Nombre: Laura Victoria Martnez B.

CUESTIONARIO SOBRE EVENTO: COMERCIO GLOBAL DE SERVICIOS

1. En qu consiste el esquema de la sonrisa para explicar la relacin entre

valor agregado y etapas de la cadena de valor.
2. En qu consiste el programa de Colombia Exporta Servicios del
MinComercio. Explicar.
3. Qu aprendiste de este evento... qu te llam ms la atencin.
SOLUCIN
1. La curva de la sonrisa, o smile curve en ingls, es una representacin
grfica del valor aadido (o valor agregado) que conlleva cada parte del
proceso de produccin de un artculo. Desde que es diseado hasta que es
vendido, incluyendo servicios post-venta.
De manera que la curva de este diagrama representa el valor agregado
-bsicamente la suma de remuneraciones y ganancias- a lo largo de la
cadena de valor y que el Presidente de la empresa taiwanesa Acer Inc. ha
calificado pertinentemente -fijndose en su forma- como una 'Curva de la
Sonrisa'. Pensando en el fondo, la curva representa -diramos que casi
literalmente- la sonrisa de las Empresas Trasnacionales de pases del
primer mundo, que se benefician de esta relativamente nueva divisin
internacional 'modular' del trabajo.
(Informacin literal recuperada de:
https://manosinvisibles.wordpress.com/2008/05/17/la-sonrisa-de-lastransnacionales/)

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Estas empresas transnacionales (ETN) han venido reasignando sus

inversiones y ciertas etapas de sus procesos de produccin de bajo valor
agregado y de rendimientos decrecientes a los pases subdesarrollados (ej.
Latinoamrica), a fin de reducir sus costos. Esto ha sido posible gracias a la
posibilidad de particionar las cadenas de produccin, dividiendo en
diversas fases su esquema de generacin de cada mercanca industrial.
Lo que les permite des y re localizar la produccin en funcin a sus
particulares intereses geopolticos y conveniencias pecuniarias, como se
puede observar en el grfico. En ste observamos -si bien burda e
idealizadamente- el complejo productivo de un determinado bien industrial
(que tambin podra adaptarse para estudiar el caso de algn recurso
natural) en sus diversos componentes: el desarrollo del prototipo o modelo;
la produccin de los moldes y las partes ms intensivas en conocimiento;
las unidades modulares homogneas y mecnicas de la produccin; el
ensamblaje trabajo-intensivo de las partes, que puede adoptar la forma de
maquila; la distribucin y las ventas propiamente dichas; y los servicios
post-venta. La marca del bien, obviamente, proviene de las ETN, cuya
publicidad -deslocalizada tambin- abarca al mundo como un todo.
Resulta que, de acuerdo a los datos, los extremos de esa cadena generan
un valor agregado superior (mayores ganancias y remuneraciones) y
rendimientos crecientes a escala. Y son precisamente esos segmentos los
que guardan propiamente para s -se especializan en ellas- las empresas
del norte. Mientras, en las partes centrales de la cadena, se encuentran las

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actividades que ofrecen menores valores agregados (con rendimientos

decrecientes y menores tasas de ganancia) y que son los procesos que las
ETN transfieren a los pases del hemisferio sur para que se 'especialicen' en
ellos, siempre segn los principios de las clsicas 'ventajas comparativas'
(estticas) y determinadas variables poltico-institucionales.
Algo similar sucede en los sectores de servicios, tales como las finanzas, la
logstica, las telecomunicaciones y el turismo, en que las ETN concentran
sobre s la produccin de las lucrativas componentes de los extremos
-tanto de las que se encuentran 'ro arriba', como de las ubicadas 'ro
abajo'- del proceso, dejndonos a nosotros los depreciados espacios de la
hondonada o 'fondo de pozo' de la curva en U.
Como podemos observar, las tareas que se sitan en el inicio y en el final
del proceso productivo conllevan un mayor valor aadido, que adems se
caracterizan por presentar economas de escala. Son ms beneficiosas y
ms rentables. La parte central del proceso resulta sin embargo poco
beneficiosa, tecnolgicamente anticuada, sin posibilidades de mejoras ni
evolucin y con muy bajo margen de beneficios. Los pases industrializados
(pases ricos) se han especializado en los procesos que se encuentran al
inicio y al final de la cadena, desarrollando cada vez nuevas tecnologas,
evolucionando, creciendo y obteniendo importantes ganancias de sus
operaciones. Sin embargo, necesitan de los procesos centrales para poder
producir sus artculos. Los pases empobrecidos, algunos denominados
tambin economas emergentes (China o India), son los que se encuentran
en ese hoyo central. stos han sido un lugar idneo para que las
transnacionales establezcan all sus procesos productivos ms mecnicos,
tecnolgicamente inferiores y por supuesto de muy bajo coste. El tipo de
trabajo que podemos encontrar se corresponde bastante bien con el
prototipo de una maquila.
La descripcin anterior, a pesar de su superficialidad, nos lleva a pensar
que muchos pases se estn industrializando solo en apariencia, en la
medida en que su dinmica no es autocentrada, sino exo y teledirigida por
las ETN, que son las que les asignan los mdulos especficos que generan
el menor valor agregado de toda la red global.
De manera que lo que en algunas economas perifricas da la apariencia
que se est desarrollando un sector industrial moderno o ramas
manufactureras especficas para la exportacin, no es sino una
industrializacin espuria y manca, compuesta por segmentos enlazados a

