DireccinNacionaldePatrimonioyMuseosSecretaradeCulturadelaPresidenciadelaNacin

Instructivoparadiseareimplementarunplanderespuestaanteemergencias

Instructivoparadiseareimplementarunplanderespuestaanteemergencias
Quesunplandeemergencias?Esundocumentoescritoqueprescribe,segnlostiposde
emergenciaaloscualesunainstitucinpuedeestarsujeta,laspersonasygruposdepersonasquehan
detomaraccinparaminimizarsusefectos,ydetallalosprocedimientosquecadaunohadeseguir
durantetodaslasetapasdeldesarrollodelaemergencia.Estedocumentodebeserconocidoy
aceptadoportodoelpersonalresponsabledelastareasdescritas.
Elplanderespuestaanteemergenciasenmuseoseinstitucionesconcoleccionestienecomoobjetivo
principalponerasalvoalaspersonas,ysloensegundolugarponerasalvolascolecciones,yaquela
mayoradelasaccionesparasalvaguardarlascoleccionesson,enrealidad,medidasimplementadas
conanterioridadalmomentodelaemergencia.
Eldocumentoescritoeslaherramientaqueintegra
elanlisisderiesgosdelalocalidad
lavulnerabilidaddeledificioysusequipamientosinterioresparasoportarunaemergencia
lasusceptibilidadespecficadelascoleccionesacadatipodeemergenciaprobable
lascapacidadesoperativas,tantodepersonalcomoderecursosmateriales,pararesponderanteuna
emergencia.
ElpresenteinstructivosebasaenlosrequerimientosdelaLeyN1346/04delGobiernodelaCiudad
AutnomadeBuenosAiressobrePlandeEvacuacinySimulacroencasosdeIncendio,Explosino
Advertenciadeexplosin,ypuedeseradaptadoaotroseventosdesastrosos.
Documentacinprevia:sernnecesariasunaodosplantasaescaladelainstitucin,enlascualesse
sealarn:lasvasdeescape(ventanas,escaleras;posicindeascensores)/laposicindelos
matafuegos/elpuntodeencuentro/labaseparadirigirlaevacuacin/laposicindelosdetectoresde
humoyotrossensoresdealarma/laposicindelostablerosdecortedesuministrodeenerga
elctrica/lasllavesmaestrasdeprovisindeagua/latomadeaguaparabomberosmscercana.
Handeexhibirseestosplanosconindicacionesenlugaresestratgicos.
Plandeevacuacin
Elpresenteplanpretendegenerarlascondicioneshumanasymaterialesparaqueanteunaemergencia
seprocedasindudaalgunaalaevacuacincompletadeloshabitantesdeledificio,seanestospersonal
habitualovisitantes.
Sehadecontarconvasdeescapeadecuadas:handesersuficientementeanchasenrelacinala
cantidadposibledepersonasaevacuar;debenestarsiemprelimpiasysinobstrucciones;nodeben
exponeralosevacuadosapeligrosadicionales;handeestarsealizadasdeformaapropiada.Sehade
contarconalarmasypersonalcapacitado.
Lassalidasdeemergencianohandedistar,preferentemente,msde40mdelaubicacindelos
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ocupantes.
Sernecesariodesignarlosresponsablesdedosgrupos:ungrupodirectoryunodeemergencia,con
miembrostitularesyalternosencadafuncin.
Enelgrupodirectorhandeincluirseaquellaspersonasquedesempeenhabitualmentetareasenel
edificio,talescomojefedepersonal,jefeoencargadodeseguridad,tcnicoselectricistas,etc.Seha
depreverquinessernlaspersonasencargadascuandoelnmerodepersonalsereduce(horario
nocturno,feriados,finesdesemana).Susfuncionesyatribucionesgeneralessern:
evaluarlamarchadelaemergencia,
darlaordendeevacuacin,
organizarlaevacuacin(deacuerdoalpresenteplan),
organizarelcontroldeevacuadosdeacuerdoalalistadepersonalydepresenciadelda,
comunicaraldirectordelainstitucinlacrisis
comunicaralasautoridadesdelorganismosuperiorcorrespondiente
prepararlainformacinquesebrindaralosvisitantes
prepararlainformacinaserdivulgadaporlaprensa
preverlapreservacindelosbienesdelainstitucin
Sustareasespecficassern:
directordeevacuacin(titular/suplentehorariosrespectivos):alconocerselasealdealarma,el
directorsedirigiralsitiodesignadocomobaseparadirigirlaevacuacin(siempreenlaplantabaja
deledificio)ysolicitarlainformacincorrespondientealreadondeseoriginelsiniestro.En
seguida,sedarlaalarmageneralparaelpisoenemergencia,ylossuperiores.
