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TELECOMUNICACIONES
INDICE:
Prembulo.
Titulo 1.- Disposiciones Generales.
Artculo 1.- Objeto.
Artculo 2.- Ambito.
Ttulo 2.- Ambitos de Regulacin Especfica.
Captulo 1.- Instalaciones pertenecientes a las redes de telecomunicaciones
que utilizan el dominio pblico radioelctrico.
Seccin 1: Rgimen de autorizacin y funcionamiento.
Artculo 3.- Instalaciones pertenecientes a las redes de telecomunicaciones que
utilizan el dominio pblico radioelctrico.
Artculo 4.- Emplazamientos preferentes.
Artculo 5.- Emplazamientos alternativos.
Artculo 6.- Ampliacin o modificacin de los emplazamientos.
Artculo 7.- Minimizacin de impacto.
Artculo 8.- Conservacin y Seguridad.
Artculo 9.- Fomento del empleo de tecnologas respetuosas con el Medio
Ambiente.
.Seccin 2: Modificacin, adecuacin y ampliacin de las instalaciones
existentes pertenecientes a las redes de telecomunicaciones que utilizan el dominio
pblico radioelctrico.
Artculo 10.- Modificacin y Ampliacin de las instalaciones.
Seccin 3: Intervencin Administrativa.
Artculo 11. Intervencin Administrativa.
Seccin 4: Lmites de exposicin electromagntica para la proteccin de la
salud pblica.
Artculo 12.- Lmites de exposicin electromagntica.
Captulo 2.- Instalaciones pertenecientes a redes de telecomunicaciones
que no implican el uso del dominio pblico radioelctrico.
Seccin 1 .- Disposiciones Comunes.
Artculo 13.- Trazado de redes y ubicacin de elementos auxiliares.
Artculo 14.- Solicitud de autorizaciones.
Artculo 15.- Cese de la prestacin del servicio.
Artculo 16.- Rgimen Fiscal.
Seccin 2.- Zonas de Nueva Urbanizacin.
Artculo 17.- Ejecucin de las infraestructuras.
Seccin 3.- Zonas de urbanizacin consolidada carentes de infraestructuras
de telecomunicaciones que no implican el uso del dominio pblico radioelctrico.
Artculo 18.- Solicitud de autorizacin para la ocupacin del dominio pblico
municipal y de la prestacin del servicio.
Artculo 19.- Procedimiento.
Artculo 20.- Titularidad de las canalizaciones y conductos
Artculo 21.- Conductos municipales de reserva y arquetas municipales de
registro.
Artculo 22.- Ampliacin de las instalaciones.
Seccin 4.- Zonas de urbanizacin consolidada dotadas de infraestructuras
de telecomunicaciones que no implican el uso del dominio pblico radioelctrico.
Artculo 23.- Prestacin de los servicios.
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Los municipios tienen que intervenir en este proceso en funcin de las competencias
de las que disponen en materia urbanstica y medioambiental reconocidas en los artculos 25,
26 y 28 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de rgimen local.
Por todo ello, y teniendo en cuenta el vaco legal existente en la actualidad con
respecto a la regulacin urbanstica y medioambiental, a nivel local, de estas infraestructuras,
esta Corporacin Municipal, ha adoptado la decisin de regular, mediante la aprobacin de la
presente ordenanza, en cuanto a aspectos urbansticos e ingenieriles se refiere, las
instalaciones de telecomunicaciones, emplazamientos y procedimiento de autorizacin
municipal, que se radiquen en el trmino municipal de Cullera.
A la vista de lo que antecede, esta ordenanza pretende regular no nicamente las
instalaciones actuales sino tambin otras tecnologas que puedan aparecer en el futuro y que
supondrn un incremento en el nmero de instalaciones respecto del sistema actual. En este
sentido, la Administracin tiene que favorecer aquellas infraestructuras que producen un menor
impacto visual y ambiental sobre el entorno.
De la Ordenanza hay que destacar, adems, los puntos siguientes:
Presentar, obligatoriamente, un Plan Tcnico de Implantacin, para los
operadores que tenga la funcin de proveer al ayuntamiento de la informacin
necesaria para la toma de decisin.
