NDICE:

SISTEMA PROCESAL PENAL INQUISITIVO..........................................................3

INTRODUCCIN................................................................................................... 4
CAPTULO I: HISTORIA......................................................................................... 6
1. RECUENTO GENERAL DE LA HISTORIA DE LA INQUISICIN:............6
CAPTULO II: EL SISTEMA PROCESAL PENAL PROPUESTO EN EL NUEVO CDIGO:8
2. EL SISTEMA INQUISITIVO:.....................................................................8
2.1.

CARACTERSTICAS:............................................................................ 12

2.2.

RASGOS PREDOMINANTES DEL SISTEMA INQUISITIVO:.....................14

CAPTULO III: PROCESOS INQUISITORIAL...........................................................15

3. TIPOS DE PROCESOS INQUISITORIAL:...............................................15
3.1.

EL PROCESO DE INQUISICIN GENERAL (INQUISITIO GENERALIS):....16

3.2.

EL PROCESO DE LA INQUISICIN ESPECIAL:......................................17

CAPTULO IV: COMENTARIOS SOBRE EL SISTEMA PROCESAL INQUISITIVO SEGN

AUTORES:.......................................................................................................... 17
4. AUTORES:.............................................................................................. 17
4.1.

MANUEL CATACORA GONZALES:........................................................17

4.2.

CSAR SAN MARTN CASTRO:............................................................18

4.3.

JORGE ROSAS YATACO:......................................................................19

4.4.

JOS MARA RICO:.............................................................................. 21

4.5.

JURISTAS:........................................................................................... 22

CAPTULO V: COMPARACIN ENTRE LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA INQUISITIVO Y

ACUSATORIO..................................................................................................... 22
5. COMPARACIN:..................................................................................... 22
5.1.

CONCENTRACIN DE LAS FUNCIONES DE INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO:

23

5.2.

CARACTERSTICAS Y OBJETIVOS DE LA FASE DE INSTRUCCIN:........24

5.3.

JUICIO ORAL:...................................................................................... 25

5.4.

OBJETIVOS:........................................................................................ 26

5.5.

DERECHO DE DEFENSA:....................................................................27

5.6.

TRATAMIENTO DE LA VCTIMA DEL DELITO:.......................................29

1

5.7.

PRESUNCIN DE INOCENCIA:............................................................29

CONCLUSIONES:................................................................................................ 31
BIBLIOGRAFAS:................................................................................................. 32
LIBROS:............................................................................................................. 34

SISTEMA
PROCESAL
PENAL
INQUISITIVO

INTRODUCCIN
Este trabajo est basado en el estudio del derecho procesal penal y el proceso penal, desde
un punto de vista terico pero tambin crtico y lleva como ttulo EL SISTEMA PROCESAL
INQUISITIVO; el cual tiene por finalidad conocer y estudiar y se caracteriza por estar
dividido en etapas, ser escrito, secreto, e impulsado de oficio, no solo al inicio sino en todas
sus fases, hasta llegar a la sentencia.
La acusacin que inicia el proceso puede ser privada, incluso annima en algunas
legislaciones, o iniciarse de oficio por el juzgador.
Siendo la denuncia aceptada por el juzgador como fundada (aun cuando no existieran
pruebas, pues stas no eran necesarias para iniciar el juicio) se iniciaba la primera parte del
proceso, llamada inquisicin general, donde se conoca el supuesto delito y su presunto
autor, a travs de la pesquisa.
Poda a criterio del Juez dictarse prisin preventiva y tambin excarcelacin, previa caucin,
salvo para delitos confesos o graves.
El acusado y los testigos eran citados por escrito. Si el acusado no compareca se lo
declaraba contumaz y ya no poda defenderse, salvo que el Juez advirtiera la calumnia de la
acusacin.
Exista una gran mediacin judicial, ya que el juzgador deba interiorizarse de la vida y
costumbres del imputado al que poda interrogar. Para lograr la confesin poda recurrirse a
la tortura. Luego el Juez deba decidir si sobresea al acusado o se pasaba al juicio, donde el
5

imputado poda defenderse. Producidas las pruebas, se dictaba sentencia, condenatoria o

absolutoria. En algunos casos se admita la apelacin.

SISTEMA PROCESAL PENAL INQUISITIVO

CAPTULO I: HISTORIA

1. RECUENTO GENERAL DE LA HISTORIA DE LA INQUISICIN:

La Inquisicin era un Tribunal que tena como misin la defensa de la fe y la moral de
la Iglesia catlica, mediante la persecucin de los delitos que atentaran contra una u
otra (la fe o la moral).
La base jurdica en que se apoyaba el Tribunal del Santo Oficio era el mismo que
serva de fundamento al Derecho Penal y Procesal de Castilla o de Aragn, de
Catalua o de Valencia, o de Navarra.
Cada uno de estos ncleos polticos incorporados a la Monarqua de Isabel y
Fernando tena su tradicin jurdica peculiar, pero por encima de diferencias jurdicas
siempre notables, en todos esos territorios se difundi desde los siglos XII y XIII un
Derecho culto, un Derecho de juristas enseado en las Universidades, un Derecho
dual en su propia composicin, pues acercaba y enlazaba, cuando no unificaba, el
Derecho: el de la sociedad temporal o Civil, y el Derecho de la Iglesia.

