TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA PARA LA

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS SANEAMIENTO

I. ENTIDAD QUE REQUIERE EL SERVICIO:

Municipalidad Distrital/ Provincial de
II. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del proyecto presentado a continuacin es tentativo, el CONSULTOR definir el nombre especfico del
proyecto luego del anlisis y estudio respectivo, debiendo reflejar las acciones a realizar y localizacin.
.

III. OBJETIVOS DEL SERVICIO

Elaborar el Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil, el perfil necesariamente deber contener la
categorizacin del nivel de riesgo ambiental y social.
(DE ACUERDO A LA PROPUESTA PRESENTADA)

IV. Responsabilidades del consultor

El CONSULTOR asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios profesionales prestados para la
elaboracin del PERFIL.
La revisin de los documentos y anexos por parte de la UF durante la elaboracin del Estudio, no exime al
CONSULTOR de la responsabilidad final y total del mismo.

En atencin a que el CONSULTOR es el responsable absoluto de los estudios que realiza, deber garantizar la
calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en la elaboracin del PERFIL durante los siguientes tres (03)
aos desde la fecha de aprobacin del perfil por parte de la OPI que corresponda, por lo que en caso de ser requerido
para cualquier aclaracin o correccin no podr negar su concurrencia.

V. ANTECEDENTES:
(DE ACUERDO A LA PROPUESTA PRESENTADA)
.
VI. Condiciones Generales
Con fines de adecuar apropiadamente la terminologa a la Prestacin del servicio, al profesional encargado del Estudio,
en adelante se le denominara el CONSULTOR.
La Municipalidad Distrital/Provincial de .., propietaria del Estudio, se le denominar la ENTIDAD, quien a
travs de la Oficina de Proyectos / Unidad Formuladora, ser el responsable del seguimiento y control de la elaboracin
del Estudio, quien podr solicitar variacin, modificacin al estudio antes de ser ingresado al Banco de Proyectos.
El CONSULTOR deber aplicar los ltimos adelantos y conocimientos tcnicos sobre este tipo de proyecto y adems
tendr en cuenta los cdigos y normas tcnicas nacionales vigentes aprobadas por el sector de acuerdo a la tipologa
del ESTUDIO, de tal manera que el trabajo cumpla con los requisitos necesarios para su aprobacin por la ENTIDAD, y
el Ministerio de Economa y Finanzas.

La ENTIDAD evaluar y declarar la viabilidad del proyecto a travs de su Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI), de la Municipalidad de (si es una entidad no adscrita al SNIP ESPECIFICAR la entidad con la
que tiene convenio vigente); evidenciando ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de
Poltica. En este sentido, la declaracin de viabilidad del proyecto solamente podr otorgarse, si ste cumple con los
requisitos tcnicos y legales establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

VII. ALCANCE DE LOS SERVICIOS:

EL CONSULTOR, suministrar totalmente los servicios necesarios para cumplir los alcances del presente documento.
Para la preparacin de su Propuesta, el Consultor deber revisar y usar todos los antecedentes que la Empresa
Prestadora de Servicios, Gobierno Regional, Gobierno Local y otras entidades especializadas lo hayan hecho de
conocimiento pblico.
La descripcin de los servicios que se hace a continuacin, no es limitativa. El Consultor, en cuanto lo considere
necesario, podr ampliarlos o profundizarlos, siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice.
El Consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes
documentos, manuales y/o Guas:
1. Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias Leyes 28522 y 28802.
2. Reglamento de la Ley del SNIP aprobado por D.S. N 102-2007-EF y modificado por D.S. N 038-2009-EF
3. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, con la cual se aprueba la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
4. Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, con la cual se modifica el Anexo SNIP 10 - Parmetros de Evaluacin
de la Directiva N 001-2011-EF/68.01.
5. Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, con la cual se modifica el Anexo SNIP 09 - Parmetros y Normas
Tcnicas para Formulacin. Sector Saneamiento.
6. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos Saneamiento Bsico, a
Nivel de Perfil, publicada en la pgina web del SNIP (www.snip.gob.pe).
7. Ley N 29338, Ley de recursos Hdricos.
8. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
9. Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE): OS.010, OS.020, OS.030, OS.040, OS.050, OS.060, OS.070,
OS.090, OS.100, E.010, E.020, E.030, E.040, E.050, E.060, E.070, E.090, IS.010, IS.020, EM.010.
10. ACI Captulo Peruano, Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI), ITINTEC.
11. Reglamento de Metrados para Obras de Saneamiento.
12. Resolucin Ministerial N 052 2012 MINAN; Aprueba Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
13. Ley N 28611, Ley General del medio ambiente; Ley N 27446 ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, y su Modificacin Decreto Legislativo N 1078.

VIII. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN:

El perfil tcnico deber considerar lo siguiente:
-

Las Alternativas que se planteen formen parte importante del mejoramiento de la infraestructura adecuada,
siendo necesario a travs de la medicin de los impactos globales en la economa, determinar cul es la
alternativa que resulte ms favorable desde el punto de vista tcnico - econmico, como desde el punto de vista
socio-ambiental.
Desde el punto de vista econmico el Consultor analizar lo correspondiente a las expectativas de mejora en la
calidad de la salud en la poblacin comprendida dentro del rea de influencia.

En el Estudio, el Consultor deber profundizar el anlisis de la alternativa econmicamente rentable del estudio
de perfil, as como otras alternativas que crea conveniente para la Construccin de la infraestructura, que sean
tcnicamente favorables y que a su juicio satisfaga el presente estudio.
Asimismo, desde el punto de vista del anlisis regional, deber destacar los alcances y beneficios del proyecto,
en trminos econmicos, y las posibilidades que se plantean para el desarrollo de la zona de inters del
Proyecto, de acuerdo a las alternativas que se definan.
Desde el punto de vista de Impactos locales, el Consultor deber considerar los impactos y beneficios del
proyecto en el rea inmediata que sirve a los usuarios del Puesto de salud en especial en los sectores de la
economa, para lo cual recurrir a los medios que fueran necesarios a fin que pueda evidenciar los beneficios
cuantificables y no cuantificables atribuidos al proyecto planteado.
La alternativa analizada debe considerar canales de derivacin por el crecimiento de la poblacin y las reas de
influencia.

A continuacin se presenta el contenido mnimo esperado para el estudio del Perfil, segn el anexo 05A V2:
I.

RESUMEN EJECUTIVO
ANombre del proyecto
BObjetivo del proyecto
CBalance oferta y demanda de los servicios del PIP
DDescripcin tcnica del proyecto
ECostos del proyecto
FBeneficios del proyecto
GResultados de la evaluacin social
HSostenibilidad del PIP
IImpacto ambiental
JOrganizacin y Gestin
KPlan de Implementacin
LFinanciamiento
MSeleccin de la alternativa
NConclusiones y Recomendaciones
OMarco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
Este punto viene a constituir una breve presentacin del proyecto, en la que se sealan sus principales
caractersticas.
I.1 Nombre del proyecto
El nombre debe el mismo que debe de guardar concordancia con el tipo de intervencin a desarrollarse
en el estudio, considerando el anlisis del diagnstico del problema determinado, el mismo que debe
identificarlo de forma inequvoca y se deber mantenerse durante toda la vida del proyecto.
I.2 Unidad formuladora y ejecutora
Sealar la Unidad Formuladora, especificando los datos que permitan identificar al responsable y
proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, con la sustentacin del caso.
I.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones
que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los
servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendr dicha
intervencin y la forma de su compromiso en la fase de inversin y operacin del proyecto.

I.4 Marco de referencia

Describir la manera en que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial-funcional y en el
contexto regional y local (Plan Maestro, Plan de Desarrollo Local y/o Regional).
3. IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos
reales o visibles que demuestran y evidencien la existencia de un problema Qu sucede?, y por otra,
ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma que se comprenda las
causas que lo originan y los efectos que se producira si no se supera tal situacin, as como las
interrelaciones existentes con otras reas o sectores por qu sucede?. Para lo cual el consultor
evidenciara utilizando medios fotogrficos, cuadros estadsticos de los cuales debe de adjuntar y
sustentar su respectivo origen y fuente de los mismos.
Levantamiento de datos e informaciones disponibles, se deber identificar y realizar un diagnstico con
una descripcin detallada de la zona donde se ejecutar el Proyecto, puntualizando el terreno en donde
se construir la obra, precisando el estado actual, en base a ello propondr el diseo y soluciones
tcnicas
Los antecedentes mnimos que deben registrarse son el nombre y ubicacin de la localidad,
caractersticas geogrficas e hidrolgicas de la regin, vas de comunicacin, caractersticas climticas,
actividades laborales predominantes, niveles de ingresos, organizaciones comunitarias existentes,
servicios pblicos y equipamiento de la localidad, urbanizacin y condiciones sanitarias existentes.
El diagnstico debe centrar su anlisis en la zona de intervencin del proyecto y debe contemplar los
siguientes aspectos:

reas de expansin futura, dentro de jurisdiccin de cobertura del presente proyecto.

Inventariar la Infraestructura existente de agua y Servicio de alcantarillado sanitario. La

verificacin de su estado y operatividad es importante porque permite precisar los alcances del
proyecto. Para lo cual utilizara los medios auxiliares como es el levantamiento topogrfico.

Medios de abastecimiento de la poblacin no conectada (costo y consumo diario, tiempo empleado

en el abastecimiento, etc.)

Coordinar con las autoridades y entidades correspondientes (reas de salud, municipalidad

Distrital, Junta de regantes, comits de gestin, EPS, Gobierno locales que se puedan ver
afectados, etc.) para recabar informacin respecto a la situacin actual.

Verificar la disponibilidad del terreno para la ubicacin de las obras generales (platas de
tratamiento) y el paso de tuberas.

Identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad (Anlisis de Riesgo = A dR) que le
expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequas,
entre otros, es decir, fenmenos naturales que pueden constituirse en un peligro, si es que no se
disean mecanismos para reducir los riesgos.

En el caso de una conexin a un servicio existente, verificar presin y caudal en el punto de

empalme.

En el caso de tener como fuente pozos, verificar la existencia de pozos aledaos, su rendimiento,
altura esttica y dinmica, etc.

Verificar el caudal en poca de estiaje y la calidad del agua de las posibles fuentes de
abastecimiento. Para lo cual, debe el consultor debe proporcionar los estudios respectivos con la
finalidad de obtener la disponibilidad hdrica de la Autoridad Local del Agua.


3.1.1

Precisar la fuente de la informacin en todos los casos.

Identificacin del rea de Influencia del Estudio
Se debe definir el rea de influencia del estudio, el que debe estar enmarcado dentro del mbito
geogrfico de la localidad donde se focaliza el problema. As mismo se debe hacer una breve
descripcin del clima y condiciones geogrficas, a fin de especificar las principales caractersticas
del rea de influencia del estudio. Teniendo una descripcin ms detallada en lo que corresponde a:

Topografa (plana, pendiente o irregular). Para lo cual se ha de realizar un levantamiento

topogrfico, presentando la planta y niveles del rea de influencia, identificando sectores crticos.
Esta informacin se obtiene del estudio topogrfico realizado para la ingeniera bsica del
proyecto.