Establecer la comparticin de infraestructuras entre los operadores, all donde
sea tcnicamente conveniente, especialmente en el suelo no urbanizable.
Establecer limitaciones de implantacin por criterios de no afectacin en la salud
de las personas, por afectaciones a ncleos histricos o por obsolescencia
tecnolgica.
Recoger la normativa vigente sobre seguridad para las personas de este tipo de
instalaciones.
En definitiva, la ordenanza municipal tiene que servir para imponer los parmetros
fundamentales de la relacin ayuntamiento-operadores de telecomunicacin, en lo que
concierne al uso del dominio pblico o privado.
Finalmente, hay que sealar que la intervencin administrativa municipal, en el mbito
ambiental, puede quedar condicionada en la actuacin normativa de la Generalitat Valenciana.
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Artculo 2: Ambito.
Las prescripciones contenidas en esta Ordenanza sern de aplicacin en la totalidad
del trmino municipal de Cullera, y concretamente a los siguientes tipos de instalaciones:
a) Instalaciones de telecomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico
y muy especialmente las instalaciones de telefona mvil, las instalaciones de
telefona fija con acceso inalmbrico, las instalaciones de estaciones emisoras,
repetidoras y reemisoras de los servicios pblicos de radiodifusin sonora y
televisin, instalaciones de radioenlaces y radio comunicaciones privadas, as
como antenas de radioaficionados, incluidos todos los elementos accesorios de
las mismas.
b) Instalaciones de telecomunicaciones que no utilizan el dominio pblico
radioelctrico.
c) Cualquier otra instalacin de telecomunicacin no regulada expresamente en
esta ordenanza, se ajustar a las disposiciones que se determinan para las
instalaciones de caractersticas morfolgicas o funcionales anlogas.
Quedan excluidas del mbito de aplicacin de la presente ordenanza las siguientes
instalaciones:
I)
II)
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Los Planos estarn constituidos por planos en papel (color) a escala 1:5000,
incluyendo: Esquema General de la Red, indicando las instalaciones existentes y las que se
pretenden instalar segn se describe en las especificaciones de delineacin descritas en este
apartado, con localizacin de coordenadas UTM, cdigo de identificacin de cada instalacin, y
cota altimtrica. Asimismo, el plano debe incluir nombres de calles y nmeros de polica.
Se incluir un plano llave con la misma informacin que los anteriores, con rejilla
numerada para indicar el plano de cada zona. Este plano se realizar a escala 1:25000.
Las especificaciones de delineacin para la informacin anterior son:
a) La informacin en el plano se estructurar en diferentes capas:
Capa 0: Plano urbano del municipio (color naranja).
Capa 1: Instalaciones actuales (color negro).
Capa 2: Nuevas instalaciones previstas en el plan tcnico de implantacin (color
verde).
Capa 3: Otras instalaciones (color azul).
Si por alguna razn el operador se ve obligado a modificar el plan tcnico de
implantacin (durante los meses de validez del plan de implantacin vigente), a parte de la
documentacin descrita en estos puntos, se le aadir al punto a) dos capas ms:
Capa 4: Reservada para nuevas ubicaciones en caso de revisin del plan de
implantacin (color magenta).
Capa 5: Instalaciones desestimadas o desinstaladas desde la entrada en vigor
del plan (color rojo).
b) Leyenda del plano: incluir (con cdigo de colores) recuento de instalaciones por
plano y total sobre el plano llave, tambin se tendr en cuenta el estado actual de
cada instalacin, (por capas, segn las detalladas en el punto a)).
Junto con toda la documentacin anterior en papel, se presentar:
- Fichero con plano de resolucin a nivel de parcelario (formato electrnico .dwg o
.dxf) georeferenciado, con los datos descritos con anterioridad.
El Plan Tcnico de Implantacin estar suscrito por Tcnico Titulado Competente, y
visado por el Colegio Profesional.
