Expedido Decreto 1443 de 2014: Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO NMERO -1443 DE 2014.31 DE
JULIO 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Bogot, agosto 4 de 2014. El Viceministro de Relaciones Laborales e Inspeccin, encargado de las
funciones del Despacho del Ministro del Trabajo expidi el pasado 31 de julio el Decreto 1443 de
2014 el cual dicta disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).
Este Decreto tiene como objetivo definir las directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, que deben ser
aplicadas por todos los empleadores pblicos y privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economa solidaria y
del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misin.
De acuerdo al artculo 37 "Transicin. Todos los empleadores debern sustituir el Programa de
Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para
lo cual, a partir de la publicacin del presente decreto debern dar inicio a las acciones necesarias
para ajustarse a lo establecido en estra disposicin y tendrn unos plazos para culminar la totalidad
del proceso, contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, de la siguiente
manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas con menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o ms trabajadores.

MAS INF

Ha entrado en vigencia del Decreto 1443 del 31 de julio de 2014 que reglamenta la implementacin
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y modifica el Programa de
Salud Ocupacional.
En qu consiste el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo?
El sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, las aplicaciones, la evaluacin, la
auditoria, y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, cuyos principios deben estar
basados en el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar)

Cul es el plazo para su aplicacin?

El decreto prev un proceso de transicin en el cual los empleadores debern sustituir el programa
de Salud Ocupacional por el SG-SST teniendo en consideracin los siguientes plazos:

18 meses para las empresas de menos de 10 empleados.

24 meses para las empresas con 10 a 200 trabajadores.
30 meses para las empresas con ms de 200 trabajadores.
Hasta el vencimiento de estos plazos, se deber cumplir con la Resolucin 1016 de 1989

Por quin debe estar liderado?

ste debe ser liderado por el empleador o contratante con la participacin de los trabajadores y/o
contratistas.

Qu debe garantizar?
Busca garantizar la aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, el mejoramiento
del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral y el control
eficaz de los pliegos y riesgos en el lugar de trabajo.

Cul es el campo de aplicacin?

Debe ser aplicado por:

Empleadores pblicos y privados

Contratantes del personal bajo la modalidad de contrato civil, comercial o administrativo y
sub contratistas.
Organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo
Las empresas de servicios temporales

Debe tener cobertura sobre:

Trabajadores dependientes
Contratistas
Trabajadores cooperados
Trabajadores en misin.
Aprendices

Cules son las sanciones previstas?

El decreto 1443 de 2014 establece que las sanciones son aquellas previstas por la normatividad
vigente, es decir por el Artculo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado por la ley 1562 de 2012
y el Decreto Ley 2150 de 1995, donde se establece una sancin general por el incumplimiento del
SG-SST de hasta 500 SMLMV, graduales dependiendo de la gravedad de la infraccin. En caso de
reincidencia de las conductas o correctivos, se podr ordenar la suspensin de actividades hasta
por un trmino de 120 das o el cierre definitivo de la empresa.

En el caso de accidente que ocasione la muerte dl trabajador donde se demuestre normas de SST,
se podr imponer multa entre 20 y 1000 SMLMV. En caso de reincidencia, por incumplimiento a los
correctivos previamente formulados, se podr ordenar la suspensin de actividades hasta por un
trmino de 120 das o el cierre definitivo de la empresa.

Obligaciones del empleador frente al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

trabajo.

A) Definir, firmar, planificar y divulgar la poltica de Seguridad y Salud en el trabajo para todas las
personas que tengan relacin de trabajo con la empresa independiente de la naturaleza jurdica del
vnculo.
B) Comunicar en forma idnea la poltica y desarrollarla asegurando la participacin de los
trabajadores.
C) Dar induccin a todos los colaboradores, independiente de su modalidad de contratacin
D) Dar y garantizar la capacitacin de los trabajadores y su participacin en el comit paritario y
que dicho comit cuente con los recursos para su desarrollo y sus partcipes con el tiempo.
E) Mantener al da, disponibles, actualizados y conservar todos los documentos que tengan que
ver con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo los cuales estarn bajo la
custodia del responsable en la empresa del desarrollo del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el trabajo. (Papel, disco magntico, ptico, electrnico, fotografa o una combinacin de
los anteriores) Hay algunos documentos que deben guardarse por ms de 20 aos contados a
partir de la terminacin del contrato o relacin de trabajo esos documentos son:

1. Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de salud de los trabajadores, as como los
conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro de los trabajadores, en caso
que no cuente con los servicios de mdico especialista en reas afines a la seguridad y
salud en el trabajo;
2. Cuando la empresa cuente con mdico especialista en reas afines a la seguridad y salud
en el trabajo, los resultados de exmenes de ingreso, peridicos y de egreso, as como los
resultados de los exmenes complementarios tales como paraclnicos, pruebas de
monitoreo biolgico, audiometras, espirometras, radiografas de trax y en general, las
que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposicin a
peligros y riesgos; cuya reserva y custodia est a cargo del mdico correspondiente;
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los
programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el
trabajo;
4. Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en seguridad y
salud en el trabajo; y,
5. Registro del suministro de elementos y equipos de proteccin personal.

F) Evaluar como mnimo una vez al ao el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo
y en especial cuando se produzca un accidente mortal o un evento catastrfico o se presenten
cambios en los procesos.
G) Realizar la gestin de auditoria del sistema conjuntamente con el Comit Paritario de Seguridad
y Salud en el Trabajo y transmitir sus recomendaciones a la alta direccin.
H) Las directivas de la empresa deben realizar una revisin anual del SG-SST para determinar en
qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de seguridad y salud el trabajo y se controlan
los riesgos

Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales frente al Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el trabajo.

A) Brindar capacitacin al Comit paritario O viga de seguridad y salud en el trabajo.

B) Prestar asesora y asistencia tcnica a las empresas y trabajadores afiliadas, en la

implementacin del Decreto 1443 de 31 de Julio de 2014.

Obligaciones de los Trabajadores frente al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

trabajo.

A) Cumplir con el programa de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo.

B) Dar informacin clara y veraz sobre su estado de salud.
C) Informar de cualquier eventual riesgo latente en su sitio de trabajo.
D) Participar en las actividades de capacitacin.

Qu se modifica?
Siguiendo los lineamientos de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, el SG-SST modifica
el programa de salud ocupacional que se vena desarrollando en Colombia, principalmente porque
introduce que los principios del sistema, estarn basados en el ciclo PHVA (Planificar, hacer,
verificar, actuar).

De igual forma, es importante tener en cuenta que el a partir de la entrada en vigencia del Decreto
1443 de 2014 se sustituyen diferentes trminos que se utilizaban con anterioridad de la siguiente
manera:

Antes

Ahora

Programa de Salud Ocupacional

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo

Salud Ocupacional

Seguridad y Salud en el Trabajo

COPASO

Comit paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo

Viga en Salud Ocupacional

Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Qu es la Poltica en Seguridad y Salud en el Trabajo?

Es el compromiso con el que cuentan las personas o el grupo de personas que dirigen o controlan
una empresa con la seguridad y salud en el trabajo, la cual debe cumplir con diferentes requisitos
como por ejemplo, debe definir su alcance; estar por escrito; ser especfica y apropiada para la
empresa; debe ser concisa, estar redactada con claridad, fechada y firmada por el representante
legal; entre otros.

Cmo capacitarse?
El empleador debe desarrollar y documentar un programa de capacitacin que permita identificar
los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo. Adems dicho programa debe ser
revisad, por lo menos una vez al ao, por el Comit Paritario o Viga en Seguridad y Salud en el
Trabajo, con el objetivo de identificar las acciones de mejora.
Adems, los responsables del SG-SST deben realizar y aprobar una capacitacin virtual obligatoria
de 50 horas que definir el Ministerio de Trabajo.

Ntese bien: el Ministerio de Trabajo ser quien definir la capacitacin virtual obligatoria.

En qu consiste el proceso de Planificacin?

El empleador o contratante junto con la participacin y compromiso de todos los niveles de la
empresa, debe realizar y documentar la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los
riesgos, aplicando una metodologa sistemtica, con el fin de poder priorizar los riesgos y
establecer los controles necesarios.

De igual forma, a la entrada en vigencia del Decreto, se debe realizar una evaluacin inicial del SGSST para identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo y as poder establecer el plan
de trabajo anual o actualizar el plan ya existente. As mismo, deber comprender una evaluacin y
anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los ltimos 2 aos
en la empresa.

Con fundamento en la evaluacin inicial y dems datos disponibles, el empleador o contratante

deber adoptar mecanismos de planificacin para aportar a:

El cumplimiento con la legislacin nacional vigente.