Tipo de suelo (Rocoso, semi rocoso, arenoso, arcilloso, etc.). Para lo cual se ha de contar con
informacin primaria acerca de la geologa y geografa de la zona, lo mismo que realizar un
estudio de mecnica de suelos, en los puntos que se estimen convenientes para su anlisis, y
posterior diseo de las estructuras.

Profundidad del nivel fretico.

La informacin obtenida y descrita, debe de acompaarse mediante ilustraciones, mapas
cartogrficos, planos o croquis a una escala conveniente, donde se pueda visualizar la situacin
del rea de influencia en estudio.

3.1.2

Descripcin Socio-Econmico
Se identificar la poblacin directamente beneficiada con el servicio a brindar con el presente
estudio, as como las de su radio de influencia, indicando sus distanciamientos, niveles de
aceptacin y participacin de la poblacin para la ejecucin del proyecto y durante la fase de
operacin y mantenimiento del mismo, as como la disponibilidad de mano de obra.
Se desarrollar el diagnstico de la situacin socio-econmica de la poblacin, para determinar las
posibilidades de crecimiento y desarrollo econmico del rea de influencia del estudio.
Con la finalidad de obtener la informacin primaria necesaria para describir la situacin exacta del
rea de influencia, se han de realizar encuestas socio econmicas para tomar los datos
necesarios entre la poblacin. Se debe considerar la informacin estadstica a nivel general, local y
sectorial, y la literatura especializada existente sobre el tema.
Comprende la descripcin y el anlisis de los siguientes puntos:

3.1.3

Poblacin total y afectada (tasa de crecimiento poblacional, proyeccin poblacin futura).

Salud (Anlisis de estadsticas de morbilidad).

Costumbres, hbitos de higiene y saneamiento.

Vivienda (Nmero de viviendas, material de construccin, densidad de habitantes por vivienda).

Educacin (Niveles de educacin, alfabetismo, centros de educacin, otros).

Transporte (Vas de acceso a la localidad, medios de transporte).

Actividades econmicas.

Nivel de ingresos.

Predisposicin al pago de los servicios.

Otros servicios.

Situacin del Servicio:

Con la informacin de fuentes primaria, se han de realizar ensayos de laboratorio, y se ha de

confeccionar una ficha, en la cual se pueda recoger los datos necesarios para plantear el
diagnstico de la calidad del Servicio de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado Sanitario que
se brinda a la poblacin; tales como:

Consumo de agua potable (litros/habitante/da)

Continuidad (horas/da).

Calidad del agua suministrada por el servicio. Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico:

PH (und.)
Color (und.)
Turbidez (und.)
Olor (und)
Alcalinidad (und)
Conductividad ()

Coniformes (PPM)

Cobertura de agua potable y alcantarillado u otra opcin de disposicin de excretas (%).

Presin (Pa, m.c.a., otros)

Nmero de plantas de tratamiento de aguas residuales, sus caractersticas y nmero de

viviendas que no cuentan con servicio de desage

Cobertura de Servicio de alcantarillado sanitario (%) con tratamiento de aguas residuales.

Caracterizacin de las aguas residuales muestras en descargas de desages; teniendo en

cuenta los siguientes parmetros:

3.1.4

Temperatura (C)
Slidos Totales, Fijos, Voltiles, Suspendidos, Disueltos, Sedimentables (mg/l)
PH (und.)
Demanda Bioqumica de Oxgeno DBO (mg/l)
Demanda Qumica de Oxgeno DQO (mg/l)
Demanda Nitrogenosa de Oxgeno DNO (mg/l)
Nitratos (mg/l)
Oxgeno Disuelto (OD)

Efectos de las aguas residuales en el cuerpo receptor.

Situacin de la Infraestructura
Con la informacin primaria se deben de aforar (control o medicin del caudal disponible para el
abastecimiento de agua) por el mtodo que se estime conveniente el consultor, los caudales de la
fuente de abastecimiento, captacin, diseo del planta de tratamiento de agua potable y de las
tuberas y de las conexiones; los mismo se ha de confeccionar una ficha, en la cual se pueda
recoger los datos necesarios para plantear el diagnstico de la infraestructura con la cual se cuenta
para brindar el servicio de agua potable y alcantarillado a la poblacin; tales como:
Para Agua Potable, se consideran dos casos:

Si el sistema es convencional, se debe detallar las caractersticas generales, incluyendo: capacidad

de diseo y capacidad operativa (en litros/segundo, m3/segundo, m3/ao), dimetro de la tubera,
longitud, material de construccin, antigedad, estado de conservacin, prdidas fsicas del agua,
etc.; considerando los siguientes componentes:

Fuente de abastecimiento, segn tipo (superficial, subterrnea), rendimiento, disponibilidad de

caudal, calidad de agua.
Captacin.
Lnea de Aduccin.
Lnea de Conduccin
Lnea de Impulsin
Reservorios y planta de tratamiento
Estaciones de Bombeo
Redes de Distribucin
Conexiones de Agua Potable

Cota de los componentes (en metros sobre el nivel del mar m.s.n.m.).

Para el caso de contar con una planta de tratamiento de agua potable, se incluye la evaluacin del
funcionamiento hidrulico y mecnico y de la efectividad de los procesos, indicando las posibles
deficiencias de cada proceso. Si el sistema cuenta con estaciones de bombeo (captacin y bombeo
de agua tratada) se debe de evala el funcionamiento hidrulico, determinando sus caractersticas y
eficiencia.
b

Si el sistema es no convencional, se evala el estado del pozo o manantial protegido, bombas (de
mano u otros), la base de la bomba, y los alrededores del punto de abasto. Se identifica la
capacidad de diseo y operativa actual, de conduccin hidrulica, dimensiones, materiales,
antigedad, condicin de mantenimiento y vida til estimada.
Para, Servicio de Alcantarillado Sanitario se consideran dos casos:
a

Si el sistema es convencional, se debe detallar las caractersticas generales, incluyendo:

capacidad de diseo y operativa de conduccin hidrulica (en litros/segundo, m3/segundo, m3/ao),
especificando dimensiones, materiales, antigedad, condicin de mantenimiento, vida til estimada
y confiabilidad.; considerando los siguientes componentes:

Conexiones domiciliarias.
Colectores Secundarios.
Colectores Principales.
Buzones.
Estaciones de bombeo de desages.
Lnea de Impulsin de desages.
Interceptores.
Planta de tratamiento.
Emisor.

Cota de los componentes (en metros sobre el nivel del mar m.s.n.m.).
Se evala las instalaciones de bombeo y el funcionamiento hidrulico, determinando las
caractersticas y eficiencias de cada equipo en su estado actual.
b

Si el sistema es no convencional, se debe especificar las dimensiones, materiales, antigedad,

condicin de mantenimiento, vida til estimada y confiabilidad, entre otros.
Se debe analizar la vulnerabilidad de los componentes del Sistema de Agua Potable y Servicio de
alcantarillado sanitario, con el fin de determinar la propensin a sufrir un dao o peligro, para lo
cual se debe evaluar:
La exposicin a los peligros.
La fragilidad de las obras.
La resilencia o la capacidad de recuperacin que pueda tener la poblacin
frente al impacto de un peligro amenaza.

Todo este anlisis del diagnstico, debe incluir un esquema de los sistemas de Agua Potable y
Servicio de alcantarillado sanitario.
3.1.5

Gestin de los Servicios

Se consigna la informacin sobre el grupo que administra los servicios, considerando su capacidad
de gestin, sistemas financieros y administrativos, pago de tarifas, procesos de operacin y
mantenimiento, nivel de participacin comunitaria. Comprende la descripcin y el anlisis de los
siguientes puntos:

3.1.6

Gestin Operacional (Macromedicin, sectorizacin, laboratorios, banco de medidores, equipos

de mantenimiento, personal tcnico, suministro de insumos y materiales, etc.).

Gestin Comercial (Nmero de conexiones activas e inactivas, cobertura de micromedicin

(totales, operativos y ledos), facturacin, prdidas, morosidad, estado del catastro, estructura y
nivel tarifaria, etc.)

Indicadores de Situacin Financiera de la entidad prestadora de servicios.

Gestin Administrativa (Organizacin, recursos humanos, calificacin, nivel remunerativo)

Organizacin de Usuarios:
Se deber realizar un diagnstico sobre las capacidades de organizacin de los usuarios,
determinando el grado de organizacin para la operacin y mantenimiento de bienes comunes, as
como desarrollar actividades para el desarrollo de la capacidad de gestin de la infraestructura, los
cuales debern estar planteados dentro de los componentes del Proyecto.
El Consultor efectuar un anlisis del impacto que tenga el Proyecto en otras actividades
econmicas y sociales del rea de influencia. Estas actividades estaran relacionadas a la industria,
comercio, educacin, salud, distribucin del ingreso, empleo y otros sectores productivos que el
consultor considere pertinente.
El Consultor para efectos de proyecciones de produccin deber utilizar las tasas propuestas por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica; caso contrario el consultor las calcular en base a
estadsticas histricas existentes, o de ser el caso mediante fuentes primarias, y a las
consideraciones de las variables socioeconmicas obtenidas por las encuestas realizadas, con el
empleo de regresiones economtricas, teniendo en cuenta el comportamiento de la produccin
resultante de las encuestas de la zona. Podr considerar para dicho efecto, la evolucin del PBI
departamental, el ingreso, la poblacin u otros que considere pertinentes.

3.2 Definicin del Problema y sus Causas

En base a la informacin del diagnstico de la situacin actual se deber identificar, jerarquizar y
priorizar los problemas que afronta la poblacin, utilizando la relacin causa efecto, la cual debe
visualizarse en un diagrama o rbol de problemas, en donde se determinaran las relaciones de
causalidad y sus interrelaciones. No se incluir o determinaran problemas que no estn
expresamente justificados en el diagnstico. El problema central debe cumplir los requisitos
siguientes:
Ser concreto, para facilitar la bsqueda de soluciones y as ser atendido por un solo proyecto
de inversin pblica y no requerir de un programa multisectorial.

3.3

Ser lo suficientemente amplio, para admitir diversas alternativas de solucin.

