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qu?
I. DEUDA Federal:
Perspectiva
5,600,146
Deuda
Federal
Deuda
Estatal
106.5
%
84.1
%
82
%
EE.UU.
Espaa
Alemania
68.5%
Brasil
43.5%
43.5%
66.8 %
India
Mxico
11.2%
Chile
Fuente:
IMF, datos de 2012. World Economic Outlook, Abril 2013.
10
7.1 ptos
Nayarit
6.0 ptos
Chiapas
4.9 ptos
Veracruz
4.8 ptos
Quintana Roo
4.7 ptos
11
$
40,119.61
mdp
$
47,863.45
mdp
$
58,304.04
mdp
12
$ 11,555.43
Nuevo Len
$ 9,917.23
Quintana Roo
$ 9,797.15
Chihuahua
$ 7,447.57
Distrito Federal
$ 6,577.34
Sonora
$ 5,374.04
$11,948
13
14
Fuente:
SHCP.
Unidad
de
Coordinacin
con
EnFdades
FederaFvas.
Marzo,
2013.
15
Fuentes: INEGI, Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). Todos los datos son reportados en Cuentas Pblicas
16
17
Standard
&
Poor's
Fitch
AAA
AAA
Aa1
AA+
AA+
Aa2
AA
AA
Aa3
AA-
AA-
A1
A+
A+
A2
A3
A-
A-
Baa1
BBB+
BBB+
Baa2
BBB+
BBB+
Baa3
BBB-
BBB-
Ba1
BB+
BB+
Ba2
BB
BB
Ba3
BB-
BB-
B1
B+
B+
B2
B3
B-
B-
Descripcin
La ms alta calidad
Muy alta calidad
Alta calidad
Calidad adecuada
Especulativa
Altamente especulativa
18
Estable
Observacin
negaEva
En observacin
PerspecEva
posiEva
PerspecEva
negaEva
19
Estable
Observacin
negaEva
En observacin
PerspecEva
posiEva
PerspecEva
negaEva
20
Estable
Observacin
negaEva
En observacin
PerspecEva
posiEva
PerspecEva
negaEva
Fuente:
Fitch
RaEngs
Mxico.
Listados
de
Calicaciones
por
sector
Junio
2013
Moody's
investors
service.
Estados
y
municipios
mexicanos
en
breve
SepEembre
2012
Standard
&
Poors.
Reporte
de
calicaciones
(Actuales
e
histrico)
Julio
2013
21
Tlaxcala
Campeche
Guerrero
Guanajuato
Hidalgo
Quertaro
Baja
California
Chihuahua
Morelos
Durango
Nuevo
Len
Jalisco
Zacatecas
Baja
California
Sur
San
Luis
Potos
Tabasco
Promedio
Tamaulipas
Aguascalientes
Yucatn
Michoacn
Puebla
Sonora
Quintana
Roo
Mxico
Nayarit
Oaxaca
Coahuila
Chiapas
Veracruz
Colima
Distrito
Federal
Sinaloa
Aos
24
22
20
18
16
14
12
10
Registro
Saldo
no
registrado
10,000.0
Distrito
Federal
Estado
de
Mxico
Nuevo
Len
Jalisco
Veracruz
Michoacn
Chihuahua
Quintana
Roo
Baja
California
Puebla
Tamaulipas
Coahuila
Chiapas
Guanajuato
Oaxaca
Guerrero
Hidalgo
Durango
Tabasco
Yucatn
Morelos
Colima
Zacatecas
Campeche
0.0
Fuente:
Anlisis
de
Deuda
Pblica.
Informe
Especial
de
Auditora.
ASF:
Agosto
2012.
*Datos
proporcionados
por
el
Consejo
de
Estabilidad
del
Sistema
Financiero
(CESF).
23
26
Recordemos que:
27
Educacin
29
Pases ordenados de forma descendiente de acuerdo con el gasto pblico total en educacin en todos los niveles
Educativos como porcentaje del gasto pblico total en 2008.
Fuente: OCDE, 2011
30
Amrica
Latina
Brasil
Salarios
Chile
Colombia
Capital
Mxico
Otro
Fuente: Elaboracin propia con base en el Sexto informe de gobierno, Presidencia de la Repblica (2012)
Fuente:
clculos
propios
con
base
en
CuesEonario
de
nanciamiento
educaEvo
2010
en
SEP
(2012).
hqp://cfee.dgpp.sep.gob.mx/reports/ReportSFF.aspx
(consultado
11
de
febrero,
2012).
33
Fuente: clculos propios con base en Cuestionario de financiamiento educativo 2010 en SEP (2012)
http://cfee.dgpp.sep.gob.mx/reports/ReportSFF.aspx (consultado 11 de febrero, 2012).
34
Fuente: clculos propios con base en Cuestionario de financiamiento educativo 2010 en SEP (2012)
http://cfee.dgpp.sep.gob.mx/reports/ReportSFF.aspx (consultado 11 de febrero, 2012).
35
SALUD
39
Estatal
180,000
Ramo 12
IMSS-Oport
Ramo 33
160,000
30%
140,000
5%
120,000
100,000
80,000
48%
60,000
40,000
20,000
17%
Fuente: Secretara de Salud. Sistema de Cuentas en Salud a Nivel Federal y Estatal (SICUENTAS), Mxico 2011.
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
40
52%
Privado
500
400
300
48%
Pblico
200
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Secretara de Salud. Direccin General de Informacin en Salud. Sistema de Cuentas en Salud a Nivel Federal y Estatal (SICUENTAS), Mxico 2011.
41
Zacatecas
Yucatn
Veracruz
Tlaxcala
Tamaulipas
Tabasco
Sonora
Sinaloa
Quintana Roo
Quertaro
Puebla
Oaxaca
Nuevo Len
Nayarit
Morelos
Michoacn
Mxico
Jalisco
Hidalgo
Guerrero
Guanajuato
Durango
Distrito Federal
Chihuahua
Chiapas
Colima
Coahuila
Campeche
7,000
Baja California
Aguascalientes
6,000
5,000
4,000
3,000
2000
2,000
2009
1,000
Fuente:
Secretara
de
Salud.
Sistema
de
Cuentas
en
Salud
a
Nivel
Federal
y
Estatal
(SICUENTAS),
Mxico
2011.
42
Fuente: Secretara de Salud. Reportes anuales de la Comisin Nacional de Proteccin en Salud. 2011.
43
Reduccin 13%
5.75
Prom.
OCDE
Polonia
6.0
44
45
48.3
57.5
2011
2002
Espaa
46
47
Pblico
Seguridad Social
Privado
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
200,000
48
DEUDA PBLICA
Para qu?
Si los resultados a nivel estatal en
dos reas torales para el desarrollo
del pas como salud y educacin no
han mejorado sustantivamente, es
necesario cuestionar la forma en que
se est ejerciendo el gasto pblico en
el pas.
49
IV. Recomendaciones
Qu hace falta para
asegurar un uso ms
eficiente de los recursos a
nivel estatal?
50
Controles al endeudamiento:
i)
Control legislativo:
*Contrapeso federal: aprobacin de la iniciativa de ley de
deuda pblica donde se defina el concepto inversin
productiva.
Reglas claras, transparentes y pblicas de los acuerdos de
coordinacin entre la federacin y los estados y municipios
para la garanta federal de la deuda subnacional y local.
Impedir la politizacin en dicho proceso de aprobacin: evitar
el S a los aliados polticos y el NO a los contrincantes.
*Contrapeso del rgano de fiscalizacin superior (ASF):
fortalecimiento de sus capacidades para fiscalizar la deuda de
estados y municipios y garantizar la misma con transferencias
federales.
*Contrapeso de congresos estatales: al momento de
aprobar deuda estableciendo topes de endeudamiento.
52
Controles al endeudamiento:
i) Control legislativo:
*Fortalecimiento del marco de transparencia de la informacin
pblica para que el IFAI sea en ltima instancia garante de la
transparencia en todos los niveles de gobierno.
*Definicin clara de las responsabilidades y sanciones contra todo
aquel funcionario pblico que incurra en un acto de corrupcin
en el manejo de los recursos y la deuda pblica.
*Creacin del rgano anticorrupcin con capacidad de
investigacin y sancin contra todo aquel funcionario que
incurra en un acto de corrupcin.
ii) Control poltico: la reeleccin como un mecanismo para
fortalecer la rendicin de cuentas y la eficiencia en el uso de
los recursos pblicos.
53
Reformas pendientes:
Avanzar en la aprobacin e implementacin de reformas
pendientes en el Legislativo federal:
i)
Control hacendario:
56
ii)
iii)
iv)
v)
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58