REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO

SANTIAGO MARIO
SEDE BARCELONA-PUERTO LA CRUZ
INGENIERIA CIVIL

ELECTIVA II: INSPECCIN DE OBRAS

Profesor:
Rubn Bolvar

Estudiante:
Ledys Meneses 26033743
Seccin C

Barcelona, Junio 2015

ndice
Introduccin
Contenido:
Concepto de ingeniero inspectorpag.04
Concepto de Ingeniero Residente..pag.04
Inspeccin de Obras, definicin y alcancepag.04
Tipos de Inspeccin...pag.05
Atribuciones y Obligaciones del Ingeniero Inspector y Residente.pag.08
Cualidades del Ingeniero Residente e Inspector...pag.10
Cualidades del Contratistapag.10
Obligaciones del Contratista en la obra y con los terceros..pag.10
Caractersticas de un Ingeniero Inspector Idealpag.12
Diferencia entre Inspeccin en la Oficina y Campo..pag.12
Inspeccin y Control de Calidad...pag.13
Definicin de Residencia de Obra y cul es su alcance...pag.13
Actividades Previas a la Inspeccin.....pag.13
Consideraciones de la Residencia de Obra de Acuerdo al Colegio de
Ingenieros de Venezuelapag.14
Obligaciones de la Presencia del Ingeniero Residente en las Obras
Publicas.....pag.15
Responsabilidades del Ente Contratante:pag.15
o Ejecutar
o Supervisar
o Contralora y Unidad de Fiscalizacin
o Gerencia de Proyectos
o Contratista
o Supervisin de Obras
o Gerente General del Proyecto
Inspeccin y Asesora.pag.19
Inspeccin de Trabajo.pag.19
Cmputos Mtricos..pag.20
Conceptos y Diferencia de Tipos de Aceras, Brocales, Asfaltados y
Bacheospag.20
Libros de obras y para qu sirvenpag.23
Valuaciones, Cuadro de Cierre y Cambio de Alcance..pag.23
Pasos para una Contratacin de Obra.pag.23
Contrato de Obra.pag.29
Conclusinpag.30
Bibliografapag.31

Introduccin

Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso
previo de estudio, donde se debern determinar los factores incidentes para lograr una
inspeccin eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar.
Veremos los tipos de inspeccin, las inspecciones de obras de acuerdo al colegio de
ingeniero, esto abarca la descripcin, el alcance y el producto de servicio, las atribuciones
y obligaciones del ingeniero residente como es en la obra y con los terceros.

Ingeniero Inspector
Profesional designado como representante del Ente Contratante para ejercer el control
y fiscalizacin de los trabajos que realice el Contratista durante la ejecucin de la obra y/o
prestacin del servicio.
Vela para que se alcance la calidad esperada en una obra o servicio (como un todo y
no parcialmente) orientando siempre su actuacin a asegurar dicha calidad.
Debe actuar de acuerdo a claros principios ticos, reforzados en sus conocimientos y
en la honestidad

Ingeniero Residente
Profesional de la ingeniera especializado en el campo de la naturaleza de la obra,
encargado de dirigir por parte del contratista, la ejecucin, conforme a los planos y
especificaciones tcnicas establecidas en el proyecto, velando por el mejor
aprovechamiento de los equipos, herramientas, recursos humanos adecuados y
necesarios; cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las
condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.
El Ingeniero Residente es el representante tcnico del Contratista en la obra y es el
encargado de la planificacin, ejecucin de la obra y de las actividades de control, tales
como calidad, organizacin del personal, actas, mediciones, valuaciones, y dems actos
administrativos similares.

Inspeccin de Obras
Es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realizacin de la
obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del
inters colectivo y objetivos especficos derivados de los variados intereses que
intervienen en el proceso total de la obra.
Se puede describir como una actividad profesional realizada en forma permanente en
relacin al lapso de ejecucin de una obra, que se requiere para garantizar que se
desarrolle de conformidad con las normas tcnicas, los planos, especificaciones,
presupuesto y dems documentos que constituyen el proyecto correspondiente.
Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra; as como tambin el
control de la calidad de los materiales empleados, verificando que los equipos, la mano de
obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad, cumpliendo las
especificaciones tcnicas pertinentes y las Normas de Seguridad Industrial.

Tipos de Inspeccin
o Inspeccin Tcnica:
Su objetivo es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo con los planos y
especificaciones, requirindose en la mayora de los casos servicios de apoyo, como la
ejecucin de ensayos de control de calidad, mediciones o levantamientos topogrficos,
etc.

Funciones:
Supervisar en forma continua y permanente la labor del contratista en toda la
extensin de la obra.
Estudiar y conocer a calidad los planos y especificaciones de la obra, y comunicar
y solicitar autorizacin para efectuar cualquier modificacin al proyecto,
coordinado con el proyectista de la misma y con el organismo ejecutor
estas modificaciones al proyecto.
Suspender provisionalmente la obra total o parcialmente cuando, agotados todos
los recursos, el hecho de continuar su ejecucin determine la mala calidad obra,
se ponga en peligro la seguridad de las personas en relacin con los trabajos o
se ocasionen perjuicios al propietario o a terceros.
Verificar que los recaudos constitutivos del proyecto: planos, especificaciones,
presupuestos, cmputos, etc., suministren los elementos necesarios y suficientes
para la correcta ejecucin de la obra, detectando las anormalidades que hubiere
(omisiones, contradicciones, etc.).
Efectuar la fiscalizacin y hacer o solicitar que se hagan las pruebas de control de
calidad que se consideren necesarias a los materiales en cualquier momento de
su colocacin en obra.
Revisar los cmputos de obra efectuados por el contratista o hacerlos
simultneamente con l.
Informar a la contratista con la debida antelacin de cualquier modificacin en los
planos o especificaciones.
Supervisar la calidad de los materiales que se vayan a utilizar en obra, realizando
los ensayos necesarios para su verificacin, as como de los equipos y la
tecnologa que el contratista utilizar en obra.

o Inspeccin Administrativa:
Es la cual se aplica mediciones de obra, verificacin del presupuesto, tramite de actas,
control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al contratista:
firma de valuaciones.
Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso
previo de estudio, donde se deberan determinar los factores incidentes para lograr una
inspeccin eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va a ejecutar. Una vez definido
en trminos generales lo que debe realizarse, corresponde organizar las actividades
especficas, y disponer los elementos requeridos en unidades operativas adecuadas,
estableciendo las lneas de mando y sistemas para su ptima utilizacin.
Funciones
Mantener registros contables actualizados del movimiento ocurrido en cada
partida.
Evaluar las obras ejecutadas por la contratista y convalidar las valuaciones
presentadas si estn de acuerdo con lo establecido en el contrato,
especificaciones y mediciones de campo de las partidas ejecutadas.
Hacer previsiones en cuanto a variaciones en los contratos, obras extras,
elaboracin de nuevas contrataciones y todo aquello que permita a la obra
marchar administrativamente sin tropiezos.
Revisar, conformar (si son procedentes) y tramitar las actas, presupuestos,
valuaciones, prrrogas, justificaciones y en general toda la documentacin que se
deriven de la ejecucin e inspeccin de la obra, incluyendo las observaciones y
solicitudes que formule la empresa contratistas.
Abrir, simultneamente a la firma del acta de inicio, el diario de obra, y anotar en
ste todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurren durante el
desarrollo de los trabajos.
Conocer y dominar el contrato de la obra que se inspecciona.
Verificar que se obtengan los permisos correspondientes.

