NDICE.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

La misin
Quines somos?
La visin
Formulacin de polticas y planes especficos
Entorno. Anlisis DAFO.
Organizacin departamental ajustada a fines.
Descentralizacin necesaria.
Lo que queremos hacer, lneas prioritarias.

2
2
2
5
6
8
10
11

1. La misin.
La Coordinadora Estatal de VIH-SIDA (CESIDA) es una federacin de asociaciones del Estado
espaol que trabajan en el mbito del VIH-SIDA, de carcter no lucrativo y no gubernamental,
que promueve la presencia y participacin ciudadana en el diseo y desarrollo de las polticas y
estrategias integrales relacionadas con la infeccin por el VIH-SIDA.
2. Quines somos?
El 9 de marzo de 2002, se realiz la Asamblea Constitutiva de la Coordinadora Estatal de
VIH/Sida CESIDA, coincidiendo con las reuniones llevadas a cabo por la Mesa Estatal de
Minusvalas Vih+. En esta reunin se procedi a la eleccin de los miembros de la Gestora de la
nueva entidad. As mismo en esta reunin se acord iniciar el proceso fundacional de la nueva
organizacin y aprobar los estatutos provisionales de la entidad.
Finalmente el 17 de Junio de 2002 se procedi al registro de la nueva entidad. De acuerdo con la
nueva ley, la entidad adquiere personalidad jurdica desde el momento de su constitucin, pues
la inscripcin en el registro es solamente un trmite para publicidad ante terceros.
La fecha oficial de constitucin de la Coordinadora Estatal de Vih/Sida es el 13 de Junio de 2002.
Por resolucin de fecha 10 de Octubre de 2002,la Coordinadora Estatal de Vih/Sida, fue inscrita
en la seccin segunda del Registro Nacional de Asociaciones con el nmero nacional: F-2254.
Las entidades promotoras de CESIDA han sido un total de 25 organizaciones, en la actualidad
son ya 50 las asociaciones que forman parte de la Coordinadora y que representan a ms
ochenta organizaciones de lucha contra el Sida.
Este impulso constitutivo finaliz los das 15, 16 y 17 de Noviembre de 2002 en Crdoba, con la
celebracin del I Congreso de la Coordinadora Estatal de Vih/Sida - CESIDA, para la
aprobacin definitiva de los Estatutos de la Entidad, el Reglamento Interno, las Lneas PolticasSociales y la eleccin de una Comisin Ejecutiva para los prximos dos aos.
As pues CESIDA, es en la actualidad la entidad mas representativa del Movimiento ciudadano
de Vih-Sida del Estado Espaol, con presencia en 14 Comunidades Autnomas.
3. La visin.
El artculo 22 de la Constitucin Espaola reconoce el derecho fundamental de asociacin
partiendo del principio de libertad asociativa. En la actualidad, la Ley Orgnica 1/2002 de marzo
regula el derecho de asociacin. CESIDA desarrolla su labor amparndose en dicha ley.
La salud y la enfermedad, por tanto los aspectos relacionados con el VIH, no son ajenas al
espacio social en el que ocurren. La infeccin por VIH/SIDA necesita una respuesta coordinada
entre los distintos sectores ante los retos que plantea en Espaa.
ONUSIDA estima en su cuarto informe mundial, publicado en el ao 2004, que a finales del ao
2003 vivan con VIH aproximadamente 37,8 millones de personas en todo el mundo. Estima, en

