DERECHO ADMINISTRATIVO- EFIP II - 2013

DERECHO ADMINISTRATIVO - RECURSOS

CUESTIONES GENERALES

Actos recurribles

Fundamento de los
recursos

Actos definitivos: resuelven la cuestin de fondo y ponen fin al procedimiento

Asimilables a definitivos: no resuelven el fondo pero impiden proseguir con el procedimiento (decisin de
caducidad)
Actos de mero trmite e interlocutorios: solo se recurren aquellos que impidan proseguir con el
procedimiento o lesionen derechos subjetivos o intereses legtimos
Legitimidad del acto
Oportunidad, merito o conveniencia
Inters publico
Pueden fundarse en aquellos supuestos, pero no de manera obligatoria, bastando con una relacin de los hechos.
Por excepcin, algunos cuerpos normativos requieren, en forma expresa, la fundamentacin respecto de

Quien puede interponer

un recurso

Efectos

Vas para impugnar

Requisitos

ciertos recursos administrativos, como el jerrquico y el de reconsideracin.

1. Aquellos que sean parte interesada (que el acto les cause perjuicio, o dae intereses legtimos o derechos
subjetivos)
2. Que tengan capacidad para hacerlo: Mayores, menor emancipado (no emancipado si tiene vnculo con el
emisor del acto) y persona jurdica de derecho pblico o privado
No queda firme el acto
Se interrumpe los plazos de procedimiento (tambin en la toma de vista previa al recurso)
Excepcionalmente de suspende la ejecucin del acto recurrido
1. Recursos: pretende que la administracin revea una decisin
2. Reclamos: son pedidos a la Administracin para que emita determinado acto o lo extinga, impugnan
hechos administrativos, omisiones, reglamentos administrativos, simples actos de la administracin )
3. Denuncias: son presentaciones que imponen los titulares de intereses simples y su fin es poner en
conocimiento de la administracin un hecho ilcito cometido por funcionario o paticularidad o sobre la
irregularidad de algn acto o reglamento.
configuran la existencia de un recurso administrativo:
La indicacin del acto que se recurre y declaracin precisa de impugnarlo a fin de obtener el dictado de un
acto de la Administracin que lo revoque, modifique o derogue, segn los casos.

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Su redaccin por escrito e idioma nacional, sin importar el medio empleado.

La firma del recurrente o su apoderado indicando el nombre, apellido y domicilio real del recurrente.

Aunque las formalidades y recaudos que se requieren son numerosos, el RLNPA, acogiendo el principio del
informalismo, determina que cuando se advierta alguna deficiencia formal hay que intimar al recurrente a
subsanarla.

RECURSO DE RECONSIDERACION
Concepto

Actos contra los

cuales procede

Ante quien se deduce

Es aquel que se deduce ante la propia autoridad que ha dictado el acto administrativo o reglamento a fin
de que lo revoque, derogue o modifique por contrario imperio
los actos definitivos
actos asimilables , aquellos que sin tener carcter de definitivos impidan totalmente el trmite de la
impugnacin
actos interlocutorios o de mero trmite, siempre que se afecte un derecho subjetivo o un inters legtimo
del administrado.
debe promoverse ante el mismo rgano que dict el acto administrativo que se recurre
la autoridad que emiti el acto impugnado recobra, por imperio del recurso, su competencia para volver a
considerar los hechos y antecedentes del acto recurrido
Para deducir: 10 das Hab.adm. (se cuenta desde el da posterior a la notificacin)

Plazos
No obligatoriedad del
recurso
Denegacin tacita.
Recurso Jerrquico en
subsidio

Para resolver: 30 das Hab. Adm.

Se trata de un recurso administrativo de carcter ordinario y optativo,
El particular que impugna no est obligado a deducirlo para agotar las llamadas instancias administrativas ni
es un presupuesto para la procedencia de otros recursos que promueva ante la Administracin.
No resuelto el recurso en el plazo estipulado se entender que hay denegacin tacita de lo peticionado.
En este caso puede solicitarse se eleve el recurso al rgano superior del que debi decidir, puesto que el
recurso de reconsideracin lleva implico el recurso jerrquico.

