(Programa Presupuestal 0091 - Incremento en el acceso de la poblacin de 3 a

16 aos a los servicios educativos pblicos de educacin bsica regular)

RECOJO DE INFORMACIN DEL ESTUDIO

DE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIN INICIAL
ESCOLARIZADA 2015

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INSTRUCTIVO DE SUPERVISIN
DE LA OPERACIN DE CAMPO,
REVISIN Y CONTROL DE
CALIDAD
________________________________________________________________________

URBANO Y RURAL - REGIONES

Lima, Abril de 2015

Plan de Trabajo de la Operacin de Campo Estudio de Oferta y Demanda INICIAL 2015

Plan de Trabajo de la Operacin de Campo Estudio de Oferta y Demanda INICIAL 2015

SUPERVISIN DE LA OPERACIN DE CAMPO, REVISIN Y

CONTROL DE CALIDAD

SUPERVISIN DE LA OPERACIN DE CAMPO

La Supervisin es el desarrollo de un conjunto de acciones que van a permitir conocer el estado
de situacin de las tareas relacionadas con la ejecucin del operativo, as como la verificacin de
su cumplimiento en funcin a los lineamientos metodolgicos y administrativos, a fin de adoptar
las medidas correctivas necesarias.
De acuerdo a la estructura funcional establecida la supervisin ser piramidal, es decir, se
efectuar en todos los niveles.
SUPERVISIN NACIONAL
Estar a cargo de los Especialistas de Asistencia Tcnica de Acceso del PP, Coordinador
Nacional y Monitores Nacionales, su mbito de accin sern las DRE/GRE y UGEL asignadas.
SUPERVISIN REGIONAL
Estar a cargo de los SUPERVISORES REGIONALES y Especialistas de Acceso 1, su mbito
de accin sern las UGELs asignadas.
SUPERVISIN MBITO UGEL
Estar a cargo de los Especialistas Responsables del PP, su mbito de accin ser el territorio
del mbito UGEL, y cumplirn su funcin supervisando las tareas del Aplicador y Revisor.
Tareas antes de la operacin de campo

Apoyar al Especialista de Acceso I, en la organizacin del trabajo de campo en el

mbito regional y al Responsable del PP en el mbito UGEL.
Verificar que la Comisin Tcnica Regional de Acceso (CTRAC) y/o Comisin Tcnica
Local de Acceso (CTLAC), cuenten con Resoluciones Directorales de constitucin.
Apoyar al Responsable del PP de la UGEL a elaborar las reas de Trabajo del
Aplicador (Urbano y Rural) y los respectivos croquis de ubicacin en base a los
centros poblados priorizados.
Verificar que la programacin de rutas de trabajo y la asignacin presupuestal estn
concluidas, correctamente elaboradas y sustentadas en cada mbito UGEL.
Verificar que el proceso de reclutamiento y contratacin de Aplicadores y Revisores
en cada UGEL estn concluido adecuadamente.
Apoyar al Especialista de Acceso I, y Responsables del PP de las UGELs en la
organizacin del Curso de Capacitacin descentralizada, verificando se realice de
acuerdo a la Programacin establecida.
Capacitar a los equipos tcnicos de las DRE/GRE, UGEL, monitores regionales,
Responsable del PP de la UGEL, analistas, revisores y aplicadores de campo.
Verificar que la difusin para el inicio de la operacin de campo se est ejecutando
de acuerdo a las pautas y medios establecidos.
Verificar que las coordinaciones para la seguridad de la operacin de campo se
hayan realizado.
Verificar que los materiales para la capacitacin y operacin de campo se
encuentren en la oficina operativa, verificando la cantidad de acuerdo al nmero de
Aplicadores ms el % de adicionales.

