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1. INTRODUCCIN.
El Banco Central Europeo (BCE) es el banco central de la Unin Europea, la
administracin encargada de manejar la poltica monetaria de los estados miembros de la
Eurozona. Su objetivo principal es mantener la estabilidad de precios de la zona euro,
mantener la inflacin a niveles bajos.
La zona euro est comprendida por los 17 pases1 de la Unin Europea que han adoptado
el euro desde 1999.
El trabajo del BCE se organiza mediante el Comit Ejecutivo, el Consejo de Gobierno y el
Consejo General.
La poltica monetaria es el conjunto de instrumentos y medidas aplicadas por el Banco
Central Europeo para controlar la moneda y el crdito, con el propsito fundamental de
mantener la estabilidad econmica de los pases y evitar una balanza de pagos adversa.
El objetivo principal del Eurosistema2 es mantener la estabilidad de precios. Esta
estabilidad contribuye a:
Las estrategias en poltica monetaria llevadas a cabo son a travs de un anlisis econmico
y un anlisis financiero.
Alemania, Austria, Blgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia,
Autoridad monetaria de la Eurozona que est formada por el Banco Central Europeo y los bancos
FACILIDADES DE PERMANENCIA
EXIGENCIAS DE RESERVAS
Los otros dos tipos de inters estn incluidos dentro de las facilidades permanentes del
BCE, son instrumentos de la poltica monetaria que se ejecuta a travs de los bancos
centrales nacionales, se ofrece a las entidades de crdito una opcin para ajustar la
liquidez mediante el otorgamiento de crditos o imposicin de depsitos a un plazo muy
corto de tiempo.
El tipo de inters de facilidad marginal de crdito consiste en un prstamo que permita
a las entidades de obtener crdito de los bancos centrales al plazo de un da. Suele fijarse
100 puntos bsicos por encima del tipo central.
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3. INSTRUMENTOS Y
PROCEDIMIENTOS DE LA POLTICA
MONETARIA DEL EUROSISTEMA.
Para llevar a cabo una poltica monetaria nica hay que determinar procedimientos e
instrumentos que el Eurosistema debe utilizar para ejecutar dicha poltica de una manera
uniforme4. Los organismos que deben emplear dichos instrumentos y procedimientos en
la adopcin de las medidas adecuadas para efectuar las operaciones de poltica monetaria
son los bancos centrales nacionales (BCN).
Categora
Tipo de
operacin
Operaciones de
mercado abierto
Vencimiento
Periodicidad
Procedimiento
Operaciones
principales de
financiacin
Inyeccin
de liquidez
Operaciones
temporales
Una semana
Semanal
Subasta
estndar
Operaciones de
financiacin a
plazo ms largo
Inyeccin
de liquidez
Operaciones
temporales
Tres meses
Mensual
Subasta
estndar
Operaciones de
ajuste
Inyeccin
de liquidez
Absorcin
de liquidez
Inyeccin
de liquidez
Operaciones
estructurales
Absorcin
de liquidez
Inyeccin
de liquidez
Absorcin
de liquidez
Operaciones
temporales
Swaps de divisas
Sin
Operaciones
No peridica
normalizar
temporales
Depsitos a plazo
fijo
Swaps de divisas
Operaciones
temporales
Puede
Puede ser o no
normalizarse
Emisin de
peridica
o no
certificados de
deuda del BCE
Compras simples
-
Subastas
rpidas,
procedimiento
s bilaterales
Subastas
estndar
Procedimiento
s bilaterales
No peridica
Ventas simples
Para realizar estas operaciones de mercado abierto, mediante iniciativa del BCE, tenemos
cinco instrumentos:
ejecutadas
mediante procedimientos
bilaterales
sin periodicidad
El tipo de inters en operaciones de mercado abierto siempre es simple y se aplica a los das reales
Son emitidos mediante subastas estndar. Son los BCN quienes los subastan y liquidan de
forma descentralizada y todas las entidades de crdito que cumplan los requisitos pueden
pujar.