La presentacin del plan tcnico de implantacin se har por duplicado, en papel,
ms una copia en formato electrnico compatible con los sistemas informticos municipales, y
tendr que acompaarse de la correspondiente solicitud con los requisitos formales de carcter
general que determina la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de rgimen jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
El Plan Tcnico de Implantacin deber renovarse, por parte de los operadores, con
una periodicidad de un ao. En caso de no existir variaciones respecto al plan anterior debe
informarse por escrito al ayuntamiento la continuidad del plan existente.
Los operadores tendrn que presentar, cuando as lo requiera el ayuntamiento, el
Plan Tcnico de Implantacin actualizado. Cualquier modificacin al contenido del plan tendr
que ser comunicado de oficio al ayuntamiento.
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Todo ello sin perjuicio del resto de tramitaciones o autorizaciones que sean
necesarios en aplicacin de la normativa vigente.
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4.- El contenido del Proyecto de Actividad, adems del contenido mnimo que
establece la Instruccin 2/1983, aprobada mediante Orden de la Consellera de Gobernacin,
de 7 de julio de 1983, de la Generalitat Valenciana, ser el que a continuacin se indica:
1.- Datos de la empresa.
2.- Datos de la instalacin:
- Caractersticas Tcnicas de las instalaciones, entre las cuales ser necesario
describir y justificar:
a) Emplazamiento.
b) Altura de las antenas del sistema radiante.
c) Plano de emplazamiento de la antena expresado
en coordenadas UTM, sobre cartografa de escala
mxima 1:2000 con cuadrcula incorporada. En el
plano se grafiarn las infraestructuras que tengan
incidencia sobre la evaluacin ambiental.
d) Clculos justificativos de la estabilidad de las
instalaciones desde un punto de vista estructural.
e) Justificacin de la utilizacin de la mejor tecnologa
en lo que se refiere a la tipologa y caractersticas
de los equipos para conseguir la mxima
minimizacin de impacto ambiental y mimetizacin
con el entorno.
f) Descripcin y justificacin de las medidas
correctoras adoptadas para la proteccin contra
descargas elctricas de origen atmosfrico.
g) Documentacin fotogrfica, grfica y escrita que
exprese claramente el emplazamiento y el lugar de
colocacin de la instalacin en relacin con la finca
y la situacin de sta. Descripcin del entorno en el
que se implanta, dimensiones, forma, materiales y
otras caractersticas.
h) Justificacin del cumplimiento de lo dispuesto en la
ordenanza municipal contra ruidos y vibraciones de
Cullera.
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Para el caso de las Estaciones Base de Telefona Mvil, tanto la licencia de actividad
como la licencia urbanstica slo podr otorgarse una vez presentado el plan tcnico de
implantacin de instalaciones y siempre que ste se ajuste a sus previsiones o a las
progresivas actualizaciones.
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en:
-
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Instalaciones existentes pertenecientes a las
telecomunicaciones que implican el uso del dominio pblico radioelctrico.
redes
de
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ANEXO I
REQUISITOS TCNICOS MINIMOS Y CONDICIONES DE INSTALACION DE LAS
INSTALACIONES PERTENECIENTES A LAS REDES DE TELECOMUNICACIONES QUE
IMPLICAN EL USO DEL DOMINIO PUBLICO RADIOELECTRICO
1.- De la Energa a utilizar.
1.1.- La alimentacin elctrica de las instalaciones ubicadas o que pretendan ubicarse
en el trmino municipal ser nica y exclusivamente a travs de fuentes de energa renovables
o redes de distribucin de energa elctrica.
1.2.- Se prohibe la utilizacin de grupos electrgenos para el suministro elctrico.
1.3.- Las redes elctricas que den acometida a las instalaciones, cuando provengan
de la red de distribucin de la compaa elctrica suministradora, sern preferentemente
subterrneas. No obstante, cuando por razones tcnicas justificadas no sea posible tal solucin
se aceptar la alternativa area.
2.- De la Obra Civil.
Ser de obligado cumplimiento la normativa de ejecucin de obras de hormign en
masa o armado EHE-99 y el Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales de Obras de
Carreteras y Puentes.
3.- Seguridad en las Instalaciones.
3.1.- Seguridad frente a riesgos elctricos.
3.1.1.- Las estructuras soporte de las antenas estarn dotadas de pararrayos.
3.1.2.- Existir un sistema general de puesta a tierra, el cual deber tener un valor de
resistencia elctrica no superior a 10 ohmios respecto de la tierra lejana. El sistema de puesta
a tierra tendr dos recorridos claramente diferenciados:
- Sistema de tierra de antenas.
- Sistema de tierra del recinto contenedor de equipos.
El felpudo metlico de puerta estar unido a la red de tierras exterior del
emplazamiento.
3.1.3.- La acometida elctrica deber cumplir con la Instruccin Tcnica
Complementaria , MI BT 011 del vigente Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin.
3.1.4.- El solado del recinto contenedor de equipos que acoge los sistemas de
conversin de energa, transmisin y conmutacin, etc, ser de pavimento rgido que disipe
cargas electrostticas.
3.1.5.- Toda la instalacin elctrica cumplir las especificaciones del Reglamento
Electrotcnico de Baja Tensin.
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4.- Del Recinto contenedor de equipos, que acoge los sistemas de conversin
de energa y transmisin de la seal.
4.1.- Para instalaciones sobre el terreno, el recinto estar defendido contra la entrada
de agua exterior, sobreelevndose, al menos, 30 cm sobre el nivel fretico o protegindose
mediante drenajes e impermeabilizacin en los cerramientos. En cualquier caso, junto a la
entrada, se dispondr de una arqueta sumidero conectada al saneamiento, o bien a pozo
realizado al efecto.
4.2.- Para instalaciones sobre el terreno, debajo de los equipos de conversin de
energa ( rectificadores y bateras ) y de transmisin, se construir un pozo de dimensiones en
planta, en cm, 140x90 y profundidad no inferior a 50 cm, para recogidas eventuales, prdidas
de electrolitos, etc., y que se conectar a un pozo de recogida, que en ningn caso debe estar
conectado al alcantarillado.
4.3.- El recinto dispondr de ventilacin natural directa, ventilacin natural forzada por
medio de conducto vertical y aspirador esttico, o de ventilacin mecnica que permita la
renovacin total del aire del local al menos dos veces por hora.
4.4.- Los huecos de entrada y salida de aire ( para ventilacin del local: Entrada de
aire fresco y salida de aire caliente ) estarn a una altura mnima sobre su base de 030 y 230
metros, respectivamente, con una separacin vertical mnima de 130 m. Las rejillas de los
huecos impedirn el paso del agua, de pequeos animales, y en el caso de ser directamente
accesibles desde el exterior impedirn la introduccin de objetos metlicos.
4.5.- Se habilitarn los medios para que el nivel medio de iluminacin sea de 300 lux,
as como un aparato de iluminacin autnomo de emergencia, estanco, dotado de telemando
temporizado.
4.6.- Para instalaciones en suelo urbano, uso residencial, se podrn ubicar en locales
en planta baja o stano, siempre que tcnicamente sea viable, con las medidas de seguridad
aplicables a este tipo de instalaciones, con el adecuado aislamiento tanto acstico como frente
a vibraciones. En el proyecto de ejecucin, necesario para el preceptivo otorgamiento de la
licencia urbanstica, se tendrn en cuenta las posibles afecciones sobre la estructura del
edificio y las medidas correctoras necesarias.
4.7.- Para instalaciones en suelo urbano, uso residencial, a los contenedores
emplazados en azotea les ser de aplicacin a todos los efectos, sin perjuicio de lo establecido
en la presente ordenanza, las normas a aplicar a casetones de escalera en azoteas, con las
limitaciones de la instalacin completa. El contenedor debe presentar el mnimo impacto visual,
tanto desde el exterior como desde la propia azotea, debiendo estar pintando de colores
acordes con los del edificio y adaptndose a su aspecto.
4.8.- No sern accesibles al pblico.
4.9.- En lo relativo a ruido y vibraciones se estar a lo dispuesto en la ordenanza
municipal de ruidos y vibraciones, debiendo justificarse su cumplimiento en el proyecto tcnico
para el preceptivo trmite de la licencia de actividad.
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5.-Distancias de Proteccin.
