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URBANAS
comunitaria liderada por mujeres
Las Cajas
Urbanas
ndice
Agradecimientos____________________________________________v
Presentacin ______________________________________________viii
1. El contexto: Las colonias periurbanas del Distrito Central_______2
1.1. Estructura de los hogares
______________________________7
______________________24
a. Las/os socias/os
b. El reglamento
c. El dinero
e. El ahorro
3.5. La asociatividad ________________________________________32
cuidado___________________________________________________14
perspectiva de futuro________________________________________37
b. Intervencin de la FAO
Fuentes __________________________________________________42
iii
iv
FAO 2013
Diseo:
Marcia Miranda
Impresin:
Alfabeta Artes Grficas
Primera edicin: Julio 2013
Tiraje: 300 ejemplares
Agradecimientos:
A las seoras Mara de la Cruz Bustillo y ngela Solrzano de la Caja Bendicin de Dios, en Nueva Suyapa; a Vilma Rosa Flores y Rosaura Cruz, de la
Caja Mujeres Luchando por un Nuevo Amanecer, en Nueva Suyapa; a ngela Palacios y Mara Argeal, de la Caja Sembrando Esperanza, en Villa
Nueva; y a Nicols Snchez Flores y Victoria Salinas de la Caja Socios Unidos al Desarrollo, en Los Pinos.
A la Representacin de la FAO en Honduras, en especial a Darwin Maldonado.
vi
es un logro grande para nuestra vida. El hecho de a veces estar solo en la casa criando a los hijos, si
bien es cierto es un trabajo arduo porque el ser ama de casa no es cualquier cosa y no es para cualquiera,
pero en eso entr el huerto, en eso entr la FAO y todo eso nos ha motivado a saber que nosotras s
podemos hacer lo que nosotras queremos. Entonces eso nos ha llevado a motivar a las mujeres.
Rosaura Cruz,
Caja Mujeres Luchando por un Nuevo Amanecer,
Nueva Suyapa.
muchas instituciones llegan, dan la capacitacin pero no se preocupan por dejar un capital semilla por
algo que a la gente realmente le sirva y nosotros con la FAO tenemos esta facilidad y le damos muchas
gracias por eso.
ngela Palacios,
Caja Sembrando Esperanza,
Villa Nueva.
Presentacin
familiar. Muchas de ellas tenan hijos pequeos y, por tanto, una alta carga
vii
viii
inicial de la Caja (el capital semilla). Los integrantes de las Cajas tenan
lecciones aprendidas del aporte emprico, pero de gran valor, que estas
Cajas surgieron en cuatro colonias: Monte de los Olivos, Los Pinos, Nueva
Huerto Comunitario
Colonia Nueva
Suyapa
1. El contexto
1 126 534 personas, de las cuales, 91% vive en las reas urbanas y
Guatemala
Distrito
Central
Salvador
Nicaragua
las colonias fue posible trabajar. En Monte de los Olivos, el proyecto de los
1 126 534 personas, de las cuales el 91% vive en las reas urbanas
buena parte del pas, se caracteriza por tener bajos salarios (4 767
de huertos familiares.
Originariamente
cuatro
colonias,
producto
de
urbanizaciones
Nombre de la
Colonia
Nmero de
Sectores
Nueva Suyapa
22
Villa Nueva
14
Los Pinos
10
Tabla No. 1
Distribucin del Proyecto piloto para el fortalecimiento de la agricultura
urbana y periurbana (APU) y de la seguridad alimentaria en el Distrito
Central (Tegucigalpa, Comayagela y alrededores), Honduras
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Guillermo Matute1
Liberta #1
Liberta #2
Nueva Suyapa
17 de Septiembre #1
17 de Septiembre #2
Flores de Oriente
La Montaita
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Sector 1A
Sector 1B
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Sector 5
Sector 7A
Sector 7B
Sector 8A y 8B
Plan de Los Pinos
Sector A
Sector B
Sector C
Sector D
Sector F
Sector Sur-Taller
Sector Las Canchas
Sector I
mujeres cuentan con los ingresos que les supone la realizacin y venta
pero los que s tienen hijos buenos les ayudan, les mandan dlares para
Colonia
Villa Nueva
de inters, pero solo los otorga a personas que puedan justificar sus
deuda. Los MCM, para quienes han sido socios por algn tiempo,
Estas asistencias, tanto las de los MCM como las de prestamistas, son
requeridas por diversas personas de las colonias, tanto hombres como
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2. La situacin
de las mujeres
la motivacin que nosotros tuvimos para poner ese nombre, Mujeres Luchando
por un Nuevo Amanecer, es que todas somos mujeres y todas esas mujeres han
tenido maltrato de esposos, viven en la pobreza y entonces ese nombre luchando
a nosotros nos inspira porque estamos luchando por ser mejores.
