Universidad y liberacin nacional: Un estudio de la Universidad de Buenos Aires durante las

tres gestiones peronistas: 1946-1952, 1952-1955 y 1973-1975

Una investigacin de Aritz Recalde (ISEPCi) e Iciar Recalde (Editorial Nuevos Tiempos)
Captulo 5 - Parte 3.A

La UBA durante la gestin de Cmpora. Momento de irrupcin y

ruptura del esquema universitario vigente hasta 1973 con la
asuncin de Puiggrs como Rector Interventor.

A- MOMENTO DE IRRUPCIN Y RUPTURA DEL ESQUEMA UNIVERSITARIO VIGENTE HASTA 1973

CON LA ASUNCIN DE PUIGGRS COMO RECTOR INTERVENTOR

1. Asuncin

Que la tarea emprendida por Rodolfo Puiggrs, le ha llevado a historiar el Peronismo y sus
causas, que, en estos tiempos no es tarea fcil frente al frrago de publicaciones interesadas y,
por lo tanto, carentes de la ecuanimidad indispensable para poder juzgar. Sin embargo, la
objetividad con que el autor ha encarado su estudio, le ha permitido presentar un cuadro de
extraordinaria claridad. En caso alguno el rbol ha ocultado el bosque y pasando por sobre lo
subsidiario ha ido directamente a lo fundamental, concretando su estudio histrico sinttico,
completo, claro y preciso.
Juan Domingo Pern [1]

Puiggrs en la universidad

Cmpora, el 21 de mayo se reuni con el Consejo de Rectores de las Universidades Nacionales

(CRUN) para considerar la conflictiva situacin universitaria, producto de persecuciones e
intervenciones constantes por parte del poder militar y civil antiperonista. En este contexto, el
da 29, se intervinieron todas las universidades nacionales. Tras dcadas de gran turbulencia
en la poltica del pas y en la universidad, Puiggrs sera el encargado de reencausar las casas
de altos estudios para ponerlas a tono con la nueva etapa poltica abierta en la Argentina.
Durante su gestin, la Universidad de Buenos Aires, sera denominada Universidad Nacional y
Popular de Buenos Aires (UNPBA). El marco de asuncin de Puiggrs, tal como comentamos

anteriormente, cont con el masivo apoyo estudiantil, con lo cual, la intervencin estuvo
caracterizada por el protagonismo juvenil, no docente y docente. En este contexto, se
desarrollaran las Mesas de Reconstruccin que contaran con la participacin de funcionarios,
docentes y no docentes, reunidos con el objetivo de plantear propuestas para la nueva
universidad. Una de sus actividades centrales, sera iniciar la democratizacin de la
universidad. El rol de las mesas de Reconstruccin es recordado por Mario Kestelboim en la
entrevista realizada, de la siguiente manera:

Las Mesas eran un proyecto a nivel estudiantil que tuvo participacin docente y de las
autoridades universitarias. Uno de los postulados que se planteaban a nivel nacional era la
reconstruccin nacional, con lo cual sostenamos desde el campo universitario, que la
destruccin que era el presupuesto de la reconstruccin tena responsables, en aquellos que
haban participado de una u otra forma en los gobiernos dictatoriales que se haban sucedido
en el pas desde 1955 y fundamentalmente en 1966. Sobre todo en la Facultad de Derecho, no
podan seguir siendo profesores universitarios quienes haban convalidado los gobiernos de
facto que eran violatorios de todos los derechos y garantas constitucionales del orden
democrtico, republicano y federal, que haban concentrado inclusive, a nivel del Poder
Judicial el juzgamiento de los actos de la resistencia contra la dictadura en la llamada Cmara
del terror. Todo ese tipo de cuestiones hizo que los que no haban renunciado fueran
apartados de sus cargos y sometidos a juicios acadmicos y de alguna forma, expulsados de la
funcin docente porque no estaban en condiciones ticas ni morales de impartir educacin,
sobre todo en un mbito como el del derecho.

Ahora bien, ms all del apoyo masivo a la gestin entrante, Puiggrs y sus equipos
encontraran oposicin en varios de docentes y funcionarios, actitud propia de la universidad
en relacin a los gobiernos populares y que sigue vigente hasta la fecha en gran parte de
Latinoamrica. La reaccin de los sectores tradicionales a la apertura democrtica dentro de la
universidad, no se hara esperar y en el trmino de un mes de intervencin, renunciaran a sus
cargos decenas de profesores ligados a la dictaduras, particularmente en la Facultad de
Derecho de la UBA [2]. La transicin democrtica abierta en el ao 1973, implicaba revisar las
normas de la institucin propias de perodos anteriores, caracterizados por las proscripciones y
las restricciones electorales a las mayoras populares. La institucin, anteriormente asentada
sobre un marco legal fraudulento, ya sea desde la intervencin con un decreto militar en el
ao 1955 o a travs de la violenta intervencin del ao 1966, desde ahora, sera parte de las
reglas de un sistema poltico sin proscripciones y para eso, se declaraba la plena libertad de
expresin para el alumnado. A partir del ao 1973 y de la misma manera que en el ao 1946,
sera el pueblo eligiendo a sus representares y el Congreso oficiando como espacio de
representacin poltica sin proscripciones, los mbitos para garantizar la normalizacin
universitaria. Una de las diferencias cruciales entre el proyecto del ao 1946 y el del ao 1973,
era el masivo apoyo dado ahora al peronismo por los sectores medios universitarios.
A partir de la gestin de Puiggrs, se iniciaran profundas reformas en lo que respecta a la
modificacin de la composicin ideolgica de los claustros universitarios y se producirn

activos debates acerca de los contenidos de las carreras y de las metodologas de enseanza.
Discusiones que implicaban la puesta en el tapete de los tradicionales planes de estudio y de
los roles de las ctedras, especialmente en lo concerniente al tipo de insercin de la
universidad en la problemtica social, poltica y econmica del pas, en un intento por
vincularla a los sectores ms desprotegidos. Una de las primeras medidas que se tomara a
travs de la intervencin, sera la de abrir todos los concursos frutos de 18 aos de gobiernos
militares o de gobierno fraudulentos y proscriptivos. En el llamado a concurso se introducira
una innovacin pedaggica que implicaba que los nuevos docentes concursantes, estaban
sometidos a la obligacin de revalidar su ttulo frente al debate de los alumnos [3]: en este
marco, muchos profesores provenientes de la dictadura, perderan espacio ante nuevos
miembros, muchos ligados a las corrientes de pensamiento nacional, pero no slo a ellas. La
designacin de profesores, en una primera instancia, estaba en manos de los interventores.
Ante la vacante por la renuncia o por el sometimiento a juicio acadmico de algn profesor, y
previa consulta con los Directores de Departamento de cada una de las materias y con los
referentes polticos de cada rea, se proceda a la designacin. Kestelboim comenta esta
cuestin en relacin al espectro de nuevos docentes designados en el marco de la
normalizacin en la Facultad de Derecho de la UBA:

El nombramiento de profesores respetaba los marcos polticos de las distintas fuerzas. Es

decir, cuando designbamos lo hacamos generalmente respetando el espectro poltico de la
Hora de los Pueblos. Por ejemplo, en Derecho Poltico designamos a Marcos Kaplan, como
hombre de la izquierda independiente, que en ese momento tena esa filiacin intelectual,
acadmicamente era un hombre reconocido, haba sido Director del Departamento de
Sociologa de la Fundacin Bariloche. Por otro lado, designamos a Balbino Zubiri, que era un
dirigente del radicalismo de la provincia de Buenos Aires, que nos haba sido propuesto por
Franja Morada. Designamos tambin, a Oscar Moreno, que era un peronista gramsciano, a
cargo de la ctedra de esa misma materia. La designamos a Amalia Podetti, que era una
prestigiosa acadmica de la rama del peronismo ms tradicional; en su ctedra estaba por
ejemplo, Julio Brbaro como profesor adjunto y Horacio Gonzlez de Guardia de Hierro.
Tambin en esa materia designamos a Jorge Vzquez, que haba sido Subsecretario de
Relaciones Exteriores de la gestin de Cmpora. Es decir, respetbamos el espectro poltico y
haba libertad para los estudiantes de elegir una u otra ctedra. En Derecho Constitucional, por
ejemplo, designamos a Arturo Sampay y a Luder y quedaron a cargo de las ctedras profesores
vinculados al radicalismo como Bidart Campos.

