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Articulo 4. Las acciones alas infracciones cometidas a este ordenamiento sern aplicadas
al infractor, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que le resulten.
Capitulo II
Articulo 5. Benito Jurez es el nombre oficial del municipio y solo podr ser modificado a
solicitud del Ayuntamiento, mediante las formalidades establecidas en la Ley Orgnica del
Municipio Libre.
El nombre original del municipio fue Santa Cruz, nombre puesto por sus primeros
pobladores por encontrarse una cruz en la cima de un cerro al noroeste del pueblo.
Posteriormente se llamo Cececapa de Jurez. En 1932 recibi el nombre actual de Benito
Jurez, en honor al Benemrito de las Amricas Don Benito Jurez Garca.
Articulo 6. El escudo es el smbolo representativo del municipio y su descripcin es de la
siguiente forma: en la parte de arriba lleva la palabra Santa y la imagen de la cruz, el
nmero 1834 indica el ao en que se fundo. La cabeza del semoviente vacuno es la
indicacin de la ganadera, actividad primordial en el municipio, las mazorcas indican la
agricultura. La fotografa de don Benito Jurez indica el nombre actual de la cabecera
Municipal y del Municipio. Los implementos de labranza sealan la actividad pionera de
los habitantes del Municipio.
ARTICULO 7. La reproduccin y el uso del escudo municipal queda reservado para los
documentos, vehculos, avisos y letreros de carcter oficial.
EXTENCION Y LIMITES.
DIVISION TERRITORIAL
TITULO TERCERO:
DE LA POBLACION
d) Los dems que otorgue la Constitucin Poltica Federal, la participacin del Estado y
las disposiciones aplicables.
II. Obligaciones:
a) Auxiliar a las autoridades en la conservacin de la salud individual y colectiva as como
colaborador con las autoridades en el saneamiento del municipio;
b) Utilizar el sueldo de acuerdo con las normas establecidas en el plan Municipal de
Desarrollo y conforme al inters general;
c) Promover entre ellos la conservacin y el enriquecimiento del patrimonio histrico,
cultural y artstico del municipio;
d) Bardear los predios baldos de su propiedad comprendidos dentro de las zonas
urbanas del municipio;
e) Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad o posesin, cuando menos una
vez al ao;
f) Mantener aseados los frentes de su domicilio, negocio y predios de su propiedad o
posesin;
g) Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lugar visible, la placa con el nmero
oficial asignado por la autoridad municipal;
h) Integrarse al comit municipal de proteccin civil, para el cumplimiento de los fines de
inters general y para los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica;
i) Cooperar, conforme a las leyes y reglamentos, en la realizacin de obras de beneficio
colectivo;
j) Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales, procurando su conservacin
y mejoramiento;
k) Denunciar ante la autoridad municipal a quienes se les sorprenda robando o
maltratando rejillas, tapas, coladeras y brocales del sistema de agua potable y drenaje,
lmparas de alumbrado pblico o cualquier mobiliario urbano,
l) Abstenerse de arrojar basura, desperdicios solidos, lquidos o solventes tales como
gasolina, gas LP, petrleo y sus derivados, sustancias toxicas o explosivas a las
alcantarillas, cajas de vlvulas, parques y jardines, a la va publica y a las instalaciones de
agua potable y drenaje.
m) Participar con las autoridades municipales en la preservacin y restauracin del
ambiente; en el establecimiento, conservacin y mantenimiento de viveros; en rboles
situados frente y dentro de su domicilio;
Articulo 20. Para la regulacin de las actividades econmicas de los habitantes y vecinos
del municipio, el cobro de las contribuciones que le sean propias, el Ayuntamiento llevara
los siguientes padrones:
l.- Padrn municipal de establecimientos mercantiles, que contendrn los registros:
a) Comerciales
b) Industriales
c) De servicios
ll.- Padrn municipal de marcas de ganado;
lll.- Padrn de contribuyentes del impuesto predial o padrn catastral;
lV.- Padrn de usuarios del servicio de agua y saneamiento
V.- Padrn de proveedores, prestadores de servicios y contratistas de la administracin
publica municipal;
Vl.- Padrn municipal del personal adscrito al servicio militar nacional;
Vll.- Padrn municipal para el control de vehculos;
Vlll.- Padrn de automovilistas y choferes:
lX.- Padrn de extranjeros;
X.- Padrn de licencias de conductores de vehculos;
Xl.- Padrn de jefes de manzana;
Xll.- Padrn de peritos responsables de obra;
Xlll.- Padrn de infractores del Bando; y,
XlV.- Los dems que por necesidades del servicio se requiera llevar.
Articulo 21. Los padrones o registros a que se refiere el artculo anterior son documentos
de inters pblico, y debern contener nica y exclusivamente aquellos datos necesarios
para cumplir con la funcin para la cual se crean.
El reglamento interno de Gobierno y de la Administracin Publica Municipal conformacin
y actualizacin.
Las autoridades y el pblico en general podrn acceder, cuando acrediten tener inters
jurdico, al contenido de los padrones, por conducto del Secretario del Ayuntamiento.