ese mismo informe, que de esa alarmante cifra, 17 millones son mujeres y hay 2,1 millones de
nios menores de 15 aos infectados.
Se estima que durante el ao 2003 se han infectado 4,8 millones de personas, de las que
630.000 son menores de 15 aos.
En Espaa, el Plan Nacional del SIDA estimaba que en el ao 2003, haba en Espaa entre
110.000 y 150.000 personas vivas infectadas por el VIH, aunque probablemente ms de la
cuarta parte de ellas todava no han sido diagnosticadas. La seroprevalencia del Vih en la
poblacin espaola est entre 5 y 6 infecciones por mil habitantes de 18 a 39 aos.
Desde que aparecieron los primeros casos de infeccin por VIH en Espaa hasta nuestros das,
se han sucedido mltiples cambios en el ritmo de propagacin del Vih, en su impacto en la
mortalidad y morbilidad y en la intensidad de la respuesta de la sociedad.
A mitad de los noventa, se alcanz el punto lgido en trminos de mortalidad y morbilidad. A
partir de 1996 con la introduccin de los inhibidores de proteasa en las terapias antirretrovirales
se produjo una rpida reduccin de la incidencia de Sida, superior al 60%.
En los ltimos aos se ha producido un progresivo descenso en la seroprevalencia del Vih entre
las personas cuya va de transmisin ms posible es la comparticin de material inyectable en el
uso de drogas, sin embargo todava supera el 30%. La transmisin sexual ha ido ganando
importancia relativa. En hombres homosexuales tambin ha disminuido la seroprevalencia de
Vih. La poblacin heterosexual es muy heterognea respecto a los niveles de infeccin por el
Vih. Las parejas sexuales de personas infectadas por el Vih, principalmente parejas de UDVP,
son el grupo que presenta mayores tasas de infeccin. La transmisin del Vih a las mujeres a
travs de las relaciones heterosexuales sigue aumentando; en nuestro pas la incidencia del Vih
en mujeres es casi tres veces superior que en el resto de Europa y estos casos suponen el 30%
de todos los casos diagnosticados en mujeres de la Unin Europea.
En los ltimos aos ha habido grandes cambios en la epidemia que han generado nuevas
necesidades. La introduccin de los nuevos regmenes combinados de frmacos
antirretrovirales, si bien han supuesto un enorme beneficio, tambin llevan aparejados otros
problemas como la aparicin de efectos secundarios, resistencias, problemas en la adherencia
teraputica, que necesitan de una especfica respuesta. Por otro lado el aumento de la
supervivencia y de la calidad de vida hace necesario disear polticas que faciliten la integracin
social y laboral de las personas que viven con el vih.
A lo largo de los ms de veinte aos que llevamos desde la primera notificacin de un caso de
Sida, las organizaciones no gubernamentales nos hemos ido movilizando para dar respuesta a
un problema de salud pblica con un enorme componente social. Durante todos estos aos
hemos intentado paliar el impacto negativo de la infeccin con programas de intervencin
finalistas, dirigidos a la heterogeneidad de problemticas y de personas que configuran el
escenario de la pandemia. Desde la diversidad y particular realidad, cada organizacin ha
intentado convertirse en garante de los derechos humanos de los afectados, facilitando la
participacin ciudadana y luchando por un mundo mejor para las personas que viven con el VIH.
Este trabajo, ha sido realizado usualmente en solitario, o desde la confluencia puntual de