o Inspecciones Municipales:
Existe una modalidad aplicada por las alcaldas, relativa a la inspeccin de
edificaciones o urbanismos, con alcance referido nicamente a la verificacin del
cumplimiento de las variedades urbanas fundamentales. Esta supervisin es contratada
por los municipios, de acuerdo a la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica y
generalmente se aplica a las obras de carcter privado.

o Inspeccin Informativa:
Es la produccin, tramitacin, registro y conservacin de la documentacin necesaria,
peridica o eventual, para que los rganos de direccin conozcan el desarrollo, progreso y
particularidades de la obra en los aspectos tcnicos, financieros y contractuales.
Funciones:
Llevar informes peridicos del progreso y calidad de la obra contentivos de todos
los aspectos resaltantes ocurridos en el periodo evaluado. Igualmente enviar
informes especiales cuando as lo requieran.
Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la
obra, con autoridades de entes pblicos o privados.
Recibir en la obra a visitantes autorizados e informales, sobre el desarrollo de los
trabajos.

o Inspeccin de Coordinacin:
Es la organizacin, regularizacin y ordenacin lgica de las actividades de los
diferentes entes involucrados en la realizacin de obra.
Funciones:
Determinar exactamente el alcance de las responsabilidades del personal
subalterno y dirigir, coordinar y supervisar sus relaciones con la empresa
contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra.
Coordinar las diferentes actividades cuando haya varios contratos o frentes de
trabajo en una misma obra.

Inspeccin de Control y Evaluacin :

Es el estudio crtico mediante el cual se analizan y actualizan en forma eficaz, la

planificacin y programacin de la obra y de la cual surgen las conclusiones tendientes a
minimizar los posibles puntos de atraso.
Funciones
Analizar conjuntamente con la empresa contratista los programas de trabajo.
Colaborar con el contratista para mantener al da la informacin grfica y escrita
necesaria del avance de obra y tramitar cualquier informacin que sea necesaria
ante los rganos de direccin y centros de control cuando estos existan.

o Inspeccin Social:
Es aquella mediante el cual todos sus integrantes deben convertirse en guas y amigos
de la comunidad donde actan, razonables y razonados portavoces, cruzados en la
defensa del medio ambiente y los recursos naturales y dotados de nacionalismo y
civismo.
Funciones:
Buscar el equilibrio entre el medio ambiente natural y la ejecucin de la obra.
Controlar la incidencia de las obras en el medio ambiente.
Crear conciencia conservacionista entre el personal de la inspeccin y empresas
constructoras.
Participacin del equipo de inspeccin en la elaboracin de proyectos para evitar
destrozos en el medio ambiente haciendo las recomendaciones pertinentes.
Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daos en sus
propiedades como consecuencia de la ejecucin de las obras.
Velar por que los acuerdos entre el organismo ejecutor y terceros sean cumplidos.
Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse
interrupciones de servicios pblicos, y establecer acuerdos con las autoridades
respectivas a fin de tratar que las molestias sean mnimas y que se coloquen los
sealamientos necesarios.
Velar porque la empresa contratista y su personal cumplan rigurosamente con las
normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo, tanto para los trabajadores
como terceros.

Atribuciones y Obligaciones del Ingeniero Inspector y Residente

o Ingeniero Inspector:
Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el Ingeniero
Residente y el Contratista.
Supervisar la calidad de materiales, los equipos y la tecnologa que el Contratista
utilizara en la obra.
Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y quipos que no renan las
condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra.
Fiscalizar los trabajos que ejecute el Contratista y la buena calidad de las obras
concluidas o en proceso de ejecucin, y su adecuacin a los planos, a las
especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus modificaciones, a las
instrucciones del rgano o Ente Contratante y a todas las caractersticas exigibles
para los trabajos que ejecute el Contratista.
Suspender la ejecucin de partes de la obra cuando estas no estn ejecutando
conforme a los documentos y normas tcnicas, planos y especificaciones de la
misma.

 Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en

relacin con la ejecucin de la obra, e indicarle las instrucciones, acciones o
soluciones que estime convenientes, dentro de los plazos previstos en el contrato
o con la celeridad que demande la naturaleza de la peticin.
Informar, al menos mensualmente, al avance tcnico y administrativo de la obra y
notificar de inmediato, por escrito, al rgano o Ente Contratante cualquier
paralizacin o anormalidad que observe durante su ejecucin.
Coordinar con el proyectista y con el rgano o Ente Contratante para prever, con
la debida anticipacin, las modificaciones que puedan surgir durante la ejecucin.
Dar estricto cumplimiento al trmite, control y pago de las valuaciones de obra
ejecutada.
Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada.
Elaborar y firmar el acta de terminacin y recepcin provisional o definitiva de la
obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista.
Velar por el estricto cumplimiento de las Normas Laborales de Seguridad Industrial
y de condiciones en el medio ambiente de trabajo.
Elaborar, firmar y tramitar, conforme el procedimiento establecido en estas
condiciones, las actas de paralizacin y reinicio de los trabajos y las que deban
levantarse en los supuestos de prrroga, conjuntamente con el Ingeniero
Residente y el Contratista.
Cualquiera otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecucin del
contrato.

o Ingeniero Residente:
El Ingeniero Residente es el encargado de dirigir por parte del Contratista, la
ejecucin, conforme a los planos y especificaciones tcnicas establecidas en el
proyecto.
Velar por el mejor aprovechamiento de los equipos, herramientas, recursos
humanos adecuados y necesarios dentro de la obra.
Es el responsable de llevar a cabo el proyecto encomendado con la calidad, tiempo
y costo considerado.
Cumplir con las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las
condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.
El Ingeniero Residente es el representante tcnico del Contratista en la obra y es el
encargado de la planificacin, coordina al personal directo de la obra y en su caso a
los diferentes Contratistas que intervienen en la obra, como pueden ser:
Contratistas Elctricos, de Acabados, etc.
Hacer los requerimientos de material oportunos y elabora reportes de avances de
obra, ejecucin de la obra y de las actividades de control, tales como calidad,
organizacin del personal, actas, mediciones, valuaciones y dems actos
administrativos similares.
Es el responsable de llevar el libro de obra conjuntamente con el Ingeniero
Inspector.
El Ingeniero Residente tendr poder suficiente para actuar por el Contratista
durante la ejecucin de los trabajos.
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 La figura de cualquier Ingeniero Residente al frente de cualquier obra, es

obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (adems de lgica y por
sentido comn), por estar prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, como en
las condiciones Generales de Contrataciones Nacionales y Regionales, en el
Cdigo Civil y en la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica, tanto para obras
publicas como privadas.
Realizar cualquier otra funcin, en el mbito de su competencia, que le sea
asignada por el Contratista.