Titulo Cuarto De la administracin Publica Municipal
Capitulo nico Administracin Pblica Municipal
Articulo 22. Para el mejor despacho de la administracin publica municipal, se buscara
aplicar formulas de mxima eficiencia, tanto en la racionalizacin del gasto, como en el
resultado del ejercicio; de tal manera que existir el numero necesario de entidades y
dependencias que atiendan la prestacin de los servicios pblicos, promuevan y fomenten
la participacin social, el desarrollo econmico y la obra publica y, desde luego, como
objetivo primordial, la calidad de vida para los habitantes del municipio.
Son autoridades municipales: El presidente municipal, el sndico, los regidores, el tesorero
y el secretario del Ayuntamiento.
Los titulares de las entidades y dependencias tendrn a su cargo la ejecucin del
presente bando y la reglamentacin del rea correspondiente.
Son auxiliares del ayuntamiento: los agentes municipales, jefes de manzana y dems
organismos establecidos por la Ley Orgnica del Municipio Libre.
Articulo 23. Ningn servidor pblico podr prestar al mismo tiempo sus servicios en el
gobierno federal, estatal o en otros municipios, salvo previa autorizacin del Congreso o la
Diputacin Permanente. Quedan exceptuados de esta disposicin los servicios
relacionados con la docencia y los cargos de carcter honorifico en asociaciones
cientficas, artsticas o de beneficencia, siempre y cuando no interfieran con el
cumplimiento de sus obligaciones.
Titulo Quinto De la seguridad Pblica, Polica Preventiva, Transito y Proteccin Civil.
Capitulo nico De la Seguridad Pblica, Polica Preventiva, Transito y Proteccin Civil.
Articulo 24. De conformidad con lo que disponen los artculos 21 y 115 fraccin III, inciso h) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pblica es un servicio a cargo
de la federacin, los estados y los municipios, en las respectivas competencias que la propia
Constitucin seala. Estos tres niveles de gobierno se coordinarn en los trminos que la ley
dispone para establecer un sistema nacional de seguridad pblica.
Artculo 25. El Municipio podr celebrar convenios con la Federacin y el Estado sobre la
organizacin, el funcionamiento y la direccin tcnica de los cuerpos de seguridad pblica, polica
preventiva y trnsito y vialidad, en el ejercicio de atribuciones concurrentes.
Artculo 26. En trminos del penltimo prrafo de la fraccin III del artculo 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el Municipio este servicio pblico esta a cargo de la
polica preventiva municipal.
Artculo 27. Con fundamento en el artculo 34 de la Ley de Seguridad Pblica del Estado, se
instituye el Consejo Municipal de Seguridad Pblica del Ayuntamiento, el cual tiene como objeto
coordinar, planear y supervisar las acciones que en seguridad pblica se implementen en el
municipio.
El Consejo la seguridad pblica, alentando la cultura de la prevencin del delito y la denuncia, a
travs de programas de informacin, difusin y orientacin en coordinacin con las instituciones
gubernamentales y organizaciones no gubernamentales involucradas en la prevencin del delito.
El Consejo atender los planteamientos que en materia de seguridad pblica formulen los sectores
social y privado, a travs del Comit de Participacin Ciudadana, sobre prevencin del delito,
acciones de vigilancia, seguridad preventiva y programas de adaptacin y readaptacin social.
El Consejo Municipal de Seguridad Pblica no realiza operativos ni ejecuta acciones de vigilancia
policaca, su funcin es coordinar, planear y supervisar el Sistema Municipal de Seguridad Pblica.
Artculo 28. Los habitantes, vecinos del municipio y transentes, al hacer uso de su derecho para
reunirse de manera pacfica con cualquier objeto lcito, podrn realizar manifestaciones o cualquier
otro tipo de concentracin humana de carcter poltico, religioso, deportivo, recreativo o social,
siempre y cuando den aviso por escrito, con 24 horas de anticipacin, a las autoridades
municipales correspondientes, ajustndose a lo dispuesto por el artculo nueve de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 29. Queda prohibido obstruir por cualquier medio o a travs de cualquier objeto, en forma
parcial o total, la libre circulacin peatonal y vehicular en las vialidades del municipio.
Slo mediante la autorizacin expedida por la autoridad municipal competente podrn ejecutarse
obras o celebrarse actos que obstruyan total o parcialmente las vialidades.
Artculo 30. Los agentes integrantes de la corporacin de la Polica Municipal debern cumplir con
sus atribuciones, de conformidad con lo establecido en la Ley de Seguridad Pblica del Estado.
TITULO SEXTO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPTULO I
Medidas Precautorias
Artculo 31. Cuando en el ejercicio de sus atribuciones de vigilancia las autoridades municipales
competentes detecten actos u omisiones de los particulares que incumplan la reglamentacin
municipal, por no contar stos con la cdula de empadronamiento, la licencia de funcionamiento, el
permiso o la autorizacin necesarias o por desempearse en contra versin a las disposiciones
legales y reglamentarias, podrn aplicar las siguientes medidas:
I. Suspensin de la actividad;
II. Clausura provisional, permanente, total o parcial de las instalaciones, construcciones, obras y
servicios.