esfuerzos entre un pequeo nmero de entidades por objetivos concretos y marcados casi
siempre por una insuficiencia de recursos econmicos y tcnicos.
Sin embargo, hoy da nos seguimos encontrando con una gran cantidad de situaciones de
conflicto que reclaman una respuesta eficaz y un compromiso de alto nivel que garantice,
aspectos como: la prevencin de la pandemia, la lucha contra la exclusin social, el abordaje de
la dimensin de gnero de la epidemia, la insercin socio-laboral de las personas que viven con
el Vih, la atencin socio sanitaria de las personas privadas de libertad, la erradicacin de la
homofobia y en definitiva el cese de la vulneracin de los derechos fundamentales a que estn
siendo sometidas las personas seropositivas en esta sociedad.
Las Organizaciones no Gubernamentales no podemos, aisladas, combatir todos estos problemas
y actitudes de rechazo. Una respuesta eficaz requiere de un trabajo conjunto, bien articulado y
donde la coordinacin entre las Ongs tiene un papel fundamental pero que requiere de la total
complicidad de las Administraciones Pblicas para impulsar polticas educativas, laborales, y en
todos los mbitos en los que el Vih influye. En definitiva, se necesita un trabajo conjunto, donde
nuestras acciones se complementen y potencien y desde donde se puedan adoptar medidas
concretas que aumenten nuestra capacidad y eficiencia para hacer frente al reto de salud ms
importante de la actualidad.
Con el deseo de hacer realidad este compromiso de coordinacin y de trabajo conjunto nace
CESIDA (Coordinadora Estatal de Vih-Sida). Esta Coordinadora celebr su congreso
constituyente en noviembre del 2002 en Crdoba. Esta constitucin y el trabajo desarrollado
hasta ahora han sido posibles gracias a las voluntades de las cerca de 80 organizaciones que la
componen y del apoyo prestado por el Ministerio de Sanidad y Consumo a travs de la
Secretara del Plan Nacional del Sida y algunas entidades privadas. Una de los puntos fuertes de
cara a la consecucin de sus objetivos estatutarios es la multidisciplinariedad de las entidades
que la componen. En ella participan organizaciones de carcter estatal, asociaciones de
personas que viven con el vih, organizaciones de drogas y reduccin de daos, asociaciones de
gays, lesbianas y transexuales, entidades que desarrollan proyectos de intervencin en nuevos
tratamientos, casas de acogida, prostitucin, centros penitenciarios, cooperacin al desarrollo,
jvenes y educacin para la salud. Esta diversidad de planteamientos y acciones nos va a
permitir responder con fuerza e imaginacin a la multitud de problemticas asociadas a la
infeccin, a dar coherencia a las actuaciones y homogeneizar los criterios de actuacin dentro de
cada estrategia sectorial.
El tejido asociativo ha sido, desde sus inicios, un elemento clave en la lucha frente a la infeccin
por VIH. Pero tambin hay que decir que se une especialmente cuando aparece el RD de
Minusvalas en el ao 1999. S ha habido otros intentos y otras plataformas, pero ste hecho la
hace nica.
CESIDA se constituye como agrupacin de asociaciones y est motivada por la conviccin de
que la unin entre las distintas asociaciones permitir ejercer la fuerza necesaria para conseguir
los objetivos comunes. Los objetivos de la coordinadora son:
a) La representacin y coordinacin de del movimiento ciudadano antisida organizado.
b) La lucha contra toda discriminacin hacia las personas seropositivas.
c) La prevencin del SIDA y el apoyo y solidaridad hacia las personas seropositivas.

d)
e)
f)
g)
h)

La normalizacin social del vih/sida.

La potenciacin de movimientos ciudadanos de lucha contra el sida.
La visibilizacin de la realidad de las personas seropositivas.
La realizacin de estudios y trabajo relacionados con el vih/sida.
La intervencin y participacin en polticas sociales, de familia, infancia, juventud, dimensin
de gnero de la pandemia y en todas aquellas que afecten o puedan afectar a personas vih,
sus familias, amigos/as y allegados.
i) La lucha contra la discriminacin y el respeto por las diferentes orientaciones e identidades
sexuales.
j) La intervencin en polticas tendentes a erradicar las actitudes discriminatorias e intolerantes
en nuestra sociedad.
k) El desarrollo y ejecucin de programas de cooperacin al desarrollo de acuerdo con los
objetivos establecidos anteriormente.
l) Cualquier iniciativa en defensa de la mejora de la calidad de vida de las personas que viven
con el vih.
4. Formulacin de polticas y planes especficos.
La representacin de las entidades, la interlocucin con las administraciones pblicas y otros
agentes sociales y, en definitiva, la consecucin de los objetivos estatutarios, precisa el
establecimiento de unos mecanismos de comunicacin altamente eficaces. Por ello, se
establecen dos ejes de actuacin: la comunicacin y las comisiones de trabajo. Estas lneas de
actuacin se corresponden con dos de los departamentos en los que est dividida CESIDA.
Ya en 2003 se adoptaron las siguientes lneas prioritarias desde la Comisin Permanente:
-

Tratamientos:
Prisiones:
Laboral:
Sensibilizacin:
Prevencin:
Socio-sanitaria:

Estas comisiones son las encargadas de realizar el trabajo que se dar a conocer mediante las
estrategias que establezca el departamento de comunicacin.
Sin dejar de lado la estructura de trabajo que representa el organigrama, la Comisin Ejecutiva
ha planteado unas lneas programticas basadas en las necesidades que han dado lugar a la
creacin de CESIDA, as establece como objetivos prioritarios:
1. Mantener e impulsar el papel de CESIDA como referente estatal
2. Participacin del movimiento asociativo.
3. Impulsar el desarrollo de las lneas prioritarias de actuacin a travs de la potenciacin del
trabajo de las Comisiones de CESIDA.
4. Coordinacin con otras estructuras estatales publicas y privadas.
5. Establecer contacto con otras entidades de mbito internacional.
6. Desarrollar lneas de actuacin tendentes a la formacin de las entidades.
5