En este marco se crearan cursos nuevos y se ampliaran otros existentes. Para garantizar la
implementacin de los programas y en muchas facultades, se suspenderan las vacaciones
invernales.
Ni bien asume Puiggrs, se implementa una amnista a los docentes cesanteados por
cuestiones polticas o gremiales entre los aos 1955 y 1973, iniciando una renovacin de la
planta docente. Otro factor que desencadenar la salida de algunos docentes, ser la
declaracin de incompatibilidad del ejercicio profesional docente con la actividad en empresas

multinacionales. Esta medida, posteriormente articulada en la ley N 20.654, desencadenar la

ruptura de los contratos entre la universidad y varias empresas, incluida la Fundacin Ford.
Llevar adems, a la renuncia de algunos docentes, entre los cuales se podr citar a Roberto
Alemann, representante de los intereses de la banca suiza en Argentina e histrico defensor de
los proyectos econmicos neoliberales en nuestro pas y de Martnez de Hoz, docente de
Derecho Agrario y Minero y futuro Ministro de Economa en la dictadura del ao 1976. De
manera similar al ao 1946, se declara la abolicin de los exmenes de ingreso y de las
medidas restrictivas en la UBA. Paralelamente a la eliminacin de las pruebas de ingreso y de
los aranceles de todo tipo, se desarrolla una comisin de becas para estudiantes, por medio de
la cual se otorgarn 340 donaciones en el ao 1974. El perodo estar caracterizado por el
ingreso masivo de estudiantes, que sumado con el total de la Educacin Superior, mostraba la
ampliacin de la matrcula: en el ao 1972 era de 390.260 estudiantes, un ao despus de
432.461 y en el ao 1976, antes de la dictadura, de 586.163 [4]. Entre las medidas vinculadas a
un nuevo sistema social, se ampliara el sistema de salud y se desarrollara un rgimen de
becas para estudiantes del Tercermundo. En este contexto, se introducira un nuevo concepto
de autonoma y la universidad abandonara por eso, su histrica desconexin con el medio y
la comunidad circundante. Se implementaran con dicho fin, reas de investigacin aplicada y
diversas prcticas de extensin estudiantil remuneradas que comentaremos ms adelante. A
continuacin, plantearemos el proyecto del Rector a travs de algunas ideas volcadas a lo largo
de varias entrevistas [5], en donde se referir al proyecto poltico, cultural y de
democratizacin de la universidad camporista. Organizaremos nuestra formulacin en torno a
lo que creemos, fueron los ejes fundamentales que debera estructurar la intervencin
universitaria para poner la institucin al servicio del desarrollo del programa de liberacin en
ciernes.

2. El pensamiento de Puiggrs en torno al programa poltico y cultural de la universidad

Breve biografa de Rodolfo Puiggrs [6]

Puiggrs naci en el ao 1906 y fue historiador, poltico, periodista y catedrtico. Su extensa y
prolfica trayectoria intelectual estuvo signada por la constante obsesin de superacin del
divorcio histrico entre la izquierda tradicional y la cuestin nacional. Inici su militancia activa
en la dcada de 1930, en el seno del Partido Comunista, donde fue secretario de la Asociacin
de Intelectuales, Artistas, Periodistas y Escritores (AIAPE). En 1938, acometi su primera
empresa intelectual en el seno del PC, la revista Argumentos, y comenz a consolidar
paulatinamente su produccin historiogrfica. Poco tiempo despus, en el ao 1946, fue
expulsado del PC, acusado de traicionar al marxismo por sus discrepancias con la
interpretacin que el partido haca del naciente fenmeno peronista y por sus crticas respecto
a la visin liberal de la historia argentina que sustentaba la tradicin historiogrfica comunista.
Constituy entonces, un grupo de intelectuales militantes que edit el peridico Clase Obrera
y organiz el Movimiento Obrero Comunista (MOC), desde donde sostuvo una fuerte defensa
de Pern y del peronismo, considerado como un movimiento revolucionario nacional y
antiimperialista. Tras el golpe de Estado de 1955, se sum a la Resistencia Peronista y colabor

con el padre Hernn Bentez en la redaccin del peridico Rebelda. En 1961 se traslad a
Mxico donde trabaj como periodista y profesor en la UNAM. En 1966, de regreso en
Argentina, se integr al sector de la izquierda nacional y en 1973, con la vuelta del peronismo
al poder, fue nombrado por el presidente Hctor Cmpora, Rector interventor de la UBA.
Entretanto haba publicado, revisado y extendido su obra principal del perodo poscomunista,
la Historia crtica de los partidos polticos argentinos (1956), donde intent resolver la
disyuntiva en torno a la articulacin y sntesis del nacionalismo revolucionario peronista con el
marxismo. En el contexto de creciente enfrentamiento entre la izquierda peronista y los
sectores de la derecha lopezreguista en la dcada del 70, Puiggrs se adscribi a Montoneros.
En 1974, tras numerosas amenazas provenientes de la Triple A debi exiliarse en Mxico,
donde se desempe como periodista y profesor universitario. En 1975 apoy la creacin del
Partido Peronista Autntico (PPA) y en 1977, dirigi la conduccin de la rama de profesionales
del nuevo Movimiento Peronista Montonero (MPM). Ese mismo ao, tras el asesinato militar
de su hijo, se instal definitivamente en Mxico, donde entre otras actividades, comand
espacios de ayuda a exiliados argentinos. En noviembre de 1980 viaj a Cuba para participar
en un Congreso sobre Derechos Humanos y falleci a los pocos das. Colabor adems, en los
peridicos Brjulas, Norte, en la revista Claridad y fund el diario El Da de Mxico en 1962.
Fue profesor en las Universidades de La Plata, Tucumn, San Javier de Bolivia, San Marcos de
Per, La Sorbona de Francia y en la Universidad Autnoma de Mxico. Puiggrs ser por
mucho tiempo un referente fundamental de la juventud universitaria, tanto a travs de sus
numerosas publicaciones [7] sobre la historia, la poltica y la cultura argentina, como por su
activa militancia en mbitos universitarios.
Ahora bien, para cerrar este pequeo apartado y en relacin al apoyo manifiesto de Pern
hacia 1974, en una nota periodstica se establecera que:

En su entrevista con el Ministro de Cultura y Educacin, Jorge Taiana, Pern lo felicit por la
designacin como interventor de la Universidad de Buenos Aires de Rodolfo Puiggrs, una de
las autoridades ms resistidas por los grupos moderados, y la figura que recibiera los peores
ataques de la prensa moderada. *8+

El Proyecto de una Universidad Popular

El punto de partida es que ha terminado la universidad aristocrtica orientada por pequeos

grupos, seleccionados en funcin de su adherencia a un anacrnico y determinado plan
colonialista. Por eso nosotros hemos afirmado que estamos construyendo la Universidad
Nacional y Popular.
Rodolfo Puiggrs [9]

Una universidad genuinamente federal

Uno de los ejes prioritarios de la nueva universidad debera ser, a juicio de Puiggrs, el de la
democratizacin de las carreras, de los contenidos y del ingreso de los estudiantes en igualdad
de condiciones y sin distincin de clase social. Los caminos para garantizar este programa
seran mltiples. Uno de los primeros postulados que debera debatirse, tena que ver con el
esquema histrico del centralismo porteo de la UBA. Esta universidad, a travs de la historia
haba funcionado como puerta de entrada del capitalismo de las metrpolis, desarticulando las
economas, las polticas y las identidades culturales del interior. Por eso, Puiggrs era
consciente de la necesidad de poner a las facultades al servicio de la Argentina federal y no
nicamente a merced de los enclaves de las metrpolis: las multinacionales y los sectores ms
dinmicos de la economa ligados al puerto de Buenos Aires. Desde una nueva ptica, ahora
marcadamente federalista, era necesario discutir la formacin curricular de los graduados de
Buenos Aires, como as tambin, la concentracin de las instituciones y carreras en la Capital
de la Repblica Argentina. Contra el histrico centralismo econmico, poltico y cultural de
Buenos Aires sobre las provincias del interior, Puiggrs propona al debate pblico acerca de la
necesidad de federalizar la universidad para convertirla en un elemento central en la tarea de
reconstruccin nacional. De esta manera estableca que:

Aspiramos a que no sea una universidad portea, sino nacional y popular, que junto con las
otras universidades del pas participe en forma relevante en el proceso de reconstruccin
nacional. (p.51).