El fortalecimiento de los componentes, poltica, objetivos, planificacin, aplicacin,
evaluacin inicial, auditoria y mejora, del SG-SST en la empresa.
El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la
empresa.

En qu consiste la Aplicacin?
Se debern adoptar medidas deprevencin y control con base en el anlisis de pertinencia, y en el
sistema de jerarquizacin en el donde, en primer lugar, se debe buscar eliminar el peligro o riesgo.

Por ejemplo, deber implementar un plan de prevencin, preparacin y respuesta ante

emergencias que permita, por ejemplo, identificar sistemticamente todas las amenazas que
puedan afectar a la empresa; disear e implementar los procedimientos para prevenir y controlar
las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias; analizar la vulnerabilidad de
la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevencin y control
existentes; entre otros.

As mismo, con ocasin a los cambios tanto internos como externos, el empleador deber
implementar o mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el
trabajo.

En qu consiste la Auditoria y la Revisin de la Alta Direccin

La empresa y el Comit Paritario o Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo debern planificar una
auditoria que se realizar anualmente. sta, deber comprender: la definicin de la idoneidad de la
persona que sea auditoria; el alcance de la auditoria; la periodicidad; la metodologa; y, la
presentacin de informes.
De igual forma, deber tener en consideracin los resultados de auditoras realizadas
anteriormente.
Una vez obtenidos los resultados, estos sern informados a los encargados de adelantar las
medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

Igualmente, la alta direccin deber realizar una revisin anual de manera proactiva en virtud de la
cual se determinar en qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de seguridad y salud
en el trabajo, y se controlan los riesgos, y adems, evaluar la estructura y el proceso de la gestin
en seguridad y salud en el trabajo.

En qu consiste el Mejoramiento?

El empleador deber garantizar la implementacin de acciones tanto preventivas como correctivas

con base en los resultados previamente obtenidos en la auditoria, en la revisin de la alta direccin,
y en la supervisin y medicin de la eficacia del sistema.

Estas acciones deben estar encaminadas a:

Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo

establecido en el presente decreto y dems disposiciones que regulan los aspectos del SG-SST
La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las
medidas preventivas y correctivas.
Adems, deber dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del
sistema, aprovechando las oportunidades que se presenten para mejorar.

TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES

IN

TTRODUCCION:

RESUMEN

Segn el artculo 4 de la Ley 1562 de 2012, una enfermedad

laboral es aquella que es contrada como resultado de la exposicin
a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en
el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Para prevenir enfermedades en las actividades laborales y
determinar el diagnostico mdico en los trabajadores afectados,
cada tres aos se actualiza la tabla de enfermedades laborales.
La Nueva Tabla de Enfermedades Laborales expedida mediante
el Decreto 1477 de 2014 cumple con los estndares internacionales
al tendr doble entrada, se clasificara por dos factores, la primera
por agentes de riesgo, para facilitar la prevencin de enfermedades

en las actividades y la segunda por grupos de enfermedades, para

determinar el diagnstico mdico en los trabajadores afectados.
Adems de esta nueva clasificacin la Tabla de enfermedades
incluir:
-Cuatro nuevas enfermedades respiratorias sern acogidas por el
Sistema General de Riesgos Laborales, as exista controversia para
determinar si las mismas tuveiron origen en la actividad laboral del
afectado.
- Creacin de la categora de Enfermedades Directas, que no
requieren de examen previo para que las Administradoras de
Riesgos Laborales asuman el pago de las prestaciones
asistenciales y el pago de las incapacidades del afectado, entre
ellas estn: neumoconiosis del minero del carbn, mesotelioma,
maligno por exposicin al asbesto, silicosis y asbestosis.
- Establece cinco factores de riesgo ocupacional para la prevencin
de las enfermedades, entre ellos: los qumicos, fsicos, biolgicos,
psicosociales y agentes ergonmicos.
- Para facilitar el diagnostico mdico las enfermedades estn
agrupadas en 15 grupos o categoras.

