Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Politcnica de Tecnologa Jos Antonio Anzotegui
Extensin Barcelona.

DECEQUILIBRIO SOCIAL
(UNIDAD 03)

Profesor:

Participantes:

Lic. Salomn Madrid

Aguilera Miriangel C.I V-25.301482

Barrera Ydalixali C.I. V-17.972554
Borges Gabriela C.I.V-13.783594
Daz Eduar C.I.V-26.146330
Mndez Jhorman C.I. V-26.256492
Mejas Jessica C.I. V-26.256503
Mosqueda Yanitza C.I.V-25.860.082
Prez Ronsangel C.I.V-25.062.031
Rivas Yohalis C.I V-25.244.839
SilonoYoanny C.I.V-19.013.015
Trayecto Inicial
Seccin: 01
Proyecto nacional y nueva ciudadana
Sede: Boquetico

Puerto La Cruz, Enero de 2015

ndice
1

Pg.
Introduccin

03

Contenido

04

Conclusin

30

Bibliografa

32

Introduccin
No cabe duda que la poltica econmica es el argumento fundamental
del Estado para justificar la funcin reguladora y estabilizadora que este cumple en
las naciones que poseen economas modernas; fijando las polticas impositivas,
monetarias y cambiarias, as como diseando las reglas del juego; permitiendo
que el mercado acte libremente pero respetando estas reglas. Es la intencin de
este material representar de la forma ms sencilla posible lo que representa la
poltica fiscal, econmica, social la cual comprende la funcin impositiva y
reguladora del estado en las economas modernas; y especialmente nos
referiremos a la poltica fiscal aplicada en Venezuela. Durante los perodos de
bonanza petrolera que viva el pas y hasta la llegada del viernes negro, la
costumbre por parte de los gobiernos; era tener un enorme gasto
pblico producto de un abultado nmero de subsidios y regalas; y una poltica de
endeudamiento
demasiado
arriesgada,
y
como
los ingresos por concepto de exportaciones petroleras eran suficientes para cubrir
el gasto pblico, realmente no se desarrollo nunca una poltica econmica y
menos una poltica tributaria eficiente y adaptada a la realidad del pas y
modernizada.
La modernizacin lleg muy tarde, hace apenas unos 15 o 20 aos los
instrumentos fiscales utilizados en las polticas econmicas eran pocos, mal
implantados y muy difciles de controlar, obtenindose una gran prdida por los
altos niveles de evasin fiscal que se presentaban. Se ha intentado aplicar serias
medidas en materia econmica pero han perdido efecto; primero por falta de
continuidad en las polticas aplicadas, es decir, muchas veces dentro de un mismo
periodo gubernamental hemos visto cambios en las polticas aplicadas, y apenas
toman control los
nuevos
gobiernos
inmediatamente
son
cambiados
los planes econmicos, con esto solo se logra un sistema inestable que no es
capaz de asimilar un lineamiento cuando se le impone una nueva direccin. En
Venezuela, la posibilidad de un Estado como el que tuvimos en las ltimas
dcadas ya no es viable, por la sencilla razn de que el pas no se puede permitir
ese lujo. La sinceracin de la economa es y seguir siendo la nica salida. Las
polticas econmicas que caracterizaron la poltica econmica venezolana entre
1974 y 1994 arrojaron una hiperinflacin alimentada por un drstico y continuado
deterioro en el valor de nuestro signo monetario.

Desequilibrio de la Riqueza Social

El modelo econmico impuesto a Venezuela a travs de la alianza
antipatritica de la oligarqua criolla con el imperialismo Yanqui, provoco entre
otras consecuencias la atrofia de la produccin agrcola nacional. El pas fue
conducido a una extrema dependencia alimenticia bajo la famosa figura de la
agricultura de puesto; el campesino pobre fue forzado a abandonar masivamente
la tierra bien por hambre y desatencin, por la expulsin compulsiva llevada a
cabo por la clase terrateniente relacionada estrechamente con los factores del
poder estadal; de all que grandes extensiones de tierra fueron arrebatadas a sus
legtimos dueos y sometidas a ineficientes mtodos de produccin o simplemente
se mantuvieron ociosas.
Mientras que esto ocurra las grandes capitales del pas se fueron
superpoblando conun inmenso y crnicas ejercito de reserva mal llamados
marginales generaciones completas que nunca llegan a vender su fuerza de
trabajo en el mercado capitalista formal o solo lo logran ocasionalmente, masa que
sobrevive de las migajas de la renta petrolera. Con un capitalismo atrasado y
dependiente las grandes concentraciones de la clase obrera venezolana se vieron
por dcadas reducidas y aisladas en la industria petrolera y en otra industrias
bsicas extractivas, de posterior de desarrollo, all donde los ncleos obreros
alcanzaron ciertos grado de organizacin masiva lucha sindical fue pasto de la
inflacin de la influencia ideolgica y poltica de la burguesa dando origen y
sostn a organizaciones cupulares al estilo mafia como la CTV; era la renta
petrolera jugando un papel contrario a los intereses del proletariado.
Bajo el impacto petrolero se invirti la estructura poblacional venezolana
pasando la poblacin urbana y suburbana a ser mayora con respecto a la rural;
las ciudades se constituyeron en centros cosmopolitas y muy anarquizados donde
se concentraba la actividad gubernamental, comercial de servicios y la raqutica
produccin fabril de dicha actividades de todo tipo. All un segmento minoritario de
la poblacin contrastaba en riqueza y opulencia con una mayora empobrecida y
excluida, social, econmica y poltica; en paralelo el campo venezolano se
encontraba postrado sus pobladores pobres expropiados y explotados y sus
sectores medios sometidos a la dictadura de los oligopolios agroindustriales
(asociados con el capital transnacional) y del sector oligrquico financiero. Bajo el
esquema de la economa de enclave neo-colonial el bloque oligrquico amenaza
constantemente con el empobrecimiento y desaparicin de los sectores medios
del campo, la reforma agraria punto fijita represento la quinta del gran pastel
con que las clases dominantes celebraron la derrota del movimiento insurreccional
de la dcada de los sesenta.
4

Como ya es sabido el produccin petrolero y la distribucin de su renta ha

sida por ms de cien aos el centro de la lucha de la clases en Venezuela desde
los aos del gobierno de Cipriano Castro hasta nuestros das. Las ciudades de la
regin norte-costera se fueron copando de campesinos pobres y sin tierras que
engrosaron los cordones de miseria que circundan a estas ciudad; al saturarse los
espacios dentro de las ciudades apareci el fenmeno suburbano con igual o
mayor grado de pobreza, miseria, ignorancia, delincuencia y exclusin por parte
delos gobernantes del momento. De esta situacin surge el desarrollo de la
riqueza social pues que las oportunidades de educacin, empleo, estabilidad
social, econmica es privilegio de un grupo reducido quienes por ms de 150 aos
han explotado a la poblacin menos favorecidas, negndoles toda oportunidad de
salir adelante ni siquiera tenan la posibilidad de estudiar una carrera, optar a un
empleo fijo, es decir satisfacer sus necesidades bsicas; alimentacin, educacin,
viviendas, empleo digno y acorde, seguridad, entre otros. No obstante estudiar y
divulgar los verdaderos origines de este desequilibrio de la riqueza social es
determinante para el futuro no solo de Venezuela sino de los pueblos puesto que
se ha convertido en la crisis econmica del mundo capitalista.
Por ejemplo:
En lo social los llamados despectivamente marginales o lumpen.
Son generaciones completas que nunca llegan a vender su fuerza de trabajo en el
mercado capitalista formal o solo lo logran ocasionalmente, masas que sobreviven
de las migajas de la renta petrolera.
Hoy tenemos ms conciencia delos hechos polticos y sus consecuencias
debemos admitir que entre el factor econmico y su diversidad, existe mucha
debilidades; porque es todo un sistema del cual somos parte fundamental que
funciona interconectado a valores monetarios que aplican la lgica del
conocimiento, motivo, renta, de quien espera lucrarse de su fuerza laboral. Si a
todo se suma las distorsiones en el circuito productivo y la tergiversacin de a
razn comercial del producto de su trabajo se entender que el tambin
consumidor que tambin paga la inflacin le resulta nada fcil racionalizar el
porqu de los hechos llamados econmicos. La poblacin y los consumidores
esperan que los economistas expongan la verdad econmica de por despus de
150 aos de iniciado el proceso de industrializacin existen desequilibrios
sociales, comerciales que se convierten en econmicos Cul es la causa?
Cules son las consecuencias? Antes este anlisis no se puede separar lo
poltico de lo econmico responsablemente el comandante Chvez tuvo que
recurrir a regular los precios y el mercado cambiarios de los alimentos bsicos
mediante (mercales-pdval).
5