Objetivo del Proyecto

Consiste en el anlisis del estado deseado que se espera alcanzar a travs de la ejecucin del
proyecto. El objetivo debe ser expresado en trminos de resultados con el propsito de facilitar su
evaluacin y el futuro seguimiento, deben ser importantes deben ser importantes, alcanzables,
realizables y medibles para poder monitorearlos en el tiempo. La definicin del objetivo se efectuara a

partir del rbol de Medios y Fines. La solucin del problema principal, constituye el Objetivo Central o
propsito del proyecto.
Respecto al objetivo central del proyecto, se deben establecer los medios directos y fundamentales, los
cuales definen los componentes del proyecto.
3.4 Alternativas de Solucin
El consultor debe de plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las
acciones que permitirn que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelacin
(independientes, complementarias o excluyentes).
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u optimizacin
de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado.
Asimismo, se debern sealar los intentos de soluciones anteriores.
Las alternativas de solucin deben:
Tener relacin con el objetivo central;
Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado
un acuerdo institucional con la institucin competente.
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 Horizonte de evaluacin:
Dependiendo de la naturaleza del componente principal del proyecto, el horizonte de evaluacin del
proyecto puede ser:
Componente Principal
Agua potable
Servicio de alcantarillado sanitario

Horizonte de Evaluacin

20 aos

En general, los proyectos de agua potable y servicio de alcantarillado requieren estudios especficos
para llegar a decidir la conveniencia de ejecutarlo, como para estimar el tamao y el momento
ptimo de implementarlos. De igual manera es conveniente aportar estudios fundamentados para
implementar programas de optimizacin de los sistemas, tales como deteccin de fugas, aumento
de la cobertura de macro medicin, reposicin de micro medidor, entre otros.
4.2 Anlisis de la Demanda
Clculo en base a informacin primaria con detalle de la demanda de los Servicios de Saneamiento
Con Proyecto y Sin Proyecto; esta demanda se determina con la poblacin de diseo, segn las
normas vigentes, para lo cual debe tambin determinarse las fuentes para abastecer de agua a
dicha demanda.
Analizar la demanda actual y proyectada de los servicios de agua potable y servicio de
alcantarillado sanitario.
La proyeccin de la demanda de consumo debe ser expresada en unidades de caudal (l/seg,
m3/ao, m3/da, etc.), estar en funcin del nmero de conexiones y del consumo unitario por tipo de
conexin (domsticas, comerciales, industriales, estatal y social), en cuya estimacin deber
considerarse el tamao de la poblacin proyectada, poblacin servida, N de habitantes por
vivienda, micromedicin, etc.
Se recomienda que en la estimacin de la demanda de produccin y conduccin de caudal,
incluyendo las prdidas fsicas del sistema, la unidad de medida sea expresada en l/seg, la del
volumen de almacenamiento en m3. La estimacin de los caudales de tratamiento de aguas
residuales se efectuar en l/seg. La planta de tratamiento y conexiones en unidades.

Para la estimacin de los consumos unitarios para zonas urbanas y rurales se tiene que realizar una
evaluacin de los datos recopilados con las encuestas y fichas elaboradas, para obtener dichos
consumos unitarios del anlisis de las mismas.
Para tal efecto el consultor para el estudio, deber de tener en cuenta las consideraciones y medios
que se sugieren en la GUA METODOLGICA PARA LA IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y
EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO EN EL MBITO DE PEQUEAS
LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL.

4.3 Anlisis de la Oferta

Se deber tomar en cuenta la oferta de los Servicios de Saneamiento, en tres escenarios:
a

Situacin (Oferta) Actual (sin proyecto).

Para lo cual se debe describir la oferta actual, identificando los principales factores de
produccin que la afectan (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre
otros), elaborando un inventario de la situacin existente. Los Costos de la Situacin Sin
proyecto, principalmente, vienen dados por gastos en Operacin y Mantenimiento para la
obtencin de los bienes y servicios que actualmente se brindan, considerando adicionalmente
algunos pequeos gastos.
Para tal efecto el consultor para el estudio, deber de tener en cuenta las consideraciones y
medios que se sugieren en la GUA METODOLGICA PARA LA IDENTIFICACIN,
FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO EN EL
MBITO DE PEQUEAS LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL.

Para determinar la Oferta de la fuente y componentes del sistema de agua potable, se debe:
i. Cuantificar el caudal disponible en la fuente, en forma individual y en su produccin
conjunta, expresado en caudal (l/seg.) para las fuentes de agua superficial se debe indicar
la influencia de fluctuaciones de caudal en poca de avenida y en poca de estiaje. Se ha
de realizar un aforo mediante el mtodo que se estime conveniente, con el fin de
determinar el caudal disponible en la fuente.
ii. Desarrollar un diagnstico del sistema de agua potable, tanto desde el punto de vista
fsico como operativo, para establecer la capacidad de diseo (en l/seg) de los principales
componentes del sistema: captacin, lneas de conduccin, plantas de tratamiento, lnea
de aduccin, equipos de bombeo, etc.
La oferta involucra tambin el dimensionamiento de la longitud de redes existentes, el N
de conexiones domiciliarias, el N de piletas.
Para determinar la Oferta del Servicio de alcantarillado sanitario, se debe:
iii. Desarrollar con informacin primaria un diagnstico del Servicio de alcantarillado
sanitario, tanto desde el punto de vista fsico como operativo, para establecer la
capacidad de diseo (en l/seg) de los principales componentes del sistema: colectores,
interceptores, equipos de bombeo, planta de tratamiento de aguas residuales, emisores,
etc.
La oferta involucra tambin el dimensionamiento de la longitud de redes existentes, el N
de conexiones domiciliarias, cuantificacin de tanques spticos, mdulos sanitarios o
cualquier otro medio para la disposicin sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas,
distinto a los Servicio de alcantarillado sanitario.
iv. Establecer el caudal operativo de los emisores y las caractersticas de las aguas servidas.
Utilizar, para lo cual se har uso de los medios complementarios de verificacin.
b

Situacin (Oferta) Optimizada

Este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, bajo el supuesto de que no se realiza

el proyecto. Es decir, se debe analizar el volumen de servicios que es posible ofrecer con las
infraestructuras disponibles, si estos mejoran la distribucin y utilizacin de sus recursos,
eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin con intervenciones menores o acciones
administrativas que no implican mayores costos.
Se analizar la capacidad existente de la provisin del servicio en l/seg, m3/ao, m3/da, etc.
A partir del diagnstico de la infraestructura actual, se deben determinar las obras necesarias
para optimizar la operacin de la infraestructura actual, cuya ejecucin demande inversiones
de pequeas magnitud, a fin que puedan operar en lo posible de acuerdo a su capacidad de
diseo. Estas obras deben ser compatibles con las obras que se proyectarn para ampliar el
sistema de agua potable.
4.4 Balance Oferta Demanda.
Con la informacin obtenida de la demanda proyectada y la oferta optimizada, se determina la
brecha del servicio, por cada ao. El objetivo de este anlisis es implementar un plan de desarrollo
ptimo del proyecto de abastecimiento de agua potable y de Servicio de alcantarillado
sanitario. Ser factible detectar el dficit de la infraestructura por cada componente del sistema en
el ao que se presente el mismo, con el que se debe determinar si es suficiente para cubrir la
demanda o se requiere incrementarla.
4.5 Planteamiento Tcnico de la Alternativa.
La alternativa seleccionada en el estudio del Perfil, deber estar totalmente definida en todos sus
aspectos como: localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas
para su implementacin la operacin y mantenimiento, vida til del proyecto, organizacin y gestin,
etc.
El diseo de los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
deber incluir acciones para reducir los probables daos y/o prdidas que se podran ocurrir
durante la vida til del proyecto.
Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas
debern incluir:
a. Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia
de desastres durante la vida til del proyecto.
b. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Se deber especificar las metas a ser cubiertas por el sistema propuesto, con el sustento respectivo.
Se deber sealar el requerimiento de consultoras, infraestructura, equipamiento, recurso humano
simple y especializado y otros, necesarios para la implementacin del proyecto. As mismo, se
requiere que se adjunte informacin complementaria en los siguientes casos:
i

En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en infraestructura.

Incluir informacin de los indicadores relevantes que reflejen la situacin actual optimizada y la
situacin esperada con el proyecto, que permitan sustentar la intervencin a realizar. De igual
forma si se trata de intervenciones en equipamiento.

ii

En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnolgicas adjuntar

informacin que permita analizar:
a

Vigencia tecnolgica,

Posibilidades de contar con capacitacin a usuarios, asistencia tcnica durante la operacin

y mantenimiento;

Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operacin;

iii

Describir las caractersticas y tendencias de los mercados de los principales insumos y

factores productivos requeridos para producir el bien o servicio,

Describir las dificultades que podran impedir que dichos insumos y factores productivos
estn disponibles en las cantidades y calidades requeridas.

En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras de capacidad humana y

estructura institucional adjuntar informacin que permita analizar la vinculacin entre las
intervenciones propuestas y los resultados esperados.

Se debe tener en cuenta las siguientes pautas:

a

Ingeniera Bsica
El proyecto de sistema de agua y Servicio de alcantarillado sanitario incluye componente
de infraestructura y equipamiento, el Consultor deber considerar las normas de diseo
vigentes para toda obra de infraestructura en base a los estudios bsicos: Topografa, Geologa
y Geotecnia, Hidrologa, ambientales en este nivel del Estudio se incluir el diseo del
sistema.
Topografa
El proyecto ser diseado sobre el sistema existente, teniendo en cuenta las reas de
expansin y la ampliacin del sistema, evitando hacer cambios en el sistema cualquier cambio,
ser sustentando de forma tcnica y econmica y en funcin a los estndares tcnicos
precisados en la normatividad vigente para Sistemas constructivos de agua y alcantarillado.
El estacado dentro del eje de las lneas de conduccin, aduccin, colectores, etc., se efectuar
cada 20 metros, dichas estacas sern marcadas convenientemente, a fin de poder
identificarlas en la ejecucin del proyecto.
Se estacarn todos los puntos importantes del sistema, tal como los puntos de control,
ubicacin de captacin, planta de tratamiento, entre otros.
Los vrtices de la poligonal definitiva de la red y de las estructuras a disear, puntos de control
debern ser referidos a marcas en el terreno; dichos vrtices se MONUMENTARN y
ESTARN PROTEGIDOS Y REFERENCIADOS.
Las referencias se colocarn en puntos inamovibles que estarn ubicados fuera del rea de las
explanaciones, permitiendo una fcil ubicacin y replanteo de los puntos de control.
Para el clculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vrtices de la poligonal
definitiva, se tomarn como referencia las coordenadas de los hitos geodsicos ms cercanos
que existan en la zona o, alternativamente, se usarn puntos definidos por posicionamiento
satelital (GPS) con el sustento correspondiente.
Las nivelaciones se cerrarn cada 1000 metros colocndose un Bench-Mark (BM) en lugares
debidamente protegidos, referidos a otros puntos inamovibles y con marcas en el terreno y
fuera del alcance de los trabajos, con una precisin de 0,012 m en un kilmetro.
Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca del eje de las lneas de
conduccin, aduccin, colectores, etc., en un ancho no menor de 20 metros a cada lado del
eje, debiendo permitir la ptima evaluacin de los volmenes de movimiento de tierras.
Estudio de Suelos
Se recopilar informacin sobre las caractersticas y estado del sistema en el tramo existente y
a lo largo del tramo por donde se habr de rehabilitar.
Los trabajos estn orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar la
conformacin del terreno natural y la estructura de la sub rasante sobre la cual se apoyar las
tuberas y las estructuras.

El Consultor, para definir el perfil estratigrfico, deber efectuar prospecciones de campo

(calicatas), en las zonas donde se ubicaran las estructuras de captacin, planta de tratamiento,
cmaras rompe presin, lneas de conduccin, etc., en caso de haber diferencias en las
caractersticas de los estratos entre calicatas contiguas, se har una adicional entre ambas.
La ubicacin de las calicatas ser referida en un plano. La profundidad de las calicatas ser
como mnimo 1,20 metros debajo de la sub-rasante proyectada para las lneas de conduccin.
Colectores, etc.
El Consultor analizar y evaluar las muestras en el laboratorio de suelos y materiales de su
propiedad y/o de terceros, siendo responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.
Los Ensayos de Mecnica de Suelos a efectuarse a las muestras extradas de las calicatas,
sern por tipo de suelo, y sern:

Anlisis granulomtrico por tamizado.

Humedad natural.
Lmites de Atterberg: Lmite Lquido, Lmite Plstico e ndice de Plasticidad.
Clasificacin de suelos por el mtodo SUCS.
Peso volumtrico.
Peso especfico.
Contenido de Sales
Agresividad al Concreto

Otras que se crean pertinentes.

El Consultor por cada calicata efectuar un registro de exploracin en la cual sealar los
estratos, tipos de suelo, forma del agregado, compacidad, humedad, nivel fretico, etc.
El Consultor elaborar el perfil estratigrfico del eje de las lneas de conduccin, aduccin, etc.,
en base a la informacin tomada en campo y a los resultados de los ensayos de laboratorio.
As mismo, de acuerdo a las caractersticas fsicas mecnicas de los suelos, determinar
sectores crticos, indicando las recomendaciones sobre el tratamiento que deben recibir
durante la construccin de la obra.
La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deber considerar la descripcin de los suelos
encontrados, condicin actual del sistema, ubicacin de materiales inadecuados, presencia de
nivel fretico, anlisis de la totalidad de los resultados de los ensayos de laboratorio, con sus
recomendaciones, tratamiento, soluciones y dems observaciones al respecto que considere
conveniente el Consultor.
Para el diseo de estructuras como buzones, casa de bombas, planta de tratamiento,
captacin, etc., se han de realizar Ensayos de Carga (Corte Directo, Triaxial, DPL, SPT, segn
corresponda) realizados para determinar la capacidad portante de diseo del terreno.
El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseo de las estructuras, ser el
valor de mayor incidencia que se obtenga, por lo que su clculo obedecer a estadsticas de
todos los ensayos de valor de soporte efectuados a la totalidad de los suelos encontrados.
Canteras:
Para el caso de utilizarse material de cantera para las estructuras del proyecto, el Consultor
deber identificar la(s) fuente(s) seleccionada(s) indicando los usos recomendados y si fuera
necesario de acuerdo a la magnitud del proyecto se acompaar de un diseo de la
explotacin, que en conformidad con lo establecido en los estudios de evaluacin ambiental,
provea los elementos preventivos que garanticen que la explotacin no producir inestabilidad,
ni producir impactos indirectos tales como: contaminacin de corrientes, alteraciones del
drenaje natural, inadecuado manejo de los escombros, daos en propiedades ajenas, etc.

Se efectuar el levantamiento topogrfico, tanto de la fuente de materiales, como del camino

de acceso a ella. El Consultor analizar y clasificar las canteras evaluando su calidad,
volumen de material utilizable y desechable, recomendar el perodo y oportunidad de
utilizacin, calcular el rendimiento, sealar el procedimiento de explotacin y su
disponibilidad para proporcionar los materiales a ser empleados en obra (rellenos, afirmado,
obras de concreto, etc.), accesibilidad y estado de las vas de acceso; y su situacin legal.
Fuentes de Agua
Deber elaborarse en cumplimiento a las Normas Tcnicas de Saneamiento, debiendo ser
efectuado por un Consultor de Estudios de Aguas.
Deber contener como mnimo los siguientes rubros: Antecedentes, Estudio de Prospeccin,
resultados de los anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos del agua, panel fotogrfico de los
trabajos desarrollados incluidas las de laboratorio, conclusiones y sugerencias.
Diseo de la Infraestructura
Diseo de la infraestructura contemplada en el Estudio de Preinversin a nivel de perfil,
considerando su Topografa, Geologa y Geotecnia, Hidrologa, Obras Civiles, Costos y
Presupuestos, Planos.
Para el diseo de los elementos hidrulicos del sistema, estos se han de realizar utilizando la
metodologa que estime conveniente el Consultor, pudiendo utilizar software como el watercad,
sewercad u otro afn; y que este propuesta dentro de la normatividad vigente.
El Consultor deber adoptar la geometra estructural ms adecuada para el tipo de obra a
disear (captacin, planta de tratamiento, casa de bombeo, etc.), acorde con las
especificaciones tcnicas dadas en la normatividad vigente y con las condiciones y
caractersticas fsico-mecnicas del terreno natural, proporcionada por el Estudio de Mecnica
de Suelos (EMS), en donde se van a construir las obras que contempla el proyecto.
El Consultor presentar el Diseo y la Memoria de Clculo de los componentes principales a
construir y de las obras que conforman el proyecto tales como lneas de conduccin, buzones,
colectores, captacin, planta de tratamiento, etc., cada una con sus respectivos estudios
complementarios.
a

Sensibilizacin y capacitacin a los usuarios, autoridades e involucrados en la utilizacin de

los Servicios.

Planeamiento Fsico-Hidrulico en el rea beneficiada.

Uso racional y adecuado del recurso hdrico; y operacin y mantenimiento de la

infraestructura. Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura, se calculan
para el proyecto en situacin actual y en situacin futura, donde tambin se definir la
Entidad encargada de la operacin y mantenimiento del sistema.

4.6 Costos
Los costos se calcularn en nuevos soles a valores constantes y a precios privados y sociales.
El Consultor deber calcular los metrados, por partidas, para cada actividad considerada en el
Presupuesto de la Obra, sobre la base de los planos y/o datos o soluciones tcnicas adoptadas para
superar los defectos y mejorar sus caractersticas tcnicas, con vistas a garantizar la vida til del
sistema. Deber adjuntar los sustentos respectivos; es decir las planillas de metrados por cada
partida, grficos, croquis, esquemas, etc.
Con respecto a la estimacin de metrados, costos y presupuestos tener en cuenta los siguientes
puntos:

Clculo de metrados reales, con los diseos definitivos del proyecto.

La informacin se deber considerar a nivel de un anteproyecto de ingeniera. Incluir anlisis

de costos unitarios, anlisis de gastos generales diferenciando gastos fijos de variables, lista
de insumos (Materiales, Mano de Obra y Equipo).

Los costos de las obras (incluye mitigacin del impacto ambiental calculados de acuerdo al
estudio de impacto Ambiental preliminar) se obtendrn de acuerdo al anlisis de costos
unitarios aplicados al proyecto.

En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas tcnicas

especficas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversin en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los
especialistas que intervendrn.

Los costos de operacin y mantenimiento debern precisar los costos de personal, insumos y
servicios ms importantes, entre otros.

Considerar de ser necesario, el valor residual de la inversin.

Todos los presupuestos de obra debern estar debidamente firmado por un ingeniero civil y/o
profesionales afines (planos y costos).

Costos en la situacin sin proyecto

Para el caso de existir servicios de agua potable y Servicio de alcantarillado sanitario a
travs de red pblica, considerar todos los costos de operacin y mantenimiento asociados a los
servicios, los mismos que se consignarn de manera desagregada para todo el horizonte de
evaluacin.
Los costos a precios sociales resultan de la aplicacin de los factores de correccin a los precios
de mercado de los costos de materiales e insumos que se utilizan, para lo cual se recomienda
utilizar los factores de correccin a nivel de componentes de inversin.

Costos en la situacin con proyecto

Comprende la inversin, reposicin y los costos de operacin y mantenimiento. Dicha
informacin deber presentarse de manera desagregada por componentes. Asimismo dichos
costos deben proyectarse en el horizonte de evaluacin, tomando en cuenta las variaciones en
los volmenes de produccin.
La estructura de costos debe contemplar componentes de capacitacin (En mantenimiento,
operacin, administracin, educacin sanitaria) y mitigacin ambiental, entre otros.

Costos Incrementales
Se calculan por diferencia entre la situacin con proyecto menos la situacin sin proyecto, a
precios privados y a precios sociales para cada alternativa propuesta.

Costos de Operacin y Mantenimiento

Concluido el perodo de ejecucin de la inversin, comienzan a generarse los costos de
operacin, que son los que permiten que el proyecto cumpla con los objetivos para los cuales fue
formulado.
El equipo formulador del proyecto, sobre la base del diseo del funcionamiento de las obras de
agua y saneamiento, estimar los costos en que se incurrir cada ao, a nivel de partidas de
gasto.

Cronograma de Inversin
Sealar en forma desagregada las metas fsicas y financieras por componente. Adicionalmente,
se incluir el cronograma de ejecucin (inversin inicial).

El Consultor deber dejar claramente establecido, que el cronograma es aplicable para las
condiciones climticas de la zona. Asimismo presentar un programa de utilizacin de equipos y
materiales, concordante con el Cronograma PERT-CPM, GANTT, para lo cual puede utilizar
software como MS Project, primavera u otro afn.
4.7 Beneficios.
Los beneficios de un proyecto de agua potable se estiman en base a la curva de la demanda,
considerando:

Liberacin de recursos: Son los recursos que las familias no conectadas ahorraran al
incorporarse al proyecto. Para estimar este ahorro, se requiere aplicar una encuesta
socioeconmica.

Excedente del Consumidor: Beneficio para los usuarios antiguos y nuevos que se conectan
al sistema y que tendrn un mayor consumo de agua potable, representado por el rea del
tringulo bajo la curva de la demanda.

Beneficio con Pago de Tarifas: Representado por el rea del rectngulo debajo del rea del
excedente del consumidor.

Los beneficios de un proyecto de alcantarillado y/o tratamiento de las aguas residuales se

consignarn de manera cualitativa, debido a la dificultad de estimar sus beneficios.
Para tal efecto el consultor para el estudio, deber de tener en cuenta las consideraciones y medios
que se sugieren en la GUA METODOLGICA PARA LA IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y
EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO EN EL MBITO DE PEQUEAS
LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL.

4.8 Evaluacin social:

En el proceso de evaluacin social se tomar en cuenta el periodo ptimo de diseo (independiente
para los sistemas de agua potable, Servicio de alcantarillado sanitario) y a partir de ste se
deber mantener constante el flujo de costos y beneficios para calcular la rentabilidad del proyecto.
Nota:
A pesar que para la evaluacin se toma el periodo de diseo menor de todo un sistema, los
componentes se disean segn los resultados de su correspondiente anlisis de periodo ptimo.

Los indicadores sern calculados a precios sociales mediante los siguientes mtodos de evaluacin:
a

Metodologa costo/beneficio Agua potable:

El mtodo costo/beneficio, se aplica en aquellos casos en que tanto los costos como los
beneficios pueden expresarse en trminos monetarios.
Se debern estimar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) con la tasa de descuento para
la evaluacin social de PIP estipulado por la DGPI (TSD: 9%), Tasa Interna de Retorno (TIR).
Se seleccionan las alternativas cuyo VAN sea mayor que cero.

