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CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL

CONAPASE
La Participacin Social en la Educacin, es un modo de organizacin en donde la comunidad
escolar y las autoridades educativas contribuyen a la construccin de una cultura de
colaboracin que propicie una educacin de mayor calidad.
Los nuevos retos educativos requieren de la colaboracin coordinada y el desarrollo de
relaciones de confianza en la comunidad educativa, en este sentido es fundamental la
participacin de las autoridades educativas, directivos escolares, maestros y padres de familia
para consolidar una gestin escolar basada en la Participacin Social. La presencia ciudadana, es
un puente entre la planeacin educativa y el entorno a la que est atiende.
La idea de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin surge durante la
gestin de Jos Vasconcelos, pero es hasta la dcada de los 90s que esta idea se vuelve parte
de una poltica oficial, la firma de varios acuerdos a lo largo de esa dcada consolido la
intervencin de la ciudadana en las polticas educativas. La Secretara Tcnica del Consejo
Nacional de Participacin Social en la Educacin ha propiciado las condiciones para que los
gobiernos locales, las escuelas y la comunidad en general estrechen un acercamiento con la
intencin de reorganizar el sistema educativo indispensable para la consolidacin de un
autntico federalismo educativo y la promocin de la Participacin Social para una escuela mejor.
Ha sido durante la presente administracin que el papel de la ciudadana ha cobrado mayor
importancia como factor para la equidad y pertinencia de la labor de las escuelas. La
promulgacin del programa sectorial de Educacin, abri las vas para la gestin escolar
participativa. As la toma de decisiones se comparte a la par de la responsabilidad, esto permite
una mayor trasparencia en la rendicin de cuentas.
Lic. Marco Antonio Ramos Vzquez: Enlace de ParticipacinSocial del Estado de Guanajuato
Conjunto Administrativo Pozuelos S/N, 2. Nivel. Guanajuato, Gto. C.P. 36000 01 473 735 10 00
Ext.
1042,
1470
045
473
100
00
03
mc_loyola@seg.guanajuato.gob.mx;
m_ramosv@seg.guanajuato.gob
Qu es la Participacin Social?
Es la intervencin de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos
y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus comunidades. En este sentido, la
Participacin Social se concibe como un legtimo derecho de los ciudadanos ms que como una
concesin de las instituciones. Para que la participacin social se facilite, se requiere de un
marco legal y de mecanismos democrticos que propicien las condiciones para que las
comunidades organizadas hagan llegar su voz y sus propuestas a todos los niveles de gobierno.
II. La Participacin Social en la Educacin
La Participacin Social en la Educacin precisa de la colaboracin -sistemtica y organizada- de
actores sociales como los padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y
representantes de su organizacin sindical, directivos escolares, exalumnos, as como los dems
miembros de la comunidad interesados en trabajar con el fin comn del mejoramiento del centro
escolar.En este sentido, los citados actores enfocan sus intervenciones en las decisiones que
competen a la organizacin e instrumentacin de los servicios que se ofrecen en las escuelas.
Implica por supuesto, que participen en la planeacin, el seguimiento y valoracin de las
acciones educativas a fin de optimizar la calidad del servicio prestado.
Asimismo, para cerrar el crculo, esta participacin requiere atender la transparencia en la
informacin y la rendicin de cuentas, entendidas como elementos que, si bien no la determinan,
s permiten la construccin de la calidad educativa