Los empresarios que han estafado al estado con dlares de Cadivi y Sitme
para venderlos en el mercado paralelo, son los mismos que tienen en el exterior
cientos de millones de dlares, queda evidentemente que es falso que el banco
central no abastece el mercado cambiario. El origen de la crisis es otro, ellos estn
consiente del dao que ocasionan a la economa del pas.
Los consumidores debemos tener confianza que se va a ser ms eficiente
en el nuevo ajuste cambiario al ser integrado y automatizado, que se fiscaliza el
uso de los dlares se evite la estafa continuamente que sufra el estado y de igual
manera el Gobierno Nacional en cooperacin de todos los venezolanos porque
todos somos afectados debemos hacer contraloras social para acabar de una
buena vez con esta guerra econmica que pretende sacar del juego al Gobierno
Revolucionario su plan estratgico dejado por nuestro comndate supremo, con la
reciente guerra especulativa que pretende acabar con todo aquello que suene a
progreso del soberano, que no es otro que el pueblo. Gracias a dios y a nuestra
comandante y su delegado hoy por hoy ante la crisis econmica existen las
misiones en sus distintas reas.
Enconclusinel desequilibrio de la riqueza social es responsabilidad de los
empresarios y de la derecha golpista. Deberamos preguntarnos; los problemas
que se generan al producir y distribuir bienestar con justicia social y riqueza,
evidencia que la razn lgica de los pueblos que la equidad que el deber con la
justicia natural y que la letra de la leyes han estado ausente en las relaciones de
explotacin de los recursos naturales produccin y comercializacin.Debemos
investigas la verdadera causa del desequilibrio de la riqueza social, seria de
mucha utilidad para la conciencia poltico econmico de todos para comprender
por qu despus de ms de 100 aos de exportan petrleo los empresarios no
invirtieron en diversificar la industria de bienes.
Las crisis econmica (comercial) van apareadas a crisis polticas o
viceversa se han resuelto con guerras, con fusiones de grupo econmicos en
corporaciones transaccionales con auxilios financiero de Gobiernos (Banco
Central) al sistema econmico pero que al fin de cuenta no resuelven el origen de
la crisis porque lo que se genera es una mayor deuda a esos Pueblos- Nacionales
que se ve refleja cada ao con un incremento en el dficit fiscal lo que se traduce
en desmejora en todos los servicios de salud, educacin desempleo, inflacin.
En nuestro caso Venezuela la poblacin y por consumidor conoce la
participacin activa de industriales activa de industriales y grandes comerciales en
el golpe de estado a la industria petrolera en el 2002, desconociendo la nueva
realidad poltica desde 1998 Fracasado su intento se dedicaron a cerrar reducir
personal, sacar dinero del pas, originando escases de productos bsicos
6

acaparamientos y especulacin; no le dejaron al Gobierno Revolucionario otra

alternativa que incrementa el gasto pblico y masivas importaciones ante la
produccin de alimentos por los privados . Estos hechos demuestran que no es el
gasto pblico el origen del acaparamiento, especulacin y la deslealtad con el pas
cuando se ataca el valor del Bolvar en el llamado mercado paralelo ocasionado su
devaluacin sistemtica.
Anlisis grupal: con la llegadadel gobierno revolucionario en 1999 de la
soberana alimentaria esel primer y gran reto socio-productivo con que se enfrenta
la novel revolucin bolivariana. No obstante la renta petrolera necesaria para el
apalancamiento de cualquier poltica revolucionara sigui fluyendo hacia
losbolsillos de oligarcas y transnacionales, es desde el ao 2003 una vez
rescatada PDVSA de manos de la oligarqua y del imperialismo cuando se acta
firmemente sobre esta contradiccin a travs de la poltica llama siembra
petrolera; la renta petrolera empieza ahora a servir al propositivo revolucionario del
bloque social popular otra marginalidad.
Todo ello de la poltica de siembra una lnea estratgica revolucionaria que
no obstante los problemas o retardos en su implementacin ha arrojado resultado
positivos sobre todo en su aspecto cuantitativo, el xito relativo de la poltica de
siembra petrolero lo podemos palpar en la medida en que ha empezado a resolver
a favor de la revolucin la contradiccin soberana alimentaria agricultura de
puertos derivacin como hecho sealado del modelo capitalista dependiente
venezolano; sin haber alcanzado a un todos sus objetivos todos sus objetivos
(cuantitativos y cualitativos) su influencia positiva es innegable sin ella hace tiempo
la revolucin bolivariana hubiera entrada en crisis debemos tener confianza que se
va a ser ms eficiente en el nuevo ajuste cambiario al ser integrado y
automatizado que se fiscalizara el uso de los dlares se evitara la estafa
continuada que sufra el Estado y se combatir la guerra econmica contra el
pueblo.
Soberana Divisin Poltica Territorial de Venezuela
La soberana es un concepto que se define en torno al poder y se
comprende como aquella facultad que posee cada estado de ejercer el poder
sobre su sistema de gobierno, su territorio y su poblacin. Este concepto surge en
la Europa del siglo XVI y XVII cuando se comienza la bsqueda de fundamentos
laicos para basar el surgimiento de los nuevos estados nacionales. Se adopta este
trmino proveniente de la palabra soberano que se refiere a la inexistencia de
control, pero se define tambin como aquel jefe a cargo de un Estado monrquico.
Dado lo anterior, la soberana es un concepto que se desarrolla en el mbito
poltico.
7

La soberana se puede considerar en dos aspectos diferentes, uno interno

y otro externo. En su modo interno, la soberana hace alusin al poder definido
anteriormente, el que se relaciona con el poder de un determinado Estado sobre
su territorio y su poblacin. Por otra parte, el carcter externo hace referencia a la
independencia que tiene un Estado del poder que ejerce otro, en un territorio y
poblacin diferentes, en otras palabras, un Estado en particular es soberano
mientras no dependa de otro Estado .Por otra parte, la soberana se puede
comprender desde dos perspectivas, una jurdica y una poltica.
Estado puede tomar contacto con el mundo, con lo internacional, a travs
de su participacin en diferentes organizaciones internacionales, tratados, pactos
y compromisos diplomticos, entre otros. La soberana poltica es aquella que
hace alusin a poder del Estado de imponer todo aquello que le parezca
necesario. Aunque se piense que cada Estado ejerce su soberana jurdica y
poltica, no es as en todas las naciones. Existen casos en los que el Estado
puede tener la soberana jurdica, sin embargo, su soberana poltica depende de
los dictmenes de otras naciones en cuanto a su desarrollo social, poltico y
econmico.
Anlisis Grupal: Pas Soberano un pas soberano es aquel cuyo gobierno
no est sometido al control o la tutela de otro gobierno. No tiene nada que ver con
"soberano" de rey o prncipe del pas (se usa la misma palabra pero sirve para
distintos significados).La soberana nacional es el poder que tiene el estado sobre
su territorio donde ninguno es superior a l mientras que la identidad nacional son
todos los elementos que conforman y le dan vida al mismo. La soberana est
enmarcada en nuestra constitucin, esto le permite al pas ser un territorio
independiente e inviolable. La soberana existe en la mayora de los pases del
mundo, en nuestros pas existe soberana ya que ningn pas interviene a la hora
de tomar decisiones realizar acciones propias de la repblica, mientras que la
identidad nacional si se ha vistoafectada por los efectos de la globalizacin,
transculturizacin, falta de educacinentre otros.

Divisin Poltica Territorial de Venezuela

El territorio venezolano se subdivide en 23 estados federales, un Distrito
Capital que comprende a la Ciudad de Caracas, y las dependencias Federales
conformadas por ms de 311 islas, islotes y cayos en su mayora deshabitados.
Es estado Venezolano reclama y considera adicionalmente a la Guayana Esequia
como parte integral de la nacin, los estados son autnomos e iguales
polticamente, organizados su administracin y sus poderes Pblicos por medios
8

de una Constitucin Estadal, dictada por el Consejo Legislativo de acuerdo con

las leyes de la Federacin; manteniendo todo el poder
su delegando
explcitamente al gobierno nacional y municipal segn se lee en el Artculo 164 de
la constitucin.
Distrito CapitalArticulo principal: Distrito Capital (Venezolana) los
Poderes de la Federacin Venezolana residen en el distrito Capital como territorio
federal, el gobierno de la entidad es encabezado por un Jefe de Gobierno,
nombrado por el presidente de la Republica en nombre de la federacin, y
depende legislativamente de la Republica por medio de la Asamblea Nacional
desde 2009.
Los Estados federares son iguales en lo poltico y poseen las mismas
competencias, cada uno tiene un Gobernados (jefe del ejecutivo regional), un
Gabinete de Secretarios, un Secretario de Gobierno, un Procurador, un Consejo
Legislativo (Parlamento regional que aprueba leyes estadales), un Contador,
Poltico, Bandera, Escudo, Himno y una constitucin propia (excepto el Distrito
Capital, Dependencia Federal y los territorios Federales) ya que estos tienen
rango federal.

ENTIDADES FEDERALES DE VENEZUELA

Divisin poltica de Venezuela

Los estados se dividen en municipios, cada estado determina en cuantos

municipios se organiza, cada municipio tiene un Alcalde, un Gabinete de
Directores, un contador, un Procurador, Polica y un Consejo Municipal que emite
ordenanzas, mediante Ley Estadal los municipios se pueden asociar en distritos
metropolitanos. Finalmente segn el Artculo 171 de la Constitucin Venezolana de
1999, cuando dos o ms municipios pertenecientes a una o ms entidades
federares tengan intereses comunes pueden asociarse constituyndose en distrito
metropolitanos o Alcaldas mayores; a nivel nacional cada estado est
representado en la Asamblea Nacional de acuerdo a su poblacin por un sistema
de representacin proporcional y adicionalmente como mnimo cada estado elige
tres diputados.
Los gobiernos estadales se representan en Poderes, el Poder Legislativo de
los estados recae sobre el Consejo Legislativo nicamente cuyo diputado son
electos por voto popular directo y secreto cada cuatro aos, pudiendo ser
relegidos bajo un sistema de representacin proporcional de la poblacin del
estado y sus municipios con un minino de siete y mximo de quince.
Los estados pueden sancionar leyes sobre cuestiones regionales, pero las
principales leyes civiles, comerciales, penales, laborales, de seguridad social y la
minera son competencia de la Asamblea Nacional:
1. El Poder Legislativo est representado por una cmara que est unida a
la Asamblea Nacional, siendo la encargada de la formacin, discusin y
10

sancin de las leyes federales, adems de las que rigen en el Distrito

Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Se compone
actualmente de 165 diputados que sirven por cinco aos y pueden ser
reelegidos de acuerdo con la Enmienda N 1 de la Constitucin Nacional, e
nmero de diputados puede variar segn el aumento de la poblacin. Los
diputados deben aprobar los proyectos de ley para que sta se convierta en
ley, pero el presidente tiene poder de veto. En ese caso, la Asamblea
Nacional reconsidera el proyecto de ley, y si sta es aprobada se convierte
en ley, an sin la firma del Presidente de la Repblica.
2. El Poder ejecutivo de los estados lo ejerce un gobernador acompaado
de los secretarios Estadales, el Gobernador tambin es electo por sufragio
directo y secreto para un periodo de cuatro aos y con posibilidad a una
eleccin inmediata, siendo el encargado de la administracin estadal. Los
estadios poseen otras instituciones como contralora estadales y la
Procuraduras.
3. El poder Judicial est representado por el tribunal supremo de la
Republica, pero dividido en circuitos en cada estado coordinados por la
Direccin Ejecutiva de las Magistratura Regional.
4. El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano
integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el
Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El poder
ciudadano surgi con "El constituyente", en la colectividad, para velar por el
buen cumplimiento de la administracin del estado. Este poder est
constituido por los siguientes organismos:
Defensora del Pueblo.
Ministerio Pblico.
Controlara General de la Repblica.
5. El poder Elector est en cada estado mediante las oficinas electorales
dependientes del CEN. La poltica exterior de Venezuela ha dado un giro
que ha cambiado el tradicional manejo de la diplomacia como instrumento
para la conduccin de las relaciones internacionales y la coexistencia entre
naciones, a una diplomacia dirigida al logro de objetivos ideolgicos claros y
la consolidacin de la integracin de Venezuela al contexto mundial, sobre
las bases de estas ideas se impulsan y fortalecen las polticas y alianzas
que se han venido desarrollando tanto en el orden interno como en el plano
internacional con el fin de conducir a un desarrollo inclusivo y sostenible en
un marco de avance permanente de los procesos de integracin de
Venezuela.
11

Anlisis Grupal: Venezuela es una Repblica federal dividida en 24

Entidades Federales: 23 Estados y el Distrito Capital (que comprende parte de la
ciudad de Caracas). Se incluyen tambin las Dependencias Federales (islas, en su
mayora deshabitadas) y los Territorios Federales. Finalmente, el Estado
venezolano reclama el territorio denominado Guayana Esequiba o Zona en
Reclamacin. Los Estados federales, son iguales en lo poltico y poseen las
mismas competencias, cada uno tiene un Gobernador (jefe del ejecutivo regional),
un Gabinete de Secretarios, un Secretario de Gobierno, un Procurador, un
Consejo Legislativo (Parlamento regional que aprueba leyes estadales), un
Contralor, Polica, Bandera, Escudo, Himno y una Constitucin propia (excepto el
Distrito Capital, Dependencias Federales y los Territorios Federales), ya que estos
tienen rango federal. A nivel nacional cada estado est representado en la
Asamblea Nacional de acuerdo a su poblacin por un sistema de representacin
proporcional, y adicionalmente como mnimo cada estado elige 3 diputados. Los
estados se dividen en Municipios, cada estado determina en cuantos municipios
se organiza, cada municipio tiene un Alcalde, un Gabinete de Directores, un
Contralor, un Procurador, Polica y un Concejo Municipal que emite ordenanzas,
mediante Ley Estadal los municipios se pueden asociar en distritos
metropolitanos. Finalmente, segn el Artculo 171 de la Constitucin venezolana
de 1999, cuando 2 o ms municipios pertenecientes a una o ms entidades
federales tengan intereses comunes, pueden asociarse constituyndose en
distritos metropolitanos o Alcaldas mayores.

Soberana y Explotacin Petrolera

Para abordar este tema es necesario que es soberana nacional, no es ms
que la autonoma al interior del pas de terminar la poltica econmica que decide y
ejerce gobierno , existen independencia de estado con repatria a otro y no estar
subordinado a ningn poder extranjero.
Es necesario indicar este anlisis histrico con un balance del sistema
explotacin y produccin petrolero en el siglo XX, para luego impulsar la plena
soberana petrolera en el siglo XXI. La historia poltica, econmica, social y cultural
de nuestro pas esta signada por su principal actividad como es la industria
petrolera que representa actualmente la principal fuente dinamizadora de energa
y materiales prima del mundo; por eso el comportamiento de cada venezolano de
estudiar conocer y sembrar conciencia petrolera para aprovechar este recurso vital
en beneficio de la humanidad.

12

Iniciando con un breve resumen histrico y un balance del sistema de

explotacin y produccin petrolera en el siglo XX, para luego impulsar la plena
soberana petrolera en el sigloXXI; el 24 de octubre de 1829Simn Bolvar con la
visin de reguardar nuestras riquezas promulga el decreto de minas que reserva la
propiedad de las minas a la republica protegiendo con este decreto las bases
fundamentales para que el estado sea el propietario de los hidrocarburos y de los
recursos naturales.
En 1878 se constituye la compaa privada petrolera del Tchira en la
Hacienda Alquitrana en Rubio la primera que exploto refino y vendi crudos
Venezuela aunque el comienzo de la explotacin y comercializacin del petrleo a
gran escala es a partir del 31 de julio de 1914 con el revent del pozo zumaque 1
a rozn de 250 barriles por da en Mene Grande en la Costa Oriental del Lago
del Estado Zulia. El 14 de diciembre de 1922 el pozo el Borroso 2 en la Rosa
CabimasEstado Zulia deslumbra al mundo cuando arrojo a la atmosfera durante
nueve das consecutivos ms de 100.00 barriles diarios este acontecimiento
marca el inicio de la explotacin petrolera a gran escala mundial; entre 1928 y
hasta 1970 Venezuela fue el mayor exportador de petrleo del mundo con un
volumen pico de 3.708.00 barriles por da, y la costa Oriental del Lago de
Maracaibo era la que proporcionaba la mayor fuente de flujo al mundo pero que
hoy no tiene consolidado ni siquiera el sistema de red de colectores de agua para
no hablar de la desolacin que la industria dejo en esa zona.
Los primeros 90 aos de activada petrolera en Venezuela se resume al
estilo de Eduardo Galeano en su libro Las Venas Abiertas de Amrica Latina en
este periodo se ha realizado la mayor transferencia de capital y riqueza del pas
para alimentar los grandes epicentros del desarrollo capitalista financiero del
mundo. Es decir se asfixiaba a la sociedad al disminuirles los ingresos al Estado y
beneficiaban a las transnacionales por loa complicidad de la clase
polticagobernante y la meritocracia petrolera. En los aos de IV Republica las
transnacionales eran dueas de las riquezas de nuestro subsuelo es por ello que
nuestro presidente Hugo Rafael ChavesFra crea la segunda fase de la verdadera
nacionalizacin del petrleo a la que ha llamado la Plena Soberana Petrolera
apuntando a corregir las desviaciones heredadas y desactivar todos los sntomas
de dominacin en el mbito petrolero. La recuperacin de petrleo de Venezuela y
la soberana petrolera ha sido uno de los grandes retos del Gobiernos Bolivarianos
asumiendo con todassus consecuencias con el impulso a la ley de hidrocarburos
del 2001 y con el plan colina puesto en prctica durante el golpe petrolero 20022003 para el rescate de la industria.
Las bases de la economa venezolana es el petrleo que genera alrededor
del 80 % de los ingresos por exportacin. Venezuela es un miembro fundador de
13

la Organizacin de Pas Exportadores de Petrleo (OPEP) y uno de los principales

pases productores de petrleo del planeta. El 01 de mayo de 2007 el gobierno
venezolano recupero su soberana su petrolera al proceder a la nacionalizacin de
la faja petrolera del Orinoco econmicamente y lucrativa y que contiene las
reservas mundiales ms importantes. De ahora en adelante la empresa
Petrleos de Venezuela SA (PDVSA) controlara al menos el 60% de las
operaciones de la regin las multinacionales extranjeras que antes se encargaban
de la zona como la British Petroleum PLC, Exxon Mobil, Chevron, Conoce Phillips,
Total y Statoil ASA, podrn participar en la extraccin del petrleo pero solo como
socios minoritarios.
Nuestro petrleo fue explotado por estas transnacionales durante mucho
tiempo y sus ganancias eran repatriadas por lo cual no serbia en el Desarrollo del
estado muchas de estas empresas violaban la ley obviando el pago de sus
impuestos esto tambin hace de la parte de la gran labor que ha tenido el gobierno
bolivariano. Con la poltica nacional de Plena Soberana Petrolera despus del
paro petrolera 2002, lo primero que tenemos que tener claro los venezolanos es
acabar con la percepcin de corto plazo del petrolero aquel temor de que nos
pasara como a Espaa en el siglo XVI, con el auge y declive del oro y plata
explotadora en Amrica;tenemos la mayor reserva mundial debemos constituir
petrosur y reforzar la Integracin con el Brincs, pas de mayor crecimiento
econmico y poblacional que requieren la energa para seguir sacando a su
pueblo de la pobreza.
Lo segundo es que tenemos un marco constitucional y legal blindando que
permite mantener nuestra soberana sobre las fuentes de energa ingresos fiscales
y divisas para ponrsela al servicios de la sociedad, el tercero es seguir
transfiriendo los ms de 500 mil millones de dlares a la sociedad en la ltima
dcada pero tambin tenemos la oportunidad de constituir el gran fondo de ahorro
social intergeneracional parecido al fondo de pensiones petroleros noruego que
logro en solo 20 aos un ahorro social que de acabarse el petrleo tiene 60 aos
para sobrevivir. Este fundo de ahorro social intergeneracional puede iniciarse con
los fondos de pensiones y prestaciones, alimentndose con parte de los 42
millones de dlares en cuentas por cobrar de Pdvsa para invertirlos en nuevas
referencias desarrollo petroqumico y aguas abajo,industrias bsicas y conexas
de bienes y servicios petroleros, viviendas agroindustrias, turismo entre otros.El
fondo se convertira en la principal fuente de financiamiento del pas y as se
sustituir al modelo rentista petrolero prevaleciente en los ltimos 100 aos por el
modelo de propiedad sociales directa ya que el ahorro de los trabajadores ser la
nueva estructura econmica predominante porque los medios de produccin son
14

de las sociedades as construiramos el socialismo del siglo XXI estos son los
resto para la prxima era centenaria del petrleo.
Anlisis Grupal: Para empezar a hablar sobre la soberana y explotacin
petrolera, es menester tener un concepto de lo que es soberana petrolera. Se
entiende por soberana petrolera la capacidad de tener acceso a las riquezas de
nuestro pas, es decir, tener un derecho sobre nuestro petrleo para no estar
subordinados a ningn poder extranjero.La historia poltica, econmica y social de
nuestro pas est asignada por la industria petrolera, que genera alrededor del
80% de los ingresos de exportacin. La actividad petrolera se corresponde en la
segunda mitad del Siglo XIX, cuando se inicie la explotacin y produccin del
petrleo con fines comerciales en Venezuela, que es cuando se constituy la
Compaa privada Petrolea en 1878. Pero es en el Siglo XX a partir de 1914
cuando comienza la explotacin y comercializacin petrolera a nivel mundial
desde la Costa Oriental del Lago de Maracaibo.
Venezuela es un miembro fundador de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP) y uno de los principales pases productores de
petrleo del planeta. El gobierno venezolano nacionaliz la industria petrolera en
1976, que quedo en manos de empresa Petrleos de Venezuela S. A. (PDVSA)
que es la que controla al menos el 60% de las operaciones de la regin. Cuyas
empresas filiales operan en 6 refineras del pas de diversa magnitud, adems de
otras en el extranjero (Curasao, Estados Unidos, Alemania, Suecia y Blgica) para
participar en la extraccin del petrleo, pero solo comosocios minoritarios; En los
aos de IV Repblica stas transnacionales eran dueas y explotaron nuestro
petrleo durante mucho tiempo, lo cual no servan en el Desarrollo del Estado, es
por esto que el Presidente Hugo Chvez crea la segunda fase de la verdadera
nacionalizacin del petrleo, a la que llam la Plena Soberana Petrolera,
asumiendo as como uno de los retos de la recuperacin de Petrleos de
Venezuela y la soberana petrolera del Gobierno Bolivariano, que fue recuperada
al proceder a la nacionalizacin de la Faja Petrolfera del Orinoco en el ao 2007.
Venezuela se considera actualmente como un pas emergente, con una economa
basada primordialmente en la extraccin y refinacin del petrleo y otros
minerales.

Alternativa Bolivariana para Nuestra Amrica

Qu es la Alternativa Bolivariana paraAmrica Latina y El Caribe? (ALBA).
La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica o ALBA: Es
una propuesta de integracin enfocada para lospases de Amrica Latina y el
15

Caribe que pone nfasis en la luchacontra la pobreza y la exclusin social. Se

concreta en un proyecto decolaboracin y complementacin poltica, social y
econmica entrepases deAmrica Latinay elCaribe, promovida inicialmente
porCubayVenezuelacomo contrapartida delrea de Libre Comercio de las
Amricas(ALCA), impulsada porEstados Unidosy unos 27 pasesaliados.Los
pases miembros de este mecanismo de integracin son: Venezuela, Cuba,
Nicaragua, Bolivia y Dominica. Se fundamenta en la creacin de mecanismos que
aprovechen lasventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas
paracompensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediantela
cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccinde
discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacindelTratado
Comercial de los Pueblos.El ALBA otorga prioridad a la relacin entre los propios
pases en pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo
subregionaly abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso
yel acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

