la transformacin del estado

"los filsofos no han hecho ms que interpretar de diversos modos

el mundo, pero de lo que se trata es de transformarlo" (Tesis 11
sobre Feuerbach, Carlos Marx, 1845).
Este llamado de Marx se refiere a dos aspectos fundamentalmente,
por una parte, el de transformar la naturaleza para beneficio y
preservacin de la especie humana (desarrollo de las fuerzas
productivas) y por otra, el de transformar la sociedad para una
convivencia justa, equitativa y libre, emancipada de la dominacin
basada en el egosmo, la explotacin y la acumulacin de riqueza.
"La historia, al igual que el conocimiento, no puede encontrar jams
su remate definitivo en un estado ideal perfecto de la humanidad;
una sociedad perfecta, un "Estado" perfecto, son cosas que slo
pueden existir en la imaginacin; por el contrario, todos los estadios
histricos que se suceden no son ms que otras tantas fases
transitorias en el proceso infinito de desarrollo de la sociedad
humana, desde lo inferior a lo superior. Todas las fases son
necesarias, y por tanto legtimas para la poca y para las
condiciones que las engendran; pero todas caducan y pierden su
razn de ser, al surgir condiciones nuevas y superiores, que van
madurado poco a poco en su propio seno; tiene que ceder el paso a
otra fase ms alta, a la que tambin le llegar, en su da, la hora de
caducar y perecer". (Ludwig Feuerbach y el Fin de
la Filosofa Clsica Alemana, Federico Engels, 1888)
Esta concepcin del devenir del conocimiento y de la sociedad, nos
permite no slo entender su desarrollo y transformacin a lo largo
de la historia, sino tambin participar en ellos cuando el momento y
las condiciones as nos lo exigen.
En la actualidad se puede apreciar tanto en Mxico como en todo el
mundo, un agotamiento de los gobiernos basados en la
"competencia electoral" y el "equilibrio de poderes", en donde
el grupo o partido ganador puede con el 50% de la votacin y el
60% de abstencin establecer su dominio sobre el 100% de los
ciudadanos, donde todo es legal y al mismo tiempo ilegtimo.
Asimismo, en donde se sigue eligiendo a un Monarca llamado
Presidente, que ha sido el representante mximo de la corrupcin y
la impunidad ante el cual se han inclinado y rendido los otros dos
"poderes"
Las ideas que aqu se plantean, tiene la intencin de promover
"cambios radicales" y no "simples reformas" como las que se
pretenden llevar a cabo. Dichas Ideas o tesis las podemos plantear
en dos grandes apartados; Uno, que es el relativo el cambio de