III. Sobre la Sobre la Participacin Social a travs de los Consejos


La accin decidida y comprometida de la ciudadana en los asuntos educativos contribuye a la
concertacin de las voces y los esfuerzos de los agentes sociales vinculados -en diferentes
niveles y alrededor de diversas tareas-, con las acciones educativas. Los Consejos, en general,
posibilitan la articulacin de esfuerzos en dos direcciones:
En la horizontal, entre mltiples actores, temas variados, programas estratgicos federales y
nacionales; y De manera vertical, entre los diversos niveles de consejos, desde el local hasta el
nacional.
Este ordenamiento de las partes facilita la obtencin de informacin y su anlisis, encaminados a
la adecuacin de las polticas existentes, o incluso, a proponer la formulacin de nuevas
polticas, con el fin de promover la equidad, la pertinencia, la relevancia y la eficiencia,
elementos directamente relacionados con la calidad educativa.
La Participacin Social en la Educacin, tiene como principal objetivo lograr la autogestin de las
escuelas, mediante la ampliacin de su margen de toma de decisiones para coadyuvar en la
construccin de una eficiente planeacin estratgica de los centros escolares. La gestin escolar
as entendida, no se reduce a la funcin exclusiva del director, sino que incluye la dimensin del
trabajo colegiado, impulsando la participacin activa de la comunidad escolar, incluyendo a los
actores externos.
FUNCIONES ESPECIFICAS
Elaborar un diagnstico de necesidades, fortalezas e intereses de la comunidad educativa en
materia recreativa, artstica y cultural y, posteriormente, un programa de trabajo que establezca
las actividades que se llevarn a cabo a lo largo del ao escolar, a partir del diagnstico
obtenido.
Dar a conocer a los integrantes de la comunidad educativa el contenido del programa de trabajo
en materia recreativa, cultural y artstica, y promover su participacin en la implementacin del
mismo.
Llevar a cabo, en coordinacin con las autoridades escolares, acciones que tengan por objeto
incorporar a la escuela en los programas federales, estatales y municipales de arte y cultura
disponibles (vase la seccin Informacin relacionada).
Organizar, junto con las autoridades escolares correspondientes, visitas a eventos y recintos
culturales o artsticos (cines, teatros, bibliotecas, museos, sitios histricos, conciertos, recitales,
ferias artesanales, entre otros). El Sistema de Informacin Cultural proporciona informacin sobre
los espacios culturales a cargo del gobierno federal en todo el pas (vase la seccin
Informacin relacionada).
Realizar talleres para la enseanza de las artes. Por ejemplo, talleres de creacin literaria, canto,
teatro, danza, instrumentos musicales, fabricacin de artesanas, tteres, cartonera, entre otros.
Organizar actividades culturales y artsticas en la escuela. Por ejemplo, concursos, conferencias,
exhibiciones, festivales o narraciones orales. Se sugiere incorporar los gustos de los estudiantes
para asegurar una mayor participacin.
Colaborar con el Comit de Lectura para realizar actividades artsticas que fomenten la lectura
en los estudiantes. Por ejemplo, a partir de algn libro ledo por un grupo durante el ao, los
estudiantes pueden montar una obra de teatro, preparar una galera de pinturas y dibujos u
organizar un concurso de canto o declamacin.
Colaborar con las autoridades escolares para brindar orientacin y canalizar a los nios y jvenes
que tengan vocacin artstica.
Promover la participacin de los alumnos en las convocatorias lanzadas por autoridades
federales, estatales y municipales, as como instituciones privadas y organizaciones de la
sociedad civil, que estn vinculadas con el arte y la cultura. Por ejemplo, Historias de familia y

Mi orgullo municipal son dos convocatorias de la SEP vigentes (vase la seccin Informacin
relacionada).
Organizar, con el apoyo de maestros y directivos, las tradicionales kermeses y tardeadas en la
escuela, procurando el apoyo de las autoridades municipales para garantizar la seguridad de los
alumnos, en coordinacin con el Comit de Proteccin Civil y Seguridad Escolar.
Gestionar con las autoridades correspondientes la recuperacin de espacios pblicos para la
expresin artstica, cultural y recreativa de los nios y jvenes en la comunidad.
Fomentar, a travs de actividades escolares, el rescate y la preservacin de costumbres y
tradiciones locales, regionales y nacionales.

LOS PADRES DE FAMILIA Y SU PARTICIPACIN EN LOS DIVERSOS TEMAS DE LA ESCUELA.


Gracias a la Reforma Educativa se ha exaltado la importancia de la participacin de los Padres de
Familia incluyndolos como componente formal del Sistema Educativo Nacional, por lo que se
requiere que los padres de familia: Conozcan el calendario escolar Conozcan y den
seguimiento de las acciones que realicen las y los maestros y directivos; as como las metas
educativas del plantel; Conozcan las acciones educativas y de prevencin que realicen las
autoridades para que los alumnos conozcan y detecten los posibles de hechos delictivos que
puedan perjudicarlos; Sensibilicen a la comunidad para que mediante la divulgacin de
material se prevenga la comisin de delitos; Proponga estmulos y reconocimientos a alumnos,
maestros, directivos y empleados de la escuela; Apoyen actividades extraescolares; Propicien
la colaboracin de maestros y padres en programas para salvaguardar la integridad del plantel;
Alienten el inters familiar y comunitario por el desempeo del alumno; Opinen en asuntos
pedaggicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo de la personalidad,
integridad y derechos humanos de las y los alumnos; Vigilen el cumplimiento de las
disposiciones establecidas para el funcionamiento normal de la escuela; Elaboren y presenten
un informe anual de sus actividades, y Fomenten el respeto entre los miembros de la
comunidad
Por lo anterior, la escuela establece un consejo escolar de participacin social en la educacin
como una instancia de participacin social, de consulta, orientacin, colaboracin, apoyo e
informacin para que los padres de familia puedan participar en actividades tendientes a
fortalecer, ampliar la cobertura; as como elevar la calidad la calidad y la equidad de la
educacin bsica. Es decir, la escuela es un espacio natural para que los padres de familia se
organicen con el director, los docentes y otros actores de la comunidad para tomar decisiones
que permitan mejorar los servicios de la escuela.
Cmo se integra el Consejo Escolar? Se integra con padres de familia, representantes de sus
asociaciones; maestros; representantes de su organizacin sindical; directivos de la escuela;
exalumnos, as como miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia
escuela. Con cuntos miembros se conforma un Consejo Escolar de participacin social en la
escuela? En escuelas con ms de tres docentes, los consejos podrn ser hasta 15, tomando en
consideracin lo siguiente: la mitad ms de uno sern madres o padres de familia que debern
contar con cuando menos un hijo inscrito en la escuela durante el ciclo escolar de que se trate,
en su conformacin se promover la participacin equitativa de gnero.
Cmo funciona el Consejo Escolar? Para favorecer su funcionamiento el Consejo, podr celebrar
reuniones de asambleas y sesiones, las primeras son aquellas donde el Consejo se constituye y
rinde a toda comunidad educativa un informe; mientras que las sesiones abordan asuntos que la
normatividad le seala y toma acuerdos al respecto.
organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin.
Captulo III Artculo 39
Del funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social
A continuacin se abordan 11 temas prioritarios para trabajar en los centros escolares con el objeto de darlos
a conocer ante el Consejo Escolar.
I. Fomento de actividades relacionadas con la lectura y aprovechamiento de la infraestructura con que para
ello se cuente;
II. Mejoramiento de la infraestructura educativa;
III. De proteccin civil y de seguridad en las escuelas;
IV. De impulso a la activacin fsica;
V. De actividades recreativas, artsticas o culturales;