RECURSO JERARQUICO
Concepto
Vas para interponerlo

Aquel que promueve el administrado ante el superior jerrquico del rgano que dict la resolucin (ante el mximo
rgano jerrquico) que se impugna y en su caso para que se la impugne, suspenda o modifique.
De manera directa: sin previa presentacin del recurso de reconsideracin
En Subsidio, la interposicin del recurso de reconsideracin lleva implcita, en caso de denegacin, tacita o
expresa, el recurso jerarquico.

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Presentacin y plazos

Actos contra los

cuales procede
Plazo para resolver

se presenta ante el rgano administrativo que dict el acto impugnado dentro del plazo de quince (15)
das a partir de la notificacin,
debe ser elevado dentro del trmino de cinco (5) das, y de oficio, al Ministerio o Secretara del cual
dependa el rgano emisor del acto administrativo pertinente
los actos definitivos
actos asimilables , aquellos que sin tener carcter de definitivos impidan totalmente el trmite de la
impugnacin
30 das desde:
Recibidas las actuaciones (si no se produjo prueba)
De la presentacin del alegato (si se hubiere recibido prueba)
Desde que se venci el plazo para alegar y no se hizo.

RECURSO DE ALZADA

Concepto

Optativo
Procede contra

Motivacin del recurso

Plazos para interponer

Plazos para resolver

Procede contra actos administrativos definitivos o que impiden totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin
del recurrente, emanados de un rgano superior de una entidad estatal descentralizada (v.gr. una entidad
autrquica) y se interpone para que el Poder Ejecutivo o el ministro competente (si la facultad se hallare delegada)
proceda a revocar, modificar o sustituir, segn corresponda, el acto administrativo recurrido. La doctrina denomina
a este medio de impugnacin "recurso jerrquico impropio".
Es optativo, el interesado puede oponerlo o no, y en su caso ir por va judicial directamente, no es requisito
para la va judicial
Actos emitidos por rganos superiores de entidades estatales descentralizadas (dif con el Jerrquico)
Creados por ley: BCRA, Banco Nacin, Universidades Nacionales, Aduana, etc.
Creados por decreto
Con respecto a los actos de los rganos creados por :
Ley, el recurso procede solo por ilegitimidad
Decreto, el recurso procede por oportunidad, mrito y conveniencia
se presenta ante el rgano administrativo que dict el acto impugnado dentro del plazo de quince (15) das a
partir de la notificacin,
debe ser elevado dentro del trmino de cinco (5) das, y de oficio, al Ministerio o Secretara del cual
dependa el rgano emisor del acto administrativo pertinente
30 das desde:
Recibidas las actuaciones (si no se produjo prueba)
De la presentacin del alegato (si se hubiere recibido prueba)
Desde que se venci el plazo para alegar y no se hizo.

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RECURSO DE REVISION

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Concepto

Es un remedio de carcter extraordinario (nico que va en contra de la cosa juzgada) interpuesto por quien tenga
un inters legtimo o derecho subjetivo, cuyo fin es rever un acto firme.
La LNPA requiere que se trate de un acto firme, prescribiendo que podr pedirse la revisin:
Cuando resultaren contradicciones en su parte dispositiva, hayase pedido o no su aclaracin;
Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya existencia se ignoraba

Supuestos de
procedencia

o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra de tercero;
Cuando hubiere sido dictado basndose en documentos cuya declaracin de falsedad se desconoca o se
hubiere declarado despus de emanado el acto;
Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra maquinacin
fraudulenta o grave irregularidad comprobada.
Ante el rgano que dicta el acto
Ante instancias jerrquicamente superior,

Ante quien se interpone

Plazos para interponerlo

A eleccin del administrado, pudiendo llegar hasta el Poder Ejecutivo e inclusive, pedir la revisin de los actos de
este rgano.
10 de notificado el acto, en el primer supuesto (contradicciones en su parte dispositiva)
30 das en los siguientes supuestos (si despus del acto aparecen documentos decisivos, basado en
documentos falsos, mediando cohecho, prevaricato, violencia)