7. Fomentar, desarrollar e impulsar trabajos y estudios de investigacin que sean relevantes

para las organizaciones y el cumplimiento de los objetivos de CESIDA.
8. Uso de las nuevas tecnologas en vih/sida.
El objetivo 5, establecer contacto con otras entidades de mbito internacional, lleva en una de
sus vertientes, el compromiso haca los pases en vas de desarrollo a establecer una nueva
comisin, la internacional.
Paralelamente al programa de la Comisin Ejecutiva, CESIDA consciente de las dificultades por
las que atraviesan las PVVS ha elaborado un documento que plantea una serie de demandas,
necesidades y reivindicaciones y una serie de aspectos acerca de la problemtica de la
exclusin social. Los puntos abordados en este documento son los siguientes:
1. DEMANDAS, NECESIDADES Y REIVINDICACIONES.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

El derecho a la visibilidad:
Prevencin:
Nuevos Tratamientos
Necesidad de nuevas prestaciones sanitarias:
Casos de sida versus personas seropositivas.
Co-infeccin VIH/VHC.
Revisin de protocolos y de legislacin que dificulta el cumplimiento de los derechos
humanos de las personas seropositivas.
h) Necesidad de impulso del movimiento asociativo y su labor en toda la geografa
espaola.
i) Fondo Global de Lucha Contra el Sida.
j) Recursos para la investigacin y desarrollo de vacunas y microbicidas.
2. EXCLUSIN SOCIAL, POBLACIN VULNERABLE Y POLTICAS DE INSERCIN.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Mujeres:
Drogodependencias:
Centros Penitenciarios:
Poblacin con prcticas homo-bisexuales:
Poblacin que ejerce la prostitucin.
Insercin Socio-Laboral:
Decreto de Minusvalas:
Inmigracin.

5. Entorno. Anlisis DAFO.

PUNTOS DBILES DE LA ENTIDAD
AMENAZAS DEL ENTORNO
Estrategia a corto, medio y largo plazo Extincin de la entidad.
mal definida.
Caos interno.
Indefinicin de tareas.
Quemar recursos en resolucin de
Conflictos internos.
conflictos.
Documentos internos farragosos.
Creacin de estructuras sin contenido al

Descoordinacin
de
objetivos
y
actividades.
Escasa participacin de la Comisin
Permanente.
Escasa participacin de las comisiones.
Carencia de local, de sede social en
Madrid.
Comunicacin de la Comisin Ejecutiva
con las entidades.
Dependencia excesiva del plan nacional.
Disparidad de criterios.
Desconfianza de entidades miembro.
Baja participacin en las cuotas de
socios.
Escasa comunicacin entre la comisin
permanente y las entidades a las que
representa.
Insuficiencia de recursos.
Inestabilidad de proyectos.
Difcil sostenibilidad de las ONG.
Deficitarios canales de comunicacin en
relacin con los objetivos marcados
PUNTOS FUERTES DE LA ENTIDAD
Credibilidad en la administracin pblica.
Credibilidad de la industria (laboratorios)
Credibilidad en otros mbitos como
SEISIDA.
Comisin ejecutiva muy involucrada.
Liderazgo de entidades miembro.
Diversidad de asociaciones que
acometen la problemtica de la infeccin
por VIH desde diferentes fuentes.
Elevado nmero de organizaciones.
Proximidad a los problemas de las PVVS
a travs de las diferentes ONG.
Conocimiento de la realidad.
Capacidad de adaptacin.
Definicin de prioridades.

no haber participacin.
Sensacin de provisionalidad al carecer
de local.
Realizar escasa actividad.
Dificultades para encontrar recursos para
coordinacin de entidades.