Cualidades del Ingeniero Residente e Inspector

Honestidad a toda prueba.

Atencin permanente.
Responsabilidad.
Experiencia suficiente.
Decisin.
Capacidad para trabajos de campo.
Autoridad (tcnica, administrativa, laboral).
Buenas relaciones con los elementos del proceso
Intuicin.
Disciplina.
Iniciativa.
Sentido comn.
Sensibilidad social.
Facilidad de expresin y redaccin.
Cualidades del Contratista

Es una personal natural o jurdica.

Ejecuta obras o servicios para un contratante
Ejecuta las obras o servicios con sus propios elementos
La obra ejecutada deriva de un contrato, de naturaleza distinta del contrato
laboral.

Obligaciones del Contratista en la Obra y con los Terceros

El contratista tiene como obligacin principal hacer cumplir que los parmetros
estipulados en el contrato se cumplan, esto abarca la correcta ejecucin de la obra, la
responsabilidad por los daos ocasionados a trabajadores, equipos y maquinarias. Para
esto el colegio de ingenieros estipula en un manual las normas y obligaciones que debe
acatar el contratista en la obra y con los terceros.
o

Servicios del Contratista en la Obra:

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El Contratista deber establecer, a su costa, los servicios que requieran la eficiente

explotacin de sus instalaciones y la correcta ejecucin de la obra.
El PCTP podr definir con el detalle que requieran las circunstancias de la obra, los
servicios que el Contratista debe disponer en la misma, tales como:

Servicios tcnicos de gabinete y campo incluidos los de topografa, delineacin,

mediciones y valoracin.
Servicios de seguridad e higiene en el trabajo.
Servicios mdicos y de primeros auxilios.
Servicios de transportes.
Servicios de comunicaciones.
Servicio de vigilancia.
Servicio de talleres: mecnicos, elctricos, de carpintera, etc.
Servicios de prevencin y extincin de incendios.

El Contratista es responsable del orden, limpieza y condiciones sanitarias de las obras

objeto del contrato, por lo que deber adoptar a su cargo y bajo su responsabilidad, las
medida que le sean sealadas por las Autoridades competentes, por los Reglamentos
vigentes y por el Director.
Sern reglamentadas y controladas por la Direccin y de obligado cumplimiento por el
Contratista y su personal, las disposiciones de orden interno, tales como el
establecimiento de reas de restriccin, condiciones de entrada al recinto, precauciones
de seguridad y cualquier otra de inters para el Ayuntamiento.
En casos de conflictos de cualquier clase que afecten o estn relacionados con la
obra, que pudieran implicar alteraciones de orden pblico, corresponder al Contratista la
obligacin de ponerse en contacto con las Autoridades competentes y colaborar con ellas
en la disposicin de las medidas adecuadas para evitar dicha alteracin, manteniendo al
Director debidamente informado.
Todos los gastos que origine el cumplimiento de estas obligaciones sern de cuenta
del Contratista, por lo que no sern de abono directo, esto es, se considerarn incluidos
en los precios del contrato.

o Servicios del Contratista con los Terceros:

Son las obligaciones sociales y laborales del contratista adems del conocimiento del
emplazamiento de la obra para su correcta ejecucin.
El Contratista est obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia
laboral, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

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El Contratista deber constituir el rgano necesario con funcin especfica de velar por
el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre Seguridad e Higiene en el Trabajo y
designar el personal tcnico de seguridad que asuma las obligaciones correspondientes
en cada centro de trabajo.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del Contratista, o la infraccin de las
disposiciones sobre seguridad por parte del personal tcnico designado por l, no
implicarn responsabilidad alguna para el Ayuntamiento.
En cualquier momento, el Director podr exigir del Contratista las justificacin de que
se encuentra en regla en el cumplimiento de lo que concierne a la aplicacin de la
legislacin laboral y de la Seguridad Social de los trabajadores ocupados en la ejecucin
de las obras objeto del contrato.
El Contratista tiene la obligacin de haber inspeccionado y estudiado el emplazamiento
y sus alrededores, la naturaleza del terreno, las condiciones hidrolgicas y climticas, la
configuracin y naturaleza del emplazamiento de las obras, el alcance y naturaleza de los
trabajos a realizar y los materiales necesarios para la ejecucin de las obras, los accesos
al emplazamiento y los medios que pueda necesitar.

Caractersticas de un Ingeniero Inspector Ideal

Honesto a toda prueba.

Disciplina hacia el trabajo y las leyes.
Responsable.
Experiencia suficiente.
Conocedor de las leyes
Decisin y firmeza de carcter imparcial.
Autoridad.
Virtuoso.
Capacidad para trabajo de campo.
Facilidad de expresin y redaccin.
Sentido comn y intuicin.
Sensibilidad social e iniciativa.

Diferencia entre Inspeccin en la Oficina y Campo

En la inspeccin de oficina se realiza anlisis documental y estadstico de la
informacin, mientras que la inspeccin de campo se realiza en la visita al centro de
trabajo y constituye la inspeccin propiamente dicha.

Inspeccin y Control de Calidad

Actividad profesional realizada en forma permanente en relacin al lapso de ejecucin
de una obra, que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las
12

normas tcnicas, los planos, especificaciones, presupuesto y dems documentos que

constituyen el proyecto correspondiente.
Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra, vista sta como un todo,
as como tambin el control de la calidad de los materiales empleados, verificando que los
equipos, la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad,
cumpliendo las especificaciones tcnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.
El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y tcnicos que
sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra, dependiendo de
su complejidad o magnitud, estando coordinado por la figura central del Profesional
encargado de la inspeccin o de la persona jurdica que cumple tal funcin.

Residencia de obra
Actividad ejecutada para una empresa o Contratista, por un profesional de la Ingeniera
colegiado o grupo de profesionales y tcnicos, coordinados igualmente por un profesional
de la Ingeniera responsable de dirigir la ejecucin de una obra y cuya misin primordial
consiste en ejecutar la construccin de la obra tal como se previ en los planos,
especificaciones y dems documentos del proyecto, salvo las adaptaciones aprobadas
que sean necesarias en campo; de conformidad con el presupuesto y el proyecto de la
obra, las normas tcnicas y de seguridad, la tica y dentro de los lmites presupuestarios y
contractuales programados.
El profesional residente suele tener simultneamente la responsabilidad tcnica y
administrativa de la obra, no obstante, de acuerdo a la magnitud de la obra, las funciones
administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. El
ejercicio de las funciones del personal residente reviste obligatoriedad legal para efectuar
construcciones, detectando adems como persona natural o jurdica responsabilidad civil
y penal de la construccin, compartida con el Contratista.

