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CARACTERSTICAS DE LA
CONSTITUCIN DE 1830.
Bases legales del nacimiento de Venezuela como nacin independiente
El Congreso Constituyente de Valencia estableci las bases que dieron validez legal y
jurdica a la separacin de Venezuela de la Repblica de Colombia, al elaborar la
Constitucin del 6 de mayo de 1830.
Esta Constitucin fue elaborada por diputados pertenecientes a los grupos mantuanos
criollos que insurgieron contra Espaa en 1810; lo cual explica por qu el instrumento
legal creado no concedi derechos a los esclavos ni a los hombres libres pobres.
En tal sentido, para ser considerado ciudadano era requisito indispensable poseer bienes
de fortuna. La Constitucin de 1830 adopt una forma de gobierno centro federal,
conciliando la necesidad de un Estado centralista con derecho de autonoma federal de
las provincias.
La Constitucin proclamada por el Congreso de Valencia en 1830 dio legalidad a la
separacin de Venezuela de la Gran Colombia. De su contenido surgieron las bases
jurdicas y la organizacin poltica de Venezuela.
A pesar de la oposicin a los proyectos de bolivarianos manifestada por los diputados
del Congreso de Valencia, en el fondo admitieron las razones expuestas por Bolvar para
oponerse al sistema federal de gobierno, por consiguiente, en la Constitucin acogieron
un sistema mixto, de tipo centro-federal, para gobernar la nueva repblica.
De acuerdo con lo establecido en esta Constitucin
Haban los tres poderes pblicos clsicos:
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
El sistema electoral:
Era una votacin de varios grados: voto de primer grado en el mbito de las Asambleas
Parroquiales; voto de segundo grado en los Colegios Electorales Provinciales y voto de
tercer grado a nivel del Congreso Nacional. Este sistema se denomin Censitario, por
las limitaciones que estableca, tanto del derecho a elegir como a ser elegido, sobre la
base de ciertas condiciones econmicas.
De la Nacionalidad:
a) Eran venezolanos por nacimiento los hombres libres nacidos en Venezuela. Los hijos
de padre o madre venezolana nacidos en cualquier parte del territorio que comprenda la
Repblica de Colombia.
Los hijos de padres venezolanos, ausentes en servicio, por causa de la Repblica, o con
licencia expresa de la autoridad competente, que hayan nacido en pases extranjeros.
b) Venezolanos por naturalizacin: los nacidos fuera de Venezuela,
que el 19 de abril de 1810 tena su domicilio en cualquier punto del pas y hayan
permanecido fieles a la causa de la independencia.
Los hijos de venezolanos o venezolanas nacidos en territorio extranjero, no estando sus
padres ausentes en servicio o por causa de la Repblica, lo sern despus de que lleguen
a Venezuela y expresen su voluntad de domiciliarse en el pas a lo que prescribe la Ley.
CONSTITUCION DE 1830
* Concepto general de la constitucin.
Se caracteriz por la importancia poltico-jurdica para Venezuela, ya que fue
la base en la cual se cre la cuarta Repblica. Fue discutida en Valencia
sobre la estructura central-federalista del nuevo Estado venezolano, es
decir, de carcter central porque estaba representado por el Presidente de
la Repblica y el Vicepresidente, quienes ejecutaban la accin o unidad
poltico-funcional en la administracin del Estado, absorviendo toda la
* Se crea por ley del congreso una nueva unidad monetaria, es peso fuerte,
que sustituye al peso sencillo.
* Se dicta la Ley de Libertad de los Contratos de 1834. Esta ley tendr
hondas repercusiones en la economa del pas.
Presidencia del Dr. Jos Mara Vargas. (1835-1836).
El Dr. J. M. Vargas asumi la Presidencia de la Repblica el 20 de enero de
1835, luego de haber derrotado en las elecciones celebradas en 1834 a Santiago
inclusive Santiago Mario (quien haba sido en la dcada de los aos treinta, uno de los
mayor opositores de Pez y sus aliados). Esta poltica de tolerancia fue sellada con la
promulgacin, el 21 de febrero de 1845, de un decreto por -- el que se restituan los
grados militares, ttulos, pensiones y condecoraciones de aquellos militares participantes
en la "Revolucin de las Reformas" de 1835. |
En materia econmica, su gobierno tuvo que hacer frente, entre 1843 y 1844, a una
grave crisis originada por un descenso del 40% en los precios del caf (para ese
momento primer producto de exportacin venezolano) en los mercados internacionales.