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2.1. Personal
Yo sufr cuando me junt con l, con el pap de mis hijos, sufr maltrato
con todas sus tareas al interior del hogar (denominadas a partir de ahora
2, Nueva Suyapa).
b. Sentimiento de vocacin/servicio a la
comunidad
mensual del padre de sus hijos (hasta L$2 000), quien se encuentra
fuera del pas pero del que ya no esperan su regreso: le doy gracias a
Dios que por lo menos no es olvidado de mis dos hijas.
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2.2. Responsabilidades
productivas reproductivas y de
cuidado
En las colonias, las mujeres al interior del hogar comienzan sus labores
desde las 4:00 hrs. para hacer tortillas (150 cada dos das para una
familia de 7), despachar a las hijas/os que asisten a la escuela
(asearlos, prepararles el desayuno), preparar comida para quienes
trabajan fuera, trabajar en el huerto (regarlo, limpiarlo), limpiar la casa,
cocinar para los hijos que vendrn de los colegios, revisar que cumplan
con sus tareas escolares, entre otras cosas. Algunas tienen ratos de
descanso entre las 18:00 y 21:00 hrs., que es, respectivamente, la hora
en que sirven la cena y en la que terminan su da.
Yo tengo que subir 85 gradas para llevar las tortillas. Subo 8 veces
diarias. Es que yo vivo abajo, y para subir arriba no hay otro camino
y es una actividad en las que las mujeres ya han definido los horarios
voy al molino a moler el maz y despus [las tortillas] las elaboramos con
19:00 hrs., y los sbados desde las 6:00 hasta las 14:00 hrs.
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Nueva Suyapa).
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3. Las Cajas
Urbanas
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3.1. El antecedente:
Los huertos y su aportacin a la
nutricin, a la seguridad alimentaria
y a la economa domstica
En las colonias, el proyecto de los huertos ha constituido un apoyo
econmico y nutricional para las familias al elevar la ingesta de frutas y
hortalizas de 110 g a 200 g por persona al da. Los huertos, comunitarios
o familiares, pueden tener hasta 30 especies de plantas entre rboles
frutales, hortalizas y plantas medicinales, y la FAO ha brindado capacitacin
sobre el tipo y valor nutricional de los alimentos que producen.
Ahora con el huerto hay la facilidad de que se ahorra de comprar todo
eso: que necesito un tomate, ya solo lo voy a traer del huerto, un chile
Y no solo es el ahorro econmico, sino tambin el saber de que lo que
usted se est comiendo es algo que no tiene qumicos, que no me va
a hacer dao porque lo que utilizamos ms que todo son fertilizantes
naturales que han sido hechos en la casa. Entonces eso a m me da ms
seguridad para darles de comer a mis hijos (Informante 3, Villa Nueva).
La FAO tambin impuls iniciativas de nutricin, preparacin y
transformacin de los alimentos, tal como lo muestra la publicacin El
recetario del huerto urbano, que permiti a las mujeres idear alternativas
3.2. El nacimiento de
las Cajas Urbanas
Entrega
Colonia
Barriles
Envases
prefabricados
para
almacenar
agua
65
20
Villa
Nueva
Nombre de la Caja
Unin y Esfuerzo
Sembrando Esperanza
acumular agua para regar sus propios huertos. El 50% del costo total
Mujeres Creciendo en Fe
de los insumos fue repuesto por cada uno de los beneficiarios, a fin de
contar con un capital semilla que les permitiera tener un fondo para iniciar
Bendicin de Dios
Fe y Esperanza
aport L$1 300 por un tanque de almacenamiento de agua y L$300400 por un barril, precio menor al valor de mercado. Dependiendo de la
Nueva
Suyapa
135
50
Amor y Paz
Unin y Esfuerzo
Valor y Esfuerzo
Los Pinos
65
20
Socios Unidos al
Desarrollo
Tabla No. 2
Cajas Urbanas formadas a
partir de la entrega de insumos
de la FAO
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22
Ya sea de uno u otro modo, una vez reunido el capital semilla, se decidi
Tabla No. 3
Capital Semilla en Cajas
Colonia
Villa Nueva
Nueva Suyapa
Caja
Sembrando Esperanza
L$6 000
Bendicin de Dios
L$7 000
Los Pinos
Capital Semilla
L$4 900
L$26 600
Reunin de
organizacin de las
Cajas con personal
tcnico de la FAO
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3.4. La organizacin y
funcionamiento
A pesar de que las Cajas se encuentran en colonias distintas y cuentan
con diversidad de historias y condiciones en su interior, comparten
una estructura similar y rasgos que las hacen un proyecto comn con
peculiaridades adaptadas a las realidades y necesidades locales.