Apareca desde este postulado, adems, un concepto que estara redactado en la ley 20.654,
que estableca la necesidad de establecer un esquema de funcionamiento universitario
planificado y articulado entre las distintas instituciones de la cultura. En el artculo 52 de la ley
Taiana, se introducira para eso, la nocin de coordinacin interuniversitaria.

Una universidad sin aranceles

Democratizada la distribucin de las instituciones a nivel nacional y reformulada la formacin
ideolgica entre las carreras de Buenos Aires y las del interior, se iniciara la democratizacin
de las posibilidades del ingreso dentro de cada institucin. Para alcanzar este objetivo, la
universidad debera generalizar el ingreso y permitir la masificacin y la entrada de los
sectores populares a las universidades. Para llevar adelante este proyecto, Puiggrs planteara
la necesidad de terminar con las trabas institucionales que hacan desigual la posibilidad
concreta del ingreso de sujetos pertenecientes a diferentes estratos sociales. Lo argumentara
de la siguiente manera:

Esto no es una simple formulacin terica, platnica, ya que la universidad debe ser,
efectivamente, para el pueblo en varios sentidos. Uno de ellos: que tengan acceso a todas las
carreras estudiantes de las clases ms humildes del pas; por eso una de las primeras medidas
ha sido suprimir el examen de ingreso, que no era en realidad un medio de seleccin
intelectual, sino una traba que obligaba a los alumnos a invertir una suma de dinero calculada
entre doscientos y trescientos mil pesos, para prepararlo para el examen de ingreso. (p. 52)

Este proyecto de democratizacin y reconstruccin de una universidad de masas puesta al

servicio de la liberacin nacional cristalizara hacia 1974, sancionado el proyecto de Ley que
comenzaba a gestarse en este perodo y que trataremos ms adelante. Para llevar las palabras
de Puiggrs al terreno de lo real, pensemos que hacia febrero de 1974 las universidades
argentinas tenan el doble de estudiantes que en 1970. Por ejemplo, slo en la UBA, se
produca un salto de una poblacin de 80.000 alumnos en 1973 a 237.000 en 1975 [10]. Se
implementara adems, un curso de iniciacin universitaria que permitira analizar el perfil de
los estudiantes secundarios en relacin a las carreras por ellos elegidas, detectando
vocaciones. Otro de los nudos conceptuales tratados por Puiggrs para garantizar la
democratizacin del acceso a la educacin, tena que ver con la necesidad de afrontar y
problematizar los altos ndices de desercin de la universidad. Para eso, se implementaran
ttulos intermedios y habilitantes para el ejercicio laboral con anterioridad a la finalizacin del
ciclo universitario completo:

Por lo tanto hemos visto la urgente necesidad de otorgar ttulos habilitantes cada tantos aos
de estudio. As, el que debe abandonar la Universidad al cabo de dos aos, puede obtener un
titulo que le permita integrase productivamente. (pp. 76-77)

Esta consigna, tal como comentamos en captulos anteriores, formara parte adems, de las
propuestas esgrimidas por la JUP

Una universidad humana y humanista

Por eso, desde mi punto de vista, la discusin de si la universidad debe ser privada o estatal es
una discusin ociosa, porque lo fundamental es que toda universidad, ya sea estatal o privada,
refleje en su enseanza la doctrina nacional e impida la infiltracin del liberalismo, del
positivismo, del historicismo, del utilitarismo, y yo dira hasta del desarrollismo, todas formas
con las que se disfraza la penetracin ideolgica en las casas de estudio. (p.83).

Respecto a los contenidos programticos de la formacin universitaria, Puiggrs establecera

que las universidades deberan instruir a sus alumnos en una cultura nacional compartida y
aglutinada bajo los postulados de la justicia social y de la igualdad como principios

insoslayables. Sin un principio educativo con fundamento humanista en las formaciones, no

existira una universidad al servicio del programa de desarrollo y emancipacin social del
pueblo postergado. Los contenidos de los planes de estudio seran entonces, una cuestin de
Estado. La formacin de ciudadanos comprometidos con la mejora de las condiciones de vida
de la nacin, haca que el debate sobre el perfil de la academia fuera un tema de soberana
nacional. Como comentbamos en el apartado referido a Cooke, la formacin cultural de la
nacionalidad era parte de una disputa poltica ya que no hay tierra de nadie; lo que no es
ocupado por la teora revolucionaria permanece ocupado por los mitos del rgimen
imperante. En palabras de Puiggrs, esta cuestin sera asimilable al rol de las fundaciones
extranjeras que educaban a sus alumnos bajo concepciones ideolgicas de corte instrumental
y al servicio del modelo del capitalismo trasnacional, ajeno a las demandas y necesidades de
los obreros y productores de Latinoamrica:

No debe permitirse que so pretexto de recibir dinero de una determinada fundacin,

proveniente de alguno de los centros mundiales de poder, nos introduzcan doctrinas que nos
desven a los argentinos del camino que hemos elegido. Habra que imponer una ideologa
comn a los programas. Una tendencia de esas fundaciones, es que imponen programas muy
empiristas, pragmticos, descartan las ideas humanas, hacen de los hombres verdaderos
robots, y eso es muy incompatible con el contenido humanista de la doctrina peronista. ()
Nosotros no podemos descartar las materias que tratan expresamente las ideas humanas.
(p.59)

Sera un objetivo claro de poltica educativa en la universidad formar profesionales con

conciencia social y sentido de responsabilidad con el desarrollo nacional.

Una universidad participativa

Desde la reforma de 1918 se habl de la universidad vinculada al pueblo, pero tal afirmacin
no pas de una retrica. Recin ahora, en los actos de entregas de las facultades a los
delegados designados por los propios estudiantes y profesores, esa afirmacin retrica se ha
convertido en realidad. (p.30).

Para que una universidad sea verdaderamente popular y marcando una clara diferencia con el
concepto de autonoma de la universidad liberal, la institucin debera democratizar el
mbito de discusin y desarrollo de los programas para la educacin y la formacin del perfil
de los egresados. La universidad poda ser autnoma respecto del gobierno, pero nunca de las
polticas y necesidades del Estado y de la poblacin de la cual formaba parte. El debate sobre
el perfil del proyecto universitario tendra en cuenta por eso, la voz de los sindicatos (CGT), de
los industriales nacionales (CGE), los graduados, el personal no docente y de la juventud
estudiantil. En palabras de Puiggrs:

De modo que los profesores van a ser sometidos a consideracin de los estudiantes y de los
postulados de la doctrina nacional y popular. Nosotros habamos elegido a trece delegados de
las once facultades y las dos escuelas con absoluto acuerdo del estudiantado, y lo digno de ser
destacado es que son intelectualmente de lo mejor que tiene el pas. () Esa ley universitaria
va a ser producto de una consulta muy amplia a cada facultad, a los docentes, a los
estudiantes, a los no docentes e incluso a los sindicatos y a ciertas organizaciones industriales.
(p.56).

Para desplegar las reformas de los programas de estudio, en cada facultad se crearan las ya
mencionadas Mesas de Reconstruccin con la participacin de funcionarios, estudiantes,
docentes y no docentes. Este sera un mbito de debate sobre los programas y los mtodos de
enseanza. Asimismo, el gobierno realizara una serie de encuentros con funcionarios de la
CGE y la CGT para tratar las posibles vinculaciones entre la universidad y las necesidades
productivas, sociales y culturales del pas. La participacin juvenil, tal como sealramos
insistentemente, oficiara como uno de los pilares fundamentales del tercer peronismo. En el
marco de la universidad, dicho protagonismo se expresara en las organizaciones nucleadas en
la JUP, pero no slo ellas. La masividad del apoyo a la intervencin del nuevo rector por parte
de los estudiantes sera comentada por el mismo Puiggrs, que refirindose a un acto de
apoyo a su gestin sostena que:

En el acto que se realiz frente a Ciencias Econmicas, estaban presentes representantes de

la Juventud Universitaria Peronista, de la Juventud Universitaria Radical, del Partido Comunista
y de otras organizaciones partidistas. Tambin para nosotros es altamente significativo que los
estudiantes de la Universidad Catlica Argentina, de la Universidad del Salvador, de la
Universidad de Belgrano, y de otras casas de estudio privadas hayan expresado su apoyo a la
intervencin. (p.66).