El valor de emisin de los certificados de deuda del BCE se calcula de acuerdo con la
siguiente frmula:
Donde:
-
10
2. FACILIDADES PERMANENTES.
Se ejecutan a travs de los BCN. Se ofrece a las entidades de crdito opciones para ajustar
su liquidez mediante el otorgamiento de crditos o imposicin de depsitos a un plazo
muy corto. La iniciativa es de dichas entidades, frente a las operaciones de mercado
abierto anteriormente descritas, que son iniciativa del SEBC.
Su objetivo es proporcionar y absorber liquidez a un da, sealar la orientacin general de
la poltica monetaria y controlar los tipos de inters del mercado a un da. Las entidades
pueden recurrir a dos tipos de operaciones:
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Existen condiciones de acceso para las entidades de crdito 9, comunes a toda la zona
euro, que sirven para participar en las operaciones de mercado abierto y facilidades
permanentes:
a. Deben estar sujetas al sistema de reservas mnimas del Eurosistema.
b. Deben ser solventes.
c. Deben estar sujetas a una supervisin armonizada por parte de las autoridades
nacionales en el mbito de la Unin o del EEE 10.
d. Deben cumplir una serie de criterios de tipo operativo especificados en las
disposiciones normativas o acuerdos contractuales correspondientes aplicados
por los BCN con el fin de garantizar una ejecucin eficiente de las operaciones
de poltica monetaria del Eurosistema.
Como ya hemos dicho, el vencimiento es a un da. En cuanto al tipo de inters, el
Eurosistema los anuncia siempre con antelacin, que se calcula como tipo de inters
simple sobre los das reales de la operacin. El BCE puede modificarlo en cualquier
momento, pero nunca con efectos anteriores al siguiente da hbil del Eurosistema. Los
intereses se pagan al reembolsar el crdito.
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4. EJEMPLOS OPERACIONES.
EJEMPLO 1. Operacin temporal de INYECCIN DE LIQUIDEZ mediante
subasta a tipo de inters fijo.
Cuando el BCE decide proporcionar liquidez al mercado, como hemos dicho antes, por
escasez o bien por exceso de demanda de dinero, puede realizarlo mediante una operacin
temporal organizada en forma de subasta a tipo de inters fijo, por ejemplo:
Pujan tres entidades en la subasta:
PUJA11
30
40
70
140
"Entidad 1"
"Entidad 2"
"Entidad 3"
TOTAL
El BCE decide adjudicar nicamente 105 millones de euros. Para calcular el porcentaje de
adjudicacin a cada entidad que ha realizado una puja se realiza lo siguiente:
"Entidad 1"
"Entidad 2"
"Entidad 3"
TOTAL
11
PUJA
30
40
70
140
Porcentaje
75%
75%
75%
75%
Adjudicacin
22,5
30
52,5
105
En millones de euros
14
"Entidad 1"
"Entidad 2"
"Entidad 3"
TOTAL
Acumulado
3,00
3,01
3,02
3,03
3,04
3,05
3,06
3,08
3,10
TOTAL
5
5
5
10
20
5
5
55
5
5
5
40
10
5
70
5
5
5
10
10
10
10
55
10
15
15
25
70
25
15
5
180
10
25
40
65
135
160
175
180
Finalmente, el BCE decide adjudicar una cantidad nominal de 124,5 millones de euros, lo
que supone un tipo marginal del 3,05%, pues es donde se encuentra la cantidad sealada.
Todas las pujas que se encuentren por debajo del tipo de inters del 3,05% sern
totalmente adjudicadas (por un importe de 65 millones). En cuanto a las pujas por el tipo
del 3,05%:
Puja
Porcentaje
Adjudicacin
"Entidad 1"
"Entidad 2"
"Entidad 3"
TOTAL
20
85%
17
40
85%
34
10
85%
8,5
70
85%
59,5
Lo que quiere decir que para el tipo de inters del 3,05% se le adjudican 17 millones de
euros a la entidad 1 (de 20 millones que era su puja), 34 millones a la entidad 2 y 10
millones a la entidad 3.
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Puja total
Adjudicacin total
"Entidad 1"
"Entidad 2"
"Entidad 3"
TOTAL
55
42
70
49
55
33,5
180
124,5
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5. RESERVAS MNIMAS.