jefetcnico(titular/suplentehorariosrespectivos):acudiralabase,yunavezconfirmadala
alarma,darcortealosserviciosdeledificio,talescomoascensor(llevndolopreviamenteaplanta
baja),electricidad,sistemasdeacondicionamientodeaire,etc.
jefedeseguridad(titular/suplentehorariosrespectivos):acudiralabase,yunavezconfirmadala
alarma,daravisoalCuerpodeBomberosyalServicioMdicodeEmergencia,procediendoluegoa
laevacuacindelpisosiniestradoylossuperiores.Encasodetrasladodeaccidentados,deber
disponerseelacompaamientoconpersonalauxiliar.
Enelgrupodeemergenciahandeincluirseaquellaspersonasquedesempeenhabitualmentetareas
eneledificio,responsablesdesectores,talescomoencargadosderea,guardiasdesala,obomberos,
etc.Susfuncionesyatribucionesgeneralessernejecutarelplandeevacuacinyrealizar
peridicamentesimulacrosdeevacuacin.
Sustareasespecficassern:
responsabledecadapiso(titular/suplentehorariosrespectivos):informaracercadelsiniestroal

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director,yprocederalaevacuacinconformealoestablecido,confirmandoladesocupacintotal
delsector.Mantendrelordendelaevacuacindemodoquenosegenerepnico.Laevacuacinse
realizarsiempreenformadescendentehacialaplantabaja,entantoseaposible.Enlossubsuelosla
evacuacinseharenformaascendente.Deberinformaraldirectorcuandolaevacuacindelpiso
seacompleta.
Losresponsablesdelospisosnoafectados,alserinformadosdeunasituacindeemergencia,
deberndisponerquetodoelpersonaldelpisoseagrupefrentealpuntodereuninestablecido,
aguardandolasindicacionesdeldirectorparaevacuaralosvisitantesyempleadosdellugar.
subresponsabledecadapiso(titular/suplentehorariosrespectivos):colaborarconelresponsable
delpisodurantelaemergenciayrealizarlasmismastareasquesteensuausencia.
guardiasdesala(titular/suplentehorariosrespectivos):colaborarnconlosresponsablesdepisoen
laevacuacindelosvisitantes.
bombero(titular/suplentehorariosrespectivos):elbomberodeguardiadelaPolicaestacargodel
controldeincendios.Evaluarlasituacindelsectorsiniestrado,informarlasituacinaldirectory
adoptarlasmedidasnecesariasparaatenuarocombatirelfocodelsiniestro,hastaelarribodel
CuerpodeBomberosexterno.Deberinformaraesteltimolasmedidasadoptadasylasituacinal
momentodesuarribo.
Implementacindelplan
Procedimientodeevacuacin
Todoelpersonalestabledeledificiodebeconocerlasdirectivasgeneralesdelplandeevacuacin.
Elpersonalqueobserveunasituacinanmalaenelpisodondedesarrollasustareas,daravisoen
formaurgentedelasiguientemanera:
avisaralresponsabledepiso
accionarelpulsadordeemergencia
utilizareltelfonodeemergenciaolaradiodecomunicacininterna.
Silasituacinlopermite,elpersonaldesconectarlosartefactoselctricosdesusector,ycerrar
ventanasypuertasasupasodurantelaevacuacin.Noperdertiemporecogiendoobjetospersonales,
caminarhacialasalidadesignadaporelresponsabledelpiso,descenderporlasescaleras
caminando,sinhablar,gritar,nicorrer,respirandoporlanariz.Unavezenplantabaja,sedirigiral
puntodereuninpreestablecido.
Sehandeseguirsiemprelasindicacionesdelresponsabledepisoosusuplente.Elpersonaldebe
conocerlosdispositivosdeseguridadeinstalacionesdeproteccincontraincendiosylosmediosde
salida.Nosehaderegresaralsectorsiniestrado,niutilizarascensoresnimontacargas.Nosehade
trasponerventanas.Descenderaplantabajasiemprequeseaposible,ysialhacerloencuentrahumo,
descenderdeespalda,evitandocontaminarlasvasrespiratorias.Notransportarbultos,yevitarel
pnico.
Siseencuentraatrapado,colocaruntrapodebajodelapuertaparaevitarelingresodehumo.Buscar
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unaventanayhacersealesconunatelaparapoderserlocalizadodesdeelexterior.