OPORTUNIDADES DEL ENTORNO

Financiacin pblica.
Financiacin privada.
Supervivencia de la entidad.
Ejercer liderazgo institucional.
Ejercer liderazgo entre ONG.
Realizacin de la auditoria contable.
Realizar la auditoria de gestin de la
Fundacin Lealtad.
Riqueza de planteamientos.
Fuerza de los planteamientos.
Coherencia y globalidad de la actuacin.
Homogeneizacin de criterios.
Respuesta integral al VIH y otras
problemticas asociadas.
Coordinacin con las asociaciones.
Incorporacin a la Plataforma de ONG de
accin social.
Incorporacin al Consejo Estatal.
Establecer mecanismos proactivos de
accin.
Referente estatal de ONG espaolas a
nivel internacional.

6. Organizacin departamental ajustada a fines.

CESIDA cuenta con el siguiente organigrama:

C O N G R E S O

C O M IS I N
P E R M A N E N T E

C O M IS I N E J E C U T IV A
G E R E N C IA

S E C R E T A R A

C O M IS IO N E S
D E T R A B A JO

F IN A N C IA C I N

R E C U R S O S H U M A N O S

T r a t a m ie n t o s

P b lic a

A d m in is tr a c i n d e R R H H

P r is io n e s

P r iv a d a

O r g a n iz a c i n

L a b o ra l

C O M U N IC A C I N

F o r m a c i n

S e n s ib iliz a c i n
P r e v e n c i n
S o c i o s a n i t a r ia
I n t e r n a c io n a l

Segn marcan los estatutos de CESIDA en su ttulo V, El Congreso es el rgano superior y en l

se marcan las lneas bsicas a seguir por la organizacin. Se convoca cada dos aos y la
representacin del congreso es acordada por la Comisin Permanente, manteniendo el principio
de proporcionalidad. Al final del congreso se elige a la Comisin Ejecutiva.
La Comisin Permanente es el mximo rgano entre congreso de la organizacin. Los acuerdos
de la Comisin Permanente obligan a todas las entidades miembro. La Comisin Permanente
est constituida por representantes designados por las entidades integradas en la Coordinadora
de cada Comunidad / Ciudad Autnoma.
La Comisin Ejecutiva es el rgano colegiado de decisin y gestin de la entidad. Se reunir al
menos una vez cada tres meses. Los rganos unipersonales son: Presidente, Secretario
General, Secretario y Tesorero.
Respecto al Gerente, su funcin principal es impulsar el desarrollo de CESIDA en todas sus
reas, coordinando al equipo de direccin y definiendo y ejecutando las estrategias a medio y
largo plazo. Depende directamente de la Comisin Ejecutiva a la que tiene que reportar su
actividad.
La Secretara tiene como funcin vehicular el trabajo de CESIDA para que sea efectivo.
Los departamentos son los siguientes: Comisiones de trabajo, Financiacin, Recursos Humanos
y Comunicacin. Cada uno de ellos comprende lneas de trabajo. En el caso de las comisiones
de trabajo, estas lneas de trabajo o actuacin son las comisiones establecidas.
9

Comisiones de trabajo. El trabajo de CESIDA se fundamenta en el trabajo realizado

por las comisiones de trabajo.

LNEAS DE ACTUACIN.
Tratamientos

OBJETIVO GENERAL

Prisiones

Laboral

Sensibilizacin
Prevencin

Sociosanitaria

Internacional

Participar de forma legitima, directa e independiente en

todo lo relacionado con la investigacin y el desarrollo de
tratamiento y ensayos clnicos del VIH-SIDA y las IO, as
como en las directrices oficiales de aplicacin de los
mismos.

Mejorar las condiciones de vida en las prisiones para las

personas que viven con VIH-SIDA.
Coordinar cuestiones relativas al medio laboral.
Ser una comisin de consulta / respuesta de la
Permanente en temas laborales.
Trasladar a la Comisin Ejecutiva Planes de Actuacin.
Impulsar Programas y Proyectos de la Coordinadora en el
terreno laboral.
Dignificar el estatus de los VIH+ en la sociedad espaola.
Aunar esfuerzos en las campaas de prevencin, creando
campaas de mensaje unitario en todo el territorio estatal
Unificar criterios en la prevencin realizada a travs de
programas de intervencin educativa.
Fomento de la investigacin en materia de prevencin.
Promocionar la salud integral de las personas que viven
con VIH.
Actualizar el compromiso con la situacin de los pases
en vas de desarrollo.