El BCE exige que las entidades de crdito mantengan unas reservas mnimas en los BCN
del Eurosistema. El importe de dichas reservas se calcula en funcin de la base de reservas
de cada entidad. Adems, las reservas mantenidas por las entidades se remuneran al tipo
de inters de las operaciones principales de financiacin del Eurosistema.
Las principales funciones de carcter monetario de este sistema de reservas mnimas son:
Las entidades sujetas a este sistema son las establecidas en la zona euro, es decir,
entidades no constituidas en la zona euro pero s establecidas en la misma estarn sujetas
al sistema de reservas, as como las entidades constituidas en la zona euro cuyas
sucursales estn establecidas fuera de ella no estarn sujetas. El BCE elabora una lista de
entidades sujetas y otra de entidades exentas, listas que las entidades pueden consultar
para determinar si sus pasivos se mantienen frente a otra entidad sujeta a su vez a las
exigencias de reservas.
Estas listas sirven tambin para calcular la base de reservas del perodo de mantenimiento
que comienza dos meses ms tarde con el mes natural, es decir, si la lista se publica a
finales de marzo, dicha lista se emplea para calcular la base de reservas del perodo que se
inicia en el mes de mayo.
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Coeficiente 0%
Depsitos
Depsitos
A la vista
Cesiones temporales
A ms de dos aos
PASIVOS NO INCLUIDOS
Frente a otras entidades sujetas
al sistema de reservas mnimas
del Eurosistema
El BCE establece un coeficiente de reservas uniforme y distinto de cero para las partidas
sealadas en el cuadro anterior bajo el ttulo de coeficiente positivo (2%12) y un
coeficiente del 0% para las sealadas bajo ese ttulo. Puede modificarlos en cualquier
momento, siempre que anuncie las modificaciones antes del primer perodo de
mantenimiento en el que se hagan efectivas. El coeficiente positivo no podr exceder del
10% en ningn caso13.
Las reservas mnimas que cada entidad deber mantener se calculan aplicando dichos
coeficientes a los pasivos computables correspondientes. Las entidades deducirn
100.000 de las exigencias de reservas en cada Estado miembro en el que tengan un
establecimiento. Esta reduccin se otorgar sin perjuicio de las obligaciones jurdicas de
las entidades sujetas al sistema de reservas mnimas del Eurosistema.
Las propias entidades son las encargadas de calcular las partidas computables para el
clculo de la base, y tendrn que comunicrselo a los BCN. El procedimiento a seguir
comienza por el clculo de las reservas mnimas para el perodo de mantenimiento de que
se trate, seguido por la comunicacin al BCN antes de que comience dicho perodo. El
siguiente paso es esperar la aceptacin o no de la parte notificada. Si sta no responde
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Segn el artculo 4. Coeficientes de Reserva del Reglamento (CE) n 2818/98, del Banco Central
de noviembre de 1998 relativo a la aplicacin de las reservas mnimas por el Banco Central
Europeo.
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antes del final del da hbil del BCN anterior al comienzo del perodo de mantenimiento, se
considerar que acepta dicho importe. Una vez aceptado, no se puede revisar.
MANTENIMIENTO DE RESERVAS.
El perodo de mantenimiento de reservas comienza el da en que se liquida la primera
operacin principal de financiacin posterior a la reunin del Consejo de Gobierno en la
que est previsto valorar la orientacin de la poltica monetaria. Las entidades
mantendrn sus reservas mnimas en cuentas de reservas en el BCN del Estado en que se
hubiesen constituido.
Las reservas diarias de una entidad corresponden al saldo que al final del da tiene en su
cuenta de reservas.
Se considerar que una entidad ha incumplido sus exigencias de reservas cuando el saldo
medio de su cuenta durante el perodo de mantenimiento al final del da sea menor que las
reservas obligatorias que tendra que mantener en dicho perodo. Cuando una entidad
incumpla se le impondrn sanciones:
Pago de hasta cinco puntos porcentuales por encima del tipo de inters de la
facilidad marginal de crdito, aplicado a las reservas mnimas que dicha entidad no
haya podido aportar.