Metodologa costo/efectividad Servicio de alcantarillado sanitario

El mtodo costo/efectividad considera el supuesto que existe una meta por cumplir cuya
validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen la meta con idnticos beneficios.
El objetivo de la evaluacin es determinar que el proyecto logre los objetivos deseados al
menor costo y si el ndice de costo efectividad del proyecto (costo por poblador beneficiario del
proyecto) se encuentra debajo de una lnea de corte preestablecida.
Se estimar el ICE mediante la siguiente relacin:
ICE = VAC (Inversin + gastos de operacin y mantenimiento)

 (Pob. beneficiaria ao final + Pob. beneficiaria ao inicial)

Se selecciona la alternativa que tiene un menor ICE.
En el caso del Servicio de alcantarillado sanitario la poblacin beneficiada corresponde
aquella que se conectar al servicio ao a ao durante el horizonte del proyecto (poblacin
incremental)
Los costos referenciales se consideran nicamente los costos de inversin inicial y se
encuentran a precios privados. En tal sentido, la comparacin de estos valores referenciales
debe efectuarse slo con la inversin per cpita de los sistemas de alcantarillado, planta de
tratamiento de aguas residuales.
4.9 Anlisis de sensibilidad:
El Consultor debe de evaluar los escenarios necesario que podran afectar la rentabilidad social del
proyecto ante diferentes ocurrencias y situaciones de riesgo o peligro. Para lo cual el consultor
deber plantear escenarios de ocurrencia de los mismos, debidamente sustentados. Para lo cual
deber adjuntar informacin sobre perodos probables de ocurrencia, la intensidad y los daos que
se puedan ocasionar.
Debido a estas ocurrencias se deber analizar la rentabilidad del proyecto, en el marco de
escenarios en los cuales se puede generar el cambio sustantivo en alguna o la variable que se vea
afecte ya sea en forma directa a los beneficios o los costos derivados el proyecto. Las mismas que
se deben de expresar en Variaciones porcentuales (%) en las inversiones, costos de operacin y
mantenimiento y beneficios, hasta el lmite de aceptabilidad del proyecto (VAN = 0, ICE = Lnea de
corte).
4.10. Anlisis de sostenibilidad
Se refiere al anlisis de la posibilidad que el proyecto tiene de generar los beneficios esperados a lo
largo de su vida til. Se deber analizar y presentar los sustentos y los arreglos institucionales que
sean necesarios con la finalidad de garantizar la sostenibilidad de la intervencin planteada en el
presente estudio, dentro de ellos tenemos:
a

Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre-operacin del proyecto.

La organizacin encargada del proyecto, su capacidad de gestin en sus etapas de inversin y

operacin.

La disponibilidad de recursos;

La participacin de los beneficiarios.

Las tarifas deben calcularse bajo dos escenarios:

Que cubran los costos de inversin, operacin y mantenimiento y

Que cubran los costos de operacin y mantenimiento.

Las tarifas deben cubrir por lo menos los costos de operacin y mantenimiento. Para la
estimacin de la tarifa.
f

Analizar la capacidad de pago de la poblacin a travs de la relacin ingreso/tarifa.

Adicionalmente ser necesario adjuntar la siguiente informacin:

Acta de constitucin de la entidad administradora del servicio. En el caso de las Unidades de

Gestin ser necesaria una Resolucin de Alcalda aprobando su constitucin, previo a la
ejecucin de obras.

Pronunciamiento de la Municipalidad sobre el estudio perfil tcnico del proyecto y su

compromiso de asumir la operacin y mantenimiento del mismo, si ste se localiza en su
mbito de influencia y sea ejecutado por una entidad distinta a la EPS.

Realizar un anlisis de la tarifa necesaria para cubrir los costos de operacin y mantenimiento y
reposiciones en comparacin de la tarifa media que cobra actualmente la empresa. En el caso que
sea necesario un aumento tarifario, se deber detallar las acciones a realizar para alcanzar este
objetivo.
4.11Impacto Ambiental:
El Consultor deber elaborar el Estudio de Impacto Ambiental preliminar como documento previo a
la evaluacin ambiental considerando las caractersticas y magnitud del proyecto la misma debe ser
aprobada por el Sector Respectivo.
La Evaluacin Ambiental consistir en identificar los impactos ambientales en la etapa de ejecucin
de la obra (etapa de construccin) as como en la etapa de operacin y funcionamiento de la misma,
adjuntando los Cuadros de Identificacin de Impactos Ambientales, asimismo se deber realizar el
respectivo anlisis de los costos que significaran la solucin a dichos problemas ambientales.
El nivel de evaluacin de impacto ambiental del estudio ser al nivel de un Anteproyecto o Estudio
preliminar, por lo que dichos impactos debern concentrarse en todos los impactos (negativos y
positivos) que el Proyecto seleccionado podra ocasionar en el medio ambiente, sus medidas de
mitigacin (debidamente presupuestado), los lineamientos generales del plan de manejo ambiental,
sus costos y presupuesto. Esto con el fin de servir a la evaluacin econmica y ambiental de las
alternativas planteadas.
Para la identificacin de impactos potenciales que puedan generar las actividades y obras asociadas
al proyecto, se utilizan los resultados del monitoreo ambiental y la descripcin del medio fsico,
biolgico y socio econmico cultural, interrelacionados con las actividades del proyecto.
Realizada la identificacin y posterior evaluacin de los impactos en el medio ambiente adems del
planteamiento de las acciones o medidas de litigacin a implementarse, es necesario cuantificar los
costos de estas acciones o medidas, realizando una programacin anual de los costos para cada
una de las actividades de mitigacin, compensacin y de monitoreo.
4.12 Seleccin de Alternativa
De acuerdo con el resultado de los indicadores utilizados en la evaluacin econmica y social se
ordenaran las alternativas en orden de prioridad, procediendo luego a seleccionar la mejor
alternativa. Tendr mayor prioridad, la alternativa con mejores indicadores de rentabilidad social y
que se demuestre mediante los indicadores resultados de la evaluacin del respectivo proyecto
garantice sus sostenibilidad.
La alternativa elegida debe estar orientada a solucionar el problema de manera sostenible en
trminos tcnicos, econmicos, socioculturales, ambientales e institucionales. En concordancia con
las normas tcnicas vigentes para la tipologa del proyecto elaborado por el consultor.
4.13. Organizacin y Gestin
En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en
la ejecucin as como en la operacin del proyecto, el consultor deber presentar un analizar de las
capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones
asignadas. A la entidad que se designe o se haga cargo de la administracin del sistema.
Los costos de implementacin de la organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin y mantenimiento.

4.14 Plan de implementacin

Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto.
Indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios.
El Consultor deber presentar el calendario valorizado de ejecucin de cada uno de los
componentes del proyecto, el calendario PERT CPM y GANTT, presentando el diagrama de barras
Gantt y el PERT-CPM, indicando la ruta crtica, utilizando el software MS Project, Primavera u otro
afn; considerando las restricciones que puedan existir para su normal ejecucin de ser el caso,
como la ocurrencia de lluvias o condiciones climticas adversas, dificultad de acceso a ciertas reas,
etc.
4.15 Financiamiento
Sealar la fuente de los recursos financieros (beneficiarios, municipalidad etc.), y los componentes
que seran financiados por estos.

La entidad administradora deber contribuir con sus recursos propios al financiamiento del
proyecto, asegurando cuando sea el caso, las contrapartidas necesarias para posibles crditos
externos.

En las pequeas localidades donde la provisin del servicio son administradas directamente por
Municipios o JASS, la contribucin de los beneficiarios y Municipios ser de por lo menos el 20%
de la inversin total del proyecto, pudiendo ser en mano de obra, materiales, dinero, etc.
Debiendo evaluar esta posibilidad dentro de las propuestas de Financiamiento que puedan
plasmarse en el presente estudio.

4.16 Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, siendo importante
la definicin de los indicadores medibles y verificables. Los indicadores deben mostrar una situacin
alcanzada, debiendo ser cuantificables y objetivamente verificables en el tiempo, con relacin al
valor indicado a la situacin actual.
5. CONCLUSIN
Se deben incluir la definicin del problema, descripcin de la alternativa seleccionada, de los cuales debe de
concluirse los niveles de inversin, los resultados de la evaluacin desde el punto de vista social, la
sostenibilidad y del impacto ambiental, se concluir respecto a la viabilidad del proyecto, en los aspectos:
tcnicos, econmicos, ambientales, socioculturales e institucionales. Asimismo se deber incorporar un
cuadro resumen con los resultados del anlisis de sensibilidad y los principales indicadores de evaluacin de
acuerdo a la metodologa de Evaluacin. (VAN, TIR, B/C o el ndice costo de efectividad CE.)
El formulador del proyecto podr sugerir acciones complementarias para mejorar el estudio y garantizar el
logro de los objetivos del proyecto. Asimismo recomendar acciones a realizarse despus de la aprobacin del
Estudio a nivel de perfil, si es que fuera necesario continuar con las otras etapas del ciclo del proyecto.
6. ANEXOS
Incluir como anexos toda informacin que precise algunos de los puntos considerados en el Estudio:
Encuestas socioeconmicas a la demandantes y beneficiarios del proyecto, Clculos de Demanda,
Esquemas, Grficos, Tablas, Actas u otros documentos que manifiesten, evidencien e indiquen las
coordinaciones realizadas con las diferentes autoridades, involucradas, fotografas y otros medios utilizados,
presupuesto detallado del proyecto (costos unitarios, detalle de costos por insumos para cada uno de los
componentes propuestos en el PIP), documentos que acrediten la sostenibilidad del Proyecto (oficio,
resoluciones, convenios, actas, acuerdos regionales y municipales, entre otros), incluir el anteproyecto.
Asimismo, en este tem, se debe de presentar el Formato SNIP 03 Ficha de Registro

6.1. Los estudios de campo y/o complementarios que debern tenerse en cuenta en el presente estudio
tenemos:
1

RECONOCIMIENTO DEL TERRENO.

El consultor deber efectuar un minucioso recorrido del rea definida en los alcances del proyecto, para
evaluar, comprobar y verificar las condiciones en que se encuentra la misma, permitiendo manejar
parmetros tcnicos para su propuesta. En este reconocimiento, comprobar cualquier modificacin que
se haya presentado en las reas destinadas al proyecto respecto de la informacin existente con que
cuenta y que sern considerados en el estudio, procurando actualizar cualquier cambio producido por
nuevas instalaciones o construcciones, cambios o variaciones en la topografa o cualquier otra
caracterstica o condicionante fsica que se haya presentado en esas reas.