III. Retiro de las personas o bienes que se hayan instalado o colocado en la va pblica, as como
de aquellos que no cuenten con el permiso correspondiente, cuando as proceda; y,
IV. Retiro de mercancas, productos, materiales o sustancias que conlleven a situaciones de riesgo
inminente derivadas de la comercializacin, almacenamiento, distribucin, fabricacin o cualquier
otra actividad relacionada con materiales corrosivos, reactivos, explosivos, txicos o biolgicoinfecciosos.
Artculo 32. En el acta circunstanciada que contenga la aplicacin de las medidas precautorias,
deber citarse a los particulares infractores al procedimiento sancionatorio, para el desahogo de la
garanta de audiencia.
CAPTULO II
Medidas de Seguridad
Artculo 33. Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas; su aplicacin ser
provisional durante el tiempo que persistan las causas que las motivaron y su determinacin
corresponder exclusivamente a las autoridades municipales. Las medidas de seguridad sern de
inmediata ejecucin y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan.
En caso de comprobarse la causa que motiva la adopcin de la medida de seguridad, esta ser
aplicada de manera inmediata, dejando a salvo los derechos de la parte que resulte afectada con la
aplicacin de dicha medida para interponer el recurso de inconformidad, de acuerdo con el
presente Bando.
La resolucin que imponga medidas de seguridad contendr los siguientes datos:
I. La autoridad municipal que la emite;
II. El nombre del propietario, la razn o denominacin social o, en su caso, el nombre del
representante legal o encargado;
III. El domicilio donde se llevarn a cabo;
IV. Las medidas de seguridad cuya adopcin se ordena, especificando la duracin de las mismas;
V. El servidor pblico encargado de supervisarlas y, en su caso, de ejecutarlas; y,
VI. Las dems caractersticas de las medidas de seguridad que sean necesarias para su adecuada
aplicacin.
El reglamento de la materia establecer las medidas de seguridad que podr aplicar la autoridad
municipal.
CAPTULO III
Visitas de verificacin
Artculo 34. Con el fin de vigilar el cumplimiento de la reglamentacin municipal, las autoridades
municipales, dentro del mbito de su competencia, estarn facultadas para realizar visitas de
verificacin.
CAPTULO IV
Cancelacin de las Licencias de Funcionamiento y de las Cdulas de
Empadronamiento
Artculo 38. Son causas de cancelacin de las licencias de funcionamiento, las cdulas de
empadronamiento, los permisos o las autorizaciones, las siguientes:
I. La prctica de lenocinio, la pornografa o la prostitucin infantil, el consumo y trfico de drogas y
delitos contra la salud, as como aquellas actividades que pudieran constituir una infraccin
administrativa en trminos del presente Bando o un delito grave. En caso de que el titular de la
licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento o sus dependientes se percate de que en
el interior del establecimiento o en la zona exterior inmediatamente adyacente del local se realicen
este tipo de conductas, debern dar aviso inmediatamente a la autoridad municipal;
II. La prctica de la modalidad de la barra libre o cualquier promocin similar condicionante a la
venta de bebidas alcohlicas;
III. Permitir el acceso a menores de edad a los establecimientos mercantiles en los que se
expendan bebidas alcohlicas;
IV. La utilizacin de menores de edad en espectculos de exhibicionismo corporal, lascivos o
sexuales;
V. Cuando por motivo de la operacin de algn giro mercantil se ponga en peligro el orden pblico,
la salud de los ciudadanos o se interfiera la proteccin civil;
VI. Por haber obtenido la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento mediante la
exhibicin o declaracin de documentos o datos falsos;
VII. Cuando se manifiesten datos falsos en la solicitud de refrendo de la licencia, cdula de
empadronamiento, permiso o autorizacin; o cuando se haya detectado en las visitas de
verificacin modificaciones a las condiciones de funcionamiento del establecimiento mercantil por
el que se otorg la licencia.
CAPTULO V
Clausuras
Artculo 41. Independientemente de la aplicacin de las sanciones pecuniarias, las autoridades
municipales podrn clausurar los eventos o establecimientos mercantiles en los siguientes casos:
I. Por carecer de licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento para la operacin de los
giros que los requieran, o bien, que los mismos no hayan sido refrendados;
II. Cuando se haya cancelado la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento;
III. Por realizar actividades diferentes a las declaradas en la licencia de funcionamiento o permiso;
IV. Cuando no se acate el horario autorizado por las autoridades municipales y no se cumpla con
las restricciones al horario o suspensiones de actividades en fechas determinadas por el
Ayuntamiento;
V. Por realizar espectculos o diversiones pblicas sin haber tramitado el permiso, o bien, incumplir
con las condiciones establecidas en el mismo, relativas a la seguridad, la tranquilidad y la
proteccin del pblico asistente y los vecinos del lugar;
VI. Cuando por motivo de la operacin de algn giro mercantil se ponga en peligro el orden pblico,
la salud de los ciudadanos o se interfiera la proteccin civil;
VII. Por utilizar aislantes de sonido que pongan en riesgo la seguridad de los usuarios;
VIII. Por haber obtenido la licencia de funcionamiento o la cdula de empadronamiento mediante la
exhibicin o declaracin de documentos o datos falsos;
IX. Cuando se manifiesten datos falsos en el aviso de refrendo de licencia, o cuando se haya
detectado en las visitas de verificacin modificaciones a las condiciones de funcionamiento del
establecimiento mercantil por el que se otorg la licencia;
X. Cuando se haya expedido la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento en
contravencin al texto expreso de alguna disposicin legal o reglamentaria; y.
XI. Cualquier otra causa que se seale en los reglamentos municipales de la materia.
Artculo 42. Sern clausurados inmediata y permanentemente los establecimientos que realicen
las siguientes actividades:
I. Los que expendan bebidas alcohlicas a los menores de edad;
II. Los que realicen o exhiban en el interior de los establecimientos mercantiles pornografa infantil,
lenocinio, narcotrfico y en general aquellas actividades que pudieran constituir un delito grave.
Para los efectos de esta fraccin, quedarn comprendidos como parte del establecimiento
mercantil aquellas accesorias, bodegas o espacios anexos al mismo que sean o que hayan sido
utilizados para el uso que establece esta fraccin;
III. Los que expidan bebidas adulteradas o con sustancias qumicas que puedan afectar la salud
del consumidor;
IV. Los que hayan reincidido en conductas violatorias a los reglamentos municipales en el periodo
de un ao;
V. Los que ofrezcan la modalidad de barra libre o cualquier promocin similar o condicionante en la
venta de bebidas alcohlicas; y,
VI. En general todos aquellos que representen, a juicio de la autoridad municipal, peligro claro y de
ndole extraordinariamente grave para la paz o salud pblica.
Artculo 43. El estado de clausura impuesto podr ser permanente o temporal, parcial o total de
conformidad con lo establecido por el reglamento municipal de la materia.
La orden que decrete la clausura deber contener los siguientes requisitos:
I. Cargo, nombre y firma autgrafa de la autoridad municipal que la emite;
II. El nombre del propietario, la razn o denominacin social, o en su caso, el nombre del
representante legal o encargado;
III. Domicilio donde se llevar a cabo;
IV. El alcance de la orden de clausura, precisando su carcter temporal o permanente, total o
parcial;
V. Su fundamentacin y motivacin; y,
VI. El nombre del servidor pblico o encargado de ejecutarla.
Para la clausura de establecimientos mercantiles, lugares, eventos o espectculos pblicos se
seguir el procedimiento sealado en el reglamento de la materia.
Artculo 44. En todos los casos se llevar a cabo la ejecucin de la clausura del establecimiento
mercantil con quien se encuentre presente.
Artculo 45. La autoridad municipal competente notificar a la Tesorera Municipal, para los efectos
legales procedentes, las resoluciones que cancelen las licencias de funcionamiento o cdulas de
empadronamiento.
Artculo 46. La autoridad municipal tender en todo momento la facultad de corroborar que el
estado de clausura impuesto a cualquier establecimiento mercantil subsista.
Cuando se detecte, por medio de verificacin ocular o queja, que el local clausurado no tiene
sellos, se ordenar por oficio que estos se repongan y se dar parte a la autoridad competente.
TTULO SPTIMO
DEL ORDEN, LA SEGURIDAD PBLICA,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
Orden y Seguridad Pblica
Artculo 47. La infraccin a las disposiciones contenidas en el presente Bando, los reglamentos,
los acuerdos, las circulares y las disposiciones administrativas del municipio ser sancionada
administrativamente por la autoridad municipal, sin perjuicio de las sanciones previstas en otras
disposiciones jurdicas.
Artculo 48. Para los efectos del artculo anterior, se consideran infracciones o faltas aquellas que
van en contra de lo establecido en la legislacin y reglamentacin municipal.
CAPTULO II
Infracciones o Faltas a la Legislacin y Reglamentacin Municipal
Artculo 49. Son infracciones al orden pblico:
I. Alterar la tranquilidad y el orden en cualquier lugar y circunstancia dentro del territorio del
municipio; as como las marchas, plantones, manifestaciones o cualquier otro tipo de concentracin
humana de carcter poltico, religioso, deportivo, recreativo o social, cuando no den aviso
oportunamente a las autoridades municipales correspondientes, cuando menos con 24 horas de
anticipacin, ajustndose a lo establecido por el artculo 9 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
II. Realizar bailes o fiestas en domicilio particular reiteradamente, de tal forma que causen
molestias a los vecinos, o hacerlos para el pblico y con costo, sin el permiso de la autoridad
municipal correspondiente;
III. Poner en peligro la integridad fsica, moral o patrimonial de los habitantes del municipio;
IV. Pintar anuncios, signos, smbolos, rayas, nombres, palabras o figuras; as como fijar
propaganda de toda ndole en las fachadas, monumentos, vehculos y bienes pblicos o privados,
sin autorizacin del Ayuntamiento y del propietario, segn sea el caso;
V. No observar en sus actos el debido respeto a la dignidad humana, a la moral y a las buenas
costumbres;
VI. Solicitar falsamente, por cualquier medio, los servicios de la polica, rescate, proteccin civil y
organismos similares, cuando se demuestra dolo;
VII. Elaborar, fabricar, distribuir y vender cualquier clase de productos o artefactos que atenten
contra la moral y las buenas costumbres;
VIII. Cometer actos de crueldad con los animales, aun siendo de su propiedad;
IX. Penetrar a cementerios o edificios pblicos fuera del horario establecido, sin autorizacin
previa;
X. Ejercer actividades histrinicas, tales como cantar, declamar, bailar o actuar en pblico, sin
autorizacin municipal. Se considerara infractor a cualquiera que organice este tipo de eventos,
que de alguna manera alteren el orden establecido, la vialidad o el decoro;
XI. Inducir o tolerar a menores o a discapacitados mentales a realizar actividades sexuales o al
ejercicio de la prostitucin;
XII. Las personas que deambulen en la va pblica o se encuentren ubicadas en algn
establecimiento pblico o particular para ejercer la prostitucin;
XIII. Realizar actos inmorales dentro de vehculos en la va o lugares pblicos.
XIV. Realizar actos de exhibicionismo obsceno en la va o lugares pblicos, reas verdes, terrenos
baldos, centros de espectculos y sitios anlogos.
XV. Los propietarios de bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile y msica
magnetofnica, salones de baile, restaurantes-bares y similares que omitan las acciones
necesarias para conservar y mantener en sus establecimientos niveles controlados de ruido para
conservar y mantener la tranquilidad y el orden pblico;
XVI. Permitir que animales de su propiedad causen dao a personas, sembrados, casas
particulares, la va pblica, los parques o los jardines, tanto por agresin como por contaminacin;
XVII. Omitir y no dar aviso oportunamente a la autoridad municipal competente cuando se
encuentre un bien mueble o un animal ajeno, y retenerlo sin la autorizacin de su propietario;
XVIII. Los propietarios de establecimientos pblicos o privados que mediante un costo ofrezcan el
espectculo de desnudos o semidesnudos de hombres y mujeres, sin el permiso de la autoridad
municipal competente;
XIX. Los comerciantes en general, propietarios de salas cinematogrficas y de puestos de revistas
que exhiban, renten o vendan pornografa en medios electrnicos o impresos;
XX. Quien obstruya o impida el acceso o salida de personas o cosas a domicilios, instalaciones o
edificios pblicos o privados;
XXI. Las personas que deambulen en la va pblica o se encuentren ubicadas en algn
establecimiento pblico o particular para ejercer la prostitucin;
XXII. Permitir, tolerar o promover cualquier tipo de juego de azar en los cuales se crucen apuestas,
sin el permiso de la autoridad correspondiente.
XIII. Arrojar sustancias contaminantes a las redes de drenaje, depsitos de agua potable o
depositar desechos contaminantes en los suelos;
XIV. Que los propietarios o poseedores de lavados de autos vacen de estos en la va pblica.
XV. Propiciar o realizar la deforestacin;
XVI. Tener chiqueros, apiarios, granjas o corrales destinados a la cra de ganado mayor, menor o
aves en las zonas urbanas que causen molestias o pongan en peligro la salud de los habitantes,
vecinos o transentes del municipio;
XVII. Contravenir las disposiciones en materia de prevencin y control de la contaminacin de la
atmsfera;
XVIII. Detonar cohetes sin la autorizacin de la autoridad municipal correspondiente;
XIX. Instalar anuncios de cualquier tipo en la va pblica o en inmuebles, sin la aprobacin de la
autoridad municipal competente;
XX. Hacer uso irracional del agua potable; y,
XXI. La falta de colaboracin con las autoridades municipales, en la creacin y reforestacin de
reas verdes, parques o jardines pblicos.
Artculo 52. Son infracciones que atentan contra la salud:
I. Arrojar a la va pblica y terrenos baldos animales muertos, escombros, basura, sustancias
ftidas o txicas;
II. Orinar o defecar en cualquier lugar o va pblicos;
III. Tirar basura, txicos, residuos peligrosos, materiales o animales que obstruyan las corrientes de
agua de los manantiales, tanques almacenadores, acueductos, tuberas, alcantarillas y drenajes
pluviales;
IV. Carecer de personal mdico o de primeros auxilios en espectculos pblicos masivos u otros
que por su naturaleza y los riesgos que entraen para los participantes;
V. Arrojar fuera de los depsitos colectores, basura, desperdicios, desechos o sustancias similares;
VI. Fumar en lugares pblicos o prohibidos en el reglamento de la materia;
VII. Vender o proporcionar bebidas alcohlicas o txicas a menores de edad en cualquiera de sus
modalidades, as como incitarlos a su consumo;
VIII. Vender tabaco o inducir al consumo del mismo, en cualquiera de sus presentaciones a
menores de edad;
IX. Vender sustancias inhalantes, solventes y cemento industrial a menores de edad e
incapacitados mentales, o a quienes induzcan a su consumo;
X. Vender o consumir bebidas alcohlicas dentro de los centros deportivos y reas recreativas, sin
permiso de la autoridad municipal competente;
XI. Permitir el consumo o venta de bebidas alcohlicas dentro de cualquier establecimiento
comercial o de servicios, sin permiso o licencia para tal fin;
XII. Inhalar cemento, thiner o cualquier sustancia voltil nociva para la salud, en la va pblica;
XIII. Vender frmacos que causen dependencia o adiccin, sin receta mdica;
XIV. Realizar tatuajes y cualquier tipo de puncin corporal en la va pblica; y,
XV. Perturbar la paz vecinal, llevando la violencia intrafamiliar hacia mbitos colectivos.
Artculo 53. Son infracciones que atentan contra la seguridad de la poblacin:
I. Oponerse o resistirse a un mandato legtimo de cualquier autoridad, ya sea federal, estatal o
municipal;
II. Utilizar la va pblica o los lugares no autorizados o restringidos para efectuar juegos de
cualquier clase;
III. Hacer uso de banquetas, calles, plazas o cualquier otro lugar pblico para la exhibicin o venta
de mercancas, o para el desempeo de trabajos particulares, sin la autorizacin o permiso
correspondiente;
IV. Arrojar a la va pblica o lotes baldos objetos que puedan causar daos o molestias a los
habitantes, vecinos o transentes o vehculos;
V. Apedrear, rayar o daar de cualquier forma los bienes muebles o inmuebles pertenecientes a
terceros o bienes pblicos;
VI. Comercializar, almacenar, distribuir, fabricar o cualquier otra actividad relacionada con
materiales reactivos y corrosivos, txicos, infecto-contagiosos o explosivos, as como utilizar
combustibles o materiales flamables que pongan en peligro a las personas o sus bienes;
VII. Agruparse con el fin de causar molestias o daos a las personas o sus bienes;
VIII. Conducir vehculos en estado de intoxicacin debido al consumo de bebidas alcohlicas,
solventes o drogas;
IX. Solicitar con falsas alarmas, los servicios de la polica, ambulancias, establecimientos mdicos
o asistenciales pblicos o privados;
X. Daar o mover las seales pblicas del lugar donde hubiesen sido colocadas por la autoridad;
XI. Provocar incendios, derrumbes y dems actividades anlogas en sitios pblicos o privados;
XII. Portar o utilizar objetos o sustancias que puedan causar dao a las personas, excepto
instrumentos para el desempeo del trabajo, deporte u oficio del portador;
XIII. Azuzar perros y otros animales con la intencin de causar dao a las personas o sus bienes;
XIV. Asistir en estado de ebriedad o drogado a los cines, teatros, eventos y dems lugares
pblicos;
XV. Ingerir bebidas alcohlicas, consumir drogas o inhalar solventes en las calles, banquetas,
avenidas, plazas, reas verdes o cualquier otro lugar pblico.
XVI. Instalar tanques de gas y conexiones elctricas en calles y vas pblicas, sin la autorizacin
correspondiente.
Artculo 54. Son infracciones que atentan contra el derecho de propiedad.
I. Daar, pintar o manchar los monumentos, edificios, casas- habitacin, estatuas, postes,
arbotantes y bardas, ya sea de propiedad particular o privada;
II. Causar daos en las calles, parques, jardines, plazas y lugares pblicos;
III. Destruir, apedrear o afectar las lmparas o luminarias del alumbrado pblico;
IV. Omitir a la autoridad municipal competente informacin relativa a los objetos, bienes
mostrencos, vacantes o abandonados en lugares pblicos;
V. Daar, destruir y apoderarse o cambiar de lugar las seales pblicas, ya sean de trnsito o de
cualquier sealamiento oficial;
VI. Causar dao a casetas telefnicas pblicas o cualquier aparato de uso comn colocado en la
va pblica;
VII. Borrar, destruir o pegar cualquier leyenda sobre los nombres y letras con las que estn
marcadas las calles del municipio, rtulos con que se signan las calles, callejones, plazas y casas
destinadas al uso pblico, as como las indicaciones relativas al trnsito vehicular; y,
VIII. Introducirse a lugares pblicos de acceso reservado, sin el permiso de la autoridad, o bien a
propiedad privada, sin la autorizacin del propietario.
Artculo 55. Son infracciones que atentan contra el ejercicio del comercio y el trabajo.
I. Realizar actividades comerciales, industriales y de servicios, cuando para desempearlas se
requiera de cdula de empadronamiento, licencia de funcionamiento, permiso o autorizacin de la
autoridad municipal y no se cuente con ella, o bien, sin sujetarse a las condiciones requeridas para
la prestacin de dichos servicios;
II. Colocar sillas o mdulos de aseo de calzado fuera de los lugares autorizados; y,
III. Ejercer actos de comercio dentro del rea de cementerios, templos, iglesias, monumentos,
edificios pblicos y en aquellos lugares que por tradicin y costumbre merezcan respeto, as como
en contravencin a las disposiciones reglamentarias de la materia.
Artculo 56. Se consideran infracciones de carcter administrativo:
I. Colocar anuncios de diversiones pblicas, propaganda comercial, religiosa, poltica, o de
cualquier ndole en edificios y otras instalaciones pblicas, sin el permiso correspondiente;
II. Que los propietarios, encargados o administradores de hoteles o casas de huspedes carezcan
de un registro en el que se asiente el nombre y la direccin de los usuarios, as como las placas y
caractersticas de sus vehculos;
III. Que los padres o tutores incumplan con la obligacin de enviar a sus hijos o pupilos a la escuela
primaria y secundaria, de conformidad con lo establecido en las disposiciones de la materia;
IV. Desobedecer o tratar de burlar a la autoridad;
V. Alterar o mutilar las boletas de infracciones o cualquier tipo de notificacin que sea realizada por
la autoridad municipal; y,
VI. Cualquier otra que se encuentre contemplada con ese carcter, en algn otro ordenamiento
municipal.
CAPTULO III
Control y Vigilancia en el Expendio de Sustancias
Inhalantes o Txicas a los Menores de Edad
Artculo 57. El objeto del presente captulo es regular la conducta que se debe tomar en relacin
con los menores de edad. Adems, mantener un estricto orden y vigilancia de los establecimientos
comerciales que vendan al pblico en general alcohol, inhalantes, pinturas en aerosol y dems
sustancias que debido a su composicin afectan la salud del individuo.
Artculo 58. Para efectos del presente captulo, se considera sustancia qumicas txica aquella
que al penetrar al organismo humano, produce lesiones fsicas o mentales de manera inmediata o
retardada.
Artculo 59. Se prohbe estrictamente la venta o distribucin de sustancias qumicas txicas,
inhalantes y solventes, as como pinturas en aerosol a los menores de edad.
Artculo 60. Todo aquel establecimiento que venda al pblico sustancias qumicas, inhalantes y
solventes, tiene la obligacin de colocar en lugar visible, anuncios que indiquen la prohibicin de
venta de dichas sustancias a los menores de edad.
Artculo 61. Aquellos establecimientos comerciales que funcionen con los giros de ferreteras,
tlapalera, farmacia, droguera o tiendas de abarrotes o similares, as como aquellos que vendan al
pblico sustancias qumicas inhalantes y solventes, debern solicitar identificacin personal que
acredite la mayora de edad.
CAPTULO IV
Infracciones cometidas por Menores de Edad
Artculo 62. Cuando un menor sea presentado ante la autoridad municipal por haber cometido
alguna infraccin, se har comparecer al padre, la madre, el tutor, el representante legtimo o a la
persona a cuyo cargo se encuentre, quien responder de los daos y perjuicios causados por el
menor.
Artculo 63. En caso de que un menor deba permanecer arrestado por haber cometido una
infraccin, se dar inmediatamente aviso a la Comisin Jurisdiccional de Menores, para los efectos
procedentes.
Artculo 64. Cuando la autoridad municipal encuentre descuido por parte de los padres del menor
para con este, podr tambin amonestarlos sobre el incumplimiento de sus obligaciones.
CAPTULO V
Sanciones
Artculo 65. Corresponde a la autoridad municipal aplicar las siguientes sanciones por las
infracciones cometidas a cuales quiera de las disposiciones del presente bando o reglamentos:
I. Apercibimiento;
II. Amonestacin;
III. Multa de dos a cinco mil das de salario mnimo vigente en la capital del estado; con la
excepcin de la disposicin contenida en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
IV. Cancelacin del permiso, la autorizacin, la cdula de empadronamiento o la licencia de
funcionamiento respectiva;
V. Clausura;
VI. Retencin de mercanca, instrumentos u objetos materia de la infraccin;
VII. Demolicin de construcciones; y,
VIII. Arresto hasta por 36 horas.
Artculo 66. Al imponer la sancin, la autoridad municipal deber fundamentarla y motivarla,
oyendo previamente al infractor y deber apreciar las circunstancias de la falta, considerando
atenuantes, si llegaran a existir, y las siguientes agravantes:
a) La gravedad de la infraccin o el dao causado;
b) La condicin socioeconmica del infractor;
c) El uso de violencia fsica o moral; y,
d) La reincidencia dar lugar a la duplicidad de la sancin establecida en el artculo anterior,
fraccin III y en caso de nueva reincidencia, al mximo de la sancin.
Las sanciones econmicas debern aplicarse entre el mnimo y el mximo establecido y
considerando el salario mnimo general vigente en la capital del estado al momento de cometerse
la infraccin; constituyen crditos fiscales de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Hacendario
Municipal, y se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 67. Para demoler una obra que forme parte del patrimonio cultural o artstico del
municipio, ser necesario que se acredite haber cumplido con los requisitos solicitados por las
autoridades federales y estatales y que el Ayuntamiento dictamine, de acuerdo con su marco
reglamentario, sobre su procedencia.
Artculo 68. Los pagos de las multas impuestas por violacin al presente bando y a los dems
ordenamientos reglamentarios municipales, se realizarn directamente en la caja de la Tesorera
Municipal.