VI. De desaliento de las prcticas que generan violencia;


VII. De establecimientos de consumo escolar;
VIII. De cuidado al medio ambiente y limpieza del entorno escolar;
IX. De alimentacin saludable;
X. De integracin educativa;
XI. De nuevas tecnologas, y
XII. De otras materias que el Consejo Escolar juzgue pertinentes.
Qu sucede con la recaudacin del dinero que se requiere?
La realizacin de cualquiera de los proyectos o temas mencionados anteriormente requerir recursos
adicionales, por lo que en materia de recaudacin se recomienda que:
Se establezca un grupo de vigilancia para dar seguimiento a la recaudacin y aplicacin de los recursos.
Se deber comunicar en pleno y por escrito a la Comunidad Educativa el uso de esos recursos.
Nunca podr condicionarse a asuntos acadmicos el tema de la recaudacin.
Los padres de familia que no puedan colaborar con aportaciones voluntarias, podrn ser convocados a
participar en otro tipo de actividades. En caso de que el padre no pueda hacerlo, esto no podr excluir a sus
hijos de las actividades o beneficios obtenidos.
Cules son sus funciones?
Los padres de familia son:
Corresponsables. Esto es se debe considerar a los padres de familia como el primer educador, pero
adems el ms interesado en que sus hijos reciban servicios de muy buena calidad.
Coadyuvantes. Esto es, que sin la participacin decidida de la familia, los esfuerzos que realicen los
maestros requerirn doble esfuerzo. Por lo que los directores y maestros debern establecer estrategias de
comunicacin y de formas de incorporacin de los padres de familia.
Observadores. Esto es, que la mirada de los padres de familia es el mejor contrapeso para comentarnos el
impacto que van teniendo los esfuerzos que se realizan en la escuela a favor de los aprendizajes de los
alumnos.
ARTCULO NICO.- Se modifican el prrafo tercero del artculo 30; el prrafo segundo del artculo
33; el prrafo segundo del artculo 35; el prrafo tercero del artculo 41 y se adiciona un prrafo
quinto al artculo 41 del Acuerdo nmero 716 por el que se establecen los Lineamientos para la
constitucin, organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la
Educacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de marzo de 2014, para quedar
como sigue: Artculo 30.- El Consejo Municipal o de demarcacin territorial tendr una
secretara tcnica, funcin a la que se invitar al regidor de educacin o su equivalente. En su
defecto, ser el ayuntamiento quien lo nombrar de entre sus miembros. En el caso del Distrito
Federal, los Delegados efectuarn la designacin correspondiente. Artculo 33.- El Consejo
Escolar de Participacin Social estar integrado por padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela,
exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la
propia escuela. Los miembros del Consejo debern de identificarse plenamente con identificacin
oficial y proporcionar su Clave nica de Registro de Poblacin. (Segunda Seccin) DIARIO
OFICIAL Viernes 10 de octubre de 2014 a) a t) Artculo 35.- Los Consejos Escolares de
Participacin Social, en escuelas con ms de tres grupos, podrn designar a un Secretario
Tcnico, quien ser el director de la escuela o, segn la estructura ocupacional autorizada, el
subdirector que tenga encomendada la tarea de apoyar la organizacin y operacin del citado
Consejo de Participacin Social. Artculo 41.- Para el manejo de los recursos financieros, se
deber abrir una cuenta bancaria especfica en una institucin de crdito ms prxima a la
escuela, en la cual debern firmar de forma mancomunada el Presidente del Consejo Escolar de
Participacin Social y el director de la escuela o su equivalente. Cuando la normatividad de los
programas especficos establezca procedimientos diferentes respecto del manejo de los recursos,

se estar a lo que en cada caso dispongan esas normas. En el ejercicio de sus atribuciones de
contralora social, el Consejo Escolar deber sujetarse a las disposiciones aplicables.
TRANSITORIO NICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin. Mxico, Distrito Federal, a 3 de octubre de 2014.- El Secretario de
Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica