ser vulnerable
significa que se puede sufrir dao o lesin]. Se puede disminuir la vulnerabilidad llevando a cabo
medidas estructurales p.e. construcciones reforzadas que resistan los terremotos, presas que
recojan el agua de una avenida y eviten un desbordamiento, etc. o medidas no estructurales como
por ejemplo que las autoridades cuenten con planes de alerta y evacuacin de la poblacin o que
dicha poblacin est preparada para afrontar el acontecimiento que supone el riesgo. Los nios
japoneses en las escuelas aprenden qu es lo que hay que hacer cuando se produce un terremoto:
tienen incluso unas capuchas acolchadas que deben ponerse para protegerse de la cada de
cascotes y cristales y saben que deben meterse debajo de los pupitres....; adems, hacen
simulacros de terremotos con mucha frecuencia por lo que aprenden a protegerse mejor y a perder
el miedo. Todo eso reduce la vulnerabilidad.
Como hemos visto, el riesgo es un concepto complejo que depende de tres factores:
Se considera el riesgo (R) como el producto de la peligrosidad (P) o probabilidad de que
suceda un desastre de una determinada intensidad por la exposicin (E) o nmero total de bienes o
personas expuestos y por la vulnerabilidad (V) o tanto por ciento de daos.
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R=PEV
(Hay unas escalas para cuantificar cada uno de los tres factores con el fin de asignar un nmero
al riesgo. Transformando en nmeros los riesgos, nos hacemos una idea de si son muy elevados o
no y podemos comparar unos acontecimientos con otros).
Por eso, no debemos confundir riesgo con peligrosidad: la peligrosidad ssmica de la zona de
California es tan elevada como la que hay en Turqua e igual a la de las islas Aleutianas en el
Pacfico. Pero el riesgo ssmico en estas ltimas es muy bajo ya que all no hay apenas habitantes ni
bienes que puedan daarse y en consecuencia tampoco hay vulnerabilidad. En cambio en
California, un sesmo que pueda suceder con la misma intensidad (igual peligrosidad) debido a la
altsima exposicin (varios millones de habitantes con sus bienes agrcolas, industrias, viviendas)
tiene mayor riesgo. Curiosamente, Turqua, con sesmos de la misma peligrosidad y con un grado de
exposicin semejante al de California tiene ms riesgo ssmico ya que al ser un pas menos rico y
desarrollado, cuenta con pocas medidas que reduzcan su alta vulnerabilidad (no hay viviendas
sismorresistentes, no hay buenos sistemas de alarma ni medios para atender a los posibles heridos,
etc.).
En temas posteriores se tratarn diferentes riesgos (ssmicos, volcnicos, inundaciones)
vindose que para disminuirlos se toman medidas de prevencin (antes de que ocurra); medidas de
prediccin (se intenta saber cundo va a ocurrir) y medidas de proteccin civil (para cuando ya haya
ocurrido).
En la prevencin ya ha sido dicho que es importante elaborar mapas de riesgo, hacer una
ordenacin del territorio y, siempre que se pueda, se tomarn medidas estructurales que hagan
disminuir la exposicin y la vulnerabilidad. La prediccin, que no siempre es posible de manera
eficaz, trata de conocer cundo, dnde y con qu magnitud (peligrosidad) va a producirse un
acontecimiento que suponga riesgo (el huracn Katrina que afect al sur de Estados Unidos se
predijo tres das antes: por dnde iba a pasar y con qu intensidad grado cuatro- en la escala de
los huracanes). La prediccin permite tomar medidas tales como la preparacin de la poblacin y en
algunos casos la evacuacin. Un sesmo no puede predecirse (todo lo ms, ante los primeros
temblores la gente puede salir de sus casas cuando hay tiempo para ello). Las riadas en algunos
casos s y no en otros.
2.3. Los impactos ambientales. Concepto de impacto. Tipos de impactos. Evaluacin de impacto
ambiental (EIA): concepto y objetivos.
Como resultado de la explotacin de recursos y de la realizacin de numerosas actividades
humanas, se producen alteraciones en el medio que reciben el nombre de impactos ambientales.
Definimos pues el impacto ambiental como cualquier alteracin producida en el medio ambiente
resultado de alguna actividad humana (la construccin de una carretera, de una presa en un ro, de
una granja de pollos, la instalacin de una lnea elctrica, de una antena de telefona mvil o de un
parque de aerogeneradores, la apertura de una cantera o de una mina, el vertido de un camin de
escombros a la salida del pueblo, son ejemplos de impactos ambientales).
Desde hace algunos aos, muchos pases desarrollados han promulgado leyes para proteger
el entorno de agresiones y con este fin se han elaborado tcnicas de estudio de impacto
ambiental, que prevn [Prever= ver con antelacin] las modificaciones que tendrn sobre el
ambiente muchas acciones humanas, introduciendo medidas preventivas en los proyectos para
disminuir estos impactos. Estos estudios llevan al concepto de evaluacin de impacto ambiental,
que ser tratado con detalle ms adelante en este tema. Si la actividad humana ya se est llevando
a cabo, se pueden disminuir los impactos tomando tambin medidas que denominaremos medidas
correctoras.
[No cabe duda de que tambin hay impactos naturales: una colada de lava; un terremoto; una riada;
un incendio producido por un rayo; la cada de un meteorito (que se lo digan a los dinosaurios)...
Pero en este tema nos vamos a referir a los impactos humanos, que salvo excepciones siempre son
negativos)].
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CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS: tipos de impactos.