De ese Derecho (que por haberse extendido a todas las Universidades y Cortes de la
Europa continental pronto recibi el nombre de Derecho Comn), proviene el
llamado Proceso Penal Inquisitivo o Proceso Inquisitorial.
El Proceso Penal Inquisitivo o Proceso Inquisitorial fue el tipo de proceso penal
utilizado por la Inquisicin espaola desde su fundacin a su extincin.
Pero no slo fue utilizado por la Inquisicin, sino tambin por todos o casi todos los
Tribunales Penales de todos o casi todos los reinos de la Europa continental desde el
siglo XIII al XVIII.
Como el proceso penal inquisitivo nos parece hoy injusto y monstruoso, la anterior
afirmacin sobre su uso generalizado podra parecer una disculpa a favor de la
Inquisicin. No es ese el propsito. Lo que se intenta es hacer ver que la Inquisicin
no era un islote en su sociedad, sino que se basaba en los mismos principios y
utilizaba las mismas instituciones jurdicas que el Derecho Penal ordinario.
Dicho de un modo ms directo: la Inquisicin persegua y juzgaba a herejes,
blasfemos o bgamos con el mismo tipo de proceso penal con que cualquier juez o
tribunal de la misma poca persegua y enjuiciaba a ladrones, traidores u homicidas.

http://www.gabrielbernat.es/espana/inquisicion/ie/proc/proc.html

CAPTULO II: EL SISTEMA PROCESAL PENAL PROPUESTO EN EL

NUEVO CDIGO:

2. EL SISTEMA INQUISITIVO:
El sistema inquisitivo tuvo su origen en el procedimiento cognitio extra ordinem que se
remonta al Derecho Romano Imperial.
Tambin suele vincularse con la Santa Inquisicin y el ancient rgime, por haberse
consolidado bajo la influencia del Derecho Cannico. Es una de las manifestaciones
del Estado totalitario, que fue extendido su vigencia durante toda la Edad Media hasta
el siglo XVIII.
Quiz el principal motivo que contribuy al surgimiento de este sistema, adems de la
instauracin de un rgimen desptico, fue la inactividad de los particulares para acusar
y perseguir el delito. Esto ltimo se debi a la disposicin de MARCO ULPIO mediante
la cual se afect al acusador con las mismas medidas cautelares que sufra el
acusado, dado el incremento de acusaciones basadas en la ambicin y en el rencor.
La transferencia de la funcin acusatoria se produjo de manera paulatina y progresiva,
entre los siglos XII y XIV. A partir de esa poca, la accin penal se convirti en
prerrogativa del Prncipe, en esa medida ya no se requera de un acusador privado
para que el Estado procediese. Es as como surge la persecucin de oficio a cargo del
inquisidor y de los procuradores, los cuales se encargaban de defender los intereses
del Rey y, posteriormente, los intereses de la comunidad. De esta manera, quienes

pasan a informar al Magistrado de la comisin de algn delito son exclusivamente

agentes del Estado.
En contraposicin con el sistema anterior, la idea directriz del sistema inquisitivo es la
supremaca del orden social, representado por el Estado, frente al valor relativo
asignado a la persona humana.
El protagonista de este sistema procesal era, entonces, el inquisidor, quien, en virtud
de la mxima salus populi suprema lex est, reuna poderes absolutos frente a un
acusado inerme ante l; tanto que se dice que el acusado no era el sujeto, sino el
objeto de la actuacin.
Precisamente, en este nuevo y complejo proceso inquisitorial, la valoracin probatoria
es uno de los aspectos ms importantes, en tanto el nuevo orden de cosas, como el
inters social y la interrelacin de normas y mandatos religiosos tenan como objetivo
la consecucin de la verdad histrica. Las reglas de valoracin de la prueba hicieron
que, en la prctica, fuera muy difcil lograr la condena del acusado, no admitindose la
prueba por indicios y siendo muy estricta la regla que indica que la carga de la prueba
recae sobre el acusador. Tal rigidez guarda estrecha relacin con los dos aspectos
ms criticados de este sistema en las ltimas dcadas: la coaccin del acusado,
sometido incluso a crueles torturas; y la concentracin de funciones de inquisidor y
juzgador en una misma persona.
El sistema inquisitivo institucionaliz un tipo de proceso que contaba con rgidas reglas
probatorias, lo que aunado a la fuerte presin por no dejar impunes conductas que
10