El rgano de toma de decisiones de la Caja es la Asamblea. En ella se
organizan las actividades, se elige a la Mesa Directiva, se hacen los
pagos de los intereses, se depositan los ahorros y, en algunas, se hace
un balance pblico del monto acumulado y de la administracin general
de la Caja. Asimismo, se establecen las obligaciones de cada socia/o.
a. Las/os socias/os
b. El reglamento
Cada Caja cuenta con un Reglamento
Ser mayor de
edad;
Ser honesto (o
tener reconocida
solvencia moral);
Vivir en el sector;
Pagar sus
prstamos,
intereses y
aportaciones;
Ahorrar (cantidad
voluntaria).
el
comportamiento
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tesoreros los guardan en sus casas, puesto que dicen confiar en sus
vecinos.
Otras Cajas cuentan con cuenta bancaria porque perciben mucho peligro
de manejar dineros en casa, pero mantienen un mnimo en efectivo
fuera de la Caja. Otras Cajas atribuyen que al irse la FAO, la gente dej
c. El dinero
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electrodomstico del doble del valor del prstamo. Este caso solo se
aplica si quien solicita el prstamo es un socio indirecto de la Caja.
La mayora de las Cajas contemplan distintos tipos de prstamos para
sus socias/os, con plazos y condiciones diferentes. As lo muestra la
siguiente tabla:
Tabla No. 4
Caja
Tipo de Prstamo
Prstamos
Prstamo rpido
Prstamo regular
Prstamo mnimo
Prstamo mximo
Bendicin de
Dios
Prstamo mnimo
Sembrando
Esperanza
Socios Unidos
al Desarrollo
Tiempo de pago
Cajas Urbanas
Mujeres
Luchando
por un Nuevo
Amanecer
Condiciones y Montos
Prstamo mximo
Prstamo blando
(mnimo)
Prstamo mximo
L$500
S/I
S/I
Lunes siguiente
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tal vez la persona que anda ah no ande metida en cosas, pero tal vez
un hijo o tal vez ella sin querer platica con otras personas y le pueden
e. El ahorro
2,50% noms que ese dinero est creciendo y creciendo en la Caja. Esos
dinero de los que no son socios y de los que son socios (Informante 7,
Nueva Suyapa).
ahorro es tan importante. Esta Caja ha ideado una tarjeta por ahorrante
donde se va indicando lo que va ahorrando, y que cuenta con el aval
registros del tesorero, todo en dos vas. Los fines de mes, la secretaria
revisa los registros, llevando libros propios, tanto de los ahorrantes como
diciembre de 2012 que les sirva para los tamalitos a las socias.
cada seis meses por falta de personal que pueda hacerlo de forma
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3.5. La asociatividad
Las Cajas cuentan, en su mayora, con socias aunque tambin con
socios indirectos (varones) que han solicitado prstamos. Solo en un
caso existe un socio que cumple funciones directivas.
Inicialmente, las Cajas pudieron tener de 16 a 22 socias/os, entre los
20 y 78 aos de edad. Hoy en da, la mayora de ellas han reducido su
nmero e, incluso, prefieren contar con un menor nmero de asociados/
as pero que tengan una participacin regular, enterada y activa. Solo
la Caja Socios Unidos al Desarrollo ha incrementado sus asociados
activos. Aunque inicialmente contaron con 22 socios/as reunidos a
partir de la capacitacin del proyecto de los huertos, cuando se defini
el Reglamento de la Caja, 11 socios/as decidieron salir de esta, y para
octubre de 2012 ya haban recuperado esos 11 y sumado 13 ms,
lo que en la actualidad suma un total de 35 socios/as activos. Estos
socios/as no estn obligados a tener un huerto comunitario o familiar.
la mayora [] le gusta la organizacin pero no tener el siembro
[...] es importante que estn porque muchas personas no recibieron
capacitacin y estn con nosotros. Cientos de personas que recibieron
capacitacin no quieren estar en el grupo, sino lo que buscaban eran
beneficios, beneficiarse con lo que daban la FAO y la Alcalda (Informante
1, Los Pinos).