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO.
Este estudio se presentar en el Sistema de Coordenadas UTM; y se verificar la ubicacin de los
puntos de referencia y BMs, materializadas las referencias necesarias en el terreno, las cuales servirn
para los replanteos posteriores.
Con el fin de plasmar en el plano todos los elementos planimtricos existentes se debe efectuar los
dibujos a curva de nivel de acuerdo al relieve topogrfico del terreno del rea de influencia del PIP.
El consultor deber realizar el reconocimiento de campo con el coordinador del proyecto designado por
la Entidad con el objetivo de definir el trazo de las obras lineales y la ubicacin de las obras no lineales.
El consultor deber ubicar los BMs oficiales y efectuar el transporte de cotas y coordenadas en el rea
del proyecto. Todas las cotas y coordenadas debern estar referidas al mismo BM debiendo utilizarse
las coordenadas del sistema UTM y las cotas del instituto geogrfico nacional (IGN). Adems, una
exactitud posicional submtrica ajustados por GPS.

2.1. Levantamiento topogrfico de obras lineales

Se entiende por obras lineales las lneas de conduccin, aduccin y distribucin de agua; as como
redes de recoleccin y emisores. Los levantamientos topogrficos debern ser ejecutados segn las
siguientes orientaciones:

En el rea del proyecto deber ser ejecutada una poligonal cerrada con medida directa, con estacin
total.

Debern ser implantados BMs de concreto en los vrtices de la poligonal y otros puntos adecuados
fuera de rea de excavacin. Los BMs debern ser construidos con concreto de resistencia c=210
Kg/cm2 y dimensiones de 0.10x0.10x0.40m estarn provistos de un eje de acero para centralizacin
del instrumento.

Todos los BMs debern ser nivelados de ida y vuelta o con doble punto de cambio.

A lo largo de la directriz sern marcados puntos de seguridad (PS) en lugares de fcil acceso y
perfectamente identificados que servirn de referencia altimtrica.

Plantilla, mediante estacin total, sern levantadas cortes transversales con ancho de 30m, hasta
50m, con lecturas de puntos en cantidad suficiente para caracterizar el relieve del terreno y permitir
la presentacin con curvas de nivel a cada metro. A criterio de la supervisin puede ser permitida la
alteracin del ancho de la franja.

Deber hacerse el levantamiento de todos los detalles plan altimtrico compatible con la escala de
presentacin de los servicios: viviendas, carreteras, accesos viales, postes elctricos, postes
telefnicos, etc.

Es indispensable la perfecta caracterizacin de todos los puntos bajos y puntos altos, a partir de la
lectura de puntos intermedios entre las plantillas.

En los cursos de agua dentro de la franja levantada debern medirse las cotas del punto ms
profundo y del nivel de agua indicndose la fecha y hora de lectura. Deber indicarse as mismo las
cotas mximas y mnimas alcanzadas por el agua.

La escala de presentacin ser 1:500 o 1:1000 de acuerdo a las dificultades de cada obra.

2.2. Levantamiento topogrfico de obras no lineales.

Se entiende por obras no lineales la captacin de agua, reservorios, planta de tratamiento de agua y/o
alcantarillado, los levantamientos topogrficos en estos casos debern ser ejecutados, el consultor
deber realizar el levantamiento por cada obra, segn las siguientes orientaciones:

Deber ser lanzada una lnea base con medida directa con estacin total, con plantilla cada 10m.

En cada obra no lineal proyectada deber ser implantado un BM fuera del rea de excavaciones.
Los BMs debern ser construidos con concreto de resistencia c=210 Kg/cm2 y dimensiones de
0.10X0.10X0.40m estarn provistos de un disco de bronce para centralizacin del instrumento y de
la chapa de identificacin.

En las extremidades de estas lneas debern ser implantados dos BMs de concreto debidamente
monumentados.

Todos los BMs y plantillas debern ser nivelados ida y vuelta o con doble punto de cambio.

A cada plantilla, mediante estacin total sern levantados los cortes transversales en cantidad
suficiente para caracterizar el relieve del terreno y permitir la presentacin con curvas de nivel a
cada 0.50m 1.00m de considerarse necesaria, se podr modificar la presentacin de las curvas de
nivel, para ellos ser requerir la autorizacin de la supervisin.

En los cursos de agua dentro de la franja levantada debern medirse las cotas del punto ms
profundo y del nivel de agua indicndose la fecha y hora de lectura. Deber indicarse as mismo las
cotas mximas y mnimas alcanzadas por al agua.

Deber hacerse el levantamiento de todos los detalles plan altimtrico compatible con la escala de
presentacin de los servicios: viviendas, carreteras, accesos viales, postes elctricos, postes
telefnicos, etc.

La escala de presentacin ser 1:100/1:250/1:500/1:1000 de acuerdo a la magnitud de cada obra.

2.3. Levantamiento plano altimtrico de calles

Estos levantamientos sern utilizados bsicamente para el diseo de las redes agua potable y
alcantarillado debiendo ser ejecutados segn las siguientes orientaciones:

Deber efectuarse una poligonal, con medida directa con estacin total, con plantilla cada 20m.

En las extremidades de la poligonal debern implantarse BMs debern ser construidos con concreto
de resistencia c=250 Kg/cm2 y dimensiones de 0.10x0.10x0.40m; estarn provistos de un disco de
bronce para centralizacin del instrumento y de la chapa de identificacin.

Todos los BMs y plantillas debern ser nivelados ida y vuelta o con doble punto de cambio.

Los detalles debern ser levantados a partir de los vrtices de la poligonal y las distancias sern
medidas por estacin total.

Deber hacerse el levantamiento de todos los detalles tales como: alineamiento predial, muros,
cercos, veredas, buzones, postes de luz, postes telefnicos, sardineles, bermas, canales, etc.

En cada cruce deber ser instalado un punto de seguridad (PS).

Debern ser levantados todos los detalles plan mtricos compatibles con la escala de presentacin
de los servicios: 1:1000 o 1:2000 tales como: viviendas, divisas, carreteras, postes etc.

Es indispensable la perfecta caracterizacin de todos los puntos bajos y puntos altos, a partir de la
lectura de puntos intermedios entre las plantillas.

En los cursos de agua dentro de la franja levantada debern medirse las cotas del punto ms
profundo y del nivel de agua indicndose la fecha y hora de lectura. Deber indicarse as mismo las
cotas mximas y mnimas alcanzadas por al agua.

2.4. Presentacin
Los trabajos levantados debern dibujarse a escala adecuada de acuerdo a lo normado y a la extensin
del rea de trabajo.
Plano de Ubicacin, Esc. 1/500

Plano general, Esc. 1/100 o 1/200 (de acuerdo a formato)

Planos de Planta General con detalles, Esc. 1/50

Se presentara en versin digital e impresa.

ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS Y CONCRETOS

Generalidades
Los estudios de suelos del terreno sobre el que se ejecutar el proyecto, se realizarn en concordancia
con la Norma E - O5O de Suelos y Cimentaciones del RNE y sern tiles para los diseos de la
cimentacin de todas las estructuras a proyectar.
El estudio de suelos permitir determinar la agresividad de stos, a elementos como el concreto, acero
y otros materiales; deber incluir el anlisis de la calidad fsico qumico del suelo, donde se ubicaran las
instalaciones proyectadas. Se deber considerar las recomendaciones para la proteccin e instalacin
de tuberas, accesorios y dems estructuras. Se debern efectuar toma de muestras y ensayos para
determinar la calidad fsico qumico de cada tipo de suelo, por donde atravesaran las tuberas y en
donde se localicen las estructuras especiales, tales como: nivel de cloruro y sulfatos, ph, conductividad,
resistividad (OHM x cm), determinando la agresividad del terreno al material de la tubera, concreto,

acero y otros materiales de la obra. En base a esto establecer las medidas de proteccin adecuadas
para cada material.
Se determinara la capacidad portante de los suelos, a diferentes profundidades considerando las
recomendaciones para la cimentacin y diseo de las estructuras que sean necesarias.
En general, se debern considerar las normas tcnicas vigentes a nivel nacional e internacional.
Las investigaciones geotcnicas y su interpretacin tienen por objeto determinar las caractersticas del
suelo en el rea del proyecto donde se ejecutaran las obras y en las reas de material de prstamo, de
manera que se suministre los subsidios necesarios de capacidad de soporte, estabilidad,
impermeabilidad y agresividad del suelo.
El consultor deber presentar recomendaciones especficas de proteccin antissmica.
Investigaciones Geotcnicas

Las investigaciones geotcnicas previstas son: calicatas, otros tipos de investigacin de suelos
dentro del rea de influencia del Proyecto, que debern ser realizados de acuerdo a las necesidades
al tipo de infraestructura a construir y debidamente reglamentada en el Reglamento Nacional de
Construcciones.

Se mostrar la ubicacin de las calicatas en un plano de ubicacin del terreno, debidamente

acotado, de manera tal que permita ubicar su posicin con respecto a un hito topogrfico o
edificacin existente.

Las calicatas tendrn profundidades tcnicamente posibles de alcanzar y proporcionen muestras

representativas y confiables del suelo, las que debern ser debidamente ubicadas en los planos y
sealizadas en el campo.

El consultor deber presentar un plan de ejecucin de ensayos, calicatas, los cuales estarn
ubicados en un plano de sondeos que deber ser aprobado por el evaluador antes del inicio de los
trabajos de campo.

Para las obras lineales la ejecucin de calicatas deber ser como mnimo cada 250m, con
profundidades variables.

Para las obras no lineales debern ser ejecutadas como mnimos los siguientes ensayos de suelos
en: captacin (02 calicatas); reservorio proyectado apoyado; planta de tratamiento de aguas Como
resultado de la exploracin, se presentar perfiles estratigrficos en corte longitudinal y transversal
del terreno, de manera tal que se pueda relacionar con las calicatas efectuadas, con el
levantamiento topogrfico y con el proyecto en planta.

Se indicar el nivel de la napa fretica en caso de haberse encontrado en la excavacin realizada.

En el rea urbana la ejecucin de calicatas deber ser como mnimo cada 500m, con profundidades
variables.

Igualmente, con el fin de conocer la agresividad del suelo a los materiales de construccin, se
tomara muestras representativas de suelo considerando todas las estructuras lineales y no lineales,
y se efectuaran los anlisis qumicos correspondientes.

Ensayos Geotcnicos

El consultor deber presentar un plano de ensayos que deber ser aprobado por el rea de obras de
la entidad (EPS) antes de considerar estos estudios como criterios tcnicos para la elaboracin de
presupuesto u otros documentos vlidos para el estudio.

Se han previsto los siguientes ensayos:

Ensayo de caracterizacin del suelo: granulometra, humedad, peso especfico y lmites de liquidez
y plasticidad.
Compactacin proctor modificado.
Ensayos de compresin.
Ensayos de corte, para cimentacin de obras civiles de concreto armado.