atentaban contra el Monarca, ocasion que se recurriera cada vez con mayor
frecuencia al uso de la tortura, esto con el fin de lograr la confesin del acusado, que
constitua la prueba plena.
Es decir, no se trataba de que a priori el sistema inquisitivo hubiese sido diseado
como una maquinaria procesal orientada a la condena casi automtica del imputado,
no sin antes someterlo a una suerte de adelantamiento de la sancin al impartrselo
crueles castigos fsicos. Con el tiempo lo que se gener fue la consolidacin de un
aparato de justicia ineficiente en la persecucin y sancin del delito, desde el punto de
vista procedimental, pues sus propias normas terminaban minando el sistema, lo que
a su vez generaba la utilizacin de medios, que por tradicin las ordalas en Grecia y
Roma e ignorancia, y pese a vulnerar evidentemente los derechos de los procesados,
eran admitidos en tanto permitan lograr la ansiada veritas delicti.
En ese orden de ideas, no se dio la importancia debida al derecho de defensa. Es
ms, la presuncin de inocencia era dejada de lado a favor de la presuncin de
culpabilidad, la cual solo se desvaneca si el imputado lograba soportar las torturas
que se le aplicaban para que admitiera su responsabilidad en el delito.
La reaccin punitiva se caracteriz, pues, por ser ejemplificadora y desproporcionada.
Su funcin, adems de la retribucin por el hecho cometido, fue la de reconstruir la
soberana del Rey ultrajada por el delito. Debido a ello, es posible sostener la
correspondencia del sistema procesal inquisitivo con un modelo penal que adopta
como fin la prevencin general negativa.

11

Por otro lado, el sistema de valoracin probatoria del proceso inquisitivo fue el de
prueba tasada; al respecto, BACHMAIER anota que en dicho sistema probatorio lo
grave no era que uno de los miembros del tribunal hubiese tomado contacto previo
con las pruebas, sino que ante el tribunal enjuiciador no se practicaba prueba alguna
ni se valoraba la previamente obtenida, pues el fallo no se fundaba en la libre
valoracin de los hechos. As, si el tribunal que juzga no valora las pruebas, lo de
menos es que el inquisidor forme parte de ese tribunal o no, pues los resultados
aportados al juicio mediante actas escritas son los que determinarn el contenido del
fallo. De esta manera, un nuevo componente jurdico desprovisto de mayor
intencionalidad, terminaba por generar un impacto negativo tanto en la actuacin
probatoria como en la imparcialidad del juzgador.
Este sistema se debilit con el triunfo poltico

del iluminismo y la Revolucin

Francesa, decaimiento que se expres a lo largo del siglo XIX y XX.

2.1. CARACTERSTICAS:
El sistema inquisitivo presenta las siguientes caractersticas:
a) La accin fue ejercida por un procurador real mediante una denuncia
secreta, pero era promovida ex officio por el propio magistrado inquiriente
(procedat iudex ex officio).
b) La jurisdiccin era un poder intrnseco al monarca o prncipe, el mismo que
delegaba ese poder a sus funcionarios organizados jerrquicamente y lo
reasuma cuando era necesario. Es decir, se encontraba de manera latente
la posibilidad de la doble instancia.
12

c) El juez se erigi en dueo absoluto del proceso, acumulando una pluralidad

de funciones: la de investigador, la de acusador y la de juzgador; por su
parte, el acusado fue considerado y tratado como un objeto del proceso, sin
derecho de defensa, sin conocimiento del proceso hasta que la investigacin
estuviera casi perfeccionada, y obligado a autoincriminarse y sufrir refinadas
torturas.
d) Las medidas preventivas como la detencin y la incomunicacin se
constituyeron en reglas, pues se presupona la culpabilidad. La libertad
constitua la excepcin.
e) El procedimiento se caracteriz por ser secreto, escrito, discontinuado, con
delegacin y falta de debate.
f) En cuanto al rgimen probatorio, imper el sistema de valoracin legal de la
prueba; es decir, que la misma ley, a priori, conceda eficacia probatoria a
materiales o elementos de prueba. La verdad material, como fin del proceso,
sirvi de coartada para disear un sistema probatorio caracterizado por la
permisibilidad de cualquier medio de averiguacin de la verdad, atribuyendo
a la confesin la condicin de prueba reina.
g) La sentencia era susceptible de ser recurrida en virtud de la delegacin de
facultades jurisdiccionales. As es como surge el efecto devolutivo de los
recursos y la organizacin jerrquica de los Tribunales.
Atendiendo a lo expuesto, podemos observar que en el decurso de la historia, la
primaca de los intereses del Estado se corresponda con el sistema inquisitivo.
En dicho contexto, un proceso era eficiente cuando se extremaba la coercin
estatal a travs de mecanismos ilegtimos y nada garantistas.
Una muestra de la prctica inquisitiva en nuestro pas es el proceso sumario.
Actualmente, los principales problemas estn en la ausencia de juicio oral, falta
13

de imparcialidad del Juez pues es una misma persona la que investiga y juzga y
la afectacin del principio de publicidad. A decir de BURGOS MARIOS slo
se le ha excluido la tortura, despus, el resto de caractersticas son las mismas.
Por lo que desde la perspectiva dinmica del Derecho, el proceso penal
sumario ha quedado desfasado respecto a las demandas de la sociedad
moderna y un Estado de derecho. Consiguientemente, el Decreto Legislativo
124, expedido en 1981 con el fin de acelerar los procesos y evitar la sobrecarga
procesal, ms que una contribucin a la administracin de justicia, ha generado
altos costos para el Estado y para la sociedad.