Estos hechos seran muestras claras del avance en la formacin de la conciencia nacional del
estudiantado. Los estudiantes participaran en la eleccin de docentes en los concursos
abiertos tras la intervencin. Sobre la importancia y el papel de los estudiantes en los
concursos, Puiggrs establecera que:

Hay un hecho muy significativo: el grado de conciencia nacional y social del estudiantado.
Esto es lo ms sorprendente y lo ms alentador. De modo que los profesores van a ser
sometidos a la consideracin de los estudiantes y de los postulados de la doctrina nacional y
popular. (p.56)

El Proyecto de una Universidad Nacional

En algunas facultades nos encontramos con docentes que padecen una conciencia colonial,
que creen que la Argentina es un pas de clase inferior, que para ascender debe nutrirse de los
llamados grande valores universales. Nosotros creemos que la Argentina debe nutrirse de la
cultura universal, pero no para repetirla, sino para apropiarla, para asimilarla, para superarla.
No queremos, de ninguna manera, el aislamiento cultural. Pero tampoco queremos la
dependencia cultural. (p.33)

Nacin y autonoma universitaria

De forma similar a lo acaecido durante la primera presidencia de Pern, durante la gestin de
Puiggrs, en el seno de la universidad se produciran una gran cantidad de debates acerca de la
manera de ligar la educacin al modelo de desarrollo productivo y social de la Argentina. Este
objetivo, implicara modificar los programas de las carreras para ligarlos a la pequea y
mediana industria nacional y a los valores de la cultura argentina y latinoamericana. Dichos
postulados en el planteo de Puiggrs, implicaran la adopcin de una concepcin de poltica
educativa con un marcado componente antiimperialista. Esta propuesta de implementacin de
un nuevo bagaje cultural, originara en el mbito acadmico gran cantidad de reticencias, de la
misma manera que lo haban hecho las proposiciones de modificar la educacin en 1946. Los
intentos de vincular las polticas universitarias a las necesidades concretas de la economa y de
la sociedad argentina, chocaran con el concepto de autonoma universitaria profesado por
los sectores docentes y estudiantiles de ideologa liberal y reformista. Sobre las vinculaciones
entre la universidad, la sociedad y el concepto de autonoma, Puiggrs sostendra:

La universidad tiene que ser una parte decisiva y fundamental de las pautas y de la
orientacin del gobierno nacional y por lo tanto de todos los argentinos. Si se entiende por
autonoma una universidad que acte por si misma, sometida a las influencias y directivas que
no correspondan a esa orientacin general del pas, estoy totalmente en contra. () Mi punto
de vista es que a travs de la universidad (y en general de todos los niveles de la educacin,
tanto estatales como privados) se imponga obligatoriamente la doctrina nacional. (pp. 29-35)

Los docentes positivistas y liberales en nombre de la autonoma haban desconocido las

necesidades concretas del pueblo y confundido autonoma del gobierno de la universidad con
autonoma de las polticas del Estado, autonoma del mercado con autonoma de las
necesidades sociales y autonoma de las empresas con autonoma del desarrollo econmico
nacional. *11+ Puiggrs, como los miembros de la JUP o los docentes de las Ctedras
Naciones, sera conciente de esa falacia y de la necesidad de modificar el modelo de prctica e
insercin profesional de los graduados universitarios. La universidad, en tanto institucin del
Estado, debera ser un instrumento de difusin de los valores del pas y del programa

emancipador en ciernes. [12] Ms all de la implementacin de dichas medidas, se conservaba

intacta la potestad de la universidad para elegir a su gobierno, incluida desde la ley Taina,
adems, la participacin de los no docentes con voz y voto.

Nacin y cultura
Nosotros consideramos, desde nuestra posicin de universitarios, intelectuales y escritores,
que ha llegado la hora de la cultura del Tercermundo, particularmente del Tercermundo
Iberoamericano. (p. 93)

En el marco de la batalla ideolgica por la configuracin de la nacin en el mapa internacional,

la necesidad de plantear un proyecto de defensa, formacin y reconstruccin de la cultura
nacional y latinoamericana, se presentaba como una tarea fundamental. La universidad
debera formar cuadros tcnicos y gerenciales estratgicos con una visin y una ideologa que
privilegiara la defensa del patrimonio econmico, poltico y cultural de la Argentina. Respecto
a esta cuestin, Puiggrs declaraba que la universidad debera constituirse como un mbito de
desarrollo y consolidacin de los valores de la nacionalidad. Con este postulado estara
cuestionado un rasgo tpico de la intelectualidad de nuestro pas y de las naciones de las
periferias, que era la admiracin por los valores del exterior y la denostacin constante de la
cultura autctona, cuestin comentada en pginas precedentes. Puiggrs sostendra:

En segundo lugar, la universidad tiene que ser el centro irradiante de la cultura nacional. O de
la revolucin cultural, en los nicos trminos concebibles, es decir una revolucin cultural
argentina que surja de la lucha de nuestro pueblo y de la labor de nuestros intelectuales por
asimilar la cultura universal y hacerla nuestra. () Tenemos que hacer nuestra experiencia
sobre posibilidades y realidades de nuestra historia, de nuestra realidad inmediata. ()
Aspiramos a que el cuerpo docente de la universidad, aquellos que van a preparar a las nuevas
generaciones para la vida, estn imbuidos en la doctrina nacional y popular. Que no crean que
todo lo extranjero es lo mejor, que el pas tiene que seguir siendo como era antes, que viva de
la tcnica, la ciencia y el arte importados. (p.52).

La universidad nacional debera forjar una cultura sobre baluartes nacionales, contra las modas
tericas y los modelos metodolgicos importados desde las grandes usinas ideolgicas del
imperialismo, ya sea las de Estados Unidos o las de Europa. La universidad debera ser una
institucin para enfrentar el atraso tecnolgico y cientfico del pas. Las prcticas de la
Ctedras Nacionales y el resto de las experiencias de los docentes vinculados a las luchas de
liberacin nacional, haban oficiado como una experiencia tendiente a lograr esos objetivos.
Los concursos abiertos en 1973, permitiran el acceso de docentes comprometidos con la
formacin de una cultura nacional. Para garantizar la formacin nacional del estudiantado, se
instrumentara adems, una materia obligatoria para todas las carreras:

As se ha resuelto declarar materia obligatoria en todas las facultades, una Historia Social de
las luchas del Pueblo Argentino, especialmente en el perodo del yrigoyenismo, y con ms
intensidad todava en el peronismo. (p.43)

La penetracin cultural era puesta al descubierto por Puiggrs y se haca manifiesto as, el
objetivo estratgico de formacin de un plan nacional de educacin de intelectuales
genuinamente nacionales. El revisionismo histrico y el marxismo como mtodo de anlisis, la
crtica a los modelos tericos importados, la federalizacin de las agendas de debate, la
latinoamericanizacin de las discusiones y la articulacin poltica con el movimiento de
liberacin peronista, seran algunos de los pasos para iniciar la refundacin nacional de la
universidad. Junto a la gestin de Puiggrs en la UBA, llegara a EUDEBA Arturo Jauretche que
protagonizara la presentacin de los cuatro primeros libros de la editorial de la universidad,
productos de un recorte de pensadores comprometidos con las luchas de liberacin nacional
en Latinoamrica: se publicara el pensamiento de Cmpora, de Torrijos, de Velasco Alvarado y
de Salvador Allende.