Plan de Trabajo de la Operacin de Campo Estudio de Oferta y Demanda INICIAL 2015

Tareas durante la operacin de campo

Verificar en cada Distrito y/o CC.PP. que las autoridades estn brindando a los
Aplicadores el apoyo solicitado para el logro de la cobertura total.
Verificar que la operacin de campo se lleve a cabo con normalidad, en
cumplimiento de los procedimientos e instrucciones, caso contrario brindar
asistencia tcnica.
Apoyar en la distribucin y recepcin de material diligenciado y no diligenciado
destinados para la operacin de campo.
Monitorear y llevar el control del avance del trabajo de campo y cobertura de las
rutas de los Aplicadores.
Mantener comunicacin permanente con los Aplicadores, Analistas y Revisores de
datos para efectuar el seguimiento.
Supervisar y monitorear el trabajo de los Aplicadores, Analistas y Revisores de
datos, de preferencia en aquellos CC.PP. priorizados del mbito JUNTOS.
Informar permanentemente al Monitor Nacional sobre el avance de las tareas
programadas, as como, de los problemas detectados y las soluciones dadas.
SUPERVISIN DE LA OPERACIN DE CAMPO
Para realizar un buen trabajo de campo, es necesario detectar y corregir a tiempo los
errores que los Aplicadores puedan cometer. Por tal motivo, la supervisin representa
una de las tareas ms importante de la operacin de campo y debe efectuarse desde
el primer momento.
El Supervisor realizar la supervisin a cada APLICADOR, de acuerdo al Plan de
Recorrido, por un periodo consecutivo de 2 das efectivos en campo:
1 da SUPERVISIN PRESENCIAL Y GABINETE
1 da VERIFICACIN DE CUADERNILLO Y FORMATOS
El criterio para seleccionar CC.PP. y Aplicador ser:
Para la seleccin de UGEL, distrito y CC.PP., deber tener en cuenta
prioritariamente que pertenezca al mbito JUNTOS.
Para la seleccin de Aplicador, deber tener en cuenta aquel: con menor nota
en el curso, menor avance de trabajo, mayor carga de trabajo, presenta mayor
cantidad de errores, etc.
La supervisin por semana, ser como mnimo 2 Aplicadores, de la misma
UGEL o diferente, de acuerdo a la ruta.
Es recomendable coordinar con el Especialista de Acceso 1 o Responsable de
Acceso del PP, para no supervisar al mismo Aplicador.
A.- SUPERVISIN PRESENCIAL
Esta tarea consiste en observar, durante todo un da efectivo, las coordinaciones
con las autoridades, participacin en la Asamblea y las entrevistas que realiza el
Aplicador a fin de verificar la calidad de informacin recopilada.
Los errores detectados sern obligatoriamente registrados en el documento
Registro de errores identificados en el Cuadernillo y Formatos durante la
supervisin.
El procedimiento a seguir para la supervisin presencial es el siguiente:

Verifique la forma de presentacin, la explicacin de objetivos, y

coordinaciones que realiza.

Verifique si rellena los espacios y marcaciones de acuerdo a las

instrucciones dadas.

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Verifique si el Aplicador realiza el adecuado sondeo cuando la respuesta del

informante es dudosa o no es confiable.

Verifique que no existan omisiones de respuestas en las preguntas o

recuadros donde corresponde informacin.

Observe la forma de leer las preguntas.

Verifique que los pases a las diferentes SECCIONES se hayan realizado

correctamente segn las alternativas de atencin.

Hacer el seguimiento ntegro del diligenciamiento del Cuadernillo y

Formatos, a fin de detectar errores que se presentes en forma sistemtica.

Verifique si una vez culminada el diligenciamiento y las entrevistas el

Aplicador realiza la revisin de todo el Cuadernillo y Formatos y si fuese el
caso recupera los datos faltantes o inconsistentes.

El Supervisor realizara el seguimiento en el CC.PP. con un Cuadernillo y

Formatos y el documento de Registro de Errores.

Finalizada el trabajo en un CC.PP. solicite el Cuadernillo y Formatos al fin de

detectar algn error o posible inconsistencia que no pudo observar durante
la supervisin, luego devuelva y realice el reforzamiento necesario.

Tenga presente que la supervisin presencial no debe ser de compaa al

Aplicador, sino que mantendr una relacin de enseanza-aprendizaje,
que ayude a mejorar las tcnicas de recojo de informacin y permita corregir
a tiempo los errores en lo que incurre el personal de campo.

Los errores cometidos por el Aplicador pueden ser:

o
o
o

OMISIN.- No realiza una pregunta o seccin que corresponde.