Las instalaciones de telefona mvil automtica (TMA), instalaciones de telefona fija
con acceso inalmbrico, instalaciones emisoras, reemisoras y repetidoras de radiodifusin
sonora y TV Terrenal, as como radioenlaces o radiocomunicaciones privadas cumplirn una
distancia de seguridad mnima respecto a zonas de estancia de personas. Estas zonas de
seguridad vienen determinadas por los espacios que se muestran en las figuras 1 y 2.
El paraleleppedo de proteccin es un paraleleppedo trazado a partir del extremo de
la antena en la direccin de mxima radiacin.
No podr existir zona abierta de uso continuado por personas y sin proteccin de
edificaciones que est dentro de este paraleleppedo.
Para el resto de antenas o de potencias radiadas superiores a los 1000 W se han de
cumplir unas distancias en todas las direcciones, como muestra la figura 2.
La esfera de proteccin es una esfera centrada en el centro del sistema radiante o
punto central de diversos sistemas radiantes que transmiten desde la misma torre, y un radio
que es funcin de la PIRE mxima global del centro. No podr existir una zona abierta de uso
continuado por personas y sin proteccin de edificaciones que est dentro de esta esfera de
proteccin.
Suma de
PIRE en la
direccin de
mxima
radiacin del
centro
Radio de la
esfera
Suma de
PIRE en la
direccin de
mxima
radiacin del
centro
Radio de la
esfera
100 W-1000
W
1001 W 2500 W
2501W5000W
5001W10000W
10001W50000W
10 m
15 m
20 m
25 m
45 m
50001W10000W
100001W250000W
250001W500000W
63 m
90 m
150 m
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500001W1000000W
200 m
> 1000000W
250 m
4m
6m
(b)
(a)
(C)
(a): 6 m.
(b): 10 m.
( c): 4 m.
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ANEXO II
REQUISITOS TECNICOS MINIMOS DE LAS INSTALACIONES
PERTENECIENTES A REDES DE TELECOMUNICACIONES QUE NO IMPLICAN EL USO
DEL DOMINIO PUBLICO RADIOELECTRICO
1.- Conductos.
Las empresas operadoras de telecomunicaciones tendrn libertad para instalar los
tipos de conductos que mejor se adecuen a sus necesidades, respetando los condicionantes
que por razones justificadas pueda imponer el ayuntamiento, y las disposiciones que a
continuacin se sealan.
1.1.- Materiales.
Podrn ser de material aislante. Cumplirn las normas UNE o normativa comunitaria
equivalente que les sean de aplicacin para el uso al que se destinan.
1.2.- Trazados.
Seguirn trazados sensiblemente rectos.
1.3.- Empalmes.
Se evitarn empalmes entre tubos siempre que su longitud lo permita, discurriendo
estos en tramos continuos entre arquetas.
Cuando el material del tubo haga poco manejable grandes longitudes, los tubos se
empalmarn segn el procedimiento que establezca la norma UNE aplicable al material de que
se trate y para el uso al que se destinan.
En cualquier caso, las uniones entre tubos sern estancas, sin rebordes, salientes o
aristas cortantes, estables frente a cambios de temperatura y agua, y capaces de soportar una
presin mecnica de al menos igual a la del tubo.
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El espesor del firme ser el adecuado al tipo de va pblica de que se trate. Cuando
ste sea preexistente, se repondr una vez concluida la ejecucin de la zanja.
La zona de relleno bajo el firme estar constituida por una capa de 35 cm de
hormign, de 125 Kp/cm2 como mnimo, cuando la zanja discurra por aceras y calles, o de la
tierra original compactada hasta un 98 % del prctor modificado, cuando discurra por terreno
natural.
El prisma de hormign tendr una profundidad igual a la suma de los dimetros
exteriores de los tubos, ms las separaciones entre tubos, ms los 50 mm superiores e
inferiores de proteccin de tubos.
El lecho de la zanja ser una capa de 50 mm de espesor mnimo de hormign de
limpieza.
2.3- Cinta de prevencin.
A una distancia mnima de 25 cm, sobre el prisma de hormign que contiene los
tubos, se colocar una cinta de prevencin de ancho adecuado al de la zanja , con la leyenda
ATENCION AL CABLE! o similar.