Evacuacindepersonasdiscapacitadasy/oimposibilitadas
Laevacuacindepersonasenfermas,lesionados,condiscapacidades,omujeresembarazadashadeser
planificadaconanterioridad.Sedebermantenerunregistropermanentedeellasafindeestablecer
ungrupoquelasayudeencasodeemergencia.Losresponsablesdepisosonlosencargadosde
desarrollareinstituirlosprocedimientosparaevacuardebidamenteaestaspersonas.Seencargarde:
determinarelnmeroyubicacindepersonascondificultadesparaeltrasladoensureaasignada
preseleccionaryasignarunayudanteparacadapersona,teniendoencuentasufuerzafsica.Encaso
desillasderuedasoimposibilitadodecaminarsedesignarndosayudantesporpersona.
Predeterminarlasvasdeescapemsadecuadasyrevisarlasconlosayudantesasignados.
Enviaraldirectorunalistadelaspersonasenestasituacin,consuubicacin.
Solicitaralosempleadoscercanosqueayudenacualquierpersonaqueenfermeosufralesiones
duranteunaevacuacin.
ANEXOSSehadeconsignarenundocumentoanexolassiguientesespecificaciones
Basedeoperaciones
Puntosdereunin
Integrantesdelosgruposconnombreyapellido.Titularysuplente,horarios.Telfonos.
Ubicacinalarmas
Vasdeescape
Procedimientos:Tareasasignadas
Responsabledelreportealadireccindelainstitucin
Responsabledelainformacinaautoridades
Responsabledelainformacinyapoyoalcuerpodebomberos
Responsabledelainformacinafamiliaresylareubicacindepersonas
Responsabledelregistrodepersonalypersonasevacuadas
Responsabledelllamadoaambulancias
Responsabledelacompaamientodeaccidentados
Responsabledeladocumentacindelsiniestro
Operadortelefnico
Vocerodeprensaparacasosdeemergenciaocrisis
Direcciones/telfonos
directordeevacuacin
jefedeseguridad
auxiliardejefaturadeseguridad
supervisordeempresadevigilancia
cuerpodebomberosexterno
serviciomdicodeemergencia
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polica
divisinexplosivosdelapolica
Elllamadooavisodeemergenciapuedeoriginarseinternaoexternamenteantesituacionestales
comofuego,accidenteserio,avisodebomba,accidenteambientalexterno,otros.Sehadetomaren
seriocualquieravisosobreunasituacindeemergencia.Identificaraquienllamayrecabartodala
informacinposibleacercadellugardeocurrenciadelincidente.Avisartanprontoseaposibleal
directordelaevacuacin,asusuplenteoasusreemplazos,deltipodeemergenciareportada.Es
importantemantenerladiscrecinparaevitarconfusionesysituacionesquepuedangenerarpnico.
Alarmadeincendio
Mododeavisocualquierasealamaneraporlacualsedetecteunprocesogneo,esimportantedar
avisoinmediatoporcualquiermedio(radio,telfono,pulsadordeemergencia).Esnecesariohacer
estoantesdecualquierotracosa,eincluso,estandocapacitado,antesdeprocederaextinguirlo.
Medidasatomarrecibidoelavisoolaalarmadeincendio,quienlorecibadaravisodeinmediatoal
bomberodeguardia.Desdeellugardelincendioelbomberoinformardelasituacinendetalleal
directordelaevacuacinysolicitar,sicorresponde,elapoyodeotrosagentesdelainstitucin.
Cuandoelprocesocombustivoseaconfirmado,seconvocaralaSuperintendenciaFederalde
BomberosdelaPolicaFederalArgentina,tratandodebrindarlainformacinmscompletaposible
sobreelsiniestro.Eldirectordeevacuacindaravisoaljefetcnicoyaljefedeseguridadparaque
cumplansustareasdeemergencia,segnlesseasolicitado.Sellevarnlosascensoresaplantabajay
sesacarndeservicio.
Silasituacinnoescontroladaenlostresprimerosminutos,osiloindicaelbomberodeguardia,el
directordeevacuacinindicarqueseinicielacadenadellamadasyavisosparaprepararla
evacuacindelainstitucin.Seprocederalaevacuacin,segnseespecificaeneseapartado.
Eldirectordeevacuacindispondrlaconcurrenciadeambulanciasdelosserviciosmdicos.El
grupodirectoremitiruncomunicadodelasituacin,elcualsetransmitiraempleadosyvisitantes
(vertextosdemensajes).CuandoarribaelCuerpodeBomberosdelaPolica,sonellosquienesse
hacencargodelasituacin,quedandolosgruposdirectorydeemergenciasadisposicindeloque
solicitelafuerzapblica.