la estructura y funcionamiento del Estado, en donde

el poder poltico estara centrado en el Poder Legislativo o
Parlamento, que es el representante mximo de la Voluntad Popular
o de la Sociedad Civil (Soberana), quedando los otros dos
"poderes" subordinados a ste, en donde el primero fungira como
"MANDANTE" en esa nueva relacin de poder del Estado Mexicano
y los segundos como "MANDATARIOS" de la administracin de la
cosa pblica y de la imparticin de la justicia respectivamente;
acompaado de la vigilancia y control de la accin gubernamental,
tanto por la representacin como por la misma Sociedad Civil. Y el
otro, que consiste en la desaparicin del "sistema de partidos" o de
la competencia electoral que slo ha servido para "vivir de
la poltica" y para hacer mas antidemocrtica la vida del ciudadano.
Propuesta de transformacin del Estado
1.- El rgimen "Presidencialista" que se tiene actualmente deber
ser sustituido por uno "Parlamentario", toda vez que es la forma
ms democrtica y avanzada de convivencia poltica, en donde la
soberana o voluntad popular se erige como el mximo poder del
conjunto social.
2.- La denominacin del "Poder Legislativo" deber cambiarse por
la de "Asamblea Nacional" o "Parlamento", cuyos miembros sern
los nicos que provengan del voto ciudadano, a efecto de dar
cumplimiento pleno al principio de la democracia representativa.
3.- Bajo esta nueva concepcin del poder soberano no se requerir
de una "Cmara de Senadores", ya que hasta ahora su papel ha
sido pasivo y en ocasiones obstaculizador del proceso legislativo, lo
que ha limitando la voluntad popular depositada en los Diputados.
4.- La "Asamblea Nacional" o "Parlamento" por su propia naturaleza
y jerarqua poltica, se deber constituir en el "MANDANTE" de una
relacin contractual de "MANDATO" con los otros dos "poderes", ya
que bajo el nuevo rgimen dejarn de serlo, para asumir el papel de
"MANDATARIOS" frente a este y de "Servidores Pblicos" ante la
Sociedad Civil.
5.- El "Poder Ejecutivo" dejar de ser un cargo de eleccin popular,
a fin de liberarnos de una vez y para siempre del abuso, la
impunidad y la corrupcin del presidencialismo que hemos
padecido. Ahora la designacin se hara mediante un contrato de
"MANDATO", en el que la soberana (parlamento, congreso local o
cabildo) funja como "MANDANTE" y el funcionario pblico como
"MANDATARIO", con lo cual se sustituir elconcepto de "Autoridad"
por el de "Servidor", cumplindose de esta manera con la mxima
de "MandarObedeciendo".

6.- La administracin de la cosa pblica deber estar a cargo de un

Presidente para la gestin de los asuntos internos y en su caso
designarse tambin a un Primer Ministro para los asuntos de
poltica y de representacin exterior.
7.- La forma de designacin de los servidores pblicos sera de la
siguiente manera: en el caso del Presidente, Primer Ministro,
Secretarios, Directores Generales de Organismos
y Empresas Publicas, Gobernadores y Presidentes Municipales, la
designacin quedara a cargo de la representacin poltica de cada
uno de los tres niveles de gobierno; utilizando el mecanismo de
convocatoria publica abierta, a efecto de que cualquier ciudadano
con experiencia en el servicio pblico que cubra el perfil requerido,
concurse y sea seleccionado de una terna a travs del voto directo
de los miembros de la propia representacin poltica. En cuanto a la
designacin del resto de los funcionarios de estructura, de
Subsecretario a Jefe de Unidad Departamental, deber ser tambin
a travs de convocatoria abierta, solo que la seleccin la harn los
funcionarios de primer nivel ya designados en sus respectivos
mbitos de competencia.
8.- El "Poder Judicial" tambin ser una autoridad delegada a los
ministros de la corte como un mandato de imparticin de justicia, el
cual podr ser revocado por la soberana en caso de incumplimiento
o violacin de dicho mandato en perjuicio del pas o de los
ciudadanos.
9.- Al igual que en el mbito de la administracin pblica, los
magistrados de cada nivel de gobierno sern seleccionados
mediante concurso y nombrados mediante contrato de mandato por
la soberana, a fin de que desempeen su cargo de manera
colegiada y con independencia absoluta para interpretar la ley,
resolver controversias y otorgar proteccin a la ciudadana contra
los actos de gobierno que vulnere susderechos.
10.- A efecto de mantener activa la participacin poltica de la
Sociedad Civil, se deber establecer en los tres niveles de gobierno
las figuras de Plebiscito, Referndum e Iniciativa Popular. As como
normar la organizacin y participacin libre de la sociedad para
evitar su corporativizacin.
11.- Para lograr una verdadera independencia de los rganos de
vigilancia de la gestin publica y hacer ms eficiente su
funcionamiento, ser necesario que todos estos dependan del
rgano Superior de Fiscalizacin de la Federacin, en razn de que
este es el representante de los intereses de toda la sociedad,
particularmente del origen y destino de los recursos pblicos.