Actividades Previas a la Inspeccin

o Revisin de Documentacin Contractual
Contrato y Anexos: presupuesto, anlisis de precios, cronograma, plan de trabajo,
etc.
Actas, memoria descriptiva, especificaciones y planos del proyecto.
Estudios de suelos y materiales.
Normas de construccin y Cdigos aplicables.
Condiciones Generales de Contratacin.
Lista de materiales a suministrar por Contratante (si fuera el caso).
Certificados de seguros y Permisos.
Metodologas constructivas a aplicar y Plan de trabajo.
Cualquier otra informacin relativa a la obra que se va a iniciar.

o Estudio de la Documentacin
Anlisis, valoracin, clasificacin.
Aclaratorias necesarias con proyectista, Contratante y contratista de la obra.
Reconocimiento de la zona donde se va a construir.
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 Lista de todas las actividades, certificaciones de calidad, mediciones o

verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construccin.
Facilitar el trabajo: ponerse de acuerdo con el contratista (sin excesos) sobre la
forme de acometer la obra: ver al contratista como un aliado y no como un
adversario.
Estar tica y profesionalmente preparado para manejar sus funciones.

Consideraciones de la Residencia de Obra de acuerdo al Colegio de

Ingenieros de Venezuela
Se entiende por residencia, el servicio prestado por un profesional que acta como
representante tcnico y profesional del contratista, durante la ejecucin de una obra. Su
misin tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente, de conformidad
con las mejores normas tcnicas y de seguridad, segn los planos, especificaciones y
dems documentos del proyecto.
El profesional residente suele tener simultneamente la responsabilidad tcnica y
administrativa de la obra; sin embargo de acuerdo a la magnitud de la misma se le puede
desligar de la responsabilidad administrativa. En cualquier caso sin embargo, las
funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal, detectando adems como
persona jurdica individual y en primera instancia, la responsabilidad civil y penal de la
construccin.
Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previo en el proyecto, salvo
los ajustes que sea necesario efectuar en campo, para desarrollar de una mejor manera la
obra dentro de los lmites presupuestarios programados. Sustituye en muchos casos las
actividades y alcances indicados en la gerencia de construccin, incluye el asiento de
informacin.
Normalmente la residencia es llevada a cabo por un solo profesional responsable en el
sitio de la obra, pudindose acordar con el cliente la coordinacin de personal supervisor
adicional, puesto s disposicin por el cliente para la obra.

Obligaciones de la Presencia del Ingeniero Residente en las Obras

Pblicas
Decreto N1.417- CGCO-GACETA N5096 del 16/09/96

14

Artculo 21 CGCO: El contratista deber mantener al frente de la obra un Ingeniero en

legal y libre ejercicio de la profesin, quien ejercer las funciones de Ingeniero Residente,
con experiencia y especialidad en el rea de la obra objeto del contrato, certificado como
tal por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, y participara por escrito al Ente Contratante
la designacin de ste, acompaada de la constancia de su aceptacin, de copia de la
solvencia y la certificacin emitida por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. El Ingeniero
Residente tendr poder suficiente para actuar por el Contratista durante la ejecucin de
los trabajos.
El Contratista deber notificar al Ente Contratante cuando por cualquier causa deba
sustituir al Ingeniero Residente designado. Mientras el Contratista no d cumplimiento a lo
previsto a este artculo, no podr iniciar o continuar segn el caso la ejecucin de la obra.
El Ente Contratante podr ordenar la paralizacin de los trabajos en cualquier momento
cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artculo, sin prejuicio de
declararla recisin del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por ms
de una semana. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar previo
aviso al Contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un accidente,
alguna enfermedad o alguna otra causa que lo justifique, el Contratista no podr continuar
las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. El Ente Contratante tendr el
derecho a rechazar al Ingeniero Residente designado por el Contratista cuando, a su
juicio, existan causas que lo justifiquen. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera, el
Ente Contratante podr exigir al contratista la designacin de varios Ingenieros en
ejercicio legal de la profesin. En tal caso, uno de ellos deber ser designado Ingeniero
Residente de la Obra.

Responsabilidades del Ente Contratante

o Ente Ejecutor:
Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicacin de las
medidas de control e inspeccin. Ejemplo: el Ente Contratante puede ser una
Gobernacin de Estado y el ejecutor podra ser una Direccin de un Ministerio, o tambin
un Instituto Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio, respectivamente.
Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurdica.

o Supervisor:
Profesional de la Ingeniera altamente calificado designado como asesor para prestar
asistencia tcnica al contratante de obras, sirve como un apoyo adicional y asistencia a
las labores de Inspeccin y Residencia, para hacer cumplir los criterios y concepcin
15

original de la obra, canalizando las necesidades que surjan de modificaciones del

proyecto o nuevas especificaciones, prestando asesora en los requerimientos de
informacin, sirve adems como enlace con el Contratante y en algunas ocasiones con
los Entes Financieros, vigila que los costos y programas de trabajo se ajusten lo ms
posible al presupuesto original, realizando las certificaciones para que los recursos
empleados estn debidamente representados en las fases de la obra. Tambin cumple las
funciones de enlace con el Contratante, particularmente si las obras estn ubicadas en
sitios lejanos y asesora a la inspeccin, efectuando algunos trmites de ste ante el
Contratante e igualmente lleva informacin al Inspector. En algunas ocasiones estas
funciones se funden en un equipo de profesionales contratados que pueden cumplir las
funciones de inspeccin y supervisin simultneamente.

o Contralora o Unidad de Fiscalizacin:

En los Organismos Pblicos y en algunos Entes Privados existe un rgano que se
encarga por velar que efectivamente los recursos se estn invirtiendo de acuerdo con las
previsiones presupuestarias y al marco tcnico y administrativo. Dicho Ente Contralor,
generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al
Contratante. Tambin vela que las valuaciones tramitadas, efectivamente fueron
ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. Dicho control puede ser perceptivo,
posterior a la obra o efectuarse durante la obra, segn cada Ente. Dependiendo de sus
atribuciones, el Ente Contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las
cantidades de las valuaciones ya tramitadas. El Inspector debe procurar guardar las
mejores relaciones con estos Supervisores, manteniendo disponible la informacin que
requieran dentro de sus funciones, para as evitar el retraso de pagos o que la obra se
vea afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.