Financiacin. Este departamento est dedicado a la consecucin de fondos tanto

privados como pblicos, apoyndose directa o indirectamente en el desarrollo e
implementacin de las dems actividades de la entidad.
En la tabla inferior se relacionan los programas con el objetivo general y las actividades
prioritarias.

LNEAS DE ACTUACIN.

OBJETIVO GENERAL

Financiacin pblica

Financiacin privada

Consecucin de fondos a travs de concurrencia a

subvenciones pblicas.
Consecucin de fondos a travs de recursos propios,
socios y donativos.

10

Recursos Humanos. Las actividades de CESIDA requieren la involucracin de

personas solidarias, con inters por ayudar a PVVS. El xito de su labor depende
directamente del trabajo que, de forma voluntaria o remunerada, realicen los integrantes
de CESIDA. Por eso es necesario partir de una estructura eficaz y eficiente.
En la tabla inferior se relacionan los programas con el objetivo general y las actividades
prioritarias.

LNEAS DE ACTUACIN. OBJETIVO GENERAL

Administracin de Recursos
Optimizar la gestin de personal tanto voluntario como
Humanos.
remunerado.
Organizacin.
Formacin.

Optimizacin de los objetivos de la asociacin.

Respuesta a las necesidades de formacin de los
integrantes de CESIDA.

Comunicacin: Una de las funciones de CESIDA es la comunicacin de las

necesidades, logros o resultados de los trabajos entre sus miembros. Es necesario
articular formas de comunicacin eficaces que den sentido al trabajo de CESIDA.

LNEAS DE ACTUACIN.
Comunicacin

OBJETIVO GENERAL
Mantener el papel de referente estatal.
Coordinacin de las reivindicaciones y necesidades de
informacin, identidad y legitimacin del movimiento
asociativo.

7. Descentralizacin necesaria.
Se asigna a cada uno de los departamentos dos directores, que son personas pertenecientes a
la Comisin Ejecutiva, y un subdirector por cada una de las lneas de actuacin. El subdirector
puede pertenecer a la Comisin Permanente, a la Comisin Ejecutiva o ser miembro de una
organizacin federada.
La finalidad principal de estos puestos es conseguir los objetivos marcados por cada
departamento y lnea de actuacin. Para ello las personas con responsabilidad directiva han de
coordinarse para desarrollar las actuaciones necesarias para el desarrollo del trabajo. Trabajarn
en coordinacin con el gerente que ser el encargado de apoyar y coordinar la totalidad de las
actividades.
Los directores de los departamentos para la legislatura 2004 2006 son los siguientes:
DEPARTAMENTO
Comisiones de trabajo
Financiacin

DIRECTORES
Santiago Prez
Kati Zaragoza
Miguel ngel Fernndez
M Jos Fuster

11

Recursos Humanos
Comunicacin

Elena Rodrguez
Nando Gonzlez
Tino Martnez
lvaro Ortiz de Zrate

8. Lo que queremos hacer, lneas prioritarias.

Ao 2005:
Desarrollo del Plan Estratgico.
Es necesaria algn tipo de estructura organizativa que sirva para solventar los problemas que
surgen en el da a da y mantener y consolidar CESIDA. El desarrollo de la organizacin ha de
seguir dos principios generales:
1. Principio de la unidad de objetivos: tanto la organizacin en su conjunto como en cada parte
debe ser evaluada en funcin de la contribucin a los objetivos. En este sentido CESIDA no
ha seguido una lnea clara y se han detectado problemas en la comunicacin a sus
asociados.
2. Principio de la eficacia y de la eficiencia: una organizacin es eficaz si cumple sus objetivos y
es eficiente si cumple esos mismos objetivos con la mnima inversin en recursos.
La organizacin induce, adems, objetivos intangibles: la satisfaccin a los individuos y a los
grupos y la contribucin a la sociedad. CESIDA tiene claro ambos objetivos y cuida
especialmente, por lo que se podr ver claramente en los objetivos de los programas.
Este trabajo, dada la situacin algo compleja de CESIDA, se realizara en los tres primeros
meses del ao 2005 y se presentara en la reunin de la Comisin Permanente en el primer fin
de semana de abril para someter a votacin y aprobarlo si as se considera.
Desarrollo del Plan Operativo.
Un Plan Operativo es el documento que recoge los objetivos, las actividades principales, los
recursos necesarios, las responsabilidades en su ejecucin, los plazos y los indicadores de
evolucin de logro para el prximo ao. En ocasiones se incorporan dos aos, sin embargo, la
estructura actual de CESIDA implica que sea ms conveniente realizar planes operativos para
slo un ao.
Marca la direccin a seguir segn a lnea fijada mediante la planificacin estratgica. Es una
herramienta muy recomendable para la gestin eficaz y el complemento ideal una vez realizado
el plan estratgico. Los planes operativos de cada departamento y grupo de trabajo, realizado
principalmente por los propios participantes, guiaran el trabajo de CESIDA. Consideramos este
trabajo fundamental para impulsar los diferentes grupos de trabajo. Se ha demostrado que las
entidades que desarrollan un plan operativo mejoran ms rpidamente sus resultados, facilitan el
crecimiento y se adaptan ms fcilmente a los cambios.
12