En general, las medidas y polticas ms relevantes de su segundo mandato fueron : * Se
conmuta la pena de muerte a 350 presos polticos, por diez aos de prisin. * Durante
este gobierno Espaa reconoce de manera formal la Independencia de Venezuela. * Se
crea, en 1845, la primera Sociedad Bolivariana, auspiciada por el General Rafael
Urdaneta (quien fue amigo ntimo del Libertador). * Se inaugura la primera carretera
Caracas-La Guaira. Esta obra posea gran importancia para los comerciantes y
productores, pues les facilitaba la colocacin de sus productos en el puerto, para su
exportacin. * El presidente veta un proyecto del congreso, que propona la creacin de
un instituto de crdito agrcola. * Se establece la imprenta en Tchira y Mrida. * Un
jurado de imprenta inicia un proceso judicial contra Antonio Leocadio Guzmn (editor
del peridico "El Venezolano") por delito de prensa, al responsabilizarle de ser el autor
intelectual del alzamiento militar del "indio" Rangel, ocurrido en la sierra de Carabobo.
La sentencia, que conden a Guzmn a muerte, fue causa de motines populares. |
La Oligarqua Liberal. (1847-1858)
Con esta denominacin defini Gil Fortoul a los distintos gobiernos que se sucedieron
en Venezuela desde el ao 1847 hasta 1858 (Jos Tadeo y Jos Gregorio Monagas). La
oligarqua liberal estuvo profundamente relacionada con el surgimiento del Partido
Liberal Amarillo, el cual se origin entre otros factores por las contradicciones polticas
y sociales que atraves Venezuela al concluir la Guerra de Independencia. |
Contradicciones que se expresan en la lucha entre los seguidores de Bolvar y los de
Pez, y que quedan en evidencia durante la "Revolucin de las Reformas". El
movimiento liberal presenta poco o nada de liberalismo en sus doctrinas y
planteamientos, ya que surge ms como un grupo de oposicin a los gobiernos de los
conservadores. |
Algunos historiadores (no sin razn) prefieren referirse a este periodo como la era del
"Nepotismo de los Monagas", para destacar el carcter personalista, familiar y desptico
del gobierno de ambos hermanos (nepotismo es la definicin de una forma de gobierno
en que se favorece a un grupo familiar en particular). Generalmente se ha descrito la
dcada de los Monagas como una etapa en que se acentu el deterioro de la nacin,
aument la desintegracin poltica y la ineficacia administrativa, por lo que, para la
mayora de los historiadores, este periodo tiene un balance general negativo. |
Los gobiernos de la Oligarqua Liberal.
Primera presidencia de Jos Tadeo Monagas. (1847-1851)
Antes de las elecciones de 1846, el enfrentamiento entre conservadores y liberales lleg
a tal punto, que se prevean fuertes enfrentamientos entre ambos grupos. En esa
situacin, Pez (que segua siendo en ese momento la figura dominante dentro de la
vida poltica y militar del pas) decidi apoyar la candidatura de Monagas, como una
forma de cerrarle el camino a Guzmn, quien se perfilaba como serio aspirante a
conseguir la presidencia. La posterior detencin y enjuiciamiento de Guzmn dej
servida la escena para la victoria electoral de Monagas. | |
Tras asumir la Presidencia el 1 de marzo de 1847, Monagas recibe una Repblica
dividida entre conservadores y liberales, sumida en la peor crisis econmica de su
historia, con una cuantiosa deuda pblica, arrasada por el hambre y con sus crceles
llenas de presos polticos. En medio de ese desorden inicia su mandato nombrando un
gabinete en el que predominaban personalidades de evidente tendencia conservadora
(muchas de ellas recomendadas por el propio Pez). Sin embargo, poco a poco va dando
seales de independencia en relacin con la influencia de Pez. La primera de esas
seales fue la conmutacin de la pena de muerte a Antonio Leocadio Guzmn y a
Ezequiel Zamora, quienes haban sido condenados de muerte durante la segunda
presidencia de
Soublette. |
La independencia de accin de Monagas, lo llev a enfrentarse de manera cada vez ms
fuerte con los miembros conservadores de su gabinete. As, se produjo la ruptura
definitiva de la relacin con los conservadores como consecuencia de los sucesos del 24
de enero de 1848. |
En esta fecha el Congreso Nacional fue asaltado por los seguidores de Monagas,
resultando muertos varios miembros del cuerpo parlamentario. Ese hecho marc el
distanciamiento definitivo entre Monagas y Pez. Luego del asalto al Congreso, Pez
inicia acciones de guerra, con el fin de destituir a Monagas, quien, por su parte, se
acerca cada vez ms a los liberales como una forma de lograr mayor soporte poltico
para su gobierno. |
El acercamiento de Monagas al Partido Liberal signific la entrada de los liberales al
poder, despus de largos aos de lucha desde la oposicin.