o Gerencia de proyectos:
Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen ms sofisticadas. La especializacin
se diversifica. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspeccin: La Gerencia de
Proyectos, dentro del proceso total de la obra, conforma un sistema o manejo integral de
coordinacin, control, evaluacin y retroalimentacin de todo el proceso de la obra desde
el momento mismo de su concepcin, donde la Inspeccin es una fase de apoyo dentro
de ese sistema.

o Contratista:
Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante, la obligacin y
responsabilidad de realizar una obra a travs de una relacin contractual en un lapso
establecido y por un monto acordado. Segn el tipo de contrato, aporta elementos de
16

trabajo, materiales, equipos, personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en

el presupuesto contratado.

o Supervisin de obras:
Servicio que realiza peridicamente el profesional consultor durante la ejecucin de
una obra de manera que, actuando directamente en representacin del propietario,
comitente (Contratante), promotor o entidad financiera correspondiente, cumpla conjunta
o separadamente con los siguientes objetivos:
Hacer cumplir el criterio general en la concepcin de la obra, adaptando ese
criterio a las diversas circunstancias que puedan presentarse durante la
construccin. Tambin contempla la solucin de problemas de diseo
complementarios al proyecto.
Coordinar y vigilar la correcta ejecucin de la obra de conformidad con las
mejores normas tcnicas y de seguridad, segn los planos, especificaciones y
dems documentos del proyecto, impartiendo el asesoramiento e indicaciones
oportunas y debidas, a la inspeccin y a la Direccin o Residencia de la obra.
Vigilar y controlar los costos y programas de trabajo de la obra de manera que
sta se ejecute al mximo en base al presupuesto y en el tiempo previsto,
alertando e informando a las partes involucradas en tal sentido y certificando que
los recursos monetarios aportados estn debidamente representados en cada
fase del proceso de construccin de la obra.
Bsicamente, la actuacin del profesional en este tipo de servicios radica en la
asistencia que le preste al cliente, al profesional de la inspeccin y al residente de la obra
en las funciones que stos desempean. En general su responsabilidad no implica
funciones de direccin pero s, de asesoramiento, vigilancia y control. La supervisin
incluir algunas o todas las actividades siguientes:
Revisin de investigaciones, estudios, pruebas y preparacin de informes sobre
estos trabajos.
Revisin de los planos detallados de construccin preparados por el Contratista.
Revisin de los planos de los fabricantes de equipos.
Observaciones de pruebas e inspecciones de fbrica.
Anlisis e interpretacin de ensayos de control de calidad.
Asesora y asistencia tcnica al personal de inspeccin y al personal residente de
la obra.
Revisin y conformacin de los informes peridicos que prepare la inspeccin
sobre el progreso de la obra.
Fundamentalmente consiste en suministrar al cliente o al profesional de inspeccin o
residente de la obra la asesora necesaria para que los trabajos puedan ejecutarse tal
como se previeron o bien, para que durante la realizacin de la obra, pueda contarse con
a opinin oportuna en relacin con los ajustes que hayan de hacerse para solucionar
todas aquellas dificultades eventuales que pudieran presentarse. Recomendaciones: Para
17

obtener mejores resultados en la ejecucin de las obras, lo ms recomendable es que el

profesional o firma consultora ejecutora de los proyectos o diseos detallados sea
responsable de la realizacin de esta actividad debido a que conoce en toda su amplitud y
alcance la obra a ser construida.

o Gerente general del proyecto:

Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organizacin con recursos
profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto, generalmente de elevada
complejidad, desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra, pero
no cuenta con la organizacin adecuada o suficiente para acometerlos por s mismo. Por
otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal, que ste se realice
dentro de los tiempos y costos previstos. En estos casos se recurre a los servicios de una
firma de profesionales consultores, integrada generalmente por un equipo
multidisciplinario, quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la
terminacin satisfactoria del proyecto.
La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniera Bsica o
Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Ejerce jerarqua general
sobre los otros equipos involucrados: diseo, procura, construccin y puesta en marcha. A
veces estas otras actividades se efectan por otros grupos y a veces por la misma
organizacin que hace la Gerencia Integral de Proyectos. En funcin de la magnitud del
proyecto, pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura, de Administracin de
Contratos, de Ingeniera, de Administracin, de Costos, de Planificacin y Control del
Proyecto, de Seguridad Industrial y de Construccin, todas reportando a la Gerencia
Integral de Proyectos.
La funcin del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y controlar mediante
la aplicacin de prcticas gerenciales todos los aspectos del proyecto, y producir adems
una obra o instalacin adecuadamente construida, que cumpla con las expectativas del
cliente en cuanto a tiempo y presupuesto. Los servicios suministrados por la Gerencia
Integral de Proyectos cubren por lo general las reas siguientes:

Definicin con el cliente y creacin de un programa de ejecucin y puesta en

marcha incluyendo recursos humanos, fsicos y financieros.
Seleccin del personal.
Direccin y gerencia de las actividades.
Gerencia de ingeniera de compras o de procura.
Aseguramiento y control de calidad en las etapas de diseo, fabricacin y
construccin.
Gerencia gil, de precedencia y ejecucin de tareas para cumplir con el programa
o minimizar demoras por causas externas.
Control de costos del proyecto.
Establecimiento y operacin de un sistema operativo efectivo que mantenga
informados a todos los participantes de lo que necesitan saber, especialmente al
cliente.

18

 Documentacin permanente de la obra, en especial en lo referente a manuales de

operacin y mantenimiento.

Capitalizacin de Activos.
Cierre y finiquitos de contrato.
El producto final de los servicios prestados ser una obra o instalacin operando
eficientemente dentro de los plazos previstos; no obstante, como quiera que los servicios
son amplios, a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia
de Proyectos, el Profesional Consultor deber ir suministrando servicios bsicos tales
como levantamiento topogrfico, resultados de sondeos, estimaciones preliminares y
finales de costo, estudio de factibilidad, planos y especificaciones de construccin,
resultados de control de calidad, etc.; en fin, todos los documentos provenientes de cada
una de las etapas de trabajo.

Inspeccin y Asesora
Consiste en examinar y determinar si la obra se est llevando a cabo correctamente
segn lo establecido en los planos, comprobando que se cumplan todas las condiciones
exigidas brindando asesora para determinar su calidad por medio de mecanismos como
instrumentos de medicin, patrones de comparacin o equipos de pruebas y ensayos,
para ver si cumplen o no los requisitos especificados.