Aunque no ha de tener mucho detalle puede que sea necesario este ao especificar ms
determinados aspectos por ser la primera vez que se hace.
Los elementos que puede incluir el plan operativo de CESIDA son los siguientes:
-

Orientaciones generales para el ao 2005.

Objetivos especficos y resultados esperados.
Actividades prioritarias.
Responsabilidades.
Calendario.
Recursos humanos, materiales y econmicos.
Mecanismos de revisin y seguimiento de resultados.

Nuevas tecnologas.
La buena gestin de las entidades pasa por la utilizacin de las nuevas tecnologas. Desde las
Administraciones Pblicas y desde la sociedad se insta a las ONG a realizar una gestin con
calidad.
Cada vez se hace ms necesario poseer una estructura con un mnimo soporte informtico.
CESIDA quiere contribuir a proporcionar los recursos necesarios a las entidades miembro a
travs de: formacin en gestin y nuevas tecnologas y realizando un anlisis de necesidades
informticas y de comunicacin.
CESIDA realizar en 2005 un curso de Gestin de Proyectos y de Nuevas Tecnologas que
permitir avanzar en la utilizacin de las nuevas tecnologas y el diseo de proyectos sociales.
Por otro lado se va a analizar la situacin en cuanto a soporte fsico en relacin a
comunicaciones con el fin de establecer relaciones con empresas que financien parcial o
totalmente aparatos informticos o de comunicacin.
Solicitud de declaracin de Utilidad Pblica.
El reconocimiento de la utilidad pblica se concede cuando se exceden los objetivos pretendidos
por los socios y se realizan acciones que trascienden a la sociedad. Es un reconocimiento
meramente honorfico.
La autoridad administrativa competente para resolver la solicitud de utilidad pblica es la
Secretara General Tcnica del Ministerio del Interior.
Una vez obtenida la declaracin de utilidad pblica, las asociaciones tienen derecho a:
-

Utilizar la mencin declarada de utilidad pblica en todos los documentos.

Disfrutar de las exenciones y beneficios fiscales reconocidos por las leyes.

CESIDA cumple los requisitos pues:

13

Sus fines estatutarios promueven el inters general.

Su actividad no est restringida a los asociados exclusivamente.
Es una entidad sin nimo de lucro.
Los miembros de la Junta Directiva desempean gratuitamente los cargos.
Cuenta con medios personales y materiales adecuados. Sin embargo no tiene una sede
debidamente acondicionada, aunque esto no impide que realice sus fines con eficacia.
Da cumplimiento efectivo desde hace ms de dos aos y est en funcionamiento.