Los impactos ambientales se pueden clasificar segn diferentes criterios. La clasificacin es
muy detallada puesto que en funcin de los mismos, la legislacin impondr diferentes medidas
correctoras o bien sancionadoras y para evitar problemas a la hora de elaborar y aplicar leyes,
conviene dejar todos los aspectos muy claros. Un impacto se puede clasificar segn mltiples
criterios. A continuacin se citan solo algunos de los ms empleados, adjuntando ejemplos:
1. Segn sus efectos en el tiempo:
- Impactos a corto plazo: se producen en el mismo momento de efectuarse la accin
(construccin de una carretera).
- Impactos a largo plazo: se producen un tiempo despus de ejecutarse el proyecto (la
contaminacin de un acufero tras varios aos de utilizacin de un vertedero o de haber realizado
tcnicas de fractura hidrulica).
2. Segn la naturaleza de la accin que produce el impacto y/o la capacidad de
recuperacin del medio ambiente frente al impacto:
- Impactos reversibles: pueden subsanarse mediante acciones correctoras (una orujera emite
gases a la atmsfera, pero si se colocan filtros se evita esta contaminacin). Tambin es aquel cuyo
efecto produce una alteracin que puede ser asimilada por el entorno en un plazo razonable de
tiempo. Es decir, puede eliminarse de forma natural (un vertido al ro que pueda ser eliminado por
autodepuracin, por ejemplo).
- Impactos irreversibles: las acciones correctoras no pueden restaurar las condiciones
originales del medio ambiente. (Una carretera est ocupando un suelo y no puede evitarse).
Tambin es aquel que de forma natural supone la imposibilidad de volver a la situacin anterior a la
del impacto. (Una zona que ha sufrido desertizacin no puede regenerar la vegetacin inicial).
3. Por su persistencia en el tiempo.
- Impacto temporal: la alteracin no es permanente. Podemos distinguir entre impacto fugaz
(menos de un ao); impacto temporal propiamente dicho (entre uno y tres aos) y efecto pertinaz (si
la duracin del mismo se halla comprendida entre 4 y 10 aos). (Un vertido contaminante a un ro
puede ser del primer tipo as como la instalacin provisional de la plaza de toros de Valdepeas)
- Impacto permanente: siempre que su duracin supere los 10 aos se considerar como
permanente (una cantera).
4. Por la relacin causa del impacto y efecto producido.
- Impacto directo: aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental
(abrir una cantera; tala de rboles en un parque natural).
- Impacto indirecto: supone una incidencia en otro lugar al que se lleva a cabo la accin o bien
afectando a factores distintos del principal. Por ejemplo, si se tala el bosque, este es un impacto
directo, pero la erosin o la prdida de fauna a consecuencia de lo anterior seran impactos
indirectos.
5. Por la periodicidad de aparicin del impacto.
- Impacto continuo: aqul cuyo efecto se manifiesta como una alteracin constante.
-Impacto discontinuo: aqul que se manifiesta de modo irregular, con apariciones intermitentes
(el vertido de alpechn a los ros se da cuando se rompe alguna de las balsas que lo contienen).
- Impacto peridico: aqul que se manifiesta de modo intermitente y continuo en el tiempo (la
contaminacin producida por el turismo en las localidades costeras durante el verano o la quema de
ramn tras la recogida de la aceituna).
6. Por la extensin del rea que sufre el impacto.
- Impacto puntual: aqul que produce un efecto muy localizado (una carretera).
- Impacto total: aqul cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno
considerado (un gran incendio).
La clasificacin completa es mucho ms amplia y es as porque cuanto mejor se conozca el
impacto que se est estudiando mejor se podr tratar de disminuirlo o evitarlo y se sabr tambin si
debe permitirse que se realice la accin que lo produce o debe prohibirse. Por supuesto, una
actividad puede generar a la vez muchos tipos de impactos: una carretera supone un impacto a
corto plazo, permanente, irreversible, puntual, etc.
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[Debe conocerse la definicin de impacto y tener claro que hay muchos tipos.
Memorizar slo algunos de ellos con sus ejemplos correspondientes]
LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (E.I.A.): concepto y objetivos.
Concepto de Evaluacin de impacto ambiental:
La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurdico-administrativo de
recogida de informacin, anlisis y prediccin destinado a prevenir y corregir los posibles efectos
directos e indirectos (impactos) que la ejecucin de una determinada obra o proyecto causa sobre el
medio ambiente. Permitiendo a la Administracin adoptar las medidas adecuadas a su proteccin.
Se trata pues de un mtodo preventivo pues el rgano ambiental competente podr aceptar,
rechazar o modificar el proyecto antes de su ejecucin.
Para entender este complejo proceso administrativo (regulado por una Ley) debemos saber
lo que son:
rgano ambiental: es aquel rgano de la Administracin pblica, estatal o autonmica competente
para evaluar el impacto ambiental de los proyectos. En el mbito de la nacin se trata del ministerio
de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y en nuestra Comunidad Autnoma es la Consejera de
Medio Ambiente.
Promotor: persona fsica, empresa o administracin que desee poner en marcha un proyecto.
Objetivos de la EIA:

1. Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se
trata de la perturbacin que generar el impacto. [Qu se va a hacer]

2. Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo de
una Evaluacin del Impacto Ambiental consiste en minimizar y/o anular las posibles
consecuencias ambientales de los proyectos. [Dnde se va a hacer]

3. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la viabilidad del
proyecto la obra, as como permitir, o no, su realizacin en las mejores condiciones posibles
de sostenibilidad ambiental. [Qu va a suceder]

4. Determinar medidas protectoras, correctoras y compensatorias.[Cmo se va a hacer]

La evaluacin de impacto ambiental de proyectos comprender las siguientes actuaciones:
a) SOLICITUD: El promotor del proyecto solicita la evaluacin de impacto ambiental, acompaada
del documento inicial del proyecto (se trata de un anteproyecto).
b) PREEVALUACIN: Determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental por el rgano
ambiental, previa consulta a las administraciones pblicas afectadas y, en su caso, a las personas
interesadas. (En funcin de la magnitud del proyecto o de la zona donde quiere hacerse, el rgano
ambiental advertir al promotor de si en principio puede tener o no problemas. Para informarse
mejor, el rgano ambiental hace consultas a administraciones pblicas relacionadas con el proyecto
e incluso con personas que puedan verse afectadas).
c) PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Elaboracin del estudio de impacto
ambiental por el promotor del proyecto. (El estudio de impacto ambiental es un documento complejo
que habitualmente se encarga a empresas especializadas. Incluye una parte tcnica qu se va a
hacer, cmo, dnde, etc.- y otra de estudio ambiental qu hay desde el punto de vista ambiental y
cmo se ver afectado durante la construccin del proyecto y cuando ste se encuentre
funcionando-).
d) INFORMACIN PBLICA: Realizacin del trmite de informacin pblica (30 das) y de consultas
a las Administraciones pblicas afectadas y a personas interesadas. (Los ciudadanos tienen derecho
a saber qu quiere hacerse que pueda afectarles, para que puedan hacer alegaciones justificadas si
no estn de acuerdo).
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e) AUTORIZACIN: Declaracin de impacto ambiental emitida por el rgano ambiental, que se har
pblica y finalizar la evaluacin.
La evaluacin de impacto ambiental finaliza con la declaracin de impacto ambiental, que
es el pronunciamiento de la autoridad competente de Medio Ambiente, en el que se determina segn
los efectos ambientales previsibles la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada, y en
caso afirmativo las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales.
En Andaluca existe un instrumento de prevencin ambiental denominado Autorizacin
Ambiental Unificada (AUU) que se define como:
Resolucin de la Consejera competente en materia de medio ambiente en la que se
determina, a los efectos de proteccin del medio ambiente, la viabilidad de la ejecucin y las
condiciones en que deben realizarse las actuaciones sometidas a dicha autorizacin.
En la autorizacin ambiental unificada, se integrarn todas las autorizaciones y
pronunciamientos ambientales (vas pecuarias, montes pblicos, espacios naturales, etc.) que
correspondan a la Consejera de Medio ambiente y que sean necesarios con carcter previo a la
implantacin y puesta en marcha de las actuaciones. (Anteriormente a la creacin de la AUU, el
promotor deba obtener las autorizaciones ambientales por separado. Por ejemplo: deba obtener un
certificado de que su obra no invada ninguna va pecuaria en el departamento de vas pecuarias;
tambin tena que obtener la autorizacin del departamento de medio natural certificando que el
proyecto no afectaba al monte pblico y todo ello dentro de la Consejera de Medio Ambiente.
Esta nueva autorizacin simplifica estos trmites ya que el promotor no tiene que recorrer los citados
departamentos).
Hay dos diapositivas que resumen a la perfeccin este procedimiento