SialarribodelCuerpodeBomberoselprocesogneoyafuesofocadoporelbombero,elpersonalde
bomberosingresarigualmentealasinstalaciones,constatarloactuado,verificarqueelproceso
gneoestcorrectamenteextinguidoyefectuarlaspericiasrespectivasparadeterminarlascausasque
originaronelhecho.
NmerosdetelfonodelaSuperintendenciaFederaldeBomberos:100,3832222,43832222o
4912222,eneseorden
Detalledelsiniestro:piso,ubicacinenlainstitucin,vasdeingreso.
Nmerodetelfonodeambulancias:
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Evacuacinaccionespreviasalaevacuacin:
ElGrupoDirectorsereunirenlabase,solicitarlainformacinarecepcinsobreelnmeroy
ubicacindelaspersonasquepuedanrequerirayudaespecialparaserevacuados,alertaralos
guardiasdesalayresponsablesdepisosparaqueaguardeninstrucciones,designaralosauxiliares
deevacuacin(paralosdiscapacitadosyparacontrolarelpnico).
Solicitarinformesalfinalizarlaevacuacinsobrelalistadepersonalyvisitantesevacuados.
Dispondrelanunciodecondicininicialdealarma.Alos3minutosdehaberalertadoaloslderes
deevacuacin,seemitirelmensajedeevacuacin.Encasodesolucionarseelincidentey
suspenderselaevacuacin,seemitirelavisodecancelacindelacondicindealarma
Sehadedisponerunordendeevacuacindecadasector,ydesignarpreviamentelasrutasylos
encargados.(Ejemplosdeevacuaciones:sehandepensaralmenostressituacionesdeevacuacinpor
emergenciasendiferentessectores,ydeterminarculesseranlasrutasdeescapeespecficas.Sehan
derealizarsimulacrossobreestashiptesisparaponerapuntoelplanyrevisarloperidicamente.)
Laevacuacin:Utilizarlasescaleras.Lasconsignasalpblicodebenserclarasyhandebrindar
tranquilidad.Lasindicacionesadarson:a)sinohayhumo,quecaminerpido,enfiladeaunocontra
lapared.b)sihayunpocodehumo,quesetapelasvasrespiratoriasconunatelaopauelo,gatee
rpido,enfiladeaunocontralapared.c)sihaymuchohumo,quesearrastrerpido,enfiladeauno
contralapared.
Terminadalaevacuacin,cadalderseasegurardequenoquedenadieensusector.Darnavisoal
directordeevacuacinysedirigirnalpuntodereunin.
Cmoactanloslderesdeevacuacin:seguirlasinstruccionesdetalladasparalosresponsablesde
sector,guardianesdesala,exceptoindicacincontrariadeldirectordeevacuacin.Nuncautilizarlos
ascensoresnipermitirqueelpblicoopersonaldelmuseolosutilice.
Ubicacinyfuncindeloslderesdepiso:detallarlasespecificidadesdeevacuacindecadasector,
segnsihayonoresponsablesacargodeesesector.
Textosdelosmensajesdeevacuacin:
Anuncioinicialdealarma: suatencinporfavor,suatencinporfavor.Hemosdetectadounaalarma
enelmuseo.Conservelacalmamientrastrabajamosparasuperarestasituacinlomsprontoposible.
Estatentoafuturosanuncios.
Eningls:yourattentionplease,yourattentionplease.WehavedetectedanalarmattheMuseum.
Pleasestandbyandremaincalm.Weareinvestigatingatthistimeandwillmakefurther
announcements.
Anunciodeevacuacin:
suatencinporfavor,suatencinporfavor.Unincidentehaocurridoenel
Museoyesnecesarioqueevaceeledificiotemporalmente.Noutiliceelascensor,camine
tranquilamentehacialaescaleradondepersonaldelmuseoleindicarlasalida.Sinecesitaayuda,
comunqueloalpersonaldelmuseopresente.Recuerdemantenerlacalma.
Eningls:yourattentionplease,yourattentionplease.AnincidenthasocurredattheMuseum.Please
evacuatethebuilding.Donotusetheelevator.Walkcalmlytothestairway,wheremuseumstaffwill
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indicateyoutheexit.Ifyouneedassistance,pleaseinformittothemuseumstaff.Rememberto
remaincalm.
Anuncioparacancelarlacondicindealarma:suatencinporfavor,suatencinporfavor.La
situacindealarmaproducidahaceunosinstantesfuesuperada.Disculpelasmolestiasocasionadas,
yanorequeriremossuatencinparafuturasacciones.Muchasgracias.