Inspeccin de Trabajo
Una aplicacin adecuada de la legislacin del trabajo depende de una eficaz
inspeccin del trabajo. Los inspectores del trabajo examinan cmo se aplican las normas
nacionales del trabajo en el lugar de trabajo y aconsejan a los empleadores y a los
trabajadores respecto de la manera de mejorar la aplicacin de la legislacin nacional en
cuestiones tales como el tiempo de trabajo, los salarios, la seguridad y la salud en el
trabajo, y el trabajo infantil. Adems, los inspectores del trabajo sealan a las autoridades
nacionales las lagunas y deficiencias de la legislacin nacional. Desempean una
importante funcin en la garanta de que la legislacin del trabajo se aplique de modo
igualitario a todos los empleadores y trabajadores.

Cmputos Mtricos
Son problemas de medicin de longitudes, reas y volmenes que requieren el manejo
de formulas geomtricas; los trminos cmputo y cubicacin son palabras equivalentes.
No obstante de su simplicidad, el cmputo mtrico requiere del conocimiento de
19

procedimientos constructivos y de un trabajo ordenado y sistemtico. La responsabilidad

de la persona encargada de los cmputos, es de mucha importancia, debido a que este
trabajo puede representar prdidas o ganancias a los propietarios o contratistas.

Conceptos y Diferencia de tipos de Aceras, Brocales, Asfaltados y

Bacheos
o Aceras:
Son aquellas zonas adyacentes a los bondes de la calzada, urbanizadas a una cota
superior a la misma, para permitir el paso de los peatones que circulen paralelamente a la
calle o carretera.
Tipos:
Concreto hecho en sitio
Adoquines
Pastelones prefabricados
Baldosas
En cualquiera de estos casos se deber preparar previamente el terreno para obtener
los niveles necesarios y evitar posteriores deformaciones (asentamientos) por efecto de
las cargas o de la humedad.
Suelo de fundacin:
Eliminar toda capa vegetal. Cuando el suelo contenga limo, arcilla o arena, reemplazar
el suelo con el material granular menor de 40 mm. Los suelos de arena no requieren de
tratamiento especial.
Sub-base:
Est compuesta de material granular con 5% a 15% de arcilla, en un espesor de
10cm mnimo, cuidadosamente compactada. Compactar de preferencia por medios
mecnicos como placa vibradora o rodillos, nivelar en todos sentidos hasta lograr una
superficie pareja.

Pastelones de concreto hecho en sitio:

En el caso de las aceras de pastelones de concreto hecho en sitio, deben respetarse
adems las recomendaciones de un espesor mnimo de 8 cm que se aumenta a 10 cm
en los sectores de entradas de vehculos.
20

o Brocal:
Borde de la acera y lmite de la calzada. Amarillo, indica prohibicin de estacionar.
Rojo, permite el estacionamiento breve de vehculos de transporte de pasajeros y de
carga. Blanco, permite el estacionamiento por breve tiempo

o Asfaltado:
Es un material viscoso, pegajoso y de color negro. Se utiliza mezclado con arena o
gravilla para pavimentar caminos y como revestimiento impermeabilizante de muros y
tejados. En las mezclas asflticas es usado como aglomerante para la construccin
de carreteras, autovas o autopistas.
Tipos:
Asfaltos Oxidados o Soplados:
Estos son asfaltos que han sido sometidos a un proceso de deshidrogenacin y
posteriormente a un proceso de polimeracin.
Este asfalto es expuesto a una elevada temperatura pasndole una corriente de aire
con el objetivo de mejorar sus caractersticas y ser empleado en aplicaciones ms
especializadas.
Asfaltos Slidos o Duros:
Asfaltos con una penetracin a temperatura ambiente. Adems de ser aglutinante e
impermeabilizante, se caracteriza por su flexibilidad, durabilidad y alta resistencia a la
accin de la mayora de los cidos, sales y alcoholes.
Fluxante o Aceite Fluxante:
Fraccin de petrleo relativamente poco voltil empleada en ocasiones para ablandar
el asfalto hasta la consistencia deseada; frecuentemente se emplea como producto bsico
para la fabricacin de materiales asflticos para revestimientos de cubiertas.
Asfaltos Fillerizados:
Asfaltos en cuya composicin hay materias minerales finamente molidas que pasan por
el tamiz # 200.

Asfaltos Lquidos:
Son materiales asflticos de consistencia blanda o fluida, por ello no se incluyen en el
ensayo de penetracin. Tambin se los denomina asfaltos rebajados.

21

Se componen por una fase asfltica y un fluidificante voltil, que puede ser bencina,
queroseno o aceite. Los fluidificantes se evaporan (proceso de curado), quedando el
residuo asfltico el cual envuelve y cohesiona las partculas del agregado.
Asfaltos Emulsificados:
Es un sistema heterogneo de dos fases normalmente inmiscibles (no se mezclan),
como son el asfalto y el agua, al que se le incorpora una pequea cantidad de un agente
activador de superficie, tensoactivo o emulsificante de base jabonosa o solucin alcalina,
que mantiene en dispersin el sistema, siendo la fase continua el agua y la discontinua los
glbulos del asfalto, en tamao, entre uno a diez micrones.

o Bacheos
Es el conjunto de actividades que se realizan para reponer una porcin de la carpeta
asfltica que presenta daos como oquedades por desprendimiento o desintegracin
inicial de los agregados, en zonas localizadas y relativamente pequeas, cuando la base
del pavimento se encuentra en condiciones estables y sin exceso de agua.
Tipos:
Bacheo profundo:
Se refiere a que la reparacin se lleva hasta la capa subyacente a la capa de carpeta,
si es que se detecta el origen de la falla a esa profundidad y de acuerdo con esto se
asume que el trmino bacheo se refiere al proceso de reparacin aplicado solamente a la
carpeta.
Bacheo aislado:
Es cuando las arreas afectadas tengan una extensin menor de 100m, por cada
7000m de pavimento.

o Diferencia:
Aceras, brocales, asfaltos y bacheo, se diferencian en que las aceras y los brocales se
usan para el flujo peatonal. Mientas que el asfaltado y bacheo son de uso para el flujo
vehicular.

Libros de Obras
Es el documento firmado en todas sus pginas por el Inspector o Supervisor, segn
corresponda, y por el Residente, consta de una hoja original con tres copias desglosables,
22

correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al Contratista y la tercera al Inspector o

Supervisor; en donde se anotan los hechos relevantes durante la ejecucin de la obra.
Se utilizan para llevar un adecuado control de la ejecucin en las obras, adems de
ser un registro de los sucesos ms significativos de la misma este sencillo documento
posee una importancia legal equiparable a la del contrato en cuestin, y mediante ella se
pueden incluso rescindir contratos

Valuaciones, Cuadro de Cierre y Cambio de Alcance

o Valuaciones:
Es el conjunto de documentos que rene la informacin tcnica y administrativa en un
periodo de tiempo (avance de obra) para solicitar el pago correspondiente a las
cantidades de obras ejecutadas.

o Cuadro de Cierre:
Formulario que se utiliza para relacionar la cantidad y valor en bolvares de las partidas
establecidas en el documento del contrato y las realmente ejecutadas.

o Cambio de Alcance:
Es la suma total de todos los productos y sus requisitos o caractersticas. Se utiliza a
veces para representar la totalidad de trabajo necesitado para dar por terminado un
proyecto.

