FORMACION DOCENTE EN COLOMBIA COMO PRACTICA DISCURSIVA EN EL SIGLO XX:

LEY 39 DE 1903 LEY 115 DE 1994

Jos Mauricio Ardila Cipagauta
Docente de Humanidades, Estudiante de Maestra en Educacin, Universidad Francisco Jos de Caldas,
Bogot D.C; e mail: jmardila@redp.edu.co

Resumen:
En este escrito se presenta un avance de la tesis de maestra Anlisis de funciones enunciativas en el discurso
de formacin docente desde la poltica educativa Siglo XX: Ley 115 de 1994 y Ley 39 de 1903 que se viene
desarrollando en la Maestra de Educacin de la Universidad Francisco Jos de Caldas. Se presenta el anlisis
hecho en la primera parte de la investigacin, tomando como punto de referencia el mtodo arqueolgico
propuesto por Michel Foucault, sobre el anlisis del discurso. El objetivo es describir las condiciones de
posibilidad que permiten que unos enunciados particulares configuren el discurso de la formacin docente y
otros se excluyan en una poca determinada. Si bien se pretende abordar en su mayora documentos
pertenecientes a la semntica de la poltica institucional, es importante para el desarrollo del anlisis tener en
cuenta una serie de enunciados inmersos en la semntica econmica y socio-cultural de Colombia a finales
del siglo pasado.
Palabras Claves: Formacin docente, poltica publica, practicas discursivas.
Abstract: This is a preview of the masters dissertation Analysis of declarative functions in the discourse of
teacher training education policy from Twentieth Century: Act 115 of 1994 and Act 39 of 1903; which has
been developed in the Education Masters program at Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
Introduccin:
El presente texto se desarrolla a partir de los planteamientos epistemolgicos del filosofo francs Michel
Foucault durante su etapa arqueolgica (..), tomando como principal referencia sus concepciones alrededor
del discurso, el saber y el poder. En segunda medida, se har referencia a los trabajos realizados por el Grupo
de la Historia de la Prctica Pedaggica (..) en relacin a sus postulados a propsito de las construcciones
conceptuales en cuanto a la educacin en Colombia durante el siglo XX. Finalmente, como apoyo
bibliogrfico se trabaja con los aportes de dos socilogos, el primero, Basil Bersntein alrededor de su teora
del discurso pedaggico ( .), el segundo, Pierre Bourdieu en cuanto a sus aportes a la Teora de la
Reproduccin ().

De esta manera, se pretende dar cuenta como a partir de determinadas polticas publicas educativas, se han
constituido las instituciones de formacin docente: facultades de educacin y escuelas normales, como
espacios
donde una determinada relacin de "poder y saber" toma lugar, generado por una parte, una intencionalidad
por fortalecer ciertas estructuras hegemnicas que tienen como propsito hacer del maestro un objeto
maleable y fcil, y por otra parte, posiciones de resistencia, que a la luz de esta investigacin, llegan a tener
en la practica pedaggica un campo de desarrollo importante. En definitiva, esta investigacin tiene como
objetivo general, describir distintos campos de constitucin y de validez del discurso formacin docente como
objeto de conocimiento a partir de las rupturas de diversos ordenes de saber.

MARCO TEORICO:

La formacin docente como practica discursiva en Colombia genera hoy en da una serie de problemas dentro
del campo de educacin, que estn ms all de un horizonte conceptual, es decir, no se trata de encontrar en el
discurso de formacin docente problemas de carcter estructural en relacin a su implementacin, a la fases
por las cuales debe transitar o como evaluar su efectividad, sino mas bien plantearse preguntas tales como:
Cmo es ella posible? Cmo se fundamenta? Qu es lo que la legitima? (Goncalvez, p. 1).

Para poder responder a este tipo de preguntas, esta investigacin se apoya fundamentalmente en los principios
epistemolgicos planteados por Michel Foucault en el Mtodo Arqueolgico, el cual se apoya en la diversidad
y en la discontinuidad: el sealamiento de las singularidades, la multiplicidad de registros y de formaciones,
la bsqueda de las fisuras y fenmenos de ruptura de la continuidad. En definitiva se trata de un trabajo
histrico que debe apoyarse segn Zuluaga (1999) :

a.

En la historia de los discursos que nos ensea a reconocer en la practica social espacios de formacin
o de bloqueo epistemolgico para una disciplina, as mismo nos permite el anlisis de los procesos
de epistemologizacin de un saber.

b.

En la historia epistemolgica, no para disponer de una normatividad que permita realizar la

recurrencia sino para analizar los actuales problemas sealados por la critica de diferentes disciplinas
o teoras.

Si bien la presente investigacin se enmarca desde el Mtodo Arqueolgico, se pretende hacer un anlisis
enunciativo de la formacin docente como practica discursiva. Se toma como referencia significativa para esta
investigacin el trabajo: Pedagoga e historia, La historicidad de la pedagoga, la enseanza, un objeto de
saber, de Olga Lucia Zuluaga Garcs, ya que las tres instancias metodolgicas que precisan el objeto histrico
de la investigacin: la institucin, el sujeto y saber pedaggico, orientan de manera importante el horizonte
metodolgico del presente trabajo, ya que se considera las instituciones de formacin docente como
productoras de sujetos, en este caso maestros, estructuradas en este caso por el discurso institucionalizado de
las polticas publicas educativas. Para llegar a plantear un anlisis enunciativo de este tipo se hace necesario
plantearse el documento no desde la formalidad de un anlisis de la historia de las ideas, sino como registro
de practicas, es decir, el documento es un registro donde ya se ha hablado desde un ejercicio de saber cruzado
por instituciones, discursos, sujetos y practicas diferentes (Zuluaga, 1999).

Cabe la pena resaltar que no se trata de un anlisis que parta de la simple acumulacin de estos registros en
determinada poca, sino de la construccin de un archivo que permita dar cuenta de las reglas de agrupacin
no de un discurso general sino de una serie de discursos diferentes pero articulables. Para Foucault (1991) la
descripcin de este archivo debe cumplir las siguientes funciones:

a.

Los limites y formas de decibilidad.

b.

Los limites y formas de conservacin.

c.

Los limites y formas de la memoria tal como aparece en las diferentes formas discursivas.

d.

Los limites y las formas de reactivacin.

e.

Los limites y formas de apropiacin.

En el desarrollo de esto cinco elementos, cruzados por las tres instancias metodolgicas presentadas
anteriormente: instituciones, sujeto y polticas educativas, conforman el horizonte investigativo del presente
trabajo.

Relacin poder saber.

El anlisis enunciativo de la formacin docente como practica discursiva se enfocar fundamentalmente en la

relacin poder saber que toma lugar en en las instituciones de formacin, la cual orientara una serie de
practicas discursivas a finales del siglo XX y que termina configurando un determinado tipo de sujeto desde
su relacin de fuerza como en su relacin de resistencia (Foucault, 1991). Esta enfoque arqueolgico
genealgico debe entonces responder tres cuestiones fundamentales (Goncalvez):

a.

Qu enunciados han funcionado con efectos de verdad? ( Saber).

b.

Qu es lo que los ha hecho posibles? (Poder).

c.

Cules son las formas de subjetivacin posibles? (Practicas Sociales).