Memoria Descriptiva de estudios tcnicos

El consultor deber adjuntar como anexo un documento con los datos generales del terreno como
ubicacin, accesos, y se realizar una breve explicacin o resumen de los trabajos de campo efectuados,
como la ubicacin y caractersticas de las calicatas efectuadas, nmero de exploraciones y de muestras
analizadas por laboratorio y su clasificacin SUCS, de acuerdo a los niveles de la estratigrafa. Se
presentarn fotografas panormicas que muestren la ubicacin de las exploraciones y de detalles en las
que se muestren las calicatas excavadas y su profundidad empleando una mira o regla graduada.
Todos los certificados y documentos resultantes de los ensayos debern contener las firmas por los
profesionales responsables y avalados por el Consultor responsable del estudio de pre inversin.
Ensayos de laboratorio
Los estudios de suelos debern estn referenciados a las obras que se ejecutaran, se realizarn como
mnimo los siguientes ensayos.
Ensayos de Granulometra, Clasificacin de suelos, Contenido de Humedad, Lmites de Attemberg
(lmites lquido y plstico, e ndice de plasticidad), Anlisis qumico de agresividad del suelo, Peso unitario,
Densidad.
En el estudio mostrarn los clculos para la determinacin de la capacidad admisible de carga, mostrando
los parmetros y valores numricos empleados. El Consultor fundamentar los criterios para la
formulacin propuesta. El factor de seguridad mnimo a emplear ser de 3, salvo que el consultor
sustente tomar un mayor valor.
Estudio de canteras y concretos
Consistir en la ubicacin, exploracin y muestreo de canteras, que podran ser utilizadas para el
abastecimiento de materiales siempre y cuando cumplan con las caractersticas fsicas, qumicas y
mecnicas, as como la elaboracin de los ensayos stndares de las muestras de estos materiales.
Tablas, planos, ensayos, conclusiones y recomendaciones
Se deber presentar principalmente las tablas, planos o anexos necesarios que son el resumen de
trabajos de campo:
Cantidad de ensayos de laboratorio, resumen de ensayos de laboratorio, elementos qumicos agresivos a
la cimentacin, certificados de laboratorio, planos con ubicacin de calicatas y sondajes, Perfil
estratigrfico por cada sondaje.

Se indicarn las conclusiones y recomendaciones.

4

ANALISIS BACTERIOLOGICO DEL AGUA

Se deber realizar un anlisis de calidad del agua de la fuente de abastecimiento que se pretende
determinar en el estudio y para ello se basara en lo indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua
para Consumo humano D.S. N 031-2010-SA publicado el 26 de Setiembre de 2010. Estos anlisis
permitirn determinar la cantidad de presencias de bacterias heterotrficas en UFC/ml, coliformes
totales en NMP/100ml y coliformes termotolerantes en NMP/100ml, lo que determinara si el agua es
apta o no para consumo humano y si se deber utilizar dichas fuentes para el estudio o se deber
determinar una mejor as como nos indicara de ser posible implementar acciones que permitan volver
estas agua en aptas pata el consumo como es el caso de la cloracin.

CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS (CIRA)

El certificado de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) es un documento oficial emitido por el
Ministerio de Cultura mediante el cual se pronuncia de manera oficial y de manera tcnica en relacin
al contenido o no de vestigios arqueolgicos en un terreno.
Por lo general el recurrente solicita la expedicin del CIRA con la finalidad de usar el predio objeto del
trmite para vas de comunicacin, obras hidrulicas, instalacin o plantas de produccin, desarrollo
agrcola, etc.
Todo esto basado en el artculo 22 y 30 de la Ley General del patrimonio Cultural de la nacin (Ley
N 28296).
El mismo que en cada uno de los informes debe adjuntar un informe adicional del estado del trmite
de la evaluacin de parte del ministerio de la cultura.

IX. Instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin

-

El consultor deber efectuar un reconocimiento del terreno a fin de verificar in situ la realidad de la problemtica.
Se deber realizar un empadronamiento y encuestas a travs de un formato estndar en todas las viviendas de
la localidad a intervenir afn de corroborar con la informacin que actualmente cuenta la EPS sobre dicho sector.
La aplicacin de encuetas se har de acuerdo al tamao poblacional con la formula siguiente, o elegir otro
procedimiento estadstico que crea conveniente el consultor, que cumpla los parmetros estadsticos de
confiabilidad de muestra.

Recoger informacin directa en el mbito de implementacin del proyecto y en los centros de referencia y
sostener entrevistas con beneficiarios, autoridades e instituciones competentes e involucradas en el proyecto.

Identificar cules seran sus intereses y conflictos. Aplicar la metodologa Matriz de Involucrados y realizar el
anlisis respectivo.

Diagnstico de la situacin actual de la disponibilidad de terrenos, inters de los beneficiarios y compromiso de

los involucrados para satisfacer las necesidades del mejoramiento de la prestacin de servicios de Saneamiento
Bsico.

Construccin de indicadores con estadsticas de fuente primaria y secundaria (para las siguientes etapas de la
formulacin del Proyecto de Inversin Pblica) Incluir las omisiones que detectara, profesionalmente y en
coordinacin con los beneficiarios.

Se coordinar con las entidades relacionadas directa o indirectamente al rea del proyecto de la EPS
(encargada de la administracin de los servicios de saneamiento del distrito), MINSA puestos, centros de salud
u otro establecimiento de salud de la zona de influencia del PIP que pueda brindar informacin que facilite
identificar la problemtica, de las que se obtendrn los documentos correspondientes a fin de prever y programar
actividades complementarias que pudieran presentarse por contingencias no previstas.

Datos estadsticos proporcionados por el INEI respecto a la demografa y poblacin de la zona de influencia del
PIP.

X. Plazo de Elaboracin del estudio

El plazo de duracin del servicio ser (de acuerdo a la Propuesta aprobada; en letras ( en
Nmeros) .) das calendario o naturales. La demora en las diferentes etapas est bajo responsabilidad
del consultor.
XI. Nmero y contenido de los Informes
Los Informes y el estudios a nivel de perfil constituye la prestacin del servicio por parte del Consultor, es decir son los
documentos objeto de la prestacin de la Consultora, por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos
establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicacin de multas por mora e incumplimiento.
Dichos plazos estn determinados en los presentes Trminos de Referencia.
Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no pueden ser modificados,
salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad
y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin.
El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de Informes y el Estudio a
nivel de perfil), darn lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato.
La supervisin por la entidad que convoca el proceso y la asistencia tcnica del estudio estar a cargo de la DGPI en
coordinacin con la Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, (segn artculo 10 de
las Disposiciones Complementarias para la Implementacin y Operatividad del Captulo II del Decreto de Urgencia N
058-2011, aprobada por Resolucin Ministerial N 790-2011-EF/15) y as mismo se efectuar previo envi de la
informacin por parte de la EPS sobre los avances en el desarrollo del estudio.
El Consultor deber entregar los Informes y el Estudio a nivel de perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a
continuacin se indican: (De acuerdo a la Propuesta)

PLAN DE TRABAJO
Ser presentado a los cinco (05) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo
detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultora.
El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o del servicio
estipulada en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), ser
formulado por el Consultor y aprobado por el Evaluador. Se formular en base a los presentes Trminos de
Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Estudio a nivel de perfil de acuerdo a la
fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.

INFORME N 1: DIAGNOSTICO (ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION)

Ser presentado a los Cuarenta y cinco (45) das calendarios de firmado el contrato, conteniendo el
desarrollo y descripcin de lo siguiente:
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Ubicacin del Proyecto.
1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3.1. Unidad Formuladora
1.3.2. Unidad Ejecutora
1.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
1.5 Marco de Referencia
1.5.1. Antecedentes
1.5.2. Prioridad del Proyecto
II. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2.1 Diagnstico de la Situacin Actual
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
a) Los motivos que generan la propuesta del proyecto
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se desea modificar
c) Las razones porque es de inters de la poblacin resolver esta situacin
2.1.2 Identificacin del rea de Influencia del estudio
a) Ubicacin
b) Accesibilidad
c) Clima
2.1.3 Situacin Socio-Econmica de la poblacin beneficiaria
a) Poblacin afectada y poblacin beneficiaria del proyecto
b) Actividad econmica de la poblacin
c) Nivel de ingreso de la poblacin
d) Nivel de educacin
2.1.4 Caractersticas del rea de proyecto
a) Caractersticas fsicas de la zona
b) Accesibilidad
2.1.5 Servicios Pblicos
a) Energa elctrica
b) Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
c) Servicio de Salud
d) Caractersticas de la vivienda
e) Caractersticas de la Educacin
2.1.6 Situacin de la Salud de la Poblacin
a) Morbilidad causada por el agua de mala calidad y carencia de desages
b) Practicas de higiene
2.1.7 Situacin de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento
a) Sistema de Agua Potable
a.1 Fuentes de abastecimiento
b) Estado actual del Sistema de Agua Potable
c) Estado actual del Sistema de Alcantarillado
2.2 Definicin del problema, causas y efectos
2.2.1 Problema central
2.2.2 Anlisis de causas
2.2.3 Anlisis de efectos
2.3 Objetivos del Proyecto
2.3.1 Objetivo general
2.3.2 Anlisis de medios fundamentales y acciones
2.4 Identificacin de alternativas
2.4.1 Sistema de Agua Potable
2.4.2 Sistema de Saneamiento
2.5 Planteamiento de alternativas
2.5.1 Sistema de Agua Potable

a) Fuente de Abastecimiento de Agua

b) Seleccin de la Fuente de Abastecimiento de agua para el proyecto
c) Seleccin de la Alternativa tecnolgica del Sistema de Agua Potable
d) Planteamiento de la Alternativa del Sistema de Agua Potable
2.5.2 Sistema de Saneamiento
a) Seleccin de la alternativa tecnolgica del Sistema de Saneamiento
b) Planteamiento de la Alternativa del Sistema de Saneamiento
2.6 Intento de Soluciones anteriores
2.7 Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema

INFORME N 2: FORMULACION DEL ESTUDIO DE PEINVERSION

Ser presentado a los noventa (90) das calendarios de formado el contrato y despus de haberse aprobado el
primer Informe y tenido la primera Reunin de Trabajo de la Asistencia Tcnica de la DGPI, donde se tendr en
cuenta las recomendaciones que esta plantea para mejoras en la elaboracin del estudio, as mismo
conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente:
III. FORMULACION
3.1 Anlisis de la Demanda
3.1.1 Horizonte de evaluacin
3.1.2 Calculo de la poblacin futura
3.1.3 Dotaciones
3.1.4 Cobertura de servicio
3.1.5 Perdidas de agua en el Sistema
3.1.6 Almacenamiento
3.1.7 Resultados del anlisis de la demanda
A) Sistema de Agua Potable
B) Sistema de Saneamiento
3.2 Anlisis de la Oferta
3.2.1 Sistema de Agua Potable
A) Fuentes de abastecimiento de agua
B) Oferta de Produccin
C) Oferta de Infraestructura
3.2.2 Sistema de Saneamiento
3.3 Balance Oferta Demanda
3.3.1 Sistema de Agua Potable
A) Fuente de abastecimiento
B) Produccin de agua potable
C) Almacenamiento de agua potable
3.3.2 Sistema de Saneamiento
3.4 Anlisis de Costos
3.4.1 Costos Sin Proyecto
3.4.2 Costos Con Proyecto
3.4.3 Costos incrementales

INFORME N 3: EVALUACION DEL ESTUDIO Y PRESENTACION DEL ESTUDIO FINAL.