Pasos para una Contratacin de Obra

En la contratacin de empresas constructoras, sea cual sea el tipo de obra, siempre se
tiene un modelo de Contrato proporcionado por el Ministerio de Hacienda mediante el
pliego de condiciones que se adquiere por parte de la empresa constructora antes de la
adjudicacin de la obra. En este contrato, se define al Contratante, Contratista, las
responsabilidades de ambos, el plazo del Contrato, etc. Es as que a continuacin se
presenta una interpretacin de las partes ms importantes que tiene una minuta de
Contrato; el objetivo de este, el alcance, etc.
Las partes de un Contrato de ejecucin de obras son las siguientes:

o Documento de contrato:

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Una vez que se realiz el proceso de contratacin, y se tiene a la empresa que se

adjudic la contratacin de obras, dicha empresa constructora debe presentar una serie
de documentos para la firma del contrato. Los cuales incluyen principalmente, en la
presentacin de fotocopias legalizadas o documentos originales en la que en la propuesta
se hayan presentado fotocopias simples, tambin se convierte como documento de
contrato la propuesta econmica, metodologa de trabajo, etc. por otra parte se presentan
las boletas o plizas de seguro para la buena ejecucin de contrato y la correcta inversin
del anticipo.

o Monto y plazo del contrato:

El monto del Contrato resulta de la aplicacin del los precios unitarios de la propuesta
aceptada y las cantidades de obra que se han establecido en los formularios de
propuesta, as como tambin el plazo presentado por el proponente se convierte en el
plazo que se realizar en obra como parte del documento de contrato. Por otra parte, el
monto final de la obra ser resultado de la medicin de obra efectiva, es decir la medicin
realizada en la obra misma, y tambin incluyendo los trabajos adicionales que el
Contratante autorice realizar en la ejecucin de la obra.
Los precios unitarios consignados en la propuesta del Contrato incluyen el empleo de
materiales, equipo, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y todo lo requerido
para la construccin sin excepcin alguna. Tambin comprenden todos los costos de
mano de obra, salarios, beneficios sociales, seguros sociales, seguros que cubran todos
los riesgos incluyendo daos a terceras personas, construcciones por trabajos
defectuosos, y todo caso directo e indirecto que pueda tener relacin con el precio total de
la obra; todo esto para la realizacin y cumplimiento de la ejecucin de la obra.

o Subcontratos:
El Contratista no podr subcontratar parcial o totalmente la ejecucin de la obra, sin
consentimiento del Contratante. Sin embargo si el Contratista obtiene el consentimiento
del Contratante, en ningn caso podr exceder el 25% del valor total del Contrato.

o Pagos:

24

El valor de la obra se paga mediante cuotas parciales previa presentacin por el

Contratista de los certificados de avance de la obra, que consignan todos los trabajos
necesarios de acuerdo a los cmputos mtricos establecidos en las mediciones de obra, a
los que se aplicarn los precios unitarios de la propuesta y los trabajos adicionales que se
hayan ordenado, al precio previamente estipulado. El Supervisor debe aprobar u observar
el certificado de avance de obras. Cada certificado de avance de obra estar acompaado
de la siguiente documentacin

o Penalidad por retrasos:

En el caso de que el Contratista no haya concluido la obra en su integridad y
satisfactoriamente, dentro del plazo estipulado en el Contrato, el Contratista se constituye
en mora sin necesidad de ningn previo requerimiento del Contratante y tendr la
obligacin de pagar por cada da calendario de retraso, una multa de acuerdo a lo
dispuesto en el documento de contrato que desde el 0.20% hasta el 0.80% del monto del
contrato segn los das de retraso que este tenga.

o Personal Asignado:
El Contratista se compromete a asignar a la obra el personal tcnico detallado en la
propuesta, de acuerdo al cronograma de obras. El Contratista podr reemplazar al
personal de direccin de obras y tcnicos especializados con otros de la misma jerarqua,
previa aprobacin del Supervisor y del propietario. El contratista est en la obligacin de
cumplir con las disposiciones de seguridad e higiene industrial vigentes en el pas
(accidentes de trabajo, daos contra las personas o propiedad de terceros) de tal forma
que la responsabilidad recaiga sobre el contratista, librndose de toda responsabilidad el
contratante.

o Inexistencia de responsabilidades:
Se debe aclarar que el contratista no responder si hay moras en la ejecucin de la
obra, debido a casos Fortuitos o de Fuerza Mayor. Se entiende por caso Fortuito, a
cualquier obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de
las condiciones mismas en que la obligacin deba ser cumplida. Ejemplo: Conmociones
civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.
25

Por otra parte, se entiende como motivo de Fuerza Mayor a un obstculo externo,
imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraa al hombre, resultante de las fuerzas
de la naturaleza y con tal medida impide el cumplimiento de la obligacin. Por ejemplo, en
el caso de incendios, inundaciones, tormentas, etc. Sin embargo, no se tomar como caso
de fuerza mayor el mal tiempo que no sea extraordinariamente fuera de lo comn, as
tambin no se considera caso fortuito la demora de entrega de materiales, equipos, etc.
por parte de los proveedores del Contratista, teniendo ste que tomar todos los recaudos
necesarios para evitar este tipo de demoras.

o Modificaciones de obras:
La modificacin de las obras, slo se har en casos excepcionales a requerimiento del
Contratante por medio del Supervisor. Los instrumentos legales para tales modificaciones
son:
Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificacin est referida a

un ajuste o redistribucin de cantidades de obra, sin que ello signifique un

cambio sustancial en el diseo de la obra, en las condiciones o en el monto
del Contrato.
Mediante Orden de Cambio: En caso de que la modificacin establezca

incremento o disminucin en las cantidades de obra, para los cuales existe

base de pago en la propuesta; dicho incremento o disminucin mediante
orden de cambio admite mximo el 10 % del monto total del Contrato.
Mediante Contrato Modificatorio: Slo en caso extraordinario en que la

obra deba ser complementada o por otras circunstancias de fuerza mayor o

caso fortuito que determinen una modificacin significativa en el diseo de
la obra. Esta modalidad de modificacin de la obra contempla solamente
hasta el 15% del monto total del Contrato.