Nacin y desarrollo industrial

La universidad debera ser orgnica al modelo productivo en el marco del proyecto de
liberacin nacional tendiente a consolidar un pas poltica, cultural y econmicamente
soberano. Un Estado sin industria y productor de materias primas sera un pas que claudicaba
indefectiblemente de sus posibilidades de liberacin, quedando atado a los vaivenes del precio
internacional de los productos primarios. La universidad debera ser por eso, un espacio de
desarrollo y continuacin de los Planes Quinquenales y del programa industrial inaugurado por
Pern en 1946, poniendo como objetivo estratgico de las instituciones argentinas, la
revolucin de la ciencia y de la tcnica. El Estado para cumplir este objetivo, reorientara el
desarrollo de las carreras, en torno de las necesidades de la industrializacin nacional. Aqu
Puiggrs, estara cuestionando la concepcin de autonoma de la universidad, en el sentido
de que existiera la posibilidad de que en una institucin pblica se mantuviera por fuera del
programa de desarrollo econmico y estratgico nacional; citamos:

En tercer lugar, la universidad tiene que participar activamente en la revolucin cientfico

tcnica, no solo cultural sino tambin econmica y poltica. () Nosotros consideramos que se
pone en marcha una nueva Argentina, y hay un gran requerimiento de tcnicos y hombres de
ciencia, de este modo va a ver una orientacin hacia carreras tcnicas y cientficas, inclusive se
va a terminar con el absurdo de abastecer de tcnicos y cientficos a otros pases. (p.52)

Para garantizar el desarrollo econmico y la cultura nacional, como haban planteado una
dcada antes Pern o Guardo, Puiggrs establecera que los profesores progresistas tanto de
izquierda o de centro, como as tambin, el resto del personal de la universidad, deberan
acompaar el proceso poltico camporista tendiente a democratizar las distintas instituciones e
instancias de la vida social en un sentido inclusivo de los intereses de los sectores subalternos,
tal como se habra iniciado tres dcadas atrs tras la llegada de Pern al gobierno. Establecer
Puiggrs que:

Eso es lo que queremos sustituir dndole un carcter a la ideologa, a los programas, y a la

mentalidad de los profesores, que deben cumplir las funciones que el pas requiere en estos
momentos, es decir la liberacin nacional, la elevacin de los sectores ms humildes. () Hoy
nos encontramos con gente que se dice de izquierda pero sirve al inters contrario a la
Argentina y en los momentos crticos se une a la oligarqua. La misin nuestra est dentro del
peronismo y data de mucho tiempo, porque yo tengo veintiocho aos dentro del peronismo.
(p.53)

Una universidad nacional es una universidad antiimperialista

Todo lo material, todo lo venal, transmisible o reproductivo es extranjero o est sometido a la
hegemona financiera extranjera. Extranjeros son los medios de transporte y de movilidad.
Extranjeras las organizaciones de comercializacin y de industrializacin de los productos del
pas. Extranjeros los productos de energa, las usinas de luz y gas. Bajo este dominio extranjero
estn los medios internos de cambio, la distribucin del crdito, el rgimen bancario.
Extranjero es una gran parte del capital hipotecario y extranjeros son en increble proporcin
los accionistas de las sociedades annimas. Hay quienes dicen que es patritico disimular esa
lacra fundamental de la patria, que denunciar esa conformidad monstruosa es difundir el
desaliento y corroer la ligazn espiritual de los argentinos, que para subsistir requiere el sostn
del optimismo. Rechazamos ese optimismo como una complicidad ms, tramada en contra del
pas. Ral Scalabrini Ortiz

Como lo haban expresado las diferentes vertientes del peronismo combativo, Puiggrs
tambin planteara la necesidad de desarrollar en una universidad del Tercermundo, una
teora del imperialismo poltico y cultural. Esto implicaba al mismo tiempo, como
comentramos en el apartado anterior, la discusin del concepto de autonoma universitaria
vigente en Argentina en el perodo que aqu interesa. La autonoma universitaria permita que
la institucin se distancie de las necesidades reales del pas, ligndose a las empresas o a las
fundaciones extranjeras. La universidad por el contrario, debera formar intelectuales
protectores de la independencia econmica y de la soberana nacional de Argentina, bastiones
que hacia 1973 se nucleaban bajo el lema de Socialismo Nacional:

La orientacin de la universidad debe ser la orientacin de la totalidad del pas. No aceptamos

una autonoma ideolgica en el sentido de que puedan penetrar -en nombre de una hipcrita
libertad- las ideas que conspiran contra la independencia econmica, contra el socialismo
nacional y la emancipacin de nuestro pueblo.

Para garantizar el sentido nacional y antiimperialista de la universidad, el Estado debera

diagramar el esquema general de la estructura curricular de las universidades pblicas y lo que
es importante, tambin de las instituciones privadas:

Lo fundamental es que las universidades privadas y estatales en conjunto, sean orientadas

por una misma concepcin ideolgica a travs de los programas, de los tcnicos y los
profesores. No debe permitirse que so pretexto de recibir dinero de una determinada
fundacin, proveniente de alguno de los centros mundiales de poder, nos introduzcan
doctrinas que nos desven a los argentinos del camino que hemos elegido. Habra que imponer
una ideologa comn a los programas. Una tendencia de esas fundaciones, es que imponen
programas muy empiristas, pragmticos, descartan las ideas humanas, hacen de los hombres
verdaderos robots, y eso es muy incompatible con el contenido humanista de la doctrina
peronista. () Nosotros no podemos descartar las materias que tratan expresamente las ideas
humanas. (p.52).

En relacin al perfil ideolgico de los docentes de la universidad, Puiggrs sera categrico:

No hacemos otras discriminaciones que entre patriotas y antipatriotas. No toleraremos que

ocupen ctedra los agentes de las empresas que deformen el proceso histrico nacional,
sirviendo a los intereses de los centros mundiales de poder y que sostienen que la Argentina
carece de las bases materiales e intelectuales para convertirse en el gran pas del siglo XXI. Nos
parece que es absolutamente absurdo que en nombre de una libertad de ctedra, que no es
tal libertad, se permita el acceso a la enseanza de conocidos abogados y personeros de
empresas multinacionales y se desate una campaa para impedir que nuestros hermanos
latinoamericanos encuentren en la universidad argentina un lugar para estudiar y para
ensear. (p.45)

Para hacer efectivos estos conceptos durante su gestin, reiteramos, se anularan los
convenios de las facultades de Agronoma y Veterinaria con la Fundacin Ford, se declarara
materia obligatoria Historia Social de las luchas del Pueblo Argentino, se institucionalizara la
incompatibilidad en el ejercicio de la docencia con el servicio a empresas multinacionales y se
modificaran gran parte de los planes de estudio de la carreras.

Nacin y clases sociales

Puiggrs desarrollara uno de los nudos polticos elementales para el desarrollo y la
construccin de un programa de gobierno en un pas perifrico. Con esto queremos dar
centralidad a la idea de que la disputa por la soberana nacional frente a los imperialismos en
una nacin del Tercermundo se estructura, sobre todo en un comienzo, como frente popular o
como movimiento de liberacin con distintos actores en juego y no como partido clasista. De
esta manera, Puiggrs centraba la disputa ideolgica de la universidad en el debate entre el
centro mundial y el desarrollo soberano de las periferias a partir de la formacin de
profesionales en el marco de un movimiento nacional. Cerramos esta seccin con palabras de
Puiggrs en torno a esta ltima cuestin:

Clasista? No, porque el pueblo no es una sola clase, hay diferentes clases. Nos vamos a
colocar fundamentalmente en una posicin antioligrquica, de liberacin nacional, que lucha
por una sociedad mejor. () Cuando nosotros hablamos de Universidad Nacional y Popular de
Buenos Aires, hablamos de una universidad donde van a concurrir diferentes clases sociales.
() La lucha por la emancipacin nacional, contra la oligarqua, contra las empresas
monoplicas tiene un contenido clasista en el sentido de que son determinadas clases las que
van a llevar esa lucha, entonces si estoy de acuerdo.

La salida de Puiggrs
Tal comentamos en apartados anteriores, el conflicto de Ezeiza o la salida de Cmpora, fueron
expresin de profundos conflictos dentro del peronismo, que se tradujeron muchos de ellos, al
interior de la universidad. En este marco, el 1 de octubre de 1973 a pedido del Ministro de
Cultura y Educacin, Jorge Taiana, Rodolfo Puiggrs presentara su renuncia. Al da siguiente se
designara como nuevo Rector de la Universidad de Buenos Aires a Alberto Banfi, delegado de
la Facultad de Odontologa. En rechazo a esta medida, las facultades seran ocupadas por los
estudiantes ligados a la JUP y a la UES. A pocos das de ser nombrado, el 4 de octubre, Banfi
solicitara su relevo y se encomendara la tarea a Ernesto Villanueva.