Antecedente Histricos del Alba

El ALBA vio la luz en 2004 con el acuerdo entre Cuba y Venezuela. En 2006
se incorpor Bolivia y Nicaragua en 2007. En febrero de este ao, Dominica, San
Vicente y Las Granadinas manifestaron su voluntad se plegarse al acuerdo. El
Presidente de Ecuador Rafael Correa mencion en repetidas oportunidades su
deseo de sumarse al acuerdo.Si bien nace como propuesta alternativa al ALCA, el
ALBA responde a una vieja y permanente confrontacin entre los pueblos
latinoamericanos y caribeos contra el imperialismo. Monrosmo versus
Bolivarianismo, tal vez sea la mejor manera de plantear los proyectos en pugna.
El primero, aquel que se resume en Amrica para los americanos, en
realidad Amrica para los norteamericanos: Ese es el proyecto imperialista, de
dominacin, saqueo y rapia. El segundo es la propuesta de unidad de los
pueblos latinoamericanos caribeos: La idea de nuestro Libertador Simn Bolvar
de conformar una Confederacin de Repblicas para los pueblos
latinoamericanos, oprimidos y dominados bajo el yugo de reinos extranjeros. En
sntesis: una propuesta imperialista enfrentada a una propuesta de liberacin. Hoy
Alca versus Alba.
Por lo tanto debemos de entender que el ALBA reconoce sus antecedentes
en la mejor tradicin de las luchas independentistas y por la unidad. Entre ekkis:
Francisco de Miranda, con un Plan de Gobierno para esta regin, a la que l
llamaba Colombia. Y nos encontramos, sin duda, con la obra y el pensamiento del
16

Libertado Simn Bolvar. En su Carta de Jamaica, su discurso en el Congreso de

Angostura, la carta a Martn de Pueyrredn, la Convocatoria al Congreso
Anfictinico de Panam, los acuerdos Mosquera-Monteagudo, Mosquera-O
Higgins, Santamara-Alaman, la correspondencia con Jos de San Martn y tantos
otros documentos que anuncian el camino del
Objetivos Generales del Alba
El Alba tiene por objetivo la transformacin de las sociedades
latinoamericanas y caribeas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y
solidarias y por tanto est concebida como un proceso integral destinado a
asegurar la eliminacin de las desigualdades sociales y fomentar la calidad de
vida y una participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio
destino.Para alcanzar estos objetivos, el Alba se gua por los siguientes principios
o bases cardinales:
1.- El comercio y la inversin no deben ser fines en s mismos, sino
instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable, pues la verdadera
integracin latinoamericana y caribea no puede ser hija ciega del mercado, ni
tampoco una simple estrategia para ampliar los mercados externos o estimular el
comercio. Para lograrlo, se requiere una efectiva participacin del Estado como
ente regulador y coordinador de la actividad econmica.
2.- Trato especial y diferenciado, que tenga en cuenta el nivel de desarrollo
de los diversos pases y la dimensin de sus economas, y que garantice el
acceso de todas las naciones que participen en los beneficios que se deriven del
proceso de integracin.
3.-La complementariedad econmica y la cooperacin entre los pases
participantes y no la competencia entre pases y producciones, de tal modo que se
promueva una especializacin productiva eficiente y competitiva, que sea
compatible con el desarrollo econmico equilibrado de cada pas, con las
estrategias de lucha contra la pobreza y con la preservacin de la identidad
cultural de los pueblos.
4.- Cooperacin y solidaridad que se exprese en planes especiales para los
pases menos desarrollados en la regin, que incluya un Plan Continental contra el
Analfabetismo, utilizando modernas tecnologas que ya fueron probadas en
Venezuela; un plan latinoamericano de tratamiento gratuito de salud a ciudadanos
que carecen de tales servicios y un plan de becas de carcter regional en las
reas de mayor inters para el desarrollo econmico y social.

17

5.- Creacin del Fondo de Emergencia Social, propuesto por el Presidente

Hugo Chvez en la Cumbre de los Pases Sudamericanos, celebrada en diciembre
de 2004 en Ayacucho.
6.- Desarrollo integrador de las comunicaciones y el transporte entre los
pases latinoamericanos y caribeos, que incluya planes conjuntos de carreteras,
ferrocarriles, lneas martimas y areas, telecomunicaciones y otras.
7.- Acciones para propiciar la sostenibilidad del desarrollo mediante normas
que protejan el medio ambiente, estimulen un uso racional de los recursos e
impidan la proliferacin de patrones de consumo derrochadores, y ajenos a las
realidades de nuestros pueblos.
8.- Integracin energtica entre los pases de la regin, que asegure el
suministro estable de productos energticos en beneficio de las sociedades
latinoamericanas y caribeas, como promueve la Repblica Bolivariana de
Venezuela con la creacin de Petroamrica.
9.- Fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la propia
Amrica Latina y el Caribe, con el objetivo de reducir la dependencia de los pases
de la regin de los inversionistas forneos. Para ello se crearan, entre otros, un
Fondo Latinoamericano de Inversiones, un Banco de Desarrollo del Sur, y la
Sociedad de Garantas Recprocas Latinoamericanas.
10.- Defensa de la cultura latinoamericana y caribea y de la identidad de
los pueblos de la regin, con particular respeto y fomento de las culturas
autctonas e indgenas. Creacin de la Televisora del Sur (TELESUR) como
instrumento alternativo al servicio de la difusin de nuestras realidades.
11.- Armonizar medidas para que las normas de propiedad intelectual, al
mismo tiempo que protejan el patrimonio de los pases latinoamericanos y
caribeos frente a la voracidad de las empresas transnacionales, no se conviertan
en un freno a la necesaria cooperacin en todos los terrenos entre nuestros
pases.
12.- Concertacin de posiciones en la esfera multilateral y en los procesos
de negociacin de todo tipo con pases y bloques de otras regiones, incluida la
lucha por la democratizacin y la transparencia dentro de los organismos
internacionales, particularmente en las Naciones Unidas y sus organismos.

Alternativa Bolivariana para los Pueblos de nuestra Amrica (Alba)

18

Mecanismo de Integracin Subregional vistos desde el contexto de la nueva

Geopoltica Internacional Alba: Analiza Bolivariana para los pueblos de nuestra
Amrica,Yo deseo ms que otro alguno ver formar en Amrica la ms grande
nacin del mundo, menos por suextensin y riquezas que por su libertad y gloria.
Es una idea grandiosa pretender formar de todo elMundo Nuevo una sola nacin
con un solo vnculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya quetiene un
origen, una lengua, unas costumbres y una religin, debera, por consiguiente,
tener unsolo gobierno que confederase los diferentes estados que hayan de
formarse.. Simn Bolvar.
Paradigma del Alba: Segunda Liberacin, Soberana y Emancipacin de
Nuestros Pueblos, Unin e Integracin para un vigoroso Desarrollo Comn
Econmico y Social Sostenible y Sustentable.
Propsito del Alba: Promover la lucha contra la pobreza y la exclusin
social impulsando el desarrollo.
Objetivo del Alba: Preservar nuestra autodeterminacin y la identidad
latinoamericana y caribea como nuevo proyecto alternativo de integracin de la
subregin, en un mundo multipolar.
Proponente del Alba Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidente Hugo
Rafael Chvez Fras.Fecha de Lanzamiento: 10 de diciembre de 2001. Fecha de
Creacin: 14 de diciembre 2004.Miembros Iniciales: Venezuela y Cuba.Miembros
Actuales (por ahora): antigua y barbudas, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador,
Honduras, Nicaragua, San Vicente y Las Granadinas, y Venezuela.
Anlisis Grupal:La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
Amrica (ALBA) es un proyecto de integracin de Amrica Latina y el Caribe,
inspirado en las luchas de nuestros libertadores, en la doctrina bolivariana de
unidad y soberana de nuestros pueblos.Es una manifestacin de la decisin
histrica de las fuerzas progresistas de Amrica Latina y el Caribe para demostrar
que Otra Amrica es Posible.Es una propuesta para integracin para Amrica
Latina y el Caribe, basada en los principios de solidaridad, cooperacin,
complementariedad y reciprocidadLa construccin del ALBA afianzar el desarrollo
endgeno, soberano y equilibrado de los pases de Latinoamrica y el Caribe,
frente a las relaciones de dominacin impuestas por los EEUU y otras potencias
econmicas mundiales.sta alternativa, ahora concebida como la Alianza
Bolivariana para Nuestra Amrica, tiene como sur (porque nuestro norte es el sur)
desarrollar una estrategia y accin comn en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social; as como gestionar los mecanismos necesarios para crear
ventajas cooperativas y complementariedad entre las naciones que permitan
19

compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio.Las iniciativas
deben mantener una visin sistmica e integradora: Debe tomar en cuenta la
complejidad de los procesos y la inseparabilidad de las dimensiones poltica,
social, econmica, cultural, ambiental, de seguridad y soberana de los pueblos de
Amrica Latina y el Caribe
Desarrollo Endgeno
Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las
capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para
que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el
desarrollo endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que
el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural,
social, poltico, y tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en
productos que se puedan consumir, distribuir al mundo entero.

En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos

idneos en alguna rama del conocimiento y estn dispuestos a poner ese
conocimiento al alcance de los otros miembros de la organizacin, con el propsito
de la transferencia tecnolgica voluntaria para el crecimiento de todos. Esto
redunda en el fortalecimiento, amplitud, integracin y desarrollo de las
capacidades individuales y en consecuencia la formacin natural de equipos
multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armnico de la
organizacin en un ambiente sistmico, simbitico y sinrgico.

Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo presenta como una
pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse (desarrollarse) en armona con su entorno, entendiendo que este despliegue pasa por
garantizar el despliegue de todos los seres humanos que forman parte de esa
comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de ser objeto de desarrollo a ser
sujeto de desarrollo.

Caractersticas del desarrollo endgeno

El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de
vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del
mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras
20

tecnolgicas y alimenticias, es una opcin ecolgica ante este modo de vida

capitalista y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una
sociedad en torno a si misma. El desarrollo endgeno busca reconvertir la
cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y
cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las
personas a su entorno local.
Objetivos de un proyecto de Desarrollo Endgeno es de promover,
garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de las polticas, planes y
proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endgeno, la economa
comunal, colectivos y solidarios
Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Pblico, directa o
indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos
cuyas competencias sean necesarias para garantizar la profundizacin y
consolidacin del desarrollo endgeno.
Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la
economa comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin como
base fundamental y primaria del sistema econmico nacional.
Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen
para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endgeno.
Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizaciones
de la comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacin
corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo endgeno, as como en la
contralora social responsable.
Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la
capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de la
economa comunal y solidaria, en concordancia con las polticas y planes que
dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.
Anlisis Grupal: Se puede decir que, El Desarrollo Endgeno es la punta
de lanza para que cualquier Nacin logre un desarrollo sostenido en lo poltico,
social y econmico, esto debido a que el desarrollo comienza desde "El Ser para
Los Seres". Tambin es importante sealar que en el Desarrollo Endgeno el
aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el Desarrollo Integral del
colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico.
Los modelos de desarrollo implantados en Latinoamrica se sustentan de
una concepcin universalista y evolucionista, la cual supone que todos los pases
21

avanzan linealmente de acuerdo al modelo occidental basados en los principios de

la razn instrumental y de la divisin social del trabajo. En tal sentido no podemos
tomar como modelo para digma los modelos econmicos de los pases
avanzados, ya que no tenemos las condiciones materiales similares, ante
semejante disyuntiva es un deber de todos accionar para la construccin de un
nuevo modelo desarrollo que sea adaptado a nuestras necesidades y nuestra
cultura; hasta el momento los modelos capitalistas que han practicado en
Venezuela han truncado el avance del desarrollo, trayendo consigo consecuencias
tales como: retroceso en los niveles de salud, educacin, nutricin, seguridad
social, empleo entre otros Por lo tanto, esta contradiccin la debemos atacar
desde sus races, para ello el gobierno revolucionario ha trazado dos objetivos de
los diez del nuevo mapa estratgico (Salto Adelante) para confrontar el modelo
capitalista que prevalece an en Venezuela siendo los siguientes: PRIMERO.
Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del
nuevo sistema econmico. Esto implica afectar las relaciones de produccin para
as trascender el modelo capitalista que hemos heredado producto de la pseudodemocracia. SEGUNDO. Instalar la nueva estructura territorial, para acabar con la
deformacin del territorio, esto tiene que ver con los ejes de desarrollo, con los
polos de desarrollo y con los ncleos de desarrollo endgeno.

Democracia Participativa
La Democracia participativa es una expresin amplia que se suele referir a
formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin
en la toma de decisiones polticas que la que les otorga tradicionalmente la
democracia representativa, esta ltima es una de las democracias ms usadas en
el mundo. Implica una participacin ciudadana intermedio entre democracia
representativa y democracia directa.
Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a
la ciudadana su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan
ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se
manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los
representantes elaboran como iniciativas de consulta, que luego los ciudadanos
presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el proyecto
fundamental de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de
deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participacin, est
habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como
22

minoritarios. Sin negar que todo sistema democrtico eventualmente ha de

descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de
participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno respeto a las
minoras, sus opiniones y su amplia manifestacin a travs de un mecanismo
participativo e institucionalizado.
Democracia participativa y Gobierno de la mayora
El problema bsico del concepto de democracia participativa es la
disyuntiva de cmo reconciliarle con el gobierno de la mayora. Sir Arthur Lewis,
laureado con el Premio Nobel, seal en una de sus obras2 que todos aquellos
afectados por una decisin deben tener la oportunidad de participar en el proceso
de tomar esa decisin, ya sea en forma directa o mediante representantes electos.
Esto implica que en esa "oportunidad de participar" se tomen decisiones
mayoritarias dentro de un concepto de consenso nacional en cuestiones relativas
a principios bsicos y derechos humanos. Esto no excluye el pluripartidismo sino
que busca en la diversidad y el debate una poltica consensual con pleno respeto
a las minoras.
Razones para su promocin una de las razones fundamentales para
promover la democracia participativa consiste en que tal sistema ofrece al
ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una
economa socialmente justa y humanista. Esto promueve un ambiente de
cooperacin porque se aprecian directamente las consecuencias de tales
decisiones para todos y cada uno de los miembros de la sociedad.
La democracia participativa autntica hace nfasis muy especial en dar voz
a los individuos y a las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y aspiraciones rara
vez hallan eco o atencin en los mecanismos tradicionales de la democracia
representativa.
Este es un proceso de transformacin -que ya est en marcha en muchas
sociedades democrticas- que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de
participacin, medios transparentes de informacin e investigacin, adiestramiento
desde la escuela en las tcnicas de participacin y un programa poltico estable
que defina claramente sus metas destinadas a generar una energa social de
participacin en las comunidades orientada a la vida y decisiones del barrio, del
municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de
concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una
evidente mejora de vida.
La participacin que se desarrolla por diversos medios en muchas
democracias modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la
23

democracia representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La

participacin no ha de limitarse, sin embargo, a que las autoridades locales y otros
organismos pblicos informen a la poblacin de sus actividades y decisiones o
inviten a los ciudadanos a presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la
poblacin en la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de
oportunidades y mejoras. Adems, es indispensable proporcionarles los medios
para encauzar una accin poltica, social o econmica y participar en las
decisiones pblicas con propsitos de cambio.
Algunas formas de participacin seran:

Participacin en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de seleccin de

quines integrarn los rganos de Gobierno -a travs del sufragio universal- o
mediante espacios institucionalmente abiertos para consultas sobre los
contenidos de las polticas y programas de gobierno.

Participacin en la Ejecucin de Decisiones: Mediante la desconcentracin y

descentralizacin de la gestin poltica, que permitan una participacin ms
activa de los ciudadanos y refuercen las capacidades de organizacin de la
sociedad civil. (Vea principio de subsidiariedad)

Participacin en el Control de la Ejecucin: Mediante modalidades y

mecanismos que permitan verificar el desarrollo del proceso, para apoyarlo,
corregirlo, mejorarlo o rechazarlo.

Participacin en los Aportes: Mediante la evaluacin de la totalidad del

esfuerzo social -en moneda, trabajo y/o ideas- para abrir perspectivas de
solidaridad tanto en funcin de las capacidades de los actores como de sus
necesidades.