19
Donde:
-
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6. SANCIONES.
La sancin es la consecuencia de una conducta que constituye una infraccin de una
norma establecida. El Reglamento (CE) 2157/1999 del Banco Central Europeo del 23 de
septiembre de 1999 establece las competencias que tiene el BCE sobre esta materia.
Recabar datos.
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DECISIN.
La decisin sobre el procedimiento ser llevada a cabo por el Comit Ejecutivo del BCE,
pero esta podr ser revisada por el Consejo de Gobierno del BCE solicitando informacin
adicional a los rganos que participan el procedimiento (BCE, banco central nacional
competente o empresa) para llevarla a cabo. El plazo fijado para aportar la informacin no
ser inferior a 10 das hbiles.
Cuando la decisin sea firme el Consejo puede decidir su publicacin protegiendo los
intereses comerciales y particulares de la empresa.
La decisin del BCE incluir la forma y el importe del pago de la sancin, pudiendo delegar
al banco central nacional competente la supervisin de la misma, estando siempre
informado sobre su ejecucin.
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No ser inferior a 30 das hbiles y empezar a contar a partir del momento que se haya recibido
la notificacin.
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7. AYUDA FINANCIERA.
La ayuda financiera proporcionada por el BCE va destinada a los pases de la eurozona,
pretende solventar problemas de liquidez o situaciones econmicas criticas de estos
pases.
La ltima ayuda financiera importante realizada por la institucin tuvo lugar el 20 de
diciembre de 2.010, la materia a tratar era sobre la apertura de cuentas para procesar
pagos relacionados con prstamos de la EFSF16 a Estados miembros cuya moneda es
el euro.
La ayuda proporcionada consiste en que el BCE podr, a solicitud del Banco Central
Nacional de un Estado miembro prestatario, abrir cuentas en efectivo a favor de este para
procesar pagos relacionados con un acuerdo de prstamo o de ayuda financiera.
El BCE solo aceptar instrucciones del Banco Centrar Nacional titular de la cuenta. No se
podrn efectuar pagos a cargo de esta cuenta que excedan de las sumas que haya en su
haber.
Si la cuenta de efectivo presenta un saldo en el haber ms de un da el BCE pagar, al
Banco Central Nacional, los intereses resultantes de aplicar el tipo de la facilidad de
depsito del BCE a los das reales 17 de la operacin.
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El BCE adopta varias medidas para hacer frente al mal funcionamiento de los mercados de
valores y restablecer un mecanismo adecuado de transmisin de la poltica monetaria.
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En cuanto a la evolucin monetaria de la propia zona euro, que es la que nos ocupa, se
destaca un aumento de la tasa de crecimiento interanual de los instrumentos monetarios
lquidos (M1), consecuencia de la preferencia de los sectores tenedores de dinero por
activos muy lquidos en un entorno de tipos de inters bajos. Las condiciones de demanda
explican la actual debilidad del crdito, aunque los datos monetarios ms recientes
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Euro OverNight Index Average. ndice medio del tipo del euro a un da, fruto de las operaciones de
crdito interbancarias. Es calculado por el BCE a partir de datos suministrados por 48 instituciones
de crdito.
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Por ltimo, el PIB de la zona euro retrocedi un 0,1% y la inflacin se redujo en un 0,2%
con respecto al pasado mes. Esta debilidad refleja el impacto negativo sobre la demanda
interna del bajo nivel de confianza de los consumidores e inversores.
Como dato interesante de este boletn, mostramos un grfico sobre la tasa de desempleo
en la zona euro:
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Los flujos de entrada del crecimiento anual son impulsados por la evolucin de los
instrumentos monetarios lquidos (M1), como ya vena sucediendo desde el cuarto
trimestre de 2.012.
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Los tipos de inters oficiales del BCE para operaciones principales de financiacin,
0,75%; para la facilidad marginal de crdito, 1,5%; y para la facilidad de depsito, 0,00%,
se mantuvieron sin cambios en el perodo.