DILIGENCIAMIENTO.- No tiene en cuenta los pases, realiza
preguntas que no corresponde, error de suma, etc.
CONCEPTO.- No conoce el objetivo de la pregunta ni las
definiciones.

B.- SUPERVISIN EN GABINETE

Consiste en la revisin en gabinete (Oficina o CC.PP. que se encuentra trabajando
el Aplicador) de los Cuadernillos, Formatos e Informacin completara.
El supervisor revisara mnimo los legajos de tres (3) CC.PP. Priorizados con
informacin COMPLETA trabajados por el Aplicador supervisado y no deben haber
sido revisadas por algn otro supervisor.
El procedimiento a seguir para la supervisin en gabinete es el siguiente:

Revisin minuciosa del 100% de preguntas del Cuadernillo, Formatos y

documentos complementarios.

Registre en el documento Registro de errores identificados en el

Cuadernillo y Formatos durante la supervisin, todos los errores
(Omisin, Diligenciamiento o Concepto) encontrado.

Por ningn motivo borre los datos registrados, ni escriba en el Cuadernillo

y Formatos, solo anote su identificacin en el recuadro Supervisor de la
caratula.

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Devuelva el Cuadernillo y Formatos e Informacin completara al Aplicador

con el respetivo registro de errores, con el fin de que el Aplicador regrese
al CC.PP. para corregir errores cometidos. Posteriormente el Especialista
Responsable del PP deber verificar que la recuperacin ejecutada por el
Aplicador se haya ejecutado correctamente.

La revisin del Cuadernillo y Formatos e Informacin completara deber

efectuarse segn las indicaciones contenidas en el Instructivo para el
Revisor y Procedimiento para la ejecucin de la Operacin de Campo

Los errores cometidos por el Aplicador pueden ser:

o
o

OMISIN.- No realiza una pregunta o seccin que corresponde.

DILIGENCIAMIENTO.- No tiene en cuenta los pases, realiza
preguntas que no corresponde, error de suma, etc.

C.- VERIFICACIN
COMPLEMENTARIA

DE

CUADERNILLOS,

FORMATOS

INFORMACIN

Consiste en visitar nuevamente el CC.PP. priorizado, cuyo resultado de entrevista

fue COMPLETO, a fin de verificar la calidad de los datos recopilados, es decir,
constatar si la informacin diligenciada por el Aplicador es la misma obtenido por
el Supervisor.
El supervisor realizar la verificacin de por lo menos un (1) CC.PP. priorizado
trabajado por el Aplicador que se encuentra supervisado y se efectuara al da
siguiente de realizada la supervisin presencial y gabinete.
El procedimiento a seguir para la verificacin es el siguiente:

El supervisor solicitara al Aplicador el Cuadernillo, Formatos e informacin

complementaria con resultado completo para su verificacin.

El supervisor deber desplazarse al CC.PP., se presentar ante la principal

autoridad o autoridad cuyo nombre figura en la caratula mostrando su
credencial y explicando brevemente lo siguiente:
Que la visita es para verificar la informacin recogida por el Aplicador
(mencione el nombre del Aplicador) por lo que solicito su apoyo para
corroborar la informacin de algunas preguntas

La verificacin se realizar mediante entrevista directa a la autoridad o

persona que brind los datos de las secciones y formatos al Aplicador.

Si al verificar la informacin se percata que el Aplicador cometi errores de

omisin, diligenciamiento o concepto, registre obligatoriamente en el
documento Registro de errores identificados en el Cuadernillo y
Formatos durante la Supervisin.

Comunicar al Aplicador y/o Especialista Responsable del PP sobre los

errores encontrados en campo a fin que realice las correcciones necesarias.

De detectar informacin falsificada, se deber sugerir el retiro de este

personal. Adems consigne este incidente en el Informe del Supervisor.

De detectarse errores graves debe comunicar al Especialista Responsable

del PP y realizar las acciones pertinentes. Adems consigne este incidente
en el Informe del Supervisor.

Plan de Trabajo de la Operacin de Campo Estudio de Oferta y Demanda INICIAL 2015

Los errores cometidos por el Aplicador pueden ser:

o
o

OMISIN.- No realiza una pregunta o seccin que corresponde.

DILIGENCIAMIENTO.- No tiene en cuenta los pases, realiza preguntas
que no corresponde, error de suma, etc.

Tareas despus de la operacin de campo

Despus de la operacin de campo el supervisor debe realizar lo siguiente:

Verificar que el REVISOR haya revisado el 100% de los Cuadernillo, Formatos e

informacin complementaria a fin de asegurar la cobertura y calidad de
informacin.

Verificar la devolucin de los Cuadernillo, Formatos e informacin complementaria

del Aplicador al Especialista Responsable de PP o Revisor, se realice mediante el
Documento Entrega y devolucin de material de campo.

Informar a Monitoreo Nacional sobre los indicadores de cobertura y calidad del

diligenciamiento en cada CC.PP. supervisado.

Elaborar el documento Informe del Supervisor el mismo que debe ser remitido
mediante correo electrnico a Monitoreo Nacional.

Recomendar a la unidad de operacin de campo sobre las acciones correctivas para

normalizar la operacin de campo, de ser el caso.

INSTRUCTIVO PARA REVISIN DE CUADERNILLO Y FORMATOS (PARA SUPERVISORES Y

REVISORES)
Consiste en la verificacin y revisin de la informacin contenida en los Cuadernillos y Formatos,
con la finalidad de garantizar la calidad de los datos recopilados en ellas, as como asegurar la
cobertura.
El objetivo es detectar las preguntas con omisin de informacin, los errores de
diligenciamiento y las inconsistencias de la informacin recopilada.
Instrucciones para la revisin de Cuadernillo y Formatos
El Supervisor o Revisor deber seguir estas instrucciones con la finalidad de tener informacin de
calidad. Es decir, evitar las omisiones, errores de diligenciamiento e inconsistencia.
CARATULA.

Verificar que el N del Aplicados, UGEL y N de Cuadernillo este correctamente llenado

con letra imprenta y legible Cdula N
Verificar que la ubicacin geogrfica, provincia, distrito y nombre del CC.PP. exista y
sea la misma del Listado de CC.PP. priorizado.
Verifique que los datos de los tres recuadros de caracterstica poblacional este
marcado solo en una de las alternativas, cada una.
En caso de ser CC.PP. Rural deber estar llenado el nombre del CC.PP. en el recuadro
REA RURAL y de ser Urbano en recuadro REA URBANA y no ambos.
De estar marcado en Idioma o Lengua Amaznica deber especificar.
Verifique que el ltimo Resultado de la Visita (Preg. 11) coincida con el Resultado Final
del recojo de informacin (Preg. 12).
Verifique que los datos y firmas de los responsables este conforme.

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CONSOLIDADO DE DATOS DE LA POBLACIN OBJETIVO RECOGIDO EN FORMATO Y NOMINA

DE MATRICULA

Verificar que el N de Mujeres Gestantes sea la misma a lo registrado en el Formato

1A.
Verificar que el N de nios y nias menores de 2 aos sea la misma a lo registrado en
el Formato 1B.
Verificar que el N de nios y nias de 2 a 4 aos de edad sea la misma a lo registrado
en el Formato 1C.
Verificar en la (Seccin 1) que la sumatoria de nios y nias que estudian en los
PRONOEIs, INICIAL JARDN, INICIAL CUNA JARDN, INICIAL CUNA, sea la misma que se
encuentra registrada en el Consolidado de Datos, a su vez debe ser coincidente con la
Nmina de Matricula 2015.
Verificar que la sumatoria vertical este correcta para cada una de las edades.

SECCIN 1. EXISTENCIA DE SERVICIO EDUCATIVO EN EL CENTRO POBLADO FOCALIZADO

Verificar que todos los servicios educativos no escolarizados y escolarizados tengan

informacin completa en forma horizontal de acuerdo a lo registrado en las nminas
de matrcula.
Verificar que en la columna sobre el nmero de personas responsables de la atencin
educativa, exista informacin de N de promotores solo para los PRONOEIs y N
Profesor de Aula para los servicios de inicial y primaria escolarizado.
Verificar que exista solo un PRONOEI o II.EE. marcada con X, donde se instalar el
servicio educativo inicial.
Si existen hojas adicionales verificar que se hayan numerado cada una de ellas.

SECCIN 2. INFRAESTRUCTURA, ADECUACIN, MOBILIARIO Y TERRENO EN INSTITUCIN

EDUCATIVA INICIAL

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que en el Centro Poblado
exista una Institucin Educativa Inicial que requiere AMPLIACIN de CAPACIDAD.
Verificar que el Nombre de la Institucin Educativa Inicial y Cdigo Modular exista en
el la Seccin 1 y tal como figura en la Nmina de Matricula.
Verificar que si en la pregunta 2.1 este marcado NO debe pasar directo a 2.4
Verificar la existencia obligatoria del Formato N 3-A para cualquiera sea la respuesta
en la pregunta 2.1.
Verificar que el rea total en la pregunta 2.1. se refiere a la multiplicacin de la
cantidad por el rea de cada uno.
Verificar que si existe el compromiso de mejoramiento avalado por las autoridades
comunales presenten la Copia del Libro de Actas y el Formato 5.
Verificar que en el caso que la II.EE. cuenta con terreno debe haber diligenciado la
Seccin 7 (Saneamiento fsico) y descrito la Procedencia, Conexin o Tipo de servicios
bsicos.
Si existen hojas adicionales verificar que se hayan numerado cada una de ellas.

SECCIN 3. INFRAESTRUCTURA, ADECUACIN, MOBILIARIOS Y TERRENO EN INSTITUCIN

EDUCATIVA PRIMARIA

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que en el Centro Poblado se
requiera la AMPLIACIN de NIVEL INICIAL en una Institucin Educativa PRIMARIA.
Verificar que el Nombre de la Institucin Educativa Primaria y Cdigo Modular exista
en el la Seccin 1 y tal como figura en la Nmina de Matricula.
Verificar que si en la pregunta 3.1 este marcado NO debe pasar directo a 3.4
Verificar la existencia obligatoria del Formato N 3-B para cualquiera sea la respuesta
en la pregunta 3.1.
Verificar que el rea total en la pregunta 3.1. se refiere a la multiplicacin de la
cantidad por el rea de cada uno.
Verificar que si existe el compromiso de mejoramiento avalado por las autoridades
comunales presenten la Copia del Libro de Actas y el Formato 5.

Plan de Trabajo de la Operacin de Campo Estudio de Oferta y Demanda INICIAL 2015

Verificar que en el caso que la II.EE. cuenta con terreno debe haber diligenciado la
Seccin 7 (Saneamiento fsico) y descrito la Procedencia, Conexin o Tipo de servicios
bsicos.
Si existen hojas adicionales verificar que se hayan numerado cada una de ellas.

SECCIN 4: INFRAESTRUCTURA, ADECUACIN, MOBILIARIOS Y TERRENO EN INSTITUCIN

EDUCATIVA SECUNDARIA

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que en el Centro Poblado se
requiera la AMPLIACIN de NIVEL INICIAL en una Institucin Educativa SECUNDARIA.
Verificar que el Nombre de la Institucin Educativa Secundaria y Cdigo Modular exista
en el la Seccin 1 y tal como figura en la Nmina de Matricula.
Verificar que si en la pregunta 4.1 este marcado NO debe pasar directo a 4.4
Verificar la existencia obligatoria del Formato N 3-B para cualquiera sea la respuesta
en la pregunta 4.1.
Verificar que el rea total en la pregunta 4.1. se refiere a la multiplicacin de la
cantidad por el rea de cada uno.
Verificar que si existe el compromiso de mejoramiento avalado por las autoridades
comunales presenten la Copia del Libro de Actas y el Formato 5.
Verificar que en el caso que la II.EE. cuenta con terreno debe haber diligenciado la
Seccin 7 (Saneamiento fsico).
Si existen hojas adicionales verificar que se hayan numerado cada una de ellas.