Participacin en los Beneficios: Mediante la utilizacin de los beneficios del

esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador del mbito econmico y
la justicia social. Le permite al pueblo aportar su perspectiva para el desarrollo
integral de su comunidad ya que es en el pueblo donde reside la soberana y
todos los representantes deben abocarse a la satisfaccin de las necesidades
del mismo pueblo que los eligi

24

Participacin en la Esfera Pblica: Mediante la regulacin de un marco legal

favorable para el Tercer Sector de Medios de Comunicacin. Radios y TVs
comunitarias sin nimo de lucro que son gestionadas por las minoras o por las
propias comunidades a las que dan cobertura. Democratiza el sistema de
medios de comunicacin y ponen las tecnologas disponibles para la
comunicacin de masas al servicio del pueblo soberano.
Mecanismo e iniciativas

Es indispensable calibrar con mucho cuidado los mecanismos de

participacin para que en la prctica no provoquen una fatiga improductiva de
comunidades abrumadas de consultas y debates.
La participacin potencia a los ciudadanos para tomar decisiones desde la
base popular a nivel comunitario y municipal, pero debe dejar los manejos
administrativos en manos de funcionarios pblicos electos para desempear esa
funcin. La participacin popular permite el supervisor comunitario de estos
funcionarios y establece procesos derogatorios aplicables a quienes incumplan los
mandatos que su eleccin implique. A nivel provincial, regional o nacional, la
participacin directa es posible mediante el recurso a referndum o plebiscito, que
requiere un mecanismo representativo intermediario que canalice las iniciativas de
base, y por mediante el uso del sorteo.
Las iniciativas de democracia participativa no se orientan a organizar
una democracia directa sino a promover al grado ms alto y amplio posible la
participacin en un bien articulado entorno institucional. Las soluciones de cada
grupo humano sobre el mecanismo que permita canalizar las iniciativas populares
pueden ser tan diversas como los intereses y la idiosincrasia de cada pueblo.
Caractersticas favorables de los principales efectos positivos que tendra
este sistema poltico si se pusiera en prctica segn sus defensores son:

Aprovecha las experiencias y la capacidad de todos. La sociedad funciona

mediante una red que interrelaciona al gobierno, las diversas comunidades,
los grupos de intereses, los sectores y las instituciones. Adems, los
ciudadanos tienen un conocimiento mucho ms ntimo a nivel local de las
necesidades de la poblacin que ningn grupo de polticos desde un
gobierno altamente centralizado.

Promueve la legitimidad. Las instituciones, los organismos sectoriales, las

empresas y los gobiernos acabarn por apreciar que tienen mucho que
ganar en confianza, apoyo y colaboracin de parte de los ciudadanos si los
incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los propios ciudadanos tienen
25

una mayor facilidad de promover iniciativas destinadas a hacer ms eficaz

el medio en que se desenvuelven.

Desarrolla nuevas capacidades. La participacin desarrolla la capacidad de

las personas de trabajar en colaboracin con los dems, de identificar
prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los proyectos se realicen.
La actividad participativa los convierte as en mejores ciudadanos.

Mejora la calidad de vida. Estudios realizados por economistas, socilogos

y psiclogos han demostrado que las personas que participan en la toma de
decisiones son ms felices que los que se limitan a aceptar o aplicar las
decisiones de otros, debido a que se sienten responsables del
mejoramiento de su calidad de vida. Adems, la participacin brinda al
ciudadano una oportunidad de mayor eficacia en la colaboracin.

Anlisis Grupal: Podemos definir la democracia participativa como una

forma de democracia marcada por la participacin libre y activa de la ciudadana
en la toma de decisiones, formulacin, implantacin, ejecucin y control de la
gestin pblica.Un sistema concreto de democracia participativa puede basarse en
ideas y mtodos provenientes de distintas variantes, como la de crear una
sociedad ms justa, plural y con mayor inclusin social integrada por ciudadanos
activos, organizados y preparados para asumir y participar en un sistema poltico,
en donde se reconozcan los valores de la concertacin, la tolerancia y la
colaboracin.Se entiende que tambin la democracia participativa no se ejerce
nicamente a travs de los votos; la democracia participativatiene la capacidad de
que todos los ciudadanos respeten y comprendan los ideales de los dems.

Desarrollo de la Informacin
El derecho de la informacin es concebido comnmente por la doctrina
desde dos perspectivas: por un lado, como ordenamiento jurdico, y por otro como
ciencia jurdica. A este respecto debemos tener en cuenta un aspecto fundamental
del derecho: su dualidad; ya que se refiere, de una parte, al conjunto de normas
jurdicas y, de otra, a una ciencia "cuyo objeto de conocimiento est constituido
tanto por el ordenamiento jurdico como por los conceptos sistemticos elaborados
por la dogmtica".
El derecho acceso a la informacin se define como el derecho de una
persona de buscar, recibir y difundir informacin en poder del gobierno. Las
Naciones Unidas, en una de sus primeras asambleas generales afirm que: la
libertad de informacin es un derecho fundamental y... la piedra angular de todas
26

las libertades a las que estn consagradas las Naciones Unidas. En otras
palabras, es un derecho instrumental que puede ser utilizado para garantizar el
cumplimiento de otros derechos esenciales del ser humano. Tambin todos
tenemos derecho a ser informados como por ejemplo las noticias una buena
fuente de informacin que le a servido a muchas personas tanto ahora como les
va a servir en el futuro
En la actualidad, la extensin del dominio pblico ha sido objeto de ataques
en los ltimos aos, ya que vendedores de bases de datos han ampliado los
derechos de autor y leyes contractuales para eliminar conceptos como el uso
legtimo (Fair Use).
En El control de los polticos, Jos Mara Maraval seala que las
deficiencias en el acceso a la informacin pueden impactar en la evaluacin que
hagan los ciudadanos sobre la labor de sus gobernantes. En esa direccin,
organismos como la UNESCO, trabajan para en el favorecimiento del acceso
universal a la informacin y conocimiento.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y
difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato,
ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan
la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades (Artculo 57 de la
CRBV).
La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta
Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo
integral (Artculo 58 de la CRBV).
El tema de la libertad de expresin y del derecho a la informacin ha sido
de amplia discusin desde antes de la aprobacin de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. El debate sobre su vigencia y los
mecanismos para su efectiva satisfaccin, se ha convertido en un reto para el
Poder Pblico nacional y la sociedad civil. Esta discusin ha trascendido a
27

instancias internacionales tales como: Comisin Interamericana de Derechos

Humanos y la Organizacin de Estados Americanos.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, describe en
artculos distintos y trata como derechos diferentes, los temas de la libertad de
expresin y la informacin. El derecho a la libertad de expresin (artculo 57)
norma la facultad de quien emite opiniones e informaciones, otorgndole el
derecho a expresarse libremente por cualquier medio sin censura; mientras que el
derecho a la informacin (artculo 58), se establece desde la perspectiva de quien
recibe la informacin, la cual seala debe ser oportuna, veraz, imparcial y sin
censura. Adicionalmente, el artculo 58 consagra el derecho a rplica.
Aqu estriba en parte la discusin sobre los hechos ocurridos los das 11 al
14 de abril, pues se trata de establecer un equilibrio entre la libertad de difundir
informaciones y opiniones, as como el derecho a recibir informacin oportuna,
imparcial y veraz.
La libertad de expresin es una condicin sine qua non de la sociedad
democrtica. La ausencia de garantas suficientes para que los periodistas puedan
desempearse profesionalmente, en libertad y con independencia, debe
considerarse un atentado contra la democracia. Una sociedad que no est
informada no es plenamente libre. La ausencia de una comunicacin libre y plural,
de espacios donde puedan expresarse libremente todas las voces -sin distingo de
raza, sexo, religin, condicin social u opinin poltica-, representa un serio riesgo
para la consolidacin de una sociedad democrtica.
Anlisis Grupal: El derecho a la informacin es un derecho que puede ser
utilizado para garantizar el cumplimiento de otros derechos esenciales del ser
humano, ya que toda persona tiene derecho a la informacin oportuna vers e
imparcial, sin censura, segn lo dicho en el Artculo 58 de la CRBV.Sin embargo,
en los ltimos tiempos en Venezuela han ocurrido sucesos que se orientan como
ejemplo para sealar que "la informacin oportuna, vers imparcial, sin censura"
no se cumple, Por qu no se cumple? porque "el derecho a la informacin" no se
ve mucho, slo en dos tres canales de televisin, se leen en dos peridicos y se
escucha en pocas emisoras de radio, sin mencionar la web. Por lo tanto los
medios nos han desvirtuado de las informaciones como mejor les ha parecido;
alarmando, mintiendo y muchas veces burlndose de la ignorancia de la sociedad
al ser informados.El derecho a la informacin es tener una verdadera informacin
de lo que ha sucedido o sucede en el pas, pero como se ha dicho solo se informa
lo que a los medios les conviene, cuando censuran hechos que segn su criterio
no deben ser escuchados y vistos por la sociedad, para as satisfacer sus propios
28

beneficios o el de terceros, que bien podran ser para satisfacer a los mismos
presidentes de la nacin.
Proyecto Democrtico
El Gobierno de Hugo Chvez fue electo en 1998 por los partidos:
Movimiento V Repblica (MVR), Causa R, MAS, PPT, y otros partidos. Durante la
campaa electoral el actual presidente insisti en la necesidad de promulgar una
nueva constitucin nacional. El pueblo as lo entendi y le concedi un amplio
apoyo absoluto al elegir las personas que integraran la Asamblea Nacional
Constituyente, como cuyo objetivo era redactar la nueva constitucin. El nuevo
texto constitucional se ratific mediante un referndum celebrado el 15 de
diciembre de 1999. El 30 de julio del 2000 es llamado nuevamente el pueblo para
una consulta electoral y Hugo Chvez Fras resulto elegido de nuevo para un
perodo de 6 aos.
Proceso Poltico.

Gobierno de democracia participativa (realizacin de dos

referndums).

Promulgo la constitucin de 1999 en la cual se elevo el perodo

presidencial a 6 aos y se permite la reeleccin inmediata. Fue ratificado en julio
del 2000 como presidente de la Repblica.

Varias marchas y concentraciones tanto de la oposicin como del

oficialismo. Sucesos que conmocionaron al pas: como los asesinatos de Puente
yaguno (11/04/2002), en la Plaza Francia Altamira (06/12/2002) y Paseo los
Ilustres (03/01/2003).

Un gran sector de la poblacin se pleg al paro nacional convocado

por FEDECAMARA y la CTV desde el 2/12/2002, al cual se unieron los
trabajadores de PDVSA, hasta comienzo del 2003.

En el 2003, se solicita la activacin de un nuevo mecanismo

constitucional para la revocatoria del mandato de funcionarios pblicos electos
popularmente.

La moneda sufri una fuerte devaluacin. Se estableci un control

cambiario regulado por la comisin de administracin de divisas (CADIVI)

Anlisis Grupal: La intencin no es hacer futurologa, sino presentar una

visin basada en la comprensin del pasado y en el conocimiento del presente. La
nacin cuenta con planes concebidos a largo plazo que, sumado a la experiencia
histrica acumulada, debern definir la orientacin del desenvolvimiento de las
relaciones polticas, econmicas, sociales y educativas culturales, por lo menos
29

durante los primeros diez aos del prximo siglo. Sin olvidar que el mundo actual
avanza vertiginosamente, debemos mantener las polticas que han dado
resultados positivos, tampoco hay que olvidar que todo cambio lleva tiempo, aun
escogiendo el camino ms radical. Invito de esta manera a revisar algunos
aspectos del proyecto democrtico y la realidad socio - poltico desde el ao 1999
hasta el 2004.

30

Conclusin

La Poltica Fiscal, econmica y social adems de los ecosistemas naturales

de nuestro pas, son de gran importancia para el desarrollo econmico de
cualquier nacin, esta debe ser adaptada a las realidades de cada nacin,
cuidadosamente estudiada y ser aplicada con la ms estricta disciplina, a fin de
lograr los objetivos de crecimiento econmico y desarrollo que persigue la Teora
Econmica. Hemos visto como la poltica fiscal puede estar orientada hacia dos
corrientes principales; las polticas de demanda o teora Keynesiana; y las polticas
de Oferta defendida pos Friedman, ambas, sin embargo, buscan
el equilibrio macroeconmica necesario para lograr el crecimiento sostenido y el
desarrollo de las naciones, aunque a travs de distintos mtodos.
El Keynesianismo, se concentra en medidas coyunturales, es decir, de
polticas intervencionistas del Estado, a fin de generar un desplazamiento de la
curva de la demanda agregada, con el fin de equilibrar la situacin econmica y
lograr la situacin de pleno empleo. Sin embargo por tratarse de medidas
coyunturales, estas pueden y deben ser reducidas gradualmente, una vez
alcanzado el fin deseado debe dejarse nuevamente en manos del mercado el
destino econmico, el Estado slo debe intervenir cuando el mercado no logre por
si solo equilibrar la situacin, sin embargo una vez logrado el equilibrio, el Estado
debe retirarse nuevamente a sus funciones de supervisin y dejar que las fuerzas
naturales de oferta y demanda del mercado sigan su curso. Las polticas de oferta
por su parte arguyen que las polticas de demanda generan un efecto devastador
a largo plazo como lo es la inflacin y el endeudamiento, as como una nueva
plaga econmica: la estanflacin, producto de la excesiva aplicacin de polticas
de demanda las cuales auspician un incremento en el gasto pblico del Estado
con el fin de activar el crecimiento econmico, aunque se incurra en dficits
fiscales.
La estanflacin, rene todas las caractersticas del estancamiento
econmico (desempleo, industria paralizada) junto con la ya referida inflacin
producto del aumento de los precios generados por los incrementos en la masa
monetaria de creados en las polticas keynesianas. Las polticas de la oferta
proponen un control estricto sobre la oferta monetaria, a fin de que este posea una
tasa de crecimiento constante que; sin generar inflacin logre los propsitos del
crecimiento econmico y desarrollo perseguido, para evitar el estancamiento de la
economa. Las polticas de oferta se orientan a flexibilizar las reglas
del juego dentro de la economa, evitando las presiones sobre los distintos
componentes del sistema productivo, aspirando a constituirse en una accin
coherente encaminada a propiciar el natural discurrir de las fuerzas que actan en
el mercado. En fin al contrario de las medidas coyunturales de las polticas de
demanda, la poltica de oferta se traza a muy largo plazo, para lograr el equilibrio.
Con referencia al caso venezolano, siempre hemos estado conscientes del gran
potencial econmico que tiene nuestro pas, enormes reservas petroleras,
31

aurferas y mineras parecen inagotables, igualmente contamos con grandes

posibilidades en materia agrcola, turstica y manufacturera. Lamentablemente la
excesiva aplicacin de las polticas de demanda que arrastraron a nuestra
economa hasta la actual situacin permiti que se creara en nuestro pas una
mentalidad de que no somos capaces de lograr ningn avance si el Estado no
interviene, es cierto que debido al enorme dficit fiscal y nivel de endeudamiento,
el Estado no puede, ni debe continuar con polticas expansionistas y
proteccionistas, debemos abrir nuestra economa a la inversin proporcionando
seguridad en materia jurdica y fiscal, atraer las inversiones para desarrollar y
explotar nuestro enorme potencial. Esto solo se lograr a medida que se logre un
equilibrio econmico y los frutos de ese proceso no se observarn de inmediato,
debemos asumir la responsabilidad por tantos aos de despilfarro econmico e
intervencin del Estado en los asuntos econmicos, dejar que poco a poco sean
las fuerzas naturales del mercado las que logren la reactivacin econmica de
nuestro pas.
Pero antes debemos asumir los riesgos y sacrificios que esto representa en
aras de obtener un mejor futuro; no se puede ser pesimista y pensar que la
situacin no tiene salida, solo debemos asumir el reto, sincerando nuestra
economa, creando una disciplina fiscal acorde a las necesidades, reduciendo el
tamao del Estado y evitando el intervencionismo del mismo, propiciar la
aplicacin de la economa de mercado, eliminar las medidas proteccionistas,
eliminar trabas y controles innecesarias en la actividad econmica, aplicar polticas
de flexibilizacin de precios y salarios, establecer lmites al crecimiento monetario
y propiciar la movilidad y capacitacin de la fuerza laboral. Este conjunto de
medidas no dar sus frutos inmediatamente por el contrario representan un lento
pero continuo mejoramiento de la economa venezolana hasta lograr su total
recuperacin, esperemos que nuestros gobernantes actuales y los futuros logren
entenderse unos con otros y trabajar en conjunto para lograr la recuperacin de la
economa Venezolana.

32

Bibliografa

http://es.wikipedia.
http://www.alternativabolivariana.org
http://www.buenastareas.com/
http://spanish.peopledaily.com.cn/
http://es.iutpnfiinformatica.wikia.com/

33