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INFORME LEGALN°850-2015-GRSM/ORAL

PARA

:

Econ. Carlos Enrique Guillena Díaz
Gerente General Regional del GRSM

ASUNTO

:

Opinión Legal subdivisión del predio estatal “El Progreso”

REFERENCIA

:

Nota Informativa Nº 625-2015-GRSM/ARA

FECHA

:

Moyobamba, 17 de setiembre de 2015

Me dirijo a Ud., en atención al asunto de la referencia y documentación anexa, para manifestarle
lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1. Que, el Gobierno Regional de San Martín ejecutando las funciones transferidas en
materia de Adjudicación y Administración de Terrenos del Estado, ha adquirido el
dominio del inmueble denominado “Progreso” en mérito a la sentencia CAS. N° 1732012 SAN MARTÍN, de fecha 11 de marzo de 2014, emitida por la Sala de Derecho
Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República,
ubicado en el distrito La Banda de Shilcayo, provincia San Martín, departamento San
Martin, inscrita en la Zona Registral N° III-Sede Tarapoto de la Superintendencia de los
Registros Públicos – SUNARP, con número de partida registral N° 04016460, con una
extensión de 90.384 Ha.
1.2. Que, mediante Nota Informativa N° 621-2015-GRSM/ARA con fecha 16 de setiembre de
2015, la Autoridad Ambiental Regional, solicita la subdivisión de 20,000.00 m 2 (2.00
Ha.) que forman parte del predio estatal denominado “Progreso”.
1.3. Que, de acuerdo al Informe Técnico Legal Nº 007-2015- ARA-DEGT – AAATE de fecha
06 de Mayo de 2015, se concluye que del terreno de 90.384 Ha., ubicado en el distrito La
Banda de Shilcayo, provincia San Martín, departamento San Martín, resulta favorable
realizar los trámites de subdivisión del predio con fines de independización;
II.

ANÁLISIS JURÍDICO
2.1. El inciso a) del artículo 62° de la Ley N°27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
respecto a funciones en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad
del Estado, señala que es función de los gobiernos regionales: “b) Realizar los actos de
inmatriculación saneamiento, adquisición, enajenación, administración y adjudicación de
los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción con excepción
de los terrenos de propiedad municipal. c) Establecer los mecanismos aplicables del
registro, inscripción y fiscalización de los bienes de propiedad estatal, con excepción de
los de propiedad de los Gobiernos Locales y del Gobierno Nacional, de acuerdo con la
normatividad vigente”.
2.2. Mediante actas de entrega y recepción a través de Resolución Ministerial N° 656-2006EF/10 suscritas por el Ministro de Economía y Finanzas y los presidentes de los
Gobiernos Regionales de San Martín, Amazonas, Arequipa y Tumbes, respectivamente, se
transfirió a dichos Gobiernos Regionales la competencia de administrar y adjudicar los
terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de
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Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA. conforme al conglomerado de normas descritas precedentemente. tiene competencia para administrar y sanear dicho bien. el Gobierno Regional de San Martín.INFORME LEGALN°850-2015-GRSM/ORAL los terrenos de propiedad municipal. III. El artículo 18° del Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales. OPINA lo siguiente:  Esta parte opina favorablemente por la subdivisión del predio denominado “El Progreso”. los comprendidos en proyectos de interés nacional identificados por la SBN y los terrenos de propiedad municipal”. con la finalidad de permitir la eficiente gestión de los mismos. realizar el acto de subdivisión del indicado predio. debiéndose emitir el acto resolutivo correspondiente (Resolucion Ejecutiva Regional). en su condición de propietario legitimo del predio “El Progreso”. con el fin de maximizar el rendimiento económico y social el cual debe estar articulado con los procesos de ordenamiento territorial.4. 2. conviene precisar que la subdivisión de un predio es un acto que se produce en la esfera extrarregistral mediante la aprobación por el Gobierno Regional respectivo del fraccionamiento del mismo. 2.3. a excepción de los bienes de alcance nacional. CONCLUSIONES Por estas razones. Atentamente. en vía de regularización. incluyendo aquellos que cuenten con edificaciones. En ese orden de ideas. Página 2 de 2 . la Oficina Regional de Asesoría Legal. comprendiendo estas funciones.5. 2. Para el caso en particular. respecto a la competencia exclusiva de los gobiernos regionales estipula: “La administración y adjudicación de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado dentro de su Jurisdicción.