TTULO OCTAVO
DE LOS ACTOS, RESOLUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
Actos y resoluciones Administrativas
Artculo 69. Acto administrativo municipal es la declaracin unilateral de voluntad externa,
particular y ejecutiva emanada da la administracin pblica municipal, en ejercicio de las facultades
conferidas por la ley, por el presente bando y por las disposiciones reglamentarias aplicables, que
tiene por objeto crear, transmitir, reconocer, declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica
concreta para la satisfaccin del inters general.
Artculo 70. Resolucin administrativa es el acto que pone fin a un procedimiento, de manera
expresa o presunta en caso del silencio de la autoridad, que decide todas y cada una de las
cuestiones planteadas por los interesados o previstas por las normas legales aplicables.
Artculo 71. La administracin pblica municipal acta por medio de los servidores pblicos y
empleados facultados para ello, ya sea por atribucin directa de la norma o por delegacin,
quienes debern practicar los actos administrativos en das y horas hbiles.
Para efectos de este artculo, se consideran das hbiles todos los del ao, excepto los sbados,
domingos y aquellos que las normas declaren inhbiles. La permanencia de personal de guardia no
habilitar los das. Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
Las autoridades municipales podrn habilitar das y horas inhbiles, cuando hubiere causas
urgentes que lo exija. En el acuerdo que al efecto se expida, se expresar la causa de la
habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, las cuales se notificarn personalmente a
los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbiles, puede continuarse hasta su fin, sin
interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa.
Artculo 72. La autoridad municipal podr retirar obstculos, vehculos o cualesquiera otros objetos
irregularmente colocados, ubicados y asentados en la va pblica o en bienes de propiedad
municipal.
En estos casos deber hacerse un previo apercibimiento al propietario o poseedor de la cosa. Si
ste estuviese presente en el lugar, deber retirarlo con sus propios medios. Si no estuviere
presente, o estndolo no fuese posible su retiro inmediato, se le sealar un plazo razonable. Si no
lo cumpliere dentro del plazo concedido, podr procederse a la ejecucin del acto de remocin o
demolicin, quedando obligado el propietario o poseedor a pagar los gastos de ejecucin de
Ayuntamiento.
Artculo 73. Cuando exista oposicin a la ejecucin de la clausura de un local o establecimiento,
las autoridades municipales podrn hacer uso de la fuerza pblica, en los trminos que establece
este cdigo.
Artculo 74. Las autoridades municipales estn facultadas para girar citatorios en los que se
solicite la comparecencia de las personas, cuando se presuma la comisin de alguna infraccin de
las contenidas en el presente ordenamiento y dems reglamentos municipales.
La autoridad municipal para hacer cumplir sus determinaciones, de manera supletoria podr hacer
uso y emplear cualquiera de los medios de apremio que establece este bando y el Cdigo de
Procedimientos Administrativos para el estado de Veracruz.
CAPTULO II
Procedimiento Administrativo Municipal
Artculo 75. El procedimiento administrativo se ajustar a los principios de igualdad, publicidad,
audiencia, defensa y legalidad, y servir para asegurar el mejor cumplimiento de los fines del
ayuntamiento, as como para garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados.
Artculo 76. El procedimiento administrativo municipal se regir por el ttulo cuarto del libro primero
del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el estado de Veracruz.
CAPTULO III
Recurso de Inconformidad
Artculo 77. Los actos o resoluciones emitidas por las autoridades municipales, en aplicacin del
presente Bando y dems reglamentos municipales, podrn ser impugnados mediante el recurso de
inconformidad.
Artculo 78. El recurso de inconformidad tiene por objeto que la autoridad confirme, revoque o
modifique el acto o resolucin impugnada.
Artculo 79. El recurso de inconformidad deber interponerse por el interesado ante la autoridad
administrativa que emiti el acto o resolucin, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha
en que haya surtido efecto la notificacin de la resolucin que se recurra, o de que el recurrente
tenga conocimiento de dicha resolucin o ejecucin del acto.
El recurso deber presentarse por escrito y contendr los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del recurrente y, en su caso de quien promueve en su representacin;
II. Si fuesen varios los recurrentes, el nombre y domicilio de su representante comn;
III. El inters legtimo y especfico que asiste al recurrente;
TITULO NOVENO
DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN
CAPTULO NICO
Disposiciones generales
Artculo 91. En la medida en que se modifiquen las condiciones socioeconmicas del municipio,
en virtud de su crecimiento demogrfico, social y desarrollo de actividades productivas y dems
aspectos de la vida comunitaria, el presente bando podr ser modificado o actualizado.
Artculo 92. La iniciativa de reforma al bando se ejercer por los integrantes del ayuntamiento,
siguiendo el procedimiento de reglamentacin municipal sealado en el reglamento interno.
T R AN S I TO R I O S
Artculo primero. El presente BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO surtir sus efectos tres das
despus de su publicacin en la tabla de avisos del Palacio Municipal.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas que se
opongan al presente ordenamiento.
Artculo tercero. Lo no previsto en el presente bando ser resuelto por el Ayuntamiento mediante
acuerdo de cabildo.
Dado en la sala de cabildo del Honorable Ayuntamiento de Benito Jurez, Veracruz de Ignacio de
la Llave, a los diez das del mes de febrero del ao dos mil catorce.
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE BENITO JUREZ, VERACRUZ.