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El Euribor:
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los pases perifricos 250 puntos bsicos ms que el resto de pases por un prstamo de
menos de un milln de euros.
Cambiar el BCE el tono de la poltica monetaria? El seor Draghi anunci la semana
pasada medidas no convencionales, si bien es todo una incgnita su concrecin. Lo que est
claro es que la eurozona sigue siendo el farolillo rojo del crecimiento mundial, con una
contraccin prevista por el FMI para este ao del 0,3%, frente a crecimientos del 3,3% de la
economa mundial y del 1,9% en EE UU. Por tanto, a pesar de los riesgos que seala el FMI de
mantener una poltica monetaria muy expansiva durante mucho tiempo (aunque en EE UU
hasta ahora no ha pasado factura en trminos de inflacin), Europa no tiene alternativa si
quiere salir de la crisis.
La poltica fiscal ni est ni se la espera en el entorno de austeridad y elevado nivel de
endeudamiento de muchas economas, por lo que la poltica monetaria debe de adquirir
mayor protagonismo. Y si ello obliga a redefinir las funciones del BCE y reformar sus
estatutos, esta es la ocasin. La inflacin no es ahora un problema, por lo que el crecimiento
debe ser el protagonista. El BCE ha hecho mucho para paliar los efectos de la gran recesin,
pero podra hacer mucho ms si tuviera un doble objetivo de inflacin y crecimiento.
En cualquier caso, mientras no se recupere el terreno perdido en materia de integracin
financiera para que los tipos de inters respondan ms a los tipos de intervencin del BCE y
menos a la prima de riesgo de la deuda soberana, la poltica monetaria no podr hacer ms
de lo que ha hecho hasta ahora para salir de la crisis. Por tanto, tambin es la hora de la
unin bancaria.
Joaqun Maudo, catedrtico de Anlisis Econmico de la Universidad de Valencia.
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Sin embargo, para poder realizar estas medidas es necesaria la unin bancaria, los tipos de
inters deben responder ms a los tipos de intervencin del BCE y menos a la prima de
riesgo.
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una economa, como la europea, en la que las pymes tienen mucho mayor peso que en la
estadounidense.
Comprar crditos de pymes
Se trata de crear un mercado de bonos y pagars de pequeas y medianas empresas, en el
que el banco central podra adquirir, sin intermediarios, crditos destinados a estos actores
econmicos.
De hecho, el actual presidente del BCE, Mario Draghi, volvi ayer a dejar traslucir en Dubln
(ciudad que acoge la reunin del Eurogrupo) su preferencia para tomar caminos para
inyectar liquidez a las pymes que vayan ms all del sistema bancario tradicional.
En consecuencia, Draghi asegur que se encuentra "reflexionando" sobre la posibilidad de
abrir programas de colaboracin con el Banco Europeo de Inversiones, con los diferentes
Gobierno nacionales y tambin con cada uno de los bancos centrales de los pases de la Unin
Monetaria.
Si tras el recurso a alguna de estas medidas, o a la suma de todas ellas, se venciera la
obturacin del crdito, el BCE tendra margen para volver a echar mano a la ms ortodoxa
de las herramientas que estn a su alcance.
[]
Vctor Alvargonzlez (Director de inversiones de Tressis).
Las medidas descritas en este artculo podran ser una iniciativa a estudiar por el BCE,
puesto que las operaciones de inyeccin de liquidez que lleva a cabo no suelen ir ms all
de los bancos, ya que en estos tiempos no hay mucha facilidad de crdito.
En resumen, ayudara a las empresas que el BCE estudiara esta situacin para poder
llevarla a cabo.
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11. BIBLIOGRAFA.
http://www.cnnexpansion.com/economia/2013/04/16/la-ue-pide-al-bce-reactivarcreditos
http://www.expansion.com/2013/04/18/economia/1366306805.html
http://www.ecb.int/ecb/html/index.es.html
http://www.bde.es/bde/es/secciones/informes/Publicaciones_de/Boletin_Mensual_/
anoactual/
http://www.eleconomista.es
http://www.cincodias.com
http://es.euribor-rates.eu/tipo-de-interes-del-BCE.asp
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