Eningls:yourattentionplease,yourattentionplease.Thersituationisundercontrolandserviceswill
resumeshortly.Nofurtheractionisrequiredonyourpart.Weapologizefortheinconveniences.
Thankyouverymuch.

Amenazadebomba
Hallazgodeunpaqueteuobjetosospechoso.Todapersonaquetrabajeenelmuseo,queveaunobjeto
opaquetesospechoso,oseainformadodeelloporunvisitante,debereportarlodeinmediatoaljefede
seguridad,oasusuplente,indicandolalocalizacinexactadelobjeto.Elpersonaldeseguridado
bomberoqueconcurraallugardondesepresumelaexistenciadelobjetosospechoso,verificar,en
primerlugar,dndesehallaelobjetoytratardeaveriguarsialguienconocesuprocedenciaosi
recuerdanquinlotrajoolodejall.Denopoderrecabardatososisuaparienciaesmuyextraao
sospechosa,deinmediatosolicitarlaconcurrenciadepersonaldelaPolicaFederalyavisaral
grupodeemergencias,quienesunavezconstitudosprocederna:unavezefectuadoelllamadoa
Polica,informarnalosresponsablesdepisoquesepreparenparaevacuareledificio,ordenarnla
evacuacinparcialdelsector;cuandollegueelpersonalpolicial,selesinformardelasituaciny
dispondrqueelbomberodeguardialoacompaeallugardondeseencuentraelobjetosospechoso.
Siessolicitadoporlafuerzapblica,dispondrlaevacuacincoordinadayordenadadelmuseosegn
loestableceelProcedimientodeevacuacin.
Unavezpresenteelpersonalpolicial,stesehacecargodelasoperacionesporserlaautoridad
competenteenlamateria.
AmenazaverbaloescritaSilaamenazaserecibeenformatelefnicaoescrita,sehandeseguirlas
siguientesinstrucciones:
mantenerenlnealaquellama,hablandotantocomoseaposible.
tomarnotatextualdelmensaje,condetallesencasodeserposible.
trataradevisualizarelnmerodetelfonoeneldisplaydelaparatooconsola,sisepudiera.
alterminarlaconversacinyhabertomadonota,sedaravisoaljefedeseguridad,quienluegode
evaluarlasituacinavisaralGrupodeemergencias.
unavezavisadoelgrupodeemergencias,lapersonaquerecibielmensajeescribirenunpapel
todosloshechosenformaclaraycompletayloentregaraldirectordeevacuacin.
Unavezinformadoelgrupodeemergencias,seevaluarelreportedelapersonaquerecibila
amenazaydispondr:
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elllamadoalaPolicaFederal
siquienamenazindicunlugarpresunto,dispondrquesteseverifique,pudiendoresultarquese
halleunpaquetesospechoso(procedercomoseindicamsarriba);
quenosehallenada,porquelainformacinnoseaverdaderaosehayadadoparaentorpecerla
bsqueda,
entoncessedispondrquepersonaldeseguridadyelbomberodeguardiaprosiganlabsquedadel
presuntoartefacto.
solicitaraloslderesdeevacuacinquesepreparenparalaevacuacin.
dispondrlaevacuacincoordinadayordenadadelmuseo,segnelProcedimientodeevacuacin.
arribadoelpersonalpolicialinformarastedelasituacinydeterminarsisteloacompaaren
labsqueda.
BsquedadelartefactoEnprincipiolabsquedasistemticadelartefactoesrealizadaporel
personalespecializadodelaPolicaFederalArgentina.Dichopersonalconcurreenformainmediata,
perohastasullegada,elGrupodeEmergencias,afindeliberarlasrutasdeevacuacindelmuseo,
dispondrunabsquedaenesasvas.
Consultaralosresponsablesdepisosivieronalgnobjetonohabitual.
Encasodeencontrarunpresuntoartefactoexplosivo,seprocedercomoenelcasodehallazgode
artefactosospechoso.
Siseproduceunaexplosin
DaravisoalpersonalespecializadodelaPolicaFederalArgentina,yponerenfuncionamientolos
gruposdirectorydeevacuacin.
Pedirayudamdicaaloscentrosyserviciosdeasistenciaprevistos.
Tomarlasmedidasnecesariasparanotificaralosfamiliaresdelosheridos,especialmenteellugar
dondeseloasisteyelltimoestadodesaludconocido.
Tanprontohayamargendeseguridad,adoptarlasmedidasparaqueelpersonaldemantenimiento
comiencelasoperacionesdesalvamentoycontroldedaos.
Informaralascompaasdeseguros.Informaralpersonalcundohaderetornaraltrabajo.