SECCIN 5: INFRAESTRUCTURA, ADECUACIN, MOBILIARIOS Y TERRENO EN PRONOEI

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que en el Centro Poblado
exista uno o ms PRONOEI que requiere CONVERSIN o FORMALIZACIN en
Institucin Educativa INICIAL ESCOLARIZADO.
Verificar que el Nombre del PRONOEI y Cdigo Modular exista en el la Seccin 1 y tal
como figura en la Nmina de Matricula.
Verificar que en la pregunta 5.1. en el caso de ser NO PROPIA contine con la 5.2 y de
ah pase a la 5.6.
Verificar que el rea total en la pregunta 5.3 se refiere a la multiplicacin de la cantidad
por el rea de cada uno.
Verificar que si existe el compromiso de mejoramiento avalado por las autoridades
comunales presenten la Copia del Libro de Actas y el Formato 5.
Verificar que en el caso que la II.EE. cuenta con terreno debe haber diligenciado la
Seccin 7 (Saneamiento fsico) y descrito la Procedencia, Conexin o Tipo de servicios
bsicos.
Si existen hojas adicionales verificar que se hayan numerado cada una de ellas.

SECCIN 6: INFRAESTRUCTURA, ADECUACIN, MOBILIARIOS Y TERRENO EN EL CENTRO

POBLADO FOCALIZADO

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que en el Centro Poblado
existe la necesidad de CREACIN del Servicio Educativo del Nivel Inicial ESCOLARIZADO
o NO ESCOLARIZADO
Verificar que el Nombre del CC.PP. corresponda y coincida con la categora y nombre
de la caratula.
Verificar que si en la pregunta 6.1 este marcado NO debe pasar directo a 6.4
Verificar la existencia obligatoria del Formato N 4 para cualquiera sea la respuesta en
la pregunta 6.1.
Verificar que el rea total en la pregunta 6.1. se refiere a la multiplicacin de la
cantidad por el rea de cada uno.
Verificar que si existe el compromiso de mejoramiento avalado por las autoridades
comunales presenten la Copia del Libro de Actas y el Formato 5.
Verificar que en el caso que el CC.PP. cuenta con terreno debe haber diligenciado la
Seccin 7 (Saneamiento fsico). Adems, presente copia del Acta de Donacin, Formato
de Donacin de terreno, Croquis de ubicacin del terreno e informacin de Servicios
Bsicos.
Si existen hojas adicionales verificar que se hayan numerado cada una de ellas.

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SECCIN 7: SANEAMIENTO FSICO Y LEGAL DE TERRENO Y ESTUDIOS DE PRE INVERSIN

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que exista TERRENO para la
construccin de la AMPLIACIN o NUEVO servicio educativo INICIAL Escolarizado.
Verificar que para la ubicacin fsica del terreno exista solo una marca y el nombre y
cdigo modular de la II.EE.
Verificar en pregunta 7.1 que necesariamente exista respuesta (SI) o (NO). De ser SI
debe haber llenado los tres primeros recuadros y de ser NO el primero y uno de los
otros recuadros.
En caso de proyecto de inversin, pregunta 7.2 de ser SI verifique el Cdigo SNIP y
pase a 7.3. De ser NO marque y pase a 7.4

SECCIN 8: MEDIO DE TRANSPORTE Y TIEMPO PROMEDIO DE DESPLAZAMIENTO DEL NIO O

NIA DESDE SU VIVIENDA HASTA LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL

Verificar que este captulo se haya diligenciado en todos los casos en que se requiera
el SERVICIO EDUCATIVO de nivel inicial (Creacin, Ampliacin de Aula y Nivel,
Formalizacin, Etc.).
Verificar que para la ubicacin del nuevo Servicio Educativo PROYECTADO exista solo
una marca en la II.EE., PRONOEI, CC.PP. u Otra Institucin.
Verifique que solo exista una marca en medio de transporte y tiempo promedio en
minuto.

SECCIN 9: INFORMACIN
COMUNITARIOS

10

SOBRE

POSTULANTES

PROMOTORES

EDUCATIVOS

Verificar que este captulo se haya diligenciado en el caso que exista la posibilidad de
la creacin de un PRONOEI, con una meta de atencin de 8 a 14 nios y/o nias de 3
a 5 aos.
Verificar que si existe por lo menos dos postulantes a Promotor Educativo Comunitario
debe haber diligenciado el Formato N 2, con los datos de cada uno.

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