Universidad Rey Juan Carlos

Facultad de CC. Jurdicas y Sociales

(Campus de Viclvaro)

Diplomatura en GESTIN Y
ADMINISTRACIN PBLICA
asignatura:

DERECHO CONSTITUCIONAL I

curso y duracin:

carcter:

troncal (75 crditos)

rea de conocimiento:

Derecho Constitucional

profesores
responsables del
programa:

Profesorado del rea

vigencia de este
programa, desde:

Curso, 2000-2001

1er. semestre

I. INTRODUCCIN AL DERECHO CONSTITUCIONAL

LECCIN 1. El Derecho Constitucional: consideraciones previas
1.- El proceso de formacin y de sistematizacin del saber poltico. 2.- El Derecho
Constitucional: concepto y contenido. 3.- El Derecho Constitucional como Derecho
Comn. 4. - El Derecho Constitucional y otras disciplinas afines.

II. EL PROCESO DE CONFIGURACIN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

LECCIN 2. El proceso de formacin del Estado moderno

1.- El Estado como forma histrica de organizacin poltica. 2.- Las formaciones
preestatales. 3.- El orden poltico medieval. 4.- La aparicin del Estado monrquico.
LECCIN 3. El Estado constitucional: evolucin histrica
1.- El surgimiento y desarrollo del Estado liberal. Sus principales modelos. 2.- El
Estado liberal como Estado de Derecho. 3.- La crisis del Estado liberal y sus
alternativas. 4.- El Estado social y democrtico de Derecho: a) La dicotoma Estado
social/Estado democrtico; b) Transformaciones y crisis del Estado social.

III. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

LECCIN 4. Los elementos del Estado
1.- Elementos constitutivos del Estado: poder, pueblo, nacin y territorio. 2.- El
significado histrico y actual de la soberana. 3.- Pueblo y nacin: la problemtica
actual de los nacionalismos. 4.- El territorio y sus problemas actuales.

LECCIN 5. La divisin de poderes

1.- La divisin orgnica del poder: formulaciones doctrinales y evolucin histrica. 2.Las funciones, rganos y entes auxiliares del Estado. 3.- La personalidad jurdica del
Estado.
LECCIN 6. La divisin horizontal de poderes
1.- Separacin, colaboracin y confusin de poderes. 2.- El sistema parlamentario,
presidencial y de asamblea: formulaciones doctrinales y modelos tericos. 3.- El
significado actual de la divisin horizontal de poderes.
LECCIN 7. La divisin territorial de poderes
1.- La descentralizacin administrativa y poltica. 2.- La dicotoma Estado
unitario/Estado federal. 3.- El significado actual de la divisin territorial del poder.
LECCIN 8. Democracia y representacin poltica
1.- Participacin y representacin. 2.- Democracia directa y democracia representativa.
3.- El sentido poltico de la representacin y su crisis actual. 4.- El sufragio y los
sistemas electorales.
LECCIN 9. Partidos polticos, grupos de presin y opinin pblica
1.- Los partidos polticos: proceso de evolucin histrica y significado actual. 2.- Los
sistemas de partidos. 3.- El significado de los grupos de presin en la sociedad
contempornea. 4.- La opinin publica y la dialctica poder-oposicin.
LECCIN 10. Los sistemas de organizacin poltica
1.- La idea de sistema y rgimen poltico. 2.- Formas de Estado y formas de gobierno.
3.- Sus principales realizaciones histricas.
IV. TEORA DE LA CONSTITUCIN
LECCIN 11. Introduccin
1.- El concepto de Constitucin: su proceso de configuracin histrico doctrinal. 2.- La
Constitucin como norma jurdica suprema y como fuente del Derecho. 3.- El
significado actual de la Constitucin: problemas planteados.

LECCIN 12. Origen y contenido de la Constitucin

1.- El poder constituyente y el origen de las Constituciones. 2.- El contenido de la
Constitucin. 3.- La clasificacin de las Constituciones.
LECCIN 13. La reforma de la Constitucin
1.- La teora de los cambios constitucionales. 2.- La reforma de la Constitucin. 3.- Las
mutaciones constitucionales.
LECCIN 14. La interpretacin constitucional
1.- La interpretacin de y desde la Constitucin. 2.- Las diversas clases de
interpretacin. 3- El significado actual de la interpretacin constitucional.

V. EL SISTEMA POLTICO ESPAOL

LECCIN 15. La Constitucin espaola de 1978
1.- Las influencias histricas y forneas en el nuevo ordenamiento constitucional. 2.Estructura normativa de la Constitucin. 3.- Los principios fundamentales del nuevo
sistema poltico.

VI. LA CONSTITUCIN Y EL ORDENAMIENTO JURDICO

LECCIN 16. Las fuentes del Derecho

1.- Ordenamiento jurdico: concepto. 2.- Fuentes del
Derecho:
concepto.
Clases de fuentes del Derecho y
centros de produccin normativa. 4.principios informadores del sistema de fuentes.

3.Los

LECCIN 17. La Constitucin espaola como norma jurdica

1.- La Constitucin como norma jurdica. 2.- La Constitucin como norma de
aplicacin directa. 3.- La reforma y la interpretacin de la Constitucin. 4.- Las
funciones de la Constitucin.