12.- Si se toma a la fiscalizacin como el concepto genrico,

veremos que esta se debe aplicar a los tres momentos del proceso
gestionario; el primero en el "antes", donde tendr
un carcter "preventivo", es decir, el de advertir sobre que bases,
reglas y formas se debe trabajar; el segundo en el "durante", cuyo
papel deber ser "correctivo" o de control, en cuanto al
cumplimiento de acciones programticas (metas) o disposiciones
normativas, lo que podra implicar observaciones y en su caso
sanciones; y el tercero, en el "despus", donde su aplicacin seria
meramente "evaluativa". Es decir, de examen de resultados o
cumplimiento de objetivos, lo que podra implicar tambin en su
caso el fincamiento de responsabilidades e incluso el juicio poltico.
13.- Bajo este enfoque, ser necesario modificar la ley para redefinir
los conceptos, los instrumentos y los momentos de la funcin de
fiscalizacin, as como para hacer depender orgnica y
funcionalmente del rgano Superior de Fiscalizacin, los rganos
Internos de Control de todos los entes de los tres poderes. Como
resultado de esta reubicacin y reorganizacin, tendrn que
desaparecer las atribuciones y funciones en la materia de la
Secretaria de la Funcin Publica, as como las llamadas
Contraloras Generales, las cuales solo han servido para solapar la
ineficiencia y la corrupcin de los funcionarios de alto nivel., as
como obstaculizar la administracin.
14.- Finalmente, bajo este nuevo enfoque del estado ya no se
justifica la existencia de los partidos, toda vez que ahora
la participacin poltica de la sociedad seria verdaderamente
democrtica; esto es, "de abajo hacia arriba", en donde el supremo
poder soberano quedara conformado por los mejores
representantes de cada comunidad, sindicato, organizacin social
etc. y no por grupos que buscan legitimarse a travs del voto para
imponer su voluntad (intereses) a toda la sociedad; ya que la
democracia no debe entenderse como una lucha o competencia por
el poder, sino como la expresin libre de voluntades, necesidades,
inconformidades y aspiraciones de los ciudadanos, en un marco
de igualdad y libertad que permita mediante el consenso, una
convivencia civilizada y pacifica.
Recordemos que los partidos surgieron despus de la revolucin
francesa con la emancipacin poltica que dio libertad e igualdad a
todos los ciudadanos, permitiendo que las clases existentes
buscaran emanciparse o imponerse, a travs del nuevo mecanismo
jurdico poltico del sufragio
En Inglaterra por ejemplo, su sistema de partidos lo componen
bsicamente el partido laborista y el partido conservador, expresin

o resabio histrico de la lucha de clases; que al igual que la

nobleza, se mantienen solo como figuras de un pasado poltico
rebasado por la realidad; ya que ni los laboristas buscan acabar con
la burguesa, ni los conservadores explotar a las masas, as como
tampoco la nobleza reinar sobre sus sbditos de manera desptica.
En Mxico como en otros pases, los partidos ms importantes solo
expresan una ideologa en sus principios, ya que en las propuestas
y programas casi todos coinciden o hay una gran similitud, dado
que estos se desarrollan en base a un diagnstico de
los problemas, necesidades y aspiraciones de la Sociedad Civil;
otra caracterstica de los partidos, son las diferencias que se dan
entre la dirigencia, la militancia y los simpatizantes, en donde los
primeros tienen como meta ubicarse en los espacios ganados; los
segundos ser considerados en algn cargo menor y los terceros los
mas desinteresados e idealistas, esperando que las promesas de
campaa se cumplan para "todos".
Como se puede ver, existen razones de sobra para cambiar estos
mecanismos de "seleccin" y "eleccin", que pretenden
mediante procesos muy costosos "democratizar desde arriba" a la
sociedad, cubriendo solo las formas de legitimacin del gobierno,
mas no la esencia de la democracia basada en la participacin
activa, libre y directa de los ciudadanos.