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procesos internacionales de valor que en cualquier momento se pueden

desactivar desde el Norte, sea por razones econmicas o financieras, sea
por sucesos puramente polticos. Para lo que basta que la empresa
'planificadora' de la metrpoli decida cambiar el destino de sus inversiones
y sus 'mdulos' por alguno de aquellos motivos. Con lo que esa rama
econmica y hasta la economa toda quedara disminuida o incluso
desplazada del circuito internacional de divisin del trabajo, ya que no
posee el potencial financiero, cientfico y tecnolgico necesario para
mantener en pie el sector o la rama mencionados.
(Informacin
literal
recuperada
http://www.lainsignia.org/2006/enero/ibe_006.htm)

de:

2. Colombia Exporta Servicios es la estrategia definida por el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo y sus entidades adscritas, para impulsar el
crecimiento de las exportaciones de servicios a USD$9.000 millones para el ao
2018, equivalente a un aumento del 30% en los prximos 4 aos. Este objetivo se
lograr eliminando las restricciones estructurales e institucionales que limitan el
incremento de la productividad y la competitividad del sector servicios.
Los servicios han sido tratados desde la misma ptica que los bienes, omitiendo
en ocasiones la alta diversidad y las particularidades de este sector, en materia
de regulacin y poltica pblica. Ello implica que la oferta de instrumentos de
fomento para el desarrollo empresarial no sea suficiente o que los instrumentos
no sean los adecuados para cubrir sus necesidades. Para el desarrollo de la
regulacin y de la poltica pblica para impulsar el comercio de servicios, es
importante tener en cuenta la manera en que los servicios son exportados, pues a
diferencia de los bienes, existen cuatro maneras o modos diferentes de exportar
servicios: comercio transfronterizo de servicios (Modo 1), consumo en el
extranjero (Modo 2), presencia comercial (Modo 3) y movimiento de personas
fsicas (Modo 4).
Dadas las caractersticas del comercio de servicios y la variedad de asuntos,
competencias y polticas que debe comprender esta estrategia, se trabajar en
cuatro frentes para aumentar la exportacin de servicios: 1) Fortalecimiento
empresarial, 2) Inversin en capital humano, 3) Promocin comercial y 4) Mejora
en el clima de negocios.
FRENTES DE ACCIN
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA EXPORTACIN DE SERVICIOS
El objetivo es que las empresas de servicios mejoren la calidad de los servicios y
sus capacidades empresariales para competir en el mercado internacional. Esto
se va a realizar mediante instrumentos de financiacin, promocin internacional y

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programas de capacitacin. La meta es aumentar el tejido empresarial
exportador.
El mejoramiento de la calidad no solo se basa en necesidades financieras sino que
debe estar acompaado de un fuerte proceso de capacitacin y acompaamiento
a los empresarios con el que se logre suplir las brechas de conocimiento que
limitan el crecimiento empresarial.
CAPITAL HUMANO PARA LA INSERCIN EN EL COMERCIO GLOBAL DE
SERVICIOS
El objetivo es cerrar las brechas en la formacin de capital humano y la
generacin de empleo en los sectores de servicios de mayor potencial exportador.
Esto se lograr mediante programas de formacin en competencias blandas y
bilingismo; becas y certificaciones de calidad para el recurso humano; y
facilitacin en la relacin entre oferta y demanda de trabajo en los sectores de
mayor potencial exportador, as como mejoramiento del conocimiento de las
necesidades de los subsectores de servicios. La meta es aumentar el empleo en
los sectores de servicios de mayor potencial exportador
PROMOCIN COMERCIAL PARA LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS
El objetivo es fortalecer y complementar los instrumentos de promocin de
exportaciones de acuerdo con las necesidades de los sectores de mayor potencial
exportador. En este frente la estrategia se enfoca en los instrumentos y
herramientas para la promocin internacional de servicios y en la diversificacin
de los mercados internacionales potenciales para el comercio de servicios.
MEJORAMIENTO DEL CLIMA DE NEGOCIOS PARA LA EXPORTACIN DE
SERVICIOS
El objetivo de esta lnea de accin es generar las condiciones necesarias que
faciliten el desarrollo de las actividades empresariales en el sector servicios. Esto
se logra a travs del desarrollo de informacin estadstica detallada y la
implementacin de un marco normativo consolidado que refleje las necesidades
propias del sector, la creacin de escenarios permanentes de interlocucin con el
sector privado y articulacin entre las entidades del sector pblico. Este conjunto
de acciones tendr como resultado atraer inversin y mejorar la competitividad
del sector, generando, el entorno propicio para el desarrollo de los negocios
internacionales en el rea de los servicios.
(Informacin literal recuperada de: Colombia Exporta servicios.pdf, Ministerio de
comercio, industria y turismo de Colombia)