2.2. RASGOS PREDOMINANTES DEL SISTEMA INQUISITIVO:

Son los siguientes:
La figura del ciudadano acusador sino desapareci quedo disminuida, pues
la iniciacin de la actividad necesaria para la actuacin del derecho penal
qued en manos del juez acusador.
La determinacin de los mbitos objetivos y subjetivos de la acusacin
corresponda a la persona que, al mismo tiempo, acusaba y juzgaba.
La investigacin de los hechos y la determinacin de las pruebas a practicar
corresponda ntegramente a la misma persona que asuma los papeles de
acusador y juez.
La congruencia entre acusacin y fallo no tiene lugar pues el acusador juez
poda determinar en cualquier momento de qu y a quin acusaba y juzgaba.
2 Or Guardia, Arsenio. Manual de Derecho Procesal Penal TOMO I. Editorial: Reforma

S.A.C diciembre del 2011. Pg. 54 58.

14

 Los poderes del acusador juez son absolutos frente a un acusado que est
indefenso ante l. No hay verdaderas partes y el acusado no es sujeto, sino
objeto de la actuacin del juez.
En este modelo, el rgano pblico que asumi la acusacin fue el mismo juez,
con lo que se tena, por un lado, a un juez que al mismo tiempo acusaba y, por
otro, al acusado. Si la atribucin de la acusacin a un rgano pblico fue una
clara conquista de la civilizacin, el convertir a la misma persona en juez y
acusador signific pasar de un extremo al otro, desvirtundose este avance.
En el sistema inquisitivo, la actuacin del derecho penal corresponda, s, a los
tribunales, pero estos no utilizaban el medio que es el proceso. Lo que la
doctrina sigue llamando proceso inquisitivo no es un verdadero proceso, sino un
sistema de aplicacin del derecho penal tpicamente administrativo. Montero
Aroca llega a la conclusin que el modelo inquisitivo no existe como un
verdadero proceso, pues en su actividad no se respetaron los principios de
dualidad de partes, contradiccin e igualdad, que hacen a la esencia misma de
la existencia del proceso. 3

CAPTULO III: PROCESOS INQUISITORIAL

3. TIPOS DE PROCESOS INQUISITORIAL:

Existan dos tipos de procesos:
3

Arbul Martinez, Victor Jimmy. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Pg: 39 40.
15

3.1.

EL PROCESO DE INQUISICIN GENERAL (INQUISITIO GENERALIS):

Se llevaba a cabo por el obispo, el inquisidor, o por ambos, y tena carcter
informativo y preparatorio. Tena lugar cuando circulaban rumores de hereja,
cuando el obispo visitaba su dicesis o cuando un nuevo inquisidor tomaba
posesin del cargo. Consista la lectura de un Edicto de gracia, tras el cual, y en
un periodo de treinta o cuarenta das, quienes estuviesen implicados en actos
de hereja podan entregarse y, sin tener que pagar ms que una limosna,
podan librarse de penas mayores. A partir del siglo XVI el Edicto de gracia fue
sustituido por el Edicto de fe:
[...] los edictos de fe [...] constituyen una pieza clave en la creacin de la
atmsfera inquisitorial. A tenor de un edicto de fe, que exclua ya cualquier
perodo de gracia, toda persona quedaba obligada bajo pena de excomunin a
denunciar herejes y herejas que pudieran haber llegado a su conocimiento. Ello
cre un clima de delacin, desconfianza, terror y mezquindad, verdaderamente
injustificables desde la ptica ms benigna.
El Edicto de Fe era una invitacin a la denuncia (bajo pena de excomunin) o a
la confesin (bajo promesa de trato misericordioso). La denuncia era secreta.
La inquisicin general poda preceder a la inquisicin especial (Inquisitio
specialis).

16

3.2.

EL PROCESO DE LA INQUISICIN ESPECIAL:

Se diriga a un caso concreto, o a un conjunto concreto de casos. Poda tener
lugar a partir de un proceso general, o bien sin que ste le precediera.

CAPTULO IV: COMENTARIOS SOBRE EL SISTEMA PROCESAL

INQUISITIVO SEGN AUTORES:

4. AUTORES:

4.1.