2.4. La gestin del planeta. Modelos de desarrollo, sostenibilidad, ordenacin del territorio.
Desde hace algunas dcadas, la humanidad es consciente de las graves alteraciones
provocadas en el medio ambiente por ella misma as como las grandes diferencias, econmicas y
sociales, que hay entre los distintos pases. Esto ha llevado a la creacin de foros internacionales
donde se analizan estos problemas y se buscan posibles soluciones. No se trata de acabar con las
injusticias ni de proteger un paisaje bonito: el agotamiento de los recursos ser realidad en un futuro
no lejano si no se toman las medidas oportunas y nos afectar a todos.
No cabe duda de que el concepto de desarrollo es ambiguo. Para unas personas significa
la posibilidad de satisfacer necesidades bsicas como la alimentacin, la vivienda o la salud. Para
otras, supone disfrutar de cosas: electrodomsticos que hacen la vida ms fcil, tener aparcado en
el garaje uno o varios coches y viajar a un pas extico en vacaciones; cambiar esos
electrodomsticos y esos coches en cuanto se pasan de moda...
En las diversas concepciones del desarrollo, el aspecto econmico del trmino ha tenido
un peso fundamental: seguimos considerando que un pas es desarrollado o, por el contrario, est
en vas de desarrollo segn su producto interior bruto (PIB), su renta per capita, su nivel de
consumo... todo ello se mide en euros o en dlares.
Qu debe entenderse por desarrollo lo determinan unos pocos pases, los ricos, que han ido
convirtiendo el concepto en un sinnimo de produccin y consumo ilimitado, de capacidad de gastar
recursos y de acumular bienes, todo medido en trminos de crecimiento econmico continuo. No
obstante, segn el criterio que se aplique, se distinguen tres tipos de desarrollo.
El Desarrollo incontrolado.
Es un modelo de desarrollo continuo y derrochador en el que solo cuenta el beneficio
econmico. Considera los recursos naturales como ilimitados y afirma que el desarrollo tecnolgico
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ser capaz de resolver cualquier problema medioambiental que pueda plantearse en el futuro.
Este modelo tuvo su origen en la Revolucin Industrial, desde la cual el crecimiento de la
actividad humana ha sido una constante. La poblacin mundial ha crecido exponencialmente; la
produccin industrial, an ms aceleradamente; el consumo de energa y de materiales, el tamao
de las ciudades... Todo ha aumentado desorbitadamente. Durante dcadas se ha vivido y an se
vive, en los pases ricos, en una continua expansin, que alimenta un ansia insaciable de consumo.
[Una empresa funciona bien si este ao gana ms que el pasado y menos que el que viene. Ganar
lo mismo significa que no ha habido crecimiento y por tanto desarrollo. Y ello supone un grave
problema. Es lgico pensar que una fbrica de frigorficos cada ao va a vender ms aparatos?
Durante cuntos aos va a suceder esto? Puede mantenerse este crecimiento sin cesar durante
dcadas?: con nuestra burbuja inmobiliaria ya hemos visto que no.
El modelo de Desarrollo conservacionista o Crecimiento cero.
Parte del principio de que los recursos son limitados y su agotamiento condicionar el futuro
de la humanidad, generando inestabilidad econmica, social y poltica. La forma de reducir los
problemas ambientales sera detener el desarrollo econmico y el crecimiento de la poblacin para
propiciar el crecimiento cero, en el que la humanidad slo pueda aspirar a satisfacer las necesidades
bsicas de toda la poblacin. Como es de suponer, ni es fcil decirles a los pases en vas de
desarrollo que dejen de crecer ni a los desarrollados que dejen de gastar. Se han hecho pequeos
intentos en zonas concretas, pero no ha resultado un xito.
El modelo de Desarrollo sostenible
El modelo de desarrollo sostenible aparece contemplado por primera vez en el llamado
Informe Brundtland. Nuestro futuro comn (Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo,
1.987) y as, la sostenibilidad se define como la capacidad que tiene la humanidad desde el
punto de vista econmico y social para hacer frente a las necesidades del presente sin poner
en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Este modelo se encuentra, por tanto, a medio camino de los dos anteriores y tiende a hacer
compatible la actividad econmica con la conservacin del medio ambiente. Por lo tanto, este
modelo de desarrollo propone que:

Las tasas de uso de los recursos renovables deben estar dentro de la capacidad de la
naturaleza para regenerarlos (los recurso potencialmente renovables deben convertirse en
renovables).