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Cuando la arqueta se site en una zona con paso de vehculos, descansar sobre
una pequea losa de hormign armado de 10 a 15 cm de espesor, y dimensiones iguales a la
de la arqueta, incrementadas en un 15 % por cada lado, con armadura adecuada para resistir
el punzonamiento provocado por el peso de los vehculos. Los agujeros para desage sern
tenidos en cuenta a la hora de ejecutar la losa.
Las tapas tendrn un espesor adecuado para el paso de vehculos pesados. Llevarn
en relieve el distintivo de la entidad a la que pertenecen.
El conjunto marco y tapa se colocar a nivel con la rasante del firme de la va pblica.
El asiento entre el marco y el cuerpo de la arqueta ser de cemento de fraguado rpido, sin
mezclar con arena, preparado en el sitio. En aceras la resistencia mnima del conjunto ser de
250 KN, mientras que en vas de circulacin ser de 400 KN.
Los tubos debern poder acceder al interior de las arquetas y cmaras de registro sin
estrangulamientos, variacin de profundidades o disposiciones forzadas.
Los conductos no usados sern taponados en las arquetas para impedir la entrada de
roedores, agua, suciedad, etc.
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3.2.- Usos.
Se instalarn arquetas y cmaras de registro para:
-
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ANEXO III
DEFINICION DE CONCEPTOS
Alineacin de fachada: Las alineaciones de fachada determinan la ubicacin de las
fachadas en plantas por encima de la baja, sealando la interseccin de dichas fachadas con el
ltimo forjado del volumen inferior.
Antena: Elemento integrante de un sistema de comunicacin cuya funcin es la de
transmitir o recibir potencia con unas determinadas caractersticas de direccionalidad acordes a
la aplicacin. Las antenas tienen tamaos y diseos muy variados.
Antena convencional (telefona mvil): Antena que por sus grandes dimensiones y
especificaciones se suele colocar en mstiles o torretas, en azoteas de edificios y en torres
sobre el suelo de considerable altura.
La potencia tpica por canal en estas antenas es de 10 W.
Apantallamiento: Recubrimiento que se aplica en suelos de azoteas, paredes y
dems elementos de los edificios para atenuar la potencia de seal.
Basamento de la edificacin (parte basamental): Zona del edificio definida por la
planta baja o plantas bajas y entresuelo dominante en el paramento de calle en que se incluye
el edificio, y en cualquier caso, la zona del mismo comprendida entre la rasante de la calle y la
lnea horizontal representativa de los primeros voladizos o impostas existentes en el citado
paramento de calle.
Comunicaciones mviles: Sistemas de comunicaciones en el que un enlace va
radio une dos o ms terminales, de los cuales, al menos uno est en movimiento y el otro est
fijo.
Contenedor (para equipos de telecomunicacin): Recinto cerrado prefabricado
destinado a albergar los equipos de telecomunicacin.
Cuerpo de fachada de la edificacin: Zona situada en el lmite superior de la parte
basamental y que comprendiendo las plantas de piso termina en la lnea de cornisa de la
edificacin.
Equipos de telecomunicacin: Conjunto de aparatos electrnicos que intervienen
en la generacin, transmisin y recepcin de seales de telecomunicacin, (radio, televisin,
telefona y otras).
Estacin Base BS(BTS): Proporciona cobertura radioelctrica a la clula.
Incorpora todo el conjunto de equipos de radio necesarios para comunicar con las estaciones
mviles de cada clula. Sus funciones principales son: Codificacin/decodificacin de los
canales, cifrado/descifrado del camino radio y medida de la intensidad de seal.
Clula (celda): Zona de cobertura de una BS.
Estacin Base para usuarios de telefona fija con acceso inalmbrico: Conjunto
de equipos en las instalaciones del operador destinados a establecer la conexin telefnica va
radio con la red de telefona fija de sus abonados.
Estacin Mvil MS: Estacin con movilidad. Bsicamente hay dos tipos de
estaciones mviles, estaciones de porttiles (telfonos mviles) y estaciones mviles,
propiamente dicho que suelen ir montadas sobre vehculos.
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