Incorporacin a la Plataforma del voluntariado, al Consejo ONG de Accin Social y otras

agrupaciones interesantes para conseguir los fines de CESIDA.
Ambas incorporaciones han sido aprobadas en el Congreso celebrado en septiembre de 2004.
La Plataforma de ONG de Accin Social tiene como objetivo estratgico el fortalecimiento de las
asociaciones de Accin Social. Para ello favorecen los espacios de intercambio de experiencias
con ONG, Administracin y sociedad en general. Asimismo, desarrolla programas con el objetivo
de fomentar la inclusin y cohesin social.
La Plataforma ha sido impulsora del proceso de creacin del Consejo Estatal, participando
activamente en diferentes grupos de trabajo.
La participacin en la creacin de polticas, la participacin en grupos de trabajo, el alcance de la
entidad o los logros alcanzados, hacen que sea muy importante para CESIDA poder incorporarse
a la Plataforma.
El Consejo de ONG constituye uno de los foros principales de dilogo y participacin del
movimiento asociativo en las polticas pblicas. Su composicin, funciones y funcionamiento est
determinado por el Real Decreto 1919/1999.
Naci con un doble objetivo en el que CESIDA puede participar activamente:
-

Vertebracin del sector y desarrollo de la cooperacin entre las organizaciones sociales.

Canalizacin de la participacin en la evaluacin de las polticas sociales, el diagnstico de
nuevas necesidades y la propuesta de nuevas medidas que impulsen la renovacin de las
polticas sociales.

Al rea de las personas afectadas por el SIDA, le corresponde una vocala dentro de las
representacin de las ONG. Hasta el momento, ha sido la organizacin UNIVER-SIDA la que ha
participado en el Consejo como vocal. Se lleg a un acuerdo iniciado por UNIVER-SIDA y
firmado por el que CESIDA asumira la representacin de las organizaciones de SIDA. Es
destacable el esfuerzo que ha hecho UNIVER-SIDA para incorporarse a la vocala que le
corresponde a las organizaciones de SIDA, ya que hasta ese momento nadie haba dado ese
paso y la presencia en el Consejo requiere un esfuerzo difcil de cumplir por una organizacin
pequea.
Por tanto CESIDA se dispone durante el ao 2005 a participar en la convocatoria pblica y
trabajar activamente en el Consejo Estatal, incorporndose en los Grupos de Trabajo que le sea
posible.

14

Auditoria contable.
Actualmente CESIDA es una entidad sin actividades econmicas y no declarada de utilidad
pblica. Las obligaciones fiscales de la entidad quedan recogidas en el Artculo 14 de la Ley
Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin.
Esto obliga a la entidad a:
-

Llevar una relacin actualizada de sus asociados, llevar una imagen fiel del patrimonio ,
del resultado y de la situacin financiera de la entidad, as como de las actividades
realizadas, efectuar un inventario de sus bienes y recoger en un libro las actas de las
reuniones de sus rganos de gobierno y representacin.
Los asociados podrn acceder a toda la documentacin que se relaciona en el apartado
anterior
Las cuentas de la asociacin se aprobarn anualmente por la Asamblea General.

Adems de esto, CESIDA puede realizar una auditoria contable que aporte transparencia a sus
acciones, no slo ante los socios, sino tambin a la sociedad en general. La legislacin en el
mbito asociativo y las corrientes sobre RSC, indican que es muy positivo que CESIDA realice
una auditoria contable de sus cuentas a 31 de diciembre de 2004.
Auditoria de Gestin y Buenas Prcticas de la Fundacin Lealtad.
La Fundacin Lealtad naci con la misin de fomentar la confianza de particulares y empresas
en asociaciones y fundaciones que cumplan fines de accin social, cooperacin al desarrollo y
accin humanitaria.
Para ello han desarrollado un Gua de Transparencia y Buenas Prcticas en la que incorporan el
resultado de su anlisis. La participacin en la gua es voluntaria y gratuita.
La inclusin de CESIDA en esta gua supondra el conocimiento de empresas a las que est
vinculada la Fundacin Lealtad, as como poder acceder a beneficios en el terreno de la RSC de
dichas empresas.
En otro orden de cosas, el anlisis de la Fundacin Lealtad favorece la orientacin a la mejora de
la gestin de la entidad as como una mayor colaboracin con las empresas.
Ubicacin en Madrid de la Sede Social.
CESIDA es una entidad que agrupa a otras muchas y es necesario aglutinar su trabajo en un
espacio concreto de trabajo. Tal vez Madrid sea el lugar mas apropiado por ser la ciudad en la
que se encuentran las sedes de muchos de los interlocutores ms importantes de la federacin.
Vanse por ejemplo los ministerios o las sedes centrales de los laboratorios que tienen relacin
con CESIDA.

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