3- Las medidas ms importantes de la Universidad Nacional y Popular de Buenos Aires en los

primeros 90 das de gobierno universitario

() Toda teora tiene as un significado absoluto, un significado ltimo que es el significado

poltico, entendiendo poltica en el sentido concreto que aqu se esboza. Es decir, que la teora

alcanza su significado concreto en cuanto se mide su significado poltico, o sea en cuanto se

mide como medio de realizacin de los intereses histricos del pueblo. Gunnar Olsson

En el apartado anterior manifestamos cmo Puiggrs adelantaba los lineamientos generales

que debera adoptar la UBA. En adelante comentaremos las principales medidas tomadas
durante su corta gestin. En el apartado que sigue haremos especial mencin a algunas de
ellas.

1- CREACIN DEL INSTITUTO DEL TERCERMUNDO. Existan 4 reas de inters en la universidad

en relacin al Tercermundo: Cultural, Docente, Estudiantil y de Investigaciones. El Centro de
Estudios del Tercermundo Manuel Ugarte dependa de la Secretara de Investigaciones y
Cultura del Rectorado y tena como objetivo fundamental, el desarrollo de investigaciones para
fomentar y reforzar las relaciones con los pases del Tercermundo. Desde el Instituto y en su
corto perodo de existencia, se desarroll la semana del Cine del Tercermundo, se firm un
convenio con la Secretara de Prensa e Informacin de Libia y se desarrollaron cursos y
conferencias sobre la incidencia de las empresas multinacionales, sobre la masonera y sobre
el Tercermundo. El Instituto no tendr demasiada duracin debido a los profundos conflictos
por los cuales se vera atravesado el gobierno popular y la universidad.

2- POLTICA DOCENTE
-Se reincorporaran los docentes cesanteados por las dictaduras y los gobiernos fraudulentos
desde el ao 1955 en adelante.
-Se decretara la incompatibilidad entre el ejercicio de cargos docentes y el desempeo
jerrquico en empresas multinacionales. Asimismo, sera incompatible la docencia con
aquellas personas que desempearon cargos en organismos anticonstitucionales y
notoriamente vinculados con la represin del perodo 1955 -1973.
-Se producira un estudio para dar cuenta del estado real del funcionamiento universitario.
-Se implementara una fiscalizacin del real cumplimiento de las obligaciones contractuales de
los docentes.
-Se restituira el ttulo de Honoris Causa al Teniente General Juan Domingo Pern, y se lo
designara como Profesor Emrito post- mortem.

3- POLTICA ESTUDIANTIL
-Durante el perodo del rectorado de Puiggrs y como ya adelantamos, se elimina el aparato
represivo montado por las dictaduras en la UBA. Se declara la libertad de expresin y accin de

las distintas corrientes que agrupan al movimiento estudiantil, sin distinciones. Se llama a
elecciones en todas las universidades.
-Se derogan las medidas restrictivas del ingreso a la UBA y se implementan 340 becas
estudiantiles.
-Se funda la Direccin de Campamentos y Trabajos voluntarios.
-Se implementa un sistema de seguridad social en la universidad desarrollando un nuevo
sistema de atencin mdica gratuita para los estudiantes universitarios.

4- POLTICA DE INVESTIGACIONES
-Se firma un Convenio con el gobierno de la Provincia de Buenos Aires desde la Subsecretara
de Asuntos Estudiantiles de la UBA. El convenio tena como objetivo promover trabajos
conjuntos entre la universidad y las municipalidades de la provincia, brindando colaboracin y
asistencia en situaciones de emergencia.
-Se inicia una reestructuracin de las lneas de investigacin existentes para acercarlas a las
necesidades de desarrollo del pas. Se inicia tambin, una modificacin en materia de becas y
subsidios para graduados. Estos ltimos perciben un aumento de los estipendios que llega al
100%.
-Por intermedio de la Resolucin (CS) N 99 de la UBA con fecha del 17 de julio del ao 1973,
se desarrollan los Centros Pilotos de Investigacin Aplicada (CEPIA). Estos Centros estaban
formados por equipos interdisciplinarios de investigacin constituidos por graduados y
alumnos de la UBA, que desarrollaban sus tareas en zonas marginales o de desarrollo relativo
de la Capital Federal o del Interior. La resolucin que le da origen estableca entre sus
objetivos: investigar el grado de satisfaccin de las necesidades populares en donde
desarrollan sus tareas los centros; investigar si la formacin proporcionada a los egresados de
la UBA, se ajusta a la plena satisfaccin de las necesidades populares en las zonas investigadas;
investigar cules son los cambios estructurales que deben promoverse en la enseanza que
proporciona la UBA, para la plena satisfaccin de las necesidades populares; investigar cules
son los cambios estructurales que puede proponer la UBA a las autoridades de la Nacin, para
el mejoramiento y el perfeccionamiento de los servicios que presten los distintos organismos y
empresas del Estado; proporcionar a la poblacin de las zonas investigadas, asistencia
complementaria; desarrollar conclusiones sobre el trabajo interdisciplinario.
-Se implementa la Comisin de mdicos que se integran a la Subsecretara de Salud Pblica de
la Nacin para elaborar un plan de abaratamiento de medicamentos.
-Se llama a concurso de 50 becas internas y 20 externas para graduados, de 6 meses de
duracin, para cursar estudios en pases de Amrica Latina y el Tercermundo.
-Se organiza una Comisin Asesora de Becas y Subsidios que contar con representantes de las
facultades, docentes, organismos, empresas estatales y gremios, para implementar la poltica

de investigaciones cientficas que desarrollaba la universidad. Dependa de la Direccin de

Becas y Subsidios.
-Se desarrolla una Comisin Organizadora de las Jornadas de Poltica Cientfica y Poltica
Tecnolgica para la Reconstruccin y la Liberacin Nacional. Estaba conformada por la
Subsecretara de Investigacin de la universidad, por el Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial (INTI) y por la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN). Se desarrolla un encuentro
de representantes de la CGT, asociaciones empresariales, institutos nacionales de
investigacin y empresas y organismos del Estado. Se discuten las bases para una poltica
cientfica y tecnolgica y se debate acerca de la importacin y exportacin de tecnologa, las
polticas tecnolgicas regionales, la relacin entre tecnologa y dependencia y el rol de la
universidad.
-Tal como comentamos anteriormente, se derogan los convenios con los centros
internacionales de poder en lo que respecta a la formacin cientfica y de investigacin.

5- PLANEAMIENTO
-Se desarrolla el debate que sentar las bases para la promulgacin de la nueva Ley de
Educacin Superior N 20.654 que comentaremos en el captulo siguiente.
-Tal como glosamos ya, se desarrolla el estudio para la reforma de los Planes de estudio de
diversas carreras. Esta actividad es comentada por Alcira Argumedo:

() La reforma de los Planes de Estudio era parte de una tarea que se dio en las distintas
facultades y eso no dependa solamente de la intervencin. Haba facultades, por ejemplo
Derecho, que ya vena con una propuesta que estaba desarrollando y entonces la pretenda
continuar. Filosofa y Letras tena bastante ms avanzada la efectivizacin de la propuesta. En
otras como en Medicina se busc una reforma, todo esto en diez meses y poniendo un mayor
nfasis en la medicina social, la atencin primaria, se convocaron Sanitaristas, o sea, existi un
intento, lo que no hubo fue tiempo para implementarlo. Piensen que si esto fue en mayo,
inmediatamente, el 20 de junio con el drama de Ezeiza y toda la desestabilizacin de Cmpora
y la llegada de Lastiri, la cosa cambiaba. Fue todo muy turbulento. Yo tengo idea que no se
lleg a implementar en muchos casos, que fue un proyecto. Sobre todo en aquellas facultades
que tenan desde antes un intento de transformacin, en esta cosa de trabajos y exmenes en
grupo, en la ruptura del individualismo, en la bsqueda de proyectos para trabajar afuera. Por
ejemplo, Arquitectura arm algn proyecto de autoconstruccin de viviendas con participacin
de los estudiantes. En otros casos, se buscaron centros de salud barriales que atendieran las
necesidades primarias. Esto se fue todo al diablo.

-Se desarrolla la publicacin de la serie Aportes para la Nueva Universidad.