La contundente derrota militar de Pez, consolid an ms el poder de Monagas, quien,
contando con el apoyo liberal y la total sumisin del Congreso, se dedic a gobernar de
manera desptica y arbitraria, lo que ha permitido a los historiadores referirse a su
gobierno (junto al de su hermano, Jos Gregorio) como la "Oligarqua Liberal". |
Presidencia de Jos Gregorio Monagas. (1851-1855)
En 1850 se celebraron las elecciones en el pas entero, resultando favorecido por el voto
nacional el hermano del presidente saliente. En febrero de 1851 tom posesin de su
cargo el General Jos Gregorio Monagas, quien, de no haber tomado el congreso la
trascendente decisin de abolir la esclavitud, hubiera pasado a la historia como uno de
los presidentes ms mediocres del siglo XIX venezolano.
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El carcter desptico y nepotista (de nepotismo) de la presidencia de Jos Gregorio
Monagas, llev a los sectores conservadores derrotados en 1849 y a algunos grupos
liberales (cansados estos ltimos de cargar con la responsabilidad poltica y moral de un
rgimen cada vez ms autoritario y corrupto) a aliarse con la intencin de derrocar al
gobierno. |
Pero todos los intentos realizados resultaron derrotados por las fuerzas militares del
gobierno. A continuacin se mencionarn los acontecimientos ms relevantes de esta
presidencia: * Venezuela y Brasil firman tres convenios: de lmites, de navegacin, y de
extradicin; el acuerdo de lmites no es ratificado por el Congreso, por lo cual qued
suspendido hasta 1859. * El Congreso de Venezuela decreta la abolicin de la esclavitud
con la aprobacin del Presidente Monagas. Se destinan 3 millones de pesos para
indemnizar a los dueos de los esclavos. * Se promulga el primer Cdigo de Minas.
Este instrumento sustituye a la legislacin colonial en esa materia. |
Segunda presidencia de Jos Tadeo Monagas. (1855-1858)
En 1855 vuelve a ser elegido como presidente de la Repblica Jos Tadeo Monagas,
quien al asumir el cargo inicia de inmediato maniobras polticas con el fin de reformar
la Constitucin de 1830 para poder ser reelecto, dndole as mayor continuidad a su
rgimen. Del mismo modo, modifica la ley de divisin territorial, elevando de 13 a 21 el
nmero de provincias. |
Al hacer esto, pudo remover a todos los gobernadores y legisladores nacionales para
colocar en estos cargos a simpatizantes de su rgimen. Ante este intento de perpetuarse
en el poder, conservadores y liberales desaprueban la reforma constitucional, con lo que
se desat una crisis poltica que aisl a Monagas y a sus seguidores del resto del pas. |
Pese a intentos posteriores de remediar la situacin, la coalicin formada por liberales y
conservadores al mando militar del general Julin Castro, iniciaron una "revolucin"
con el fin de derrocar a Monagas. El Presidente, al verse aislado y debilitado
militarmente, decidi renunciar, presentando su dimisin ante el Congreso y asilndose
en la sede diplomtica francesa. Con la renuncia de Monagas se cierra el periodo
histrico denominado como la "Oligarqua Liberal". |
Las medidas ms importantes durante este gobiernos fueron:
* Se dicta una ley por la cual Venezuela queda dividida en 21 provincias. El congreso
autoriza al presidente a designar todos los gobernadores.
* Se promulga una nueva constitucin que sustituye la de 1830. La nueva constitucin
contempla la reeleccin presidencial, aumentando adems de cuatro a seis aos el
periodo presidencial.
* Poder pblico segn la Constitucin.
Poder Ejecutivo: lo ejerca el Presidente de la Repblica acompaado de un
Vicepresidente, Secretarios del Despacho Ejecutivo, un Ministro de la Corte Suprema
de Justicia y cuatro miembros nombrados por el propio Congreso.
Poder Legislativo: representado por el Congreso Nacional, integrado por la cmara de
representantes y Senadores.
Poder Judicial: estaba representado por la Corte Suprema, corte superiores y tribunales.
* Opinin personal.
La Constitucin de 1830, es la autora de la IV Repblica y la responsable de la
separacin de la Nueva Granada y Venezuela. En ella se establecen diversos artculos
donde resguardan los derechos polticos e individuales de los ciudadanos que se