Ser presentado a los Ciento veinte (120) das calendarios de haberse firmado el contrato y despus de
haberse realizado la segunda reunin de trabajo con la Asistencia Tcnica donde se tendr en cuenta las
recomendaciones que esta plantea para mejoras en la elaboracin del estudio en lo referente a la etapa de
elaboracin del estudio a nivel de perfil en lo que se refiere a la Evaluacin del estudio.
IV. EVALUACION DEL PROYECTO
4.1 Sistema de Agua Potable
4.1.1 Beneficios Sin Proyecto
4.1.2 Beneficios Con Proyecto
a) Calculo de la funcin demanda
b) Beneficios para Nuevos Usuarios

c) Beneficios para Antiguos Usuarios

4.1.3 Beneficios incrementales
4.1.4 Evaluacin Econmica
a) Metodologa Costo Beneficio
b) Metodologa Costo Efectividad
4.1.5 Anlisis de Sensibilidad
a) Sistema de Agua Potable
b) Sistema de Saneamiento
4.1.6 Anlisis de Sostenibilidad
a) Capacidad de pago
b) Estimacin de la Capacidad de pago
c) Impacto sociales de la tarifa
d) Financiamiento de la Inversin del Proyecto
e) Predisposicin de la Autoridad Municipal y Poblacin Beneficiaria
4.1.7 Anlisis de Impacto Ambiental
a) Aspectos Generales
b) Identificacin de Impactos Ambientales
c) Evaluacin de acciones impactantes/Factores impactantes
c) Impactos ambientales/Medidas de mitigacin
4.1.8 Matriz Marco Lgico

V. CONCLUSIONES
ANEXOS
Se debern incluir como anexos, los planos, producto del levantamiento topogrfico realizado y los diseos
y cualquier otra informacin que ayude a aclarar o precisar algunos de los puntos considerados en el
estudio a este nivel o de los niveles siguientes: Encuestas socioeconmicas, Clculos de Demanda,
Esquemas, Grficos, Tablas, Actas u otros documentos que manifiesten e indiquen las coordinaciones
realizadas con las diferentes autoridades involucradas, fotografas y otros, presupuestos detallado del
proyecto y sustentacin de costos, documentos que acrediten la sostenibilidad del proyecto (oficio,
resoluciones, convenios, actas, acuerdo municipal, entre otros), estudio de suelos, estudio de impacto
ambiental y el CIRA.
Adems se tendr en cuanta el contenido de todo el estudio de preinversin de conformidad con los contenidos
mnimos establecido en el anexo SNIP 05 y en los informes 1 y 2 anteriormente descrito.
Para elaborar y editar el Estudio de perfil se utilizar el siguiente software:

Topografa: Inroad, AutoDeskLand, Topograf.

Planos de detalles y estructuras: Autocad.
Diseo Estructural: SAP 2000, ETABS.
Diseo Hidrulico: Watercad, Hcanales, o similar
Presupuestos: S10 versin para Windows.
Programacin: MS Project, Primavera.
Otros: MS Word, MS Excel, Power Point.

El Consultor deber entregar un lbum fotogrfico y un video que muestre el estado actual del sistema.
Los planos tendrn una presentacin y tamao uniforme, debiendo ser entregados en porta planos, que los
mantenga unidos, pero que permita su fcil desglosamiento.
Debern estar identificados por una numeracin y codificacin adecuada y mostraran la fecha, sello y firma del
Jefe del Proyecto e Ingeniero Sanitario o especialista.
La relacin de planos, sin ser limitativa, ser la siguiente:
ndice de planos. Teniendo como contenido mnimo:

Ubicacin General del Proyecto

Topogrficos.
Reservorios.
Cisternas.

Casas de Bombeo
Tuberas de impulsin
Redes de Agua
Redes de desage
Planta de tratamiento de aguas residuales.
Conexiones Domiciliarias, etc.
Otros que considere necesario el Consultor

Plano de ubicacin, mostrando las vas, centros poblados y proyectos ms importantes dentro del rea de
influencia del estudio.
Plano clave a escala 1/5000, mostrando poblaciones, medios de comunicacin, fuentes de materiales,
botaderos que existan dentro del rea, tabla de distancias, altitudes y cualquier otra informacin que se estime
necesaria.
Plano de secciones tipo a escala 1/50 horizontal y 1:5 vertical, indicando todas las dimensiones y dems
caractersticas de las obras incluidas en la seccin transversal de los sistemas.
Planos de planta y perfil a escalas 1:2000 H y 1:200 V y con la nomenclatura indicada. En los planos de planta
y perfil se indicarn las referencias de los puntos de control, ubicacin de buzones (incluyendo cotas y
pendientes), lneas de conduccin, aduccin, colectores y drenaje y otras obras complementarias importantes,
BMs.
Los planos originales y las copias debern ser presentados en tamao 80 cm x 60 cm., debern estar
ordenados en portaplanos, de manera que permitan su fcil desglosamiento para hacer reproducciones.
Debern estar identificados por una numeracin y codificacin adecuada y mostrarn la fecha, sello y firma del
Jefe de Proyecto y del Ingeniero Sanitario y especialista responsable que ha realizado los estudios
complementarios.

XII. Valor Referencial

Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern de S/. 192,137.04 (Ciento noventa y dos mil ciento treinta y
siete con 04/ Nuevos Soles). Y contiene el siguiente detalla.
(Pegar cuadro Formato N 03) Que se present en la propuesta

XIII. Forma de pago del estudio

Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente manera:
A la presentacin del Plan de Trabajo y al cumplimiento de los contenidos mnimos tcnico y normativos del
INFORME N 2: (Diagnostico y Primera implementacin de recomendaciones de la Asistencia Tcnica de la
DGPI) 10% del monto total del contrato.
Al cumplimiento de los contenidos mnimos tcnicos y normativos del INFORME N 2: (Formulacin del Estudio
de Preinversin) 20% del monto total del contrato.
A la presentacin del INFORME N 3: (Evaluacin y presentacin del estudio), 20% del monto total del
contrato.
A la emisin del informe de evaluacin de la OPI (Aprobacin del Estudio a Nivel de Perfil), 50% del monto
total del contrato
La unidad Formuladora revisara cada uno de los informes, siguiendo el proceso siguiente del contenido del
entregable.

Cada uno de los entregables (INFORME N 01, INFORME N 02), sern debidamente revisados y verificado
su contenido. Se emitir el respectivo pronunciamiento donde se sealaran las observaciones, las cuales
deben ser levantadas en la presentacin del informe siguiente. Presentado el informe la Unidad Formuladora
un plazo de 05 das calendaros para emitir dicho informe.
En INFORME N 03 contendr la totalidad del estudio, la Unidad Formuladora (UF) revisara, verificara el
contenido del estudio completo con anexos y los estudios complementarios parte del presente servicio de
consultora. La UF Emitir, el informe de contenidos y sealaran si el estudio cumple los requisitos tcnico
mnimos para pasar a evaluacin por la OPI de la entidad; de existir incumplimiento de requisitos tcnico
mnimos la UF comunica al CONSULTOR a finque adjunte lo faltante. Luego del cual la UF registrara el PIP en
el banco de Proyectos, luego del cual con un informe la UF remite el PIP con todos sus anexos y estudios
complementarios respectivos a la OPI para su respectiva evaluacin, adjuntando la versin Fsica y Digital del
estudio.
La OPI, para la emisin del informe tcnico de evaluacin del PIP, actuara conforme a lo estipulado en el Art.
21 Plazo de Evaluacin, Directiva N 001 2011 EF/68.01 aprobada por Resolucin Directoral N 003
2011 EF/68.01.
Toda presentacin de documentos e informes estar dirigido a la Municipalidad Distrital de , y
presentado obligatoriamente por mesa de partes sito en la siguientes direccin : --------------------------------., no
existiendo otro medio de recepcin.

XIV. Recursos mnimos del Consultor

1.1. Recursos Humanos
1.1.1.

Personal Principal
El Consultor deber contar con un plantel profesional que a su juicio sea idneo, suficiente, con experiencia
comprobada y amplios conocimientos, para cumplir los alcances del servicio. Siendo el mnimo
indispensable el siguiente:

CANTIDA

CARGO

PROFESIN

REQUISITOS MINIMOS

Jefe del Proyecto

(Tiempo completo
durante la
elaboracin del
estudio)

Economista,
Ing. Civil o
sanitario.

Ingeniero Civil o Sanitario Colegiado y Habilitado. Debidamente acreditados.

Tiempo de ejercicio profesional mnimo (08) aos a partir de la colegiacin.
Contar con experiencia en formulacin de proyectos de inversin pblica de 05 aos.
Acreditar estudios de especializacin en Proyectos de inversin Publica
Acreditar haber sido formulador y/o evaluador de un mnimo 05 estudios de pre-inversin a
nivel de perfil del sector Saneamiento, debidamente acreditado con Fichas en el Banco de
Proyectos.
Tener capacidad de Gerencia y trabajo en equipo.

Especialista en
sistema de agua
potable, sistema de
saneamiento
(desage y PTARs)

Ing. Civil o
sanitario.

Ingeniero Civil o Sanitario Colegiado y Habilitado. Debidamente acreditados.

Tiempo de ejercicio profesional mnimo (05) aos a partir de la colegiacin.
Contar con experiencia en formulacin de proyectos de inversin pblica de 03 aos.
Acreditar estudios de especializacin en Proyectos de inversin Publica
Acreditar haber sido formulador y/o evaluador de un mnimo 03 estudios de pre-inversin a
nivel de perfil en general (deseable con experiencia en PIP de la tipologa de Saneamiento),
debidamente acreditado con Fichas en el Banco de Proyectos.
Tener capacidad de trabajo en equipo.

Especialista en
Proyectos de
inversin

Ing. Civil,
Economista;
profesional
con carrera a
fin con
especialidad
en PIP.

Ing. Economista o Economista Colegiado. Debidamente acreditado

Tiempo de ejercicio profesional mnimo (05) aos a partir de la colegiacin.
Contar con experiencia en formulacin de proyectos de inversin pblica de 03 aos.
Acreditar estudios de especializacin en Proyectos de inversin Publica
Acreditar haber sido formulador y/o evaluador de un mnimo 03 estudios de pre-inversin a
nivel de perfil en general (deseable con experiencia en PIP de la tipologa de Saneamiento),
debidamente acreditado con Fichas en el Banco de Proyectos.
Tener capacidad trabajo en equipo.

1.1.2.

Personal Tcnico, Personal Auxiliar y otros.

El CONSULTOR se responsabiliza de contar y cancelar al personal principal, de apoyo, personal de
los trabajos de campo y otro personal de apoyo que requiera la consultora.
El CONSULTOR financiar todos los materiales de impresin, dibujo y otros que demanden el
desarrollo de los alcances del servicio.
En general ser el CONSULTOR responsable quien proporcionar todos los recursos necesarios para
la correcta prestacin de los servicios, para el que fue contratado.
As, tambin el CONSULTOR es el responsable de tramitar y cancelar todos los derechos para:
-

La obtencin de la aprobacin de los estudios ambientales

La obtencin de Certificacin Arqueolgica (CIRA) y/o documento que acredite el monitoreo

arqueolgico aprobado por el Ministerio de Cultura.