Tabla No. 5
Colonia
Villa Nueva
Caja
Sembrando
Esperanza
Bendicin de
Dios
Nueva
Mujeres
Suyapa
Luchando
por un Nuevo
No. Socias/os
(Inicio)
45
No. Socios
activos
(Actualidad)
28
Socios Unidos
al Desarrollo
16
10
40
18
Amanecer
Los Pinos
22
35
con las mujeres y estas mujeres dicen bueno, todas aprueban, pero aun
as estaramos quebrantando el reglamento que nosotros ya tenemos
escrito por todas estas mujeres. Entonces por eso en la Caja ahorita solo
tenemos 18 mujeres activas, que son las que estamos apoyando, y a la
final, ellas van a tener su logro. Van a tener su recompensa, porque fueron
las que perseveraron (Informante 7, Nueva Suyapa).
33
34
a dinero en efectivo con baja tasa de inters, que sirve para resolver
personas, y eso, dicen, las hace sentir bien. Las que ocupan cargos en
intereses, la Caja toma hasta L$500 para darlas al doliente o bien cubre
sus hijos/as comprenden la labor que realizan en las Cajas y que les
tener horario para asistir a las reuniones y para su manejo diario (algunas
mujeres dicen tener hasta tres horas diarias de trabajo de la Caja), una
reunin plenaria al mes con las socias y, al menos, una reunin formal o
35
36
en el esposo.
que yo necesito que me ayuden porque tal vez, ellos estn estudiando
ahorita, tienen ms frescas las cosas, digo yo, entonces algo que no
que realizan:
dedicarle tiempo a las cosas, entonces eso a uno como que lo anima
a salir adelante, a ser mejor persona. Porque estar en la casa sentada,
Por otro lado, para organizar las Cajas e iniciar sus actividades, las
Villa Nueva).
Porque nosotros hemos aprendido una cosa como seres humanos: que
hay que ganarse todo lo que hay en esta vida. No es que solo hay que
recibir, hay que ganrselo (Informante 7, Nueva Suyapa).
En general, las/os socios/as de las Cajas comprenden que estas deben
ser rentables y autosustentables, por lo que entienden que no todos sus
vecinos pueden ser sujetos de confianza, esto es, de crdito. Asumen
la responsabilidad de que los prstamos no se hagan sin requisitos
previos.
lo que nosotros estamos haciendo con la Caja no lo hacemos para
ganar dinero, lo hacemos para ayudar a la comunidad y a las personas
que lo necesitan. Pero tambin esas personas, no solo porque sean
pobres, les vamos a dar el dinero as por as porque fue un trabajo muy
arduo de nosotros para poder estar dando el dinero. No. Ellos tienen
que tener sus requisitos y cumplirlos, si no, no damos un prstamo
(Informante 7, Nueva Suyapa).
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Caja
Bendicin de Dios
Capital
Capital
Semilla
Actual
L$7 000
L$9 360
L$4 900
L$16 600
L$7 000
L$38 427
L$6,000
L$27 399
Nueva
Suyapa
Los Pinos
Villa Nueva
Socios Unidos al
Desarrollo
Sembrando Esperanza
Otras Cajas tienen entre sus planes acumular L$100 000 en prstamos
y, a partir de entonces, ingresar el dinero en una cuenta bancaria. Al
con la organizacin.
organizacin de rifas.
39
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3.8. Lecciones
aprendidas
ahora no ha sucedido.
reduce su capital semilla para los prstamos. Las Cajas que han
b. Intervencin de la FAO
1. Continuar el impulso de proyectos y acciones que permitan tanto
a mujeres como a hombres sentirse valiosos en sus personas,
en sus conocimientos y proactivos en sus comunidades. El
fortalecimiento de la corresponsabilidad comunitaria puede
estar dentro de los objetivos de las intervenciones, as como la
implementacin de sesiones de autoestima y confianza.
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Fuentes
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ISBN 978-92-5-307653-6
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0 7 6 5 3 6
I3286S/1/04.13