26

o Terminacin del contrato:

La terminacin del contrato, adems de que cuando tanto la entidad Contratante y la
empresa constructora cumpli correctamente con el contrato, puede darse la resolucin
del contrato por las siguientes causas:
Causas imputables al Contratista:

1. Incumplimiento de las disposiciones legales.

2. Quiebra del contratista o disolucin de su empresa.
3. Incumplimiento parcial, reiterado, voluntario e injustificado del
Contrato.
4. Incumplimiento reiterado de plazos.
5. Frecuente repeticin de errores o defectos de construccin
imputables al Contratista.
6. Interrupcin de los trabajos por ms de dos semanas sin
autorizacin.
Causas imputables al Contratante:

1. Incumplimiento parcial, reiterado, voluntario e injustificado del

propietario de cualquiera de sus obligaciones emergentes del
Contrato.
2. Incapacidad financiera del propietario para cancelar total o
parcialmente el costo de la obra.

o Solucin de controversias:

27

En caso de surgir controversias entre el Contratante y el Contratista que no puedan

ser solucionados por la va de la concertacin, las partes estn facultadas para acudir a la
va judicial, bajo la jurisdiccin coactiva fiscal.
Por otra parte existe la va del arbitraje que consiste en que ambas partes acuerdan y
deciden someter sus controversias en el mbito del arbitraje, aplicando la normativa
prevista en las leyes Bolivianas.

o Obligaciones y Responsabilidades del Contratista en un Contrato de

Ejecucin de una Obra:
Las obligaciones que tiene el Contratista son varias, como tambin las
responsabilidades; para mejor comprensin se detallan a continuacin:
El Contratista y su representante en la obra estn obligados a conocer
minuciosamente los planos y pliegos de especificaciones y dems
documentos de la obra que le fueron proporcionados.
El Contratista no podr entregar una obra defectuosa o mal ejecutada
aduciendo errores, defectos y omisiones en los planos y especificaciones
tcnicas, debiendo ser subsanado y enmendado el trabajo errneo o
defectuoso, por su exclusiva cuenta. En el caso de que el Contratista haga
omisin de errores o incurra en negligencia, el Supervisor est facultado
para subsanar cualquier error existente a cuenta del Contratista y
descontar a ste por medio de las planillas de avance de obras.
El Contratista, durante la ejecucin de la obra deber mantener en el sitio
de la misma todo el personal tcnico y mano de obra necesaria de acuerdo
a su propuesta.
El Contratista custodiar todos los materiales, equipo y todo el trabajo
ejecutado, hasta la recepcin definitiva de la obra por el Contratante.
El Contratista mantendr barreras, seales, letreros y toda sealizacin
necesaria para la seguridad en el lugar de la obra, que prevenga a terceros
28

del riesgo de accidentes. Estos elementos sern retirados por el Contratista

a la finalizacin de la obra.
Cuando sea necesario el Contratista evitar posibles daos a propiedades
adyacentes a la obra, y en caso de que se produzcan daos ser de
exclusiva responsabilidad el subsanar los daos. As tambin precautelar
daos a caeras, rboles, conductores y cables de instalacin elctrica,
debiendo reparar cualquier dao por su propia cuenta.
A la terminacin de la obra remover todos los obstculos y materiales
dejando la obra en estado de limpieza a satisfaccin del Supervisor y del
Contratante.

Contrato de obra
Acuerdo celebrado entre dos o ms partes (Personas naturales o Jurdicas) para la
ejecucin de una obra especfica, donde se establecen obligaciones mercantiles y legales.
Dentro de este concepto destaca lo siguiente:

o Ejecucin de Obra:
Actividad conducida tcnicamente hacia la realizacin de una obra, como resultado
final del proceso constructivo.

o Proceso Constructivo:
Metodologa(s) aplicada(s) para ejecutar total o parcialmente una obra, ejecutada con
conocimiento tcnico, combinando equilibradamente costos, materiales, equipos y mano
de obra.
Un contrato de construccin tiene por objeto la Ejecucin de una obra, segn los
planos, normas, especificaciones, Memorias y anexos del proyecto, ejecutada dentro del
plazo determinado en el contrato y cumpliendo con el marco jurdico establecido en dicho
contrato. Generalmente se celebran por escrito y sus formas de contratacin varan desde
un otorgamiento o asignacin directa (Digital: a dedo), hasta aquellos donde se realiza
consulta de precios o Licitacin (Que debera ser la norma y no la excepcin). La
Licitacin puede ser: Licitacin Selectiva (Entre empresas previamente seleccionadas) o
licitacin pblica, pudiendo la misma ser de ndole Nacional (donde intervienen empresas
residenciadas en el pas) o internacional (donde no solamente intervienen empresas
nacionales sino tambin pueden participar empresas radicadas en otros pases).
Los Contratos de Construccin se diferencian ligeramente unos de otros,
dependiendo del Ente contratante. Las condiciones del mismo estn indicadas en los
29

documentos o anexos establecidos en el contrato y que ocasionalmente se entregan a las

empresas en el momento de recibir la documentacin para la elaboracin del presupuesto
(Que casi nadie lee), pudiendo la empresa aceptar o rechazar la participacin en el mismo
si las condiciones no son favorables a sus intereses (Recomendamos leer los anexos).
Las condiciones fundamentales sern: basamento legal del contrato (Marco jurdico) la
forma que el contratante conviene pagar al Contratista por la ejecucin de la obra,
criterios de aceptacin o rechazo de la obra ejecutada, la forma de considerar los
incrementos de costos de los insumos utilizados en la Obra (Por efectos inflacionarios:
Variacin o Reconsideracin de precios), etc.

Conclusin

En pocas palabras, el Ingeniero Residente es el representante tcnico del Contratista

en la obra, encargado de su planificacin y ejecucin con la calidad esperada.
El Ingeniero Inspector es el encargado de la supervisin tcnica, certificacin de
calidad y cantidades de obra ejecuta, adems de ser el medio de comunicacin oficial
entre el Contratista y el Contratante.
Aplicado a la Inspeccin de Obras, se puede entender como el examen, la verificacin
y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del
proceso de construccin de una obra, para determinar si se est llevando a cabo
correctamente de acuerdo con los planos, Normas y especificaciones aprobadas o
establecidas, para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el
contrato respectivo y para garantizar, como un fin en si mismo, su buena ejecucin y
aseguramiento de la calidad esperada.
En general, el Ingeniero Inspector es un Profesional que vela para que se alcance la
calidad esperada en una obra (como un todo y no parcialmente) y debe siempre orientar
su actuacin a asegurar dicha calidad y no a comprobar su mala calidad. Es adems una
persona que debe actuar de acuerdo a claros principios ticos, reforzados en sus
conocimientos y en la honestidad.

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Bibliografa

http://sigafeca.com/pdf/doc1.pdf
http://inspecciondeobras.blogspot.com/2008_04_01_archive.html
http://publicidadlaboralm0602.blogspot.com/
http://www.cuevadelcivil.com/2010/06/computos-metricos-definicion-y-objeto.html
http://www.aliven.com.ve/aplicaciones_concreno_concreliv_rehab_aceras.html
http://www.actiweb.es/repacc/informacion_.html

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