A6.

el comercio

viernes 4 de setiembre del 2015

Poltica
lA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

ARGENTINA

BRASIL

CHILE

COLOMBIA

MXICO

PER

URUGUAY

LEYENDA:

Evolucin del puntaje PISA en matemtica, lectura y ciencias

Evolucin del puntaje PISA y de la brecha entre resultados de los cuartiles I y IV

El Per ha mejorado en la prueba PISA, sin embargo sigue a la cola de la regin.

Nuestro pas logr mejorar los resultados en la prueba PISA, pero aument la desigualdad.

(Promedio de las tres reas) Pases seleccionados. 2000-2012

(Promedio de lectura y matemtica) Pases seleccionados. 2000-2012

460

Puntaje PISA (promedio

en lectura y matemtica)

420
400
380
360
340
320
300

2000

2003

2006

2009

450
400
350
300
250

2012

Evolucin del gasto en educacin frente al PBI

El gasto en educacin en relacin con el PBI no creci. Recin el presupuesto del 2015
contempl un aumento a 3,5% del PBI. Para el 2016 se ha propuesto aumentarlo a 3,85%.
Pases seleccionados. 2000-2012

Mayor equidad

140

130

120

110

100

Ministros de Educacin o cargo

equivalente por pas 2000-2014
Pas

6,50

Mayor rendimiento en PISA

440

1990-1999
Duracin Cantidad
promedio
de
(meses) ministros

6,00
5,50

2000-2014
Duracin Cantidad
promedio
de
(meses) ministros

Argentina

31,5

25,71

4,50

Brasil

27,8

26,6

Chile

23,6

16,18

11

3,50
3,00

Colombia

15

42

2,50

Mxico

22

33

2,00

Per

11,36

11

15,9

10

1,50

2000

2001 2002

2003

2004

2005 2006

2007 2008 2009

2010

2011

80

70

60

50

Salarios docentes anuales en

instituciones pblicas

5,00
4,00

90

(En US$ ajustados por paridad de

poder adquisitivo corriente)
1998 salario
2010 salario
con 15 aos
con 15 aos
de antigedad de antigedad
Argentina

12.377

17.041

Brasil

7.191

s.d.

Chile

10.476

23.411

Mxico

13.294

18.621

Per

4.282

7.146

Uruguay

6.281

8.198

2012

Fuente: Axel Rivas Amrica Latina despus de PISA. Lecciones aprendidas de la educacin en siete pases (2000-2015)

Educacin que pisa

pero no acelera
En los ltimos 15 aos el Per ha avanzado en cobertura y calidad educativa, sin embargo,
aumentaron la desigualdad y la segregacin social entre escuelas. Los resultados de la
prueba PISA en este perodo confirman tal tendencia.
FELIPE BARBERO MARITEGUI

Si observamos los resultados obtenidos por los alumnos de nuestro pas en la prueba PISA desde
el ao 2000 hasta su ltima edicin en el 2012, se ven ciertos
avances: partiendo de niveles
muy bajos, se mejor 57 puntos
en lectura, 73 en matemticas y
40 en ciencias. Para ponerlo en
contexto, de acuerdo con la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos (OCDE), un aumento de 40 puntos
representa un ao completo de
escolaridad.
Si bien esto es positivo, los
resultados tambin evidencian que el Per an se mantiene muy rezagado en comparacin con el resto de los pases de
la regin. La brecha educativa
entre los segmentos de menor
y mayor nivel socioeconmico
se ha incrementado. Es decir, se
mejor la calidad pero aumentaron la desigualdad y la segregacin educativa (la separacin
de alumnos por nivel socioeconmico en distintas escuelas).
As lo revel un estudio
presentado esta semana en
nuestro pas titulado Amrica Latina despus de PISA: Lecciones aprendidas de
la educacin en siete pases
(2000-2015), que expone
las distintas polticas en educacin implementadas en
Amrica Latina entre los aos
2000 y 2015 as como sus resultados, logros y desafos.
La educacin en el siglo XXI
El informe analiza los sistemas
educativos de siete pases de la
regin (Argentina, Brasil, Colombia, Chile, el Per, Mxico y
Uruguay) que participan regu-

larmente en la prueba PISA de la

OCDE y en las pruebas Serce-Terce de la Unesco. Axel Rivas, autor
del estudio, seala que los niveles educativos de Amrica Latina han mejorado gracias al gran
crecimiento econmico que trajo consigo que ms de 50 millones de personas dejaran de ser
pobres entre el 2000 y el 2010,
lo que tuvo un efecto directo en la
educacin.
El estudio destaca al Per
por sus avances en la cobertura
escolar, acceso a la educacin y
la mejora sustancial de la calidad educativa que se ven reflejados en los resultados en ambas pruebas. En particular, en
la prueba Serce-Terce del nivel
primario, el Per fue el segundo pas entre los 15 participantes que ms increment su
puntaje promedio entre el 2006
y el 2013.
El informe concluye que
el crecimiento econmico de
nuestro pas permiti invertir
ms recursos en educacin y
tener as pisos sistmicos ms
slidos. Por ejemplo, destaca
la recuperacin de la infraestructura, la incorporacin de
ms docentes y el aumento de
libros de texto. Esto posibilit
desarrollar condiciones educativas ms dignas, lo que abri
las puertas a que ms alumnos
vayan a estudiar en vez de trabajar. Si en 1960 un alumno
asista a la escuela tres aos en
promedio, en el 2010 la cifra se
triplic y alcanza nueve aos
de asistencia.
Esta derivacin del crecimiento econmico y la mejora
social tuvo un impacto educativo inevitable. A nivel de poltica
pblica esto ha sido lo ms importante, precisa Rivas.

PRECISIONES
Prueba PISA

Prueba que se aplica cada tres

aos. Es llevada a cabo por la OCDE
desde el ao 2000. Evala a alumnos de 15 aos de edad en las reas
de lectura, matemticas y ciencias.
Prueba SERCE-TERCE

Prueba elaborada por la Unesco

que evala los niveles de aprendizaje de los estudiantes de tercer
y sexto grados de primaria en las
reas de lectura, escritura, matemticas y ciencias.
Axel Rivas

Es doctor en Ciencias Sociales y

Magster en Educacin. Ha sido
consultor de Unicef, Unesco, BID,
Banco Mundial y PNUD.
INVESTIGACIN

El estudio cont con la colaboracin del Grupo de Anlisis para el

Desarrollo (Grade).

A destrabar el acelerador
Pese a lo anterior, el autor agrega que el Per no ha tenido una
poltica educativa clara ni destacada en los ltimos aos. Este argumento cobra fuerza si se
considera que en los ltimos 14
aos, nuestro pas ha tenido 10
ministros de Educacin, con un
promedio de duracin de tan
solo 15,9 meses en el cargo.
El informe plantea una serie
de desafos, en particular, referidos a la gran desigualdad en el
aprendizaje que ha venido creciendo en el tiempo. El experto
explica que esta se origina, principalmente, en el pase masivo de
alumnos de escuelas pblicas a
privadas debido al crecimiento
de la clase media. En el 2009 fue
nuestro pas el que tuvo mayor
segregacin escolar entre todos

los pases participantes

en la prueba PISA.
Por otro lado, el nivel
de inversin pblica en
educacin en relacin
con el PBI todava est
muy por debajo del resto de
Amrica Latina. El documento
seala que si bien el presupuesto para la educacin creci
significativamente, lo hizo
junto al PBI, por lo que no
existi un mayor esfuerzo presupuestario a favor del sector, como s
ocurri en los otros seis
pases (hay que tomar
en cuenta que el informe no considera el aumento del porcentaje del
PBI destinado a educacin
aprobado en este gobierno
a3,5%ylapropuestadeelevarlo al 3,85% en el 2016).
Consultado sobre cul
debe ser el principal destino de los recursos adicionales para el sector, Rivas
es muy claro: Hay que invertir en el crculo de la docencia. Es decir, invertir en
una poltica de mayores salarios pero que incluya mayor capacitacin y mayores
exigencias a los profesores.
Se debe prestigiar la formacin y prestigiar socialmente al docente.
El experto seala que la
mayor oportunidad que tiene actualmente el Per es la
de consolidar y fortalecer la
carrera magisterial. Se
debe instalar la idea de
que parte del salario
debe estar vinculado
a la formacin y no
solo a la antigedad.
Pero para ello se deben
tener los recursos.

El nivel de
inversin en
educacin en
relacin con el PBI
todava
esmuybajo
comparado
con el
resto de
Amrica
Latina.