MANUEL CATACORA GONZALES:

El sistema inquisitivo o inquisitorio aparece despus y predomina en el Derecho
Cannico y en los rgimenes monrquicos. Tiene como fundamento terico el
de que no se puede supeditar el proceso a la voluntad de los particulares.
Se reconoce al Estado el poder de promover la represin de los delitos, porque
se estima que se trata de una cuestin que interesa a todos.
El juez est investido de una potestad permanente para la bsqueda,
adquisicin y valoracin de las pruebas independientemente de la voluntad de

4 https://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_inquisitorial
17

las partes. En buena cuenta, el juez rene en su persona todos los rganos del
proceso (acusador, juez y defensor).
El procedimiento se desenvuelve segn los principios de la escritura y del
secreto. Para evitar las arbitrariedades, existen requisitos como el de que la
prueba est regulada por la ley, el doble grado de la jurisdiccin y la nulidad de
los actos en los que no se observan las formalidades sustanciales. El acusador
y el tribunal desaparecen para dar paso al inquisidor, quien no reconoce lmites
para su tarea de buscar la verdad. El proceso inquisitivo se divide a su vez en
dos: Inquisicin general para la determinacin del hecho y la bsqueda del reo,
e inquisicin especial que se habra cuando, como resultado de las
averiguaciones o de la flagrancia del delito, recaan contra una persona en
concreto, sospechas de criminalidad.
Este sistema con el tiempo fue cambiando y adoptando algunos principios del
otro sistema, dando lugar al llamado proceso inquisitivo reformado.

4.2. CSAR SAN MARTN CASTRO:

El carcter esencial del proceso inquisitivo es el predominio absoluto del juez
que es al mismo tiempo acusador, contra un acusado colocado en situacin de
desigualdad. Se estim que existe un inters pblico en la persecucin del

5 Catacora Gonzales, Manuel S. Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial: Rodas- Lima

1996. Pg. 53 54.

18

delito, pero se unific en una misma persona, el juez, las funciones de

acusacin y enjuiciamiento. 6
4.3. JORGE ROSAS YATACO:
La inquisicin es el sistema de enjuiciamiento penal que responde a la concepcin
absoluta del poder central, a la idea extrema sobre el valor de la autoridad, a la
centralizacin del poder de manera que todos los atributos que concede la
soberana se renen en una nica mano. El escaso valor de la persona humana
individual frente al orden social, manifestado en toda su extensin en la mxima
salus publica suprema lex est, se tradujo al procedimiento penal y redujo al
imputado a un mero objeto de investigacin, con

lo cual se perdi su

consideracin como sujeto de derechos. La caracterstica fundamental del

enjuiciamiento inquisitivo reside en la concentracin de poder procesal en una
nica mano, la del inquisidor, a semejanza de la reunin de los poderes de la
soberana (administrar, legislar y juzgar) en una nica persona, segn el rgimen
poltico del absolutismo. Perseguir y decidir no solo eran labores concentradas en
el inquisidor, sino que representaban una nica y misma tarea; la de defenderse
no era la facultad que se le reconociera al perseguido, por aquello de que si era
culpable, no lo mereca, mientras que si era inocente, el investigador probo lo
descubrira; claro est, en el mejor de los casos y despus de un martirio, que
pesaba como carga sobre quien integraba el cuerpo social, en homenaje a la
misma sociedad. La fuerza de la dialctica y de la crtica no pertenece a esta idea
6 San Martn Castro, Csar. Derecho Procesal penal. Editorial: Grijley. Edicin: 2 da edicin.
19

de vida, que desconfa de ellas, y por tanto, desaparece la contradiccin del

procedimiento. La extrema posicin con el sistema acusatorio es evidente y se va
a introducir en las caractersticas totalmente diferentes del procedimiento.
El sistema en anlisis es una elaboracin del derecho cannico en la Edad Media.
Por tanto, la iglesia fue el primer poder que pas del procedimiento acusatorio al
inquisitivo. El tipo inquisitivo de procedimiento dio vida a un proceso penal
autoritario, despojado de todo individualismo. Adquiri una tendencia impregnada
de la tcnica, y se dirigi principalmente a obtener la confesin del imputado por
cuanto con ella el penitente consegua salvar su alma.
Por historia, conocemos que el sistema inquisitorial de basaba en la investigacin
del delito de hereja, realizada por los inquisidores, quienes, en cumplimiento de
su funcin, hacan el papel de jueces. Para ello no era necesario que existiera una
denuncia o acusacin, podan adquirir, es decir, investigar, cualquier indicio
razonable que los llevara a sospechar de la existencia de personas o grupos
herticos que transgredan supuestamente sus normas morales o religiosas.

4.4. JOS MARA RICO:

El sistema inquisitivo tiene su origen en el derecho romano del Bajo Imperio, que
sirvi de inspiracin a las jurisdicciones eclesisticas y a los pases europeos del
final de la Edad Media.

7 Rosas Yataco, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Penal. Editorial: Pacfico. Volmen: I.

Pg. 70.
20

En el plano poltico, el sistema acusatorio caracteriza a los regmenes

democrticos de tipo descentralizado que preconizan una amplia participacin de
los ciudadanos en los asuntos pblicos y conceden un lugar preponderante al
individuo y a sus derechos en sus relaciones con el Estado. El sistema inquisitivo
es propio de regmenes centralizados (aun democrticos) y, en particular, de
regmenes autoritarios que colocan los intereses de la sociedad (o del Estado)
antes que los intereses individuales.
Finalmente, en el plano jurdico, el sistema acusatorio acuerdan gran importancia
al sentimiento popular e intenta reducir los aspectos tcnicos inherentes a la
solucin del conflicto que opone al individuo y el Estado con motivo de la comisin
de un delito; en este sentido, adems de preconizar y aplicar una ntida separacin
de funciones (acusacin, defensa, juicio).

4.5. JURISTAS:
El cambiar de un proceso penal inquisitivo o mixto a uno acusatorio requiere
ineludiblemente un cambio de mentalidad y de actitud de parte de los operadores
del sistema: as como tambin de la poblacin en general. Es imprescindible que
los operadores del sistema tomen conciencia de su nuevo rol. Es necesario
tambin que las reformas penales que se hagan tengan como base o fundamento
los principios que gobiernan el sistema de adversarios. Podramos estar o no de
acuerdo con un sistema inquisitivo o con un sistema acusatorio. Pero, sea uno o el

8 Mara Rico, Jos. Justicia Penal y Transicin Democrtica en Amrica Latina. Editorial:

Siglo veintiuno editores. Edicin: 1era edicin 1997. Pg. 240.

21

otro el que se adopte, con todos sus defectos y virtudes, los operadores estarn
advertidos de sus instituciones y sus reglas.

CAPTULO V: COMPARACIN ENTRE LOS PRINCIPIOS DEL

SISTEMA INQUISITIVO Y ACUSATORIO

5. COMPARACIN:

5.1. CONCENTRACIN DE LAS FUNCIONES DE INVESTIGACIN Y

JUZGAMIENTO:
El principal rasgo del procedimiento inquisitivo radica en la concentracin de las
funciones de investigacin y juzgamiento en un mismo rgano, lo que
obviamente resulta incompatible con el derecho del imputado a ser juzgado por
un tribunal imparcial. Como lo ha destacado reiteradamente la jurisprudencia de
los rganos internacionales de proteccin de derechos humanos, la
imparcialidad del tribunal tiene una dimensin tambin objetiva, referida a la
confianza que debe suscitar el tribunal en primer lugar en relacin con el
imputado, para lo cual es preciso que el juez que dicta la sentencia no sea
sospechoso de parcialidad, y lo es si ha intervenido de alguna manera durante
la fase de investigacin.

9 Derechos Procesales Penales. Editorial: Amigo del Hogar. Edicin: 2006.

22

Uno de los paradigmas de la revolucin liberal del siglo XIX fue la divisin del
Poder. El procedimiento penal sigui el mismo principio: dividir el procedimiento,
entre un rgano instructor y otro juzgador. Quien instruye, total o parcialmente,
no puede dirigir el juicio y dictar sentencia. El sistema mixto tambin separa las
funciones de investigacin y juzgamiento, encomendndoselas a jueces
distintos, con lo que asegura el derecho del imputado a ser juzgado por un
tribunal imparcial.
Sin embargo, el sistema acusatorio es superior al mixto desde el punto de vista
de las garantas y de la racionalizacin del sistema. En efecto, permite,
mediante la institucin del juez de garantas, controlar la investigacin realizada
por el Ministerio Pblico, y asegurar, adems, la imparcialidad del tribunal en lo
que concierne a la adopcin de medidas cautelares que, como la prisin
preventiva, entre otras, afectan intensamente los derechos del imputado.
En cambio, en el sistema mixto y en esto no difiere del sistema inquisitivo puro, el
juez que realiza la investigacin no puede, obviamente, controlar la legalidad de
la misma, y carece de la imparcialidad en el sentido objetivo sealado, para
pronunciarse sobre la procedencia de las medidas cautelares que pueden
adoptarse respecto del imputado.
5.2. CARACTERSTICAS Y OBJETIVOS DE LA FASE DE INSTRUCCIN:
Otro rasgo del procedimiento inquisitivo, que lo distingue del acusatorio, tiene
relacin con las caractersticas y objetivos de la fase de instruccin. Mientras en el
procedimiento acusatorio la instruccin constituye slo una etapa preparatoria del

23

juicio, desformalizada y sin valor probatorio, en el procedimiento inquisitivo la fase

de instruccin es la central del proceso penal.
De hecho, en la mayora de los casos, las sentencias se fundan en las pruebas
producidas durante el sumario, las cuales, por las caractersticas de este ltimo,
no han podido ser objeto de control por parte del imputado, lo que representa una
flagrante violacin del derecho de defensa y del principio de contradiccin.
Respecto de la fase de instruccin del procedimiento inquisitivo deben destacarse
otras dos caractersticas suyas que violan las garantas del Debido Proceso: en
primer lugar, el extendido fenmeno de la delegacin de funciones en funcionarios
subalternos. Ello corresponde a una disfuncin del sistema inquisitivo generada en
su operatividad prctica.
En segundo lugar, la instruccin es secreta, durante gran parte de su duracin, no
slo respecto de los terceros ajenos al procedimiento, sino que tambin para el
imputado, lo que infringe el derecho de defensa. En el proceso acusatorio, se
reconoce ampliamente, como parte del derecho de defensa, el derecho del
imputado de acceder a las pruebas durante la instruccin. Slo es admisible el
secreto parcial, cuando l resulta indispensable para la eficacia de algn acto
especfico de la investigacin.
5.3.

JUICIO ORAL:
El procedimiento acusatorio, a diferencia del inquisitivo, es oral. La oralidad, sin
embargo,

no

es

una

exigencia

expresa

de

los Tratados Internacionales

sobre Derechos Humanos que consagran el derecho a un debido proceso. No es

necesario, porque el juicio oral, que tiene un valor instrumental, es indispensable
24

para realizar en la prctica otros de los principios del debido proceso, como son
la publicidad, la inmediacin y la concentracin. El procedimiento escrito no es un
medio idneo para realizar en los hechos los principios mencionados. El juicio oral
constituye el nico test serio para medir la calidad de la informacin producida en el
juicio, para controlar y valorar la prueba rendida, y para asegurar la vigencia
efectiva del principio de contradiccin, que son los principales objetivos a que
apuntan los principios de publicidad del juicio y de inmediacin y concentracin.
5.4. OBJETIVOS:
Otra diferencia se refiere al objetivo de ambos sistemas. Inquisitivo: el castigo del
culpable. No hay ms alternativa que la absolucin o la condena; Acusatorio: el
procedimiento penal es un instrumento de solucin del conflicto, por lo que caben
otras respuestas diferentes de la meramente coercitiva y de mayor rendimiento
social, como son las salidas alternativas del juicio, o aun la renuncia a la
persecucin penal, frente a hechos menos graves, de acuerdo con el PRINCIPIO
DE OPORTUNIDAD. En el procedimiento inquisitivo, en cambio, rige el Principio
de Legalidad, en materia de persecucin penal, de acuerdo con el cual los
rganos encargados de la misma, deben investigar y, eventualmente, sancionar
todos los hechos que llegan a su conocimiento.
Otras consecuencias de estos principios son los siguientes:

25

- nica instancia. No tendra sentido que el tribunal superior revisara con base
en la lectura de antecedentes, la apreciacin de la prueba rendida ante un tribunal
colegiado que la ha presenciado directamente.
- Rige el sistema de libre valoracin de la prueba y no el de la prueba tasada. El
procedimiento acusatorio supone la confianza en la capacidad de apreciacin de
la prueba y de la formacin de la conviccin de parte de jueces que la han
presenciado directamente en audiencias pblicas, de acuerdo con los principios de
inmediacin y concentracin, donde las partes han tenido iguales oportunidades
de produccin y control de la prueba.
- Lo que se persigue no es obtener la verdad histrica o real, sino la verdad
procesal, construida en el juicio oral sobre la base de la confrontacin de las
pruebas rendidas por las partes.

5.5. DERECHO DE DEFENSA:

En lo referente al derecho a la defensa, el procedimiento inquisitivo lo acepta
limitadamente. Dependiendo de la naturaleza de los sistemas polticos donde nace
y se desarrolla el procedimiento inquisitivo: los estados absolutos. Es natural que
el conflicto entre el inters estatal en la prosecucin penal y las garantas del
imputado, se resuelve haciendo prevalecer el primero.

26

Esto se da por la desconfianza a la defensa; en el retraso a reconocer al imputado

su derecho a intervenir en el proceso y en toda clase de limitaciones a las
facultades de la defensa.
El

procedimiento

inquisitivo,

practicado

durante

aos,

como

ocurriese

en Colombia, crea una cultura y mentalidad inquisitivas, contrarias al derecho de

defensa y a las garantas penales. Es as como an se escuchan voces del
siguiente talante: "el proceso formal es el refugio de la delincuencia; el respeto a
las garantas supone benevolencia con la criminalidad, los principios del debido
proceso representan un legalismo que impide o perturba la accin de la
verdadera justicia".
El respeto en el futuro del derecho de defensa pasa por el cambio de mentalidad y
del abandono de la cultura inquisitiva, profundamente arraigada en nuestro medio,
por una concepcin democrtica del proceso penal.
En el procedimiento acusatorio se reconoce ampliamente el derecho de defensa
del imputado desde que el procedimiento se dirige en su contra, a raz de
cualquier acto de los organismos encargados de la persecucin penal, incluida la
polica. El cabal reconocimiento del derecho de defensa, en todos sus aspectos derecho a ser odo, derecho a producir la prueba, a acceder a ella y a controlarla,
y a la defensa tcnica -, surge de la necesidad del imputado de resistir la
persecucin penal del Estado y es indispensable para que exista un verdadero
juicio que respete el Principio de Contradiccin: Si al Ministerio Pblico se le
27