El agotamiento de los recursos no renovables debe ser compensado por otros recursos
renovables (incluso deben buscarse otros recursos renovables antes de que aqullos se
agoten).

La emisin de residuos debe mantenerse por debajo de los lmites de absorcin local, sin
que causen modificaciones globales. (Este punto lo entenderemos ms adelante, pero viene
a decir que quien contamine, que lo arregle y que no pase el problema al vecino).

En la medida de lo posible, debern reducirse al mximo los impactos para disminuir la

degradacin ambiental, esto es, el deterioro tanto del medio natural como de los medios
rurales y urbanos en los que los humanos vivimos.
Lograr la sostenibilidad es un reto realmente difcil de alcanzar, pero en vista de los
problemas que se estn dando en nuestro planeta y que nos afectan a todos, aunque no por igual,
en los prximos aos ser necesario un gran esfuerzo si queremos frenar el desarrollo incontrolado
que todava practicamos todos los pases.
Un ltimo aspecto a tratar dentro de la gestin de nuestro planeta es el que se conoce como
ordenacin del territorio. Como ya se ha visto, el modelo de desarrollo que debe seguirse no
puede ser otro que el sostenible. Y esto significa, entre muchos otros aspectos, el uso adecuado de
los recursos, la proteccin del medio ambiente, el desarrollo socioeconmico de las regiones y la
utilizacin racional del territorio.
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La ordenacin del territorio marca qu actividades o actuaciones pueden hacerse y cules no

en cada lugar.
En ciudades y pueblos, los ayuntamientos realizan planes urbansticos que delimitan dnde
pueden construirse viviendas y dnde instalarse industrias. Tambin establecen dnde no.
La ordenacin del territorio tambin sirve para disminuir riesgos. Por ejemplo, est prohibido
construir casas en zonas inundables de los ros para evitar los daos que puedan producir probables
avenidas de agua (se disminuye la exposicin y la vulnerabilidad). Desgraciadamente como
veremos, no siempre se hace caso de estas normas y as, slo en los alrededores de Jan, hay ms
de mil viviendas que no cumplen las normas y estn expuestas a un alto riesgo.
Fuera de los ncleos urbanos pueden establecerse zonas protegidas. Los espacios
naturales protegidos son demarcaciones administrativas establecidas con la finalidad de favorecer
la conservacin de la naturaleza.
Las Figuras de proteccin de Espacios Naturales, segn el grado de proteccin y otras
caractersticas propias, son las siguientes:
Parques Nacionales, Parques Naturales, Parques Periurbanos, Parajes Naturales, Paisajes
Protegidos, Monumentos Naturales, Reservas Naturales, Reservas Naturales Concertadas,
Geoparques, Red Natura 2000 (que incluye os Lugares de Importancia Comunitaria LIC- y las
Zonas de Especial Proteccin Para las Aves ZEPA-), Reservas de la Biosfera, Zonas
Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterrneo ZEPIM-, Sitios Ramsar y otros.
A modo de ejemplo, la definicin de parque natural es:
Son reas naturales, poco transformadas por la explotacin u ocupacin humana que, en
razn de la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su
flora, de su fauna o de sus formaciones geomorfolgicas, poseen unos valores ecolgicos, estticos,
educativos y cientficos cuya conservacin merece una atencin preferente.
La declaracin de un espacio como Parque Natural se hace por Decreto del Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca. La mayor parte de ellos fueron declarados en el ao 1989.
Algunos parques naturales de la provincia de Jan son el de Cazorla, Segura y Las Villas, el
de Andjar o ms prximo a Valdepeas, el de Sierra Mgina.
La Sierra Sur estuvo a punto de ser declarada Parque Natural hace unos aos pero por
motivos polticos no lo fue y ahora est, por ejemplo, amenazada con la construccin de varios
parques elicos. Muy recientemente vuelve a hablarse del tema.
Para ms informacin acerca de espacios naturales de Andaluca dirgete a las siguientes
direcciones, dentro de la pgina de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio:
Informacin Ambiental
Red de Espacios Naturales de Andaluca (RENPA)
Ley por la que se rige Andaluca en temas ambientales:
Ley de la Gestin Integrada de la Calidad ambiental (GICA)
Inventario de espacios naturales:
Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales
Protegidos de Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin.

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