6- INSTITUTOS. CENTROS DEPENDIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL Y POPULAR DE

BUENOS AIRES. POLTICA DE INVESTIGACIONES

-El 6 de agosto del ao 1973 y por intermedio de la Resolucin (CS) N 186 de la UBA se funda
el Centro de Estudios del Trabajo, dependiente del Rectorado. El Centro estaba compuesto por
un equipo interdisciplinario de profesionales y estudiantes y tena como fin desarrollar tareas
de investigacin, de recopilacin de informacin y bibliografa, de docencia y de divulgacin de
los problemas laborales. El objetivo del Centro era formar tcnicos y profesionales
especializados en la resolucin de los problemas emergentes de las relaciones de trabajo y
proponer las modificaciones pertinentes de los planes de estudio de la universidad. Entre los
objetivos particulares del Centro de Estudios del Trabajo estaban:
A- Prestar servicios y asesorar a sindicatos, empresas del Estado o a empresas y personas
particulares;
B- Coordinar los Institutos dedicados en las diferentes reas al desarrollo de investigaciones
sobre el problema especfico del trabajo;
C- Implementar cursos para alumnos y egresados;
D- Vincularse con organismos gubernamentales de los distintos niveles y con instituciones
sindicales y educativas de nuestro pas y el Tercermundo.
-Se desarrollan los Centros de Estudio Energticos.
-Se crea el Instituto de Investigaciones y Proyectos desde la Secretara de Extensin
Universitaria de la Facultad de Arquitectura, con el fin de integrar las polticas pblicas a las
polticas universitarias para el trabajo concreto en la comunidad.
-Se crea el Instituto de Estudios de la Realidad Argentina en vinculacin con el Consejo
Nacional de Desarrollo y con el Consejo Federal de Inversiones. El objetivo del Instituto era la
implementacin de estudios interdisciplinarios sobre temas nacionales y/o regionales y el
desarrollo de investigaciones aplicadas.
-Se funda la Direccin de Museo y Archivo de la UBA.
-Se implementa el Centro nico de Computacin.
-Se desarrolla la Comisin de Estudios y Asesoramiento sobre diferentes aspectos pedaggicos
en establecimientos de enseanza media. La misma estaba en manos de investigadores,
docentes y pedagogos.
-Se desarrolla el Centro de Estudios Integrados en la Facultad de Filosofa y Letras.

7- CULTURA

-Se inician intentos de recopilacin de la informacin concerniente a la cultura nacional en

aquellos hechos artsticos que por su forma y contenido expresan la ruptura del sistema
colonial en el rea de la cultura.
-Se convoca a los artistas plsticos para incluir su accin en los marcos de la reconstruccin
nacional. La convocatoria surge de la Subsecretara de Cultura y Trabajo de la universidad. La
actividad contara con la participacin de 250 plsticos.
-Se convoca a fotgrafos profesionales y aficionados para una muestra sobre la realidad y la
reconstruccin universitaria.
-Se dictan cursos y conferencias sobre empresas multinacionales a cargo de los doctores
Masnata, Lozada, Sampay y Cohen. Se desarrollan conferencias sobre Masonera y
Tercermundo.
-Se crean Centros de Cultura Popular (CCP) en colaboracin con la Subsecretara de
Investigaciones con el fin de recuperar los productos de la cultura de los sectores subalternos.
-Se firma un Convenio con el Centro de Educacin Fsica del Grupo de Artillera I sobre Ciencia
y juego.

8- POLTICA GREMIAL HACIA EL PERSONAL NO DOCENTE

-Se reincorpora al personal cesanteado por razones polticas desde el ao 1955.
-Los trabajadores no docentes reponen el busto de Eva Pern en la Sala del Consejo Superior.
-Se implementa el Fondo Compensatorio de Jubilacin.
-Se desarrollan cursos de perfeccionamiento.
-Se construye una guardera infantil en el Hospital Clnicas para los hijos del personal no
docente de las facultades de la zona.
-Se implementa un Censo General del Patrimonio de la Institucin (totalidad de bienes).

9- FACULTADES
Agronoma
-Se implementan cursos de adaptacin con actividades docente-estudiantiles en el campo
productivo.
-Se desarrollan actividades de extensin con los rganos representativos de los pequeos y
medianos productores agropecuarios.
-Se firma un convenio con el Ministerio de Agricultura de la provincia de Buenos Aires.

-Se implementa la puesta en funcionamiento del servicio mdico interno con prestacin
simultnea al vecindario.

Arquitectura
-Se incorporan prcticas de diseo y de estudio a las necesidades populares.

Ciencias Econmicas
-Se crea el Instituto de Economa Aplicada.
-Se modifica el ciclo bsico de estudios.

Ciencias Naturales y Exactas

-Se incorpora el enfoque ecolgico al contenido del estudio de las diversas carreras.
-Se otorga mayor nfasis al desarrollo de la ciencia aplicada (investigacin sobre pronsticos
metereolgicos, grupo de investigadores en tecnologa de alimentos, etc.).
-Se desarrolla un contacto con los entes oficiales de planificacin, productos y servicios
tendientes a revertir los esfuerzos de estudios e investigacin hacia las prioridades nacionales.

Derecho y Ciencias sociales

-Se genera una departamentalizacin de la facultad.
-Se implementa un servicio asistencial gratuito a travs de consultorios barriales.
-Se incorporan al conjunto de los estudiantes al rgimen de cursos de promocin y tericoprcticos, garantizando a cada alumno tres cursos por cuatrimestre.
-El Departamento de Publicaciones redacta las revistas Liberacin y Derecho y Cuadernos
Nacionales.
-Se implementa un centro de fotocopiado introduciendo los nuevos contenidos curriculares.
-Se implementa una guardera.

Farmacia y Bioqumica
-Se desarrollan centros barriales de servicios (laboratorios, elementales y suministro de
medicamentos).

-Se funda la Comisin de Servicios Sociales para adaptar los medios de produccin existentes
en la facultad para elaborar medicamentos destinados al rea de Salud Pblica.
-Se implementa la prctica farmacutica en las farmacias hospitalarias.
-Se desarrolla la Comisin de Asesoramiento a la industria farmacutica argentina (oficial y
privada).

Filosofa y Letras
Sociologa
-Se modifican los contenidos de la enseanza, incluyendo la problemtica nacional,
latinoamericana y tercermundista.
-Se intenta implementar sociologas especiales vinculadas con las prioridades nacionales
(salud, vivienda, economa y educacin).
Psicologa
-Se incluyen las prcticas asistenciales en la realidad concreta a travs de convenios con
instancias pblicas (Municipalidad de Buenos Aires, Hospital de Nios, etc.).
-Se crea Instituto de Estudios Psicosociales del Trabajo.

Historia
-Se modifica el contenido de la carrera a partir del eje enunciado por el Rectorado: Historia de
las luchas del pueblo argentino por su emancipacin.

Letras
-Se desarrollan equipos de alfabetizacin para el rea suburbana.
-Se elaboran antologas implementables en la instruccin primaria, secundaria y para la
educacin de adultos.

Historia del Arte

-Se implementan talleres poltico-tcnicos.

Antropologa

-Se desarrolla el Centro de Recuperacin de la Cultura Popular Jos Imbelloni y el Centro de

Accin de Investigacin Social Scalabrini Ortiz.

Ciencias de la Educacin
-Se da asesoramiento a colegios secundarios.
-Se da asesoramiento para las publicaciones de D.I.N.E.A.
-Se firman Convenios con las municipalidades de los partidos conurbanos para desarrollar
tareas de alfabetizacin.

Ciencias de la Informacin
-Se pone especial nfasis en el acopio de informacin para el servicio de la comunidad
(bibliotecas populares, consejos nacionales, etc.).

Geografa
-Se desarrollan informes para el Arzobispado de Morn para el partido de Rojas (provincia de
Buenos Aires).
Ingeniera
-Se crea la Comisin de Fiscalizacin para la reorganizacin administrativa.
-Se implementan los cursos de perfeccionamiento para el personal no docente.

Medicina
-Se reconstruye el Hospital de Clnicas.
-Se elabora el programa de trabajo premdico.
-Se fomenta la apertura de todas las ctedras al trabajo comunitario.