LECCIN 18. El Derecho Comunitario y el sistema de fuentes

1.- Los Tratados Internacionales en el sistema de fuentes. 2.- El Derecho Comunitario:
sus principios informadores .3. - El ordenamiento jurdico comunitario y sus relaciones
con los ordenamientos internos.
LECCIN 19. La Ley como fuente del Derecho
1.- El concepto de Ley. 2.- Las leyes orgnicas: concepto y naturaleza jurdica. 3.- Las
leyes ordinarias: a) Leyes del Pleno y Leyes de Comisin; b) Leyes de Presupuestos; c)
Leyes ratificadas por referndum?. 4.- Las Leyes de las Comunidades Autnomas.
LECCIN 20. Disposiciones normativas con rango de ley
1.- El Decreto-Ley: a) Naturaleza y supuestos; b) El mbito material de los DecretosLeyes; c) La intervencin parlamentaria. 2.- La legislacin delegada: a) mbito y
modalidades; b) Requisitos; c) El control de la legislacin delegada. 3.- Disposiciones
normativas con rango de ley de las Comunidades Autnomas.
LECCIN 21. Otras fuentes del Derecho
1.- La potestad reglamentaria. 2.- La jurisprudencia como fuente del Derecho. 3.- La
costumbre constitucional. 4.- Los principios generales del Derecho.

VII. LA ORGANIZACIN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LECCIN 22. La Monarqua
1.- La forma poltica del Estado. 2.- La Monarqua parlamentaria y la configuracin de
la Corona. 3.- Las funciones y la responsabilidad del Rey.
LECCIN 23. Las Cortes Generales: naturaleza y composicin
1.- Origen y evolucin histrica del Parlamento. 2.- Las Cortes Generales como rgano
del Estado. 3.- El modelo electoral espaol. 4.- El significado del bicameralismo
espaol.

LECCIN 24. La estructura interna de las Cortes Generales

1.- Status jurdico de los parlamentarios: a) La condicin de parlamentario; b) La
inviolabilidad parlamentaria; c) La inmunidad parlamentaria; d) Las retribuciones de
los
parlamentarios; e) Otros derechos y deberes de los parlamentarios; f) El sistema
de incompatibilidades. 2.- Estructura interna y funcionamiento: a) El significado actual
del Derecho Parlamentario; b) Organizacin interna; c) Funcionamiento; d) La accin
conjunta de ambas Cmaras.
LECCIN 25. Las funciones de las Cortes
1.- Introduccin. 2.- La funcin legislativa: el procedimiento legislativo. 3.- Las
funciones econmicas. 4.- Las funciones de control poltico: a) El control-fiscalizacin;
b) El control-responsabilidad. 5.- La disolucin de las Cmaras.
LECCIN 26. El Gobierno
1.- El Gobierno y el Poder Ejecutivo. 2.- La posicin constitucional del Gobierno. 3.La estructura del Gobierno: especial referencia a la posicin del Presidente. 4.- Las
funciones del Gobierno.
LECCIN 27. La Administracin
1.- Gobierno y Administracin. 2.- La personalidad jurdica del Estado y de las
Administraciones Pblicas. 3.- Principios constitucionales de su organizacin,
actuacin y control. 4.- Los rganos consultivos de relevancia constitucional.
LECCIN 28. El Poder Judicial
1- Los principios generales que configuran el Poder Judicial. 2.- La organizacin
judicial espaola. 3.- El Consejo General del Poder Judicial. 4.- El Ministerio Fiscal.

VIII. EL ESTADO AUTONMICO

LECCIN 29. La organizacin territorial del Estado
1.- La forma territorial del Estado en la Constitucin espaola de 1978. 2.- La
autonoma local. 3.- La configuracin constitucional de las nacionalidades y regiones.

LECCIN 30. El proceso de configuracin del modelo autonmico

1.- Antecedentes histricos. 2.- Los principios del Estado autonmico: a) El principio
de unidad; b) El principio de autonoma; c) El principio de solidaridad; d) El principio
de cooperacin. 3.- El modelo de Estado espaol.
LECCIN 31. El proceso autonmico y los Estatutos de Autonoma
1.- El proceso autonmico: a) El mbito territorial; b) La iniciativa autonmica. 2.Los Estatutos de Autonoma: a) Concepto y naturaleza jurdica; b) Los diversos
procedimientos de elaboracin de los Estatutos; c) Su contenido; d) La reforma de los
Estatutos.
LECCIN 32. Las competencias de las Comunidades Autnomas
1.- Introduccin. 2.- El reparto constitucional y estatutario de competencias. 3.- La
asuncin extraestatutaria de competencias. 4.- Las relaciones de integracin entre los
ordenamientos estatal y autonmicos.
LECCIN 33. Los rganos de las Comunidades Autnomas
1.- La potestad de autoorganizacin de las Comunidades Autnomas. 2.- Los rganos
legislativos. 3.- Los rganos ejecutivos. 4.- La Administracin de las Comunidades
Autnomas.