otorgan poderes eficaces para la persecucin penal, al imputado para poder

hablar realmente de igualdad de oportunidades- deben adjudicrsele derechos
suficientes para resistir la persecucin.
Como todo el poder estatal no es absoluto (en un Estado de Derecho); debe
ejercerse racionalmente; no arbitrariamente; es un poder sujeto a limitaciones: una
de ellas es el derecho de defensa, que racionaliza y legitima el juicio.
5.6. TRATAMIENTO DE LA VCTIMA DEL DELITO:
Otra diferencia importante entre ambos sistemas es la relacionada con la
consideracin de la vctima. En el procedimiento inquisitivo no se considera a la
vctima en cuanto tal, como un actor del procedimiento. Con razn se ha dicho que
es la gran olvidada. La persecucin penal se realiza en nombre de la sociedad,
considerada abstractamente, sin atender a los intereses concretos de la vctima.
En el procedimiento acusatorio, en cambio, la vctima se convierte en un actor
importante, respetndole en primer lugar su dignidad personal y evitando as la
llamada victimizacin subsidiaria a manos del propio proceso penal. Se establece
la obligacin de protegerla, por parte del ministerio pblico y de la polica; se la
mantiene informada de las actuaciones del proceso, con lo que se incentiva su
siempre til colaboracin; se le concede el derecho de solicitar diligencias y de
apelar de las decisiones que la afectan; se establecen, como salida alternativa al
juicio, en casos de criminalidad menos grave, los acuerdos reparatorios entre el
imputado y la vctima.
28

5.7. PRESUNCIN DE INOCENCIA:

Una ltima diferencia importante entre ambos sistemas se refiere a la presuncin
de inocencia, lo que implica el derecho del imputado a ser tratado como inocente
durante el proceso. Ella, a diferencia de lo que ocurre en el procedimiento
inquisitivo, es ampliamente reconocida en el procedimiento acusatorio. Las
consecuencias ms importantes se refieren a la supresin del auto de
procesamiento y, consiguientemente, la calidad de procesado y las gravosas
consecuencias que de ella se derivan; y a la reglamentacin de las medidas
cautelares, en especial la prisin preventiva, que debe ser una medida
excepcional, fundada estrictamente en la necesidad de asegurar el cumplimiento
de los fines del proceso. 10

10 http://www.monografias.com/trabajos17/procesos-penales/procesos-

penales.shtml
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CONCLUSIONES:

La estructura formal del Proceso Penal Inquisitivo colocaba al reo en una clara y
definitiva situacin de inferioridad.
El hecho de que la indagacin previa sobre el delito la realice el mismo Juez (el
Inquisidor) que luego habr de juzgar el delito disminuye notablemente su posible
imparcialidad, toda vez que a la hora de dictar sentencia el Juez (el Inquisidor) no
podr prescindir de sus convicciones previas sobre aquellos a quienes l mismo
inculp en la fase Inquisitorial.
Las caractersticas procesales que ms perjudicaban a los acusados eran el secreto
sobre los testigos (que favoreca el sistema de delacin). y el secreto sobre la
acusacin misma (que provocaba la indefensin del imputado), la prisin preventiva
en crceles secretas y no pblicas (con la consiguiente incomunicacin del reo), el uso
de la tortura para obtener la confesin, la aceptacin de testimonios de escaso valor
probatorio y la severidad relativa de las penas impuestas.

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BIBLIOGRAFAS:

1) http://www.gabrielbernat.es/espana/inquisicion/ie/proc/proc.html
2) Or Guardia, Arsenio. Manual de Derecho Procesal Penal TOMO I. Editorial: Reforma
S.A.C diciembre del 2011. Pg. 54 58.
3) Arbul Martinez, Victor Jimmy. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Pg: 39 40.
4) https://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_inquisitorial
5) Catacora Gonzales, Manuel S. Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial: RodasLima 1996. Pg. 53 54.
6) San Martn Castro, Csar. Derecho Procesal penal. Editorial: Grijley. Edicin: 2 da
edicin.

7) Rosas Yataco, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Penal. Editorial: Pacfico.

Volmen: I. Pg. 70.
8) Mara Rico, Jos. Justicia Penal y Transicin Democrtica en Amrica Latina. Editorial:
Siglo veintiuno editores. Edicin: 1era edicin 1997. Pg. 240.
9) Derechos Procesales Penales. Editorial: Amigo del Hogar. Edicin: 2006.
10)
http://www.monografias.com/trabajos17/procesos-penales/procesospenales.shtml

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ANEXOS:

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LIBROS:

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