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salarios y los precios de algunos materiales necesarios para producir esos bienes
internamente no crecen en la misma proporcin que el encarecimiento de los bienes
importados. Se produce una ampliacin de ganancias de aquellas empresas que se
encarguen de producir aquello que se importaba, esto atrae la inversin. Al mismo
tiempo se verifica la expansin de los ingresos, progreso tcnico, aumento de la
demanda de bienes y servicios. Existe en este modelo algunos lmites, estos obedecen
ciertas tendencias en el proceso de industrializacin y desarrollo tecnolgico:
a. Cambios en la estructura de la produccin
b. La necesidad de incorporar nuevos insumos, equipos y tecnologas del exterior
(proceso internacional de difusin tcnica)
c. Relacin existente entre la especializacin de la produccin industrial de un pas,
las economas en escala y el desarrollo tecnolgico
La sustitucin de importaciones en pases de desarrollo industrial tardo, es un proceso
para adecuar la estructura de la produccin a la composicin de la demanda y sus
cambios por el crecimiento del ingreso, tambin para incorporar tecnologa, pero no
puede el total abastecimiento de manufacturas.
3- Estructura industrial y apertura externa
1) La industria es un sector complejo en el cual existe una estrecha interdependencia
entre un gran nmero de empresas y tipos de actividad. Antes de la revolucin
industrial el valor de la produccin estaba formado de un 80% por el valor agregado
el cual estaba compuesto por el salario de los trabajadores ms la ganancia de los
empresarios, actualmente el valor agregado en un pas avanzado representa
alrededor del 30% y el resto son materiales, desgaste de capital fijo, insumos de
otros sectores
2) En pases de desarrollo industrial tardo en las primeras fases del proceso de
industrializacin y sustitucin de importaciones a concentrar la produccin en las
industrias tradicionales, luego el sistema tiende a integrarse y las industrias
dinmicas van adquiriendo un papel dominante.
3) El aumento de las importaciones una vez superadas las primeras fases del Procesos
de Sustitucin de Importaciones plantea dos cursos de accin:
1- cubrir la creciente demanda de importaciones.
2- hacer coincidir los cambios en la estructura de la oferta con la transformacin de
la composicin de las exportaciones.
4- El papel del sector pblico
La nueva etapa de 1930 impuso la necesidad de cambios en el comportamiento del
Estado. En la etapa de la economa primaria exportadora era vital el papel del Estado a
travs de la organizacin nacional, promocin de las inversiones en ferrocarriles e
infraestructura y el poblamiento de la zona pampeana. Estas medidas integraron al pas
en el sistema de divisin internacional del trabajo, organizacin del derecho liberal, se
elev la calidad de los recursos humanos mediante la educacin y salud y por ltimo se
articul el sistema de decisiones dentro del Estado en funcin a la produccin
agropecuaria y los intereses internacionales.
Surgieron algunos problemas:
Ampliacin del campo de accin del sector pblico (educacin, salud, seguridad social)
y promocin de la investigacin cientfica y tcnica.
La inversin y gastos pblicos plantean dos problemas principales:
Movilizacin de recursos para hacer frente a la nueva demanda del desarrollo
sobre el sector publico
Formacin de estructuras de gestin y control para hacer frente a las nuevas
responsabilidades del sector publico
1930-1950:
1950-Actualidad:
En esta fase caen los niveles de empleo ya que este tipo de industria utiliza ms capital
que mano de obra, con lo cual aumenta el desempleo.
El desarrollo agropecuario queda condicionado por polticas comerciales. Se estanca la
demanda externa y aumenta la interna de productos agropecuarios pero este
crecimiento se da en forma lenta esto tiene consecuencias sobre la tasa global de
crecimiento la cual cae al igual que el volumen fsico de los saldos exportables.
Adems este aumento de la demanda interna hace necesaria una produccin
diversificada y expandida por fuera de la zona pampeana, hacia fines de 1920 el
crecimiento de la produccin se apoyaba en la incorporacin de tierras, ya en esta etapa
pasa a depender del incremento de los rendimientos por hectrea: esto requiere de una
mecanizacin de las tareas, una mejora de los mtodos de conservacin del suelo y
practicas ms eficientes, como el estado no fue capaz de desarrollar estos cambios, cae
la capacidad productiva de los campos y disminuyen los ahorros para financiar esa
mecanizacin.
Estructura Productiva:
Entre los aos 1930 y 1970, si bien aumento la tasa de habitantes, la cantidad de la
poblacin era la mitad de la registrada en la etapa de la economa primaria exportadora.
Esto se debi a la disminucin de las corrientes migratorias. Los cambios en la tasa de
crecimiento poblacional se reflejaron en el aumento de la fuerza de trabajo, la tasa de
acumulacin de capital se mantuvo todo el periodo.
Se observan altos precios relativos de los bienes de capital, distorsiones en la formacin
de capital, altos mrgenes de capacidad ociosa.
Debido a las condiciones desfavorables en que se desenvuelve la industria local
productora de esos bienes, su produccin carece de condiciones de eficiencia.
La importacin de maquinarias y equipos se ha encontrado con restricciones por la
insuficiencia de divisas y las elevadas recargas de importacin.
Por otro lado, la acumulacin de capital de las inversiones en los sectores productivos
de bienes y servicios bsicos tuvo un progreso lento a partir de 1930.
El debilitamiento de la acumulacin de capital en los sectores bsicos (electricidad,
comunicaciones y transporte) fue acompaado de una crecimiento ms acelerado de la
acumulacin de aquellos no productivos de bienes (estado, finanzas, comercio, servicios
personales).
En 1930 se observa un deterioro de la posicin externa del pas debido al
comportamiento de sus exportaciones tradicionales. Se produce una concentracin de
las importaciones de maquinarias y equipos que para la poca eran la principal fuente
de abastecimiento de ese tipo de bienes.
Durante la guerra quedaron prcticamente interrumpidas las fuentes de provisin de
bienes de capital
En la dcada de 1950 se produjo un repunte en este tipo de inversiones por la
utilizacin de divisas acumuladas durante la segunda guerra mundial.
Pero en todo el periodo se manifest una escasa orientacin de las inversiones hacia
actividades exportadoras, tanto las agropecuarias como las industriales.