Odontologa
-Se introduce en las ctedras la tarea comunitaria a travs del establecimiento de consultorios
odontolgicos barriales.
-Se implementa la atencin gratuita (especialmente peditrica-odontolgica) en las
instalaciones existentes en la facultad.

Veterinaria
-Se implementa una accin concreta en los centros de actividad ganadera.
-Se inicia un estudio para la optimizacin de la planta fsica de la facultad con motivo de la
separacin de Agronoma.

Colegio Nacional de Buenos Aires y Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini

-Se crea la Comisin sobre Segunda Enseanza destinada a proponer cambios en los planes de
estudio.
-Se modifica el contenido de los estudios del 6 ao para posibilitar el ingreso a las facultades
sin el aviso correspondiente.
-Se modifican las pautas de ingreso a ambos establecimientos, fijando mecanismos no
limitativos.

10- MESAS DE RECONSTRUCCIN

Este punto ya lo comentamos anteriormente. En cada una de las dependencias del Rectorado y
de las facultades (Secretara, Subsecretara, Direcciones, Departamentos, Institutos y Centros),
en las distintas reas de actividad (administrativa, docentes, de investigacin, etc.) se
constituyeron mesas de reconstruccin con la participacin de los funcionarios y de los
empleados no docentes de todas las jerarquas. La tarea desarrollada consisti en la
elaboracin de propuestas a elevar al Rectorado para reconstruir la estructura universitaria.

11- TRABAJOS VOLUNTARIOS

-Se implementa la asistencia general a las zonas inundadas (provincia de Buenos Aires) con la
participacin de alumnos y docentes en tareas de vacunacin, distribucin de vveres, ropa y
elementos de construccin. Se realizaron:
-Tareas de acondicionamiento del Hospital Rivadavia.
-Suspensin de las vacaciones de invierno en el Colegio Nacional Buenos Aires y en la Escuela
Superior de Comercio Carlos Pellegrini para la utilizacin del tiempo libre en el
acondicionamiento de ambos establecimientos.
-Tareas de recreacin infantil en plazas pblicas a cargo de los alumnos del Departamento de
Ciencias de la Educacin.

-Exhibiciones de teatro y cine infantil para los nios de zonas marginales a cargo del personal
de la Subsecretara de Cultura.

12- TRABAJOS DE ASISTENCIA CON PARTICIPACIN POPULAR

A- rea vivienda
-Villa Malaver en el partido de San Martn: se relev la zona incluyendo una encuesta que
permita detectar la cantidad de habitantes, densidad, etc., para la programacin de un plan
masivo de viviendas para la erradicacin de la villa. La actividad cont con la participacin
activa de la comunidad.
-Barrio Saavedra de la Capital Federal: se remodelaron las viviendas existentes en estado
precario u obsoleto y se construy un centro recreativo.
-Villa 12 de Octubre en el partido de Tres de Febrero: se diagram un proyecto de un plan de
viviendas sobre la base del relevamiento zonal realizado por compaeros de los EPJ de la JP; se
concret la construccin de los pasillos y unidades sanitarias del barrio.
-Villa la Esmeralda de la localidad de Quilmes: sobre la base de un relevamiento topogrfico se
estudi un sistema de construccin masivo con participacin popular para la erradicacin de
una villa.
-Villa Evita del Bajo Flores: se implementaron tareas de infraestructura, rellenamiento de
terrenos, asentamiento de las tierras.
-Monte Chingolo, Partido de Lans: se desarrollaron tareas de relevamiento y de confeccin de
planos por frente. Se diagram un proyecto de plan masivo de viviendas y de centro
recreativo.
-Lugano: se relev la zona para desarrollar un plan de viviendas, una escuela y un centro de
salud junto al Movimiento Villero de la localidad.
-Merlo: se desarroll un proyecto para la construccin de 77 viviendas para villas de la zona,
con su respectivo equipamiento y sala para usos mltiples.
-Don Torcuato: se desarroll un proyecto de sistema de construccin masiva de viviendas con
participacin popular.
-Villa Omb, partido de San Martn: se reconstruyeron 22 viviendas quemadas.
-Centro recreativo: se diagram un proyecto de un centro recreativo en terrenos de un
hospital, como parte de un centro comunitario mayor.
-Se escribi un proyecto de una plaza para el barrio Caitas.
-Barrio Laprida: se desarroll un centro asistencial y cultural para el uso del barrio y
adyacencias.

B- rea educacin:
-Se diagram un plan de construccin de escuelas en Entre Ros.
-Se reconstruy una guardera en Villa Evita.
-Se remodelo el Hospital Clnicas, para adaptarlo al funcionamiento de la Facultad de Filosofa
y letras.

C- rea salud:
-Hospital Borda: se diagram un proyecto de remodelacin de salas y de construccin de salas
nuevas.
-Centro de Salud N 2: se inici su remodelacin.
-Se implement un proyecto de construccin de consultorios externos para la atencin
psiquitrica en clnicas.
-Se remodel el Hospital de Moreno.
-Se abrieron salas para la atencin de estudiantes en la Direccin de Salud dependiente del
Rectorado, Hidalgo 1067.
-Se diagram el proyecto y se implement la construccin de dispensarios y lactarios en
distintas villas en Villa Evita, Monte Chingolo, Barrio Irlands, etc.

__________________________________________________
[1] Comentarios de Pern al volumen de Puiggrs, Historia crtica de los Partidos Argentinos.
Datos obtenidos en Puiggrs, Rodolfo, La Universidad del Pueblo, Crisis, Buenos Aires, 1974, p.
10. Volver
[2] Mario Kestelboim, Decano interventor en Derecho tras la asuncin de Cmpora recuerda:
Mi sola designacin produjo una renuncia casi masiva de muchos de los profesores vinculados
a lo que haba sido el gobierno de la universidad de 1955 en adelante. Kestelboim (2005).
Sobre este punto ver Perel y otros (2006). Volver
[3] Ver apartado sobre las disposiciones implementadas en estos aspectos por la ley N 20.654.
Volver
[4] Bertoni, Mara Luz y Cano, Daniel Jorge, La Educacin Superior argentina en los ltimos
veinte aos: tendencias y polticas, Instituto de Desarrollo del Banco Mundial, Buenos Aires,
1989, p. 2. Volver
[5] Puiggrs (1974). Volver

*6+ Recalde, Iciar, Rodolfo Puiggrs en Reseas del Diccionario de Autores Argentinos del
Proyecto Cultural de Petrobrs Argentina, Ecuacin Editores, 2006. Volver
[7] Entre su extensa obra podemos mencionar: La locura de Nirvo (1928); A 130 aos de la
revolucin de Mayo (1940); De la colonia a la revolucin (1940); La herencia que Rosas dej al
pas (1940); Mariano Moreno y la revolucin democrtica argentina (1941); El pensamiento de
Mariano Moreno (1942); Los caudillos de la revolucin de mayo (1942); Rosas el pequeo
(1943); Los utopistas (1945); Los enciclopedistas (1945); Historia econmica del Ro de la Plata
(1945); La poca de Mariano Moreno (1949); Historia crtica de los partidos polticos
argentinos (1956); Libre empresa o nacionalizacin de la industria de la carne (1957); El
proletariado en la revolucin nacional (1958); La Espaa que conquist al Nuevo Mundo
(1961); Los orgenes de la filosofa (1962); Gnesis y desarrollo del feudalismo (1965); Pueblo y
oligarqua (1965); El yrigoyenismo (1965); Integracin de Amrica Latina. Factores ideolgicos
y polticos (1965); Juan XXIII y la tradicin de la Iglesia (1966); Las izquierdas y el problema
nacional (1967); Las corrientes filosficas y el pensamiento poltico argentino (1968); La
democracia fraudulenta (1968); El peronismo: sus causas (1969); Argentina entre golpes
(1969); Amrica Latina en transicin (1969); A dnde vamos, argentinos (1972); La Universidad
del Pueblo (1974). Recalde, Iciar (2006). Volver
[8] Puiggrs (1974), p. 18. Volver
[9] Puiggrs (1974), p.28. Volver
[10] Gillespie (1987), p. 169. Volver
[11] Lorenzo (2005). Volver
[12] Las medidas para alcanzar este objetivo estn desarrolladas en el Captulo V, inc 3. Volver