En el mes de agosto de 2014, el Ministerio de salud y la proteccin social

expide el decreto que actualiza las enfermedades y riesgos profesionales, tema
de especial importancia en este caso para el magisterio. A fin de informar el
contenido bsico de este decreto y como incide en el rgimen de salud y
prestacional de los educadores, presentamos este condensado.
Enfermedad laboral: Aquella que es contrada como resultado de la exposicin
a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Se debe determinar en forma peridica las enfermedades que se consideran
como laborales por lo menos cada tres (3) aos, atendiendo los estudios

tcnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos Laborales Consejo

Nacional de Riesgos Laborales.
TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES:
Es el listado de alteraciones de la salud que son reconocidas como efecto de
las condiciones laborales en la salud de los trabajadores.
Se establecen dos orgenes o dos formas de entrada: i) agentes de riesgo, que
deben facilitar la prevencin de enfermedades en las actividades laborales y, ii)
grupos de enfermedades, para determinar el diagnstico mdico en los
trabajadores afectados.
Adems una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero
se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional,
ser reconocida como enfermedad laboral.
EN LA RELACIN CAUSA EFECTO SE DEBER IDENTIFICAR:
1. La presencia de un factor de riesgo en el sitio de trabajo en el cual estuvo
expuesto el trabajador, o la reconstruccin de la historia ocupacional y de la
exposicin del trabajador; en todo caso el trabajador podr aportar las pruebas
que considere pertinentes.
2. La presencia de una enfermedad diagnosticada mdicamente relacionada
causalmente con ese factor de riesgo.
PRESTACIONES ECONMICAS Y ASISTENCIALES.
Las prestaciones asistenciales como de origen laboral desde el momento de su
diagnstico y hasta tanto no establezca lo contrario la calificacin en firme en
primera oportunidad o el dictamen de las juntas de calificacin de invalidez. Se
requiere la calificacin como de origen laboral en primera oportunidad o el
dictamen de las juntas de calificacin de invalidez pagadas por las
Administradoras de Riesgos Laborales, en caso de controversia sobre el origen
de la enfermedad, las incapacidades temporales se pagarn al mismo
porcentaje estipulado por la normatividad vigente para el Rgimen
Contributivo, del Sistema General de Seguridad Social en Salud hasta tanto se
dirima la controversia.
AGENTES ETIOLGICOS O CAUSANTES
1. Agentes Qumicos
2. Agentes Fsicos
3. Agentes Biolgicos
4. Agentes Psicosociales
5. Agentes Ergonmicos

Nuestra apreciacin inicial podra afirmar que estos dos ltimos agentes son los
que con ms frecuencia afectan los educadores estos son: agentes
sicosociales, y agentes ergonmicos. Sin embargo, si las instalaciones de la
Institucin Educativa, est ubicada en cercana de fbricas, o instalaciones
productivas que emanen sustancias contaminantes de cualquier tipo y que se
puedan determinar como agentes etiolgicos, podemos afirmar que los
educadores estamos expuestos a todos los tipos de agentes etiolgicos.
Adems se aclara en el manual tcnico que el listado de ocupaciones e
industrias no es exhaustivo. Se mencionan las ms representativas, pero
pueden existir otras circunstancias de exposicin ocupacional.
GRUPO DE ENFERMEDADES.
ENFERMEDADES LABORALES DIRECTAS
1. Asbestosis.
2. Silicosis.
3. Neumoconiosis del minero de carbn.
4. Mesotelioma maligno por exposicin a asbesto.
ENFERMEDADES CLASIFICADAS POR GRUPOS.
Grupo I Enfermedades infecciosas y parasitarias
Grupo 11 Cncer de origen laboral
Grupo 111 Enfermedades no malignas del sistema hematopoytico
Grupo IV Trastornos mentales y del comportamiento
Grupo V Enfermedades del sistema nervioso
Grupo VI Enfermedades del ojo y sus anexos,
Grupo VII Enfermedades del odo y problemas de fonacin,
Grupo VIII Enfermedades del sistema cardiovascular y cerebro-vascular
Grupo IX Enfermedades del sistema respiratorio
Grupo X Enfermedades del sistema digestivo y al hgado
Grupo XI Enfermedades de la piel y tejido subcutneo
Grupo XII Enfermedades del sistema msculo-esqueltico y tejido conjuntivo
Grupo XIII Enfermedades del sistema genitourinario
Grupo XIV Intoxicaciones.
Grupo XV Enfermedades del sistema endocrino.

Y cada una desarrolla los tipos de riesgos que pueden ocasionar la alteracin
de la salud.
En la seccin II desarrolla las ocupaciones que pueden ocasionar enfermedades
laborales directas. Y una descripcin de cada una de ellas.

Por la importancia que para los trabajadores tiene el tema anexamos el texto
total del decreto.