3. Personalmente no tena mucho conocimiento sobre el tipo de

exportaciones que Costa Rica manejaba y me llev una gran sorpresa
cuando aprend que tenan una buena incursin en el campo de los
servicios, situacin que se empieza a desarrollar desde que Intel decide
establecer su centro de manufactura de chips en este pas, en el que poco

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a poco lleg a generarse casi que toda la produccin de chips del mundo.
Tras este inters y xito de Intel en Costa Rica, se empieza a generar cierto
atractivo para que otras empresas extranjeras y hasta de otros sectores
productivos se establecieran all. Sin embargo, luego de un tiempo, la sede
de Intel de Costa Rica, decide hacer un upgrading en servicios y dejan el
proceso de manufactura y produccin fsica en manos de otro pas.
En trminos resumidos, en el desarrollo de servicios de Costa Rica, el pas
tiene una ventaja comparativa en el sector del turismo, informtica e
informacin, otros servicios empresariales, y transportes, y si bien no han
dejado atrs el turismo, s se han dedicado a enfocarse en el crecimiento
de los ltimos tres. Este inters por el desarrollo de servicios permiti que
entre el ao 2000 y 2014, las exportaciones agrcolas disminuyeran y
fueran superadas por las exportaciones de servicios. Cabe resaltar que,
hoy en da, Costa Rica cuenta con la presencia de cerca de 120 empresas
lderes mundiales.
No obstante, CR tuvo ciertas debilidades que retrasaron el desarrollo de su
economa, entre las que se encuentran una fuerza laboral limitada, un
nmero insuficiente de hablantes de ingls y altos niveles de burocracia.
Pero aun as contaron y cuentan con ms fortalezas como estabilidad
poltica, proximidad a Estados Unidos y una zona horaria adecuada, apoyo
del gobierno a las empresas, educacin de calidad, rgimen de zona franca
para atraer empresas y una gran red de acuerdos de libre comercio.
Lo que me llam la atencin fue el hecho de que comparados con Costa
Rica, Colombia no tiene un buen desarrollo de polticas comerciales que
facilitan la exportacin de servicios, ya que ni siquiera hay suficiente
informacin estadstica o datos a nivel regional, y slo hasta hace unos
pocos aos se empez a recolectar.
Sin embargo, el Centro de Aprovechamiento de Acuerdo Comerciales es
una organizacin que busca ser una conexin entre los empresarios y las
polticas comerciales y as generar planes estratgicos o alternativas que
impulsen la exportacin de servicios nacionales. El CAAC inici a travs de
varias jornadas regionales en 11 ciudades del pas en las que se analizaron
las oportunidades comerciales de la regin frente a mercados
internacionales; informacin que se recogi y que es y ser una
herramienta para la generacin de polticas de insercin y determinar la
diversidad de la oferta que tiene el pas para dar, ya que la vocacin

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productiva es diferente en cada departamento, lo que significa la

existencia de diferentes posibilidades y capacidades por regin.
Si se fuera a definir la finalidad del CAAC en pocas palabras sera as: (1)
Sensibilizar (2) Compartir (3) Identificar (4) Establecer
(alternativas).
Con la poca pero significante informacin que se ha recogido sobre la
exportacin de servicios en Colombia, se ha determinado que los pases a
los que ms se les brindan servicios es a Estados Unidos, Espaa, Brasil, y
Per. No obstante hay muchas cosas que hacer y mejorar todava.
Por ejemplo, el Ministerio de comercio, industria y turismo ya estn
desarrollando planes para que en 2018, la exportacin de servicios
aumente en un 30% y alcance valores por 9mil millones de dlares; para
eso se han propuesto varias lneas de accin cuya finalidad es mejorar el
manejo actual de los servicios, el clima de negocios, la capacidad de las
empresas y capital humano y una mejor promocin comercial que generen
ms competitividad, una mejor oferta y certificaciones que hagan ms fcil
la acogida en el mercado internacional.
Por ahora solo queda esperar que todos esos planes verdaderamente se
lleven a cabo y no se queden en meras palabras, para impulsar el sector
de servicios y el desarrollo del comercio y la economa del pas como tal
ser necesario pensar de manera diferente como pas, dejando atrs algo
de esa malicia indgena de sacar provecho del otro aunque este se
perjudique, y pensar en las maneras ms adecuadas de actuar para que